Deliberação ERC/2016/159 (AUT-R) Modificação do projeto licenciado à Superádio, Unipessoal, Lda., no que se refere ao conteúdo da programação e classificação do serviço de programas Rádio NFM para temático desportivo informativo e alteração da denominação para Golo FM Lisboa 13 de julho de 2016
Conselho Regulador da Entidade Reguladora para a Comunicação Social Deliberação ERC/2016/159 (AUT-R) Assunto: Modificação do projeto licenciado à Superádio, Unipessoal, Lda., no que se refere ao conteúdo da programação e classificação do serviço de programas Rádio NFM para temático desportivo informativo e alteração da denominação para Golo FM 1. Pedido 1.1. Por requerimento, de 15 de abril de 2016, foi solicitada à Entidade Reguladora para a Comunicação Social (doravante, ERC) autorização para modificação do projeto licenciado do serviço de programas Rádio NFM quanto ao conteúdo da programação, conversão da tipologia para temático desportivo informativo e alteração da denominação para Golo FM. 1.2. A Superádio, Unipessoal, Lda., é titular da licença para o exercício da atividade de radiodifusão, emitida em 9 de maio de 1989, para o concelho de Amarante, na frequência 89.2 MHz, disponibilizando um serviço de programas generalista, de âmbito local, com a denominação Rádio NFM. 2. Análise e fundamentação 2.1. A ERC é competente para apreciação do pedido de classificação quanto ao conteúdo da programação e correspondente alteração de projeto, ao abrigo das alíneas e) e aa) do n.º 3 do artigo 24.º dos Estatutos da ERC, aprovados pela Lei n.º 53/2005, de 8 de Novembro. 2.2. Nos termos do n.º 4 do artigo 8.º e n.º 5 do artigo 26.º, ambos da Lei da Rádio, a classificação dos serviços de programas quanto ao conteúdo da programação é efetuada pela ERC no ato da licença ou autorização, sem prejuízo da sua posterior alteração, a requerimento dos interessados. 2.3. Assim, de acordo com a alínea b) dos n.ºs 2 e 3 do artigo 26.º da Lei da Rádio, os pedidos de modificação do projeto aprovado dos serviços de programas de rádio carecem de autorização expressa da ERC e só podem ocorrer dois anos após a atribuição da licença ou da cessão do 1
respetivo serviço de programas, ou após a aprovação da última modificação, mediante requerimento fundamentado, tendo em consideração, nomeadamente, a evolução tecnológica e de mercado e as implicações que tal alteração vai ter para a audiência. 2.4. A presente modificação está ainda sujeita ao regime estabelecido nos artigos 8.º, n.º 3.º, 12.º, 32.º e seguintes da Lei da Rádio. 2.5. A Requerente fez acompanhar o pedido em apreço dos documentos seguintes: 2.5.1 Linhas gerais e grelha de programação (novo projeto) 2.5.2. Estatuto editorial (novo projeto) 2.6. De acordo com o disposto na alínea b) do n.º 2 do artigo 26.º da Lei da Rádio, o primeiro requisito imposto é de cariz temporal, verificando-se que, no caso concreto, tal requisito se encontra preenchido pois a licença da Requerente foi atribuída há mais de 2 anos, não tendo sido requerido à ERC no mesmo prazo, a modificação do projeto licenciado, pelo que se afigura não ter ocorrido qualquer das circunstâncias previstas na norma que possam liminarmente obstar à apreciação do pedido. 2.7. Mais se refere que sobre o operador Superádio, Unipessoal, Lda., decorre processo autónomo referente à fiscalização do cumprimento da Lei da Rádio, tendo por base uma amostra das emissões do mês de abril de 2016, que segue o seu curso (EDOC/2016/2311). 2.8. Determina, ainda, o n.º 3 do referido preceito, que «[o] pedido de modificação deve ser fundamentado tendo em conta ( ) a evolução tecnológica e de mercado, assim como as implicações para a audiência potencial do serviço de programas em questão». 2.9. Sustenta a Requerente que «num contexto de uma total inexistência de rádios dedicadas ao desporto, a Superádio, Unipessoal, Lda., pretende disponibilizar o primeiro e único serviço de programas inteiramente direcionado à produção e emissão de notícias e eventos desportivos», assegurando que as alterações pretendidas «tornarão a rádio mais apetecível ao mercado publicitário, o que permitirá a esta a desejável sustentabilidade financeira, assente exclusivamente nas receitas publicitárias. Mais acrescenta que o caráter local da programação será assegurado, na medida em que serão difundidos «conteúdos de cariz informativo que incidam sobre eventos ocorridos na região, nomeadamente desportivos, promovendo-se, deste modo, as iniciativas locais que incitem à prática das mais variadas modalidades desportivas e salvaguardando-se a componente informativa de caráter local». Refere ainda a existência de um outro operador de radiodifusão licenciado para emissão no concelho de Amarante de programação generalista. 2
2.10.. A Golo FM é identificada como «uma estação de rádio de informação desportiva e generalista que pretende dar através das suas emissões uma ampla cobertura dos mais importantes e significativos acontecimentos regionais, nacionais e internacionais, com especial incidência no desporto, mas também nos restantes domínios de interesse». Embora se assuma como uma rádio de desporto especialmente centrada no futebol, a grelha de programação da Golo FM contempla diversos conteúdos, a referir, de segunda a sexta feira, entre as 6 e as 13 horas, o programa Manhã Informativa, seguindo-se rubricas como Tempo, informação da meteorologia; Rio 2016; Fórmula G, novidades do desporto motorizado; Ténis; Futsal; Running; Golfe; Ao Sprint, BTT e ciclismo; Desporto Sul Americano, Euro France 2016; O @7RA, as melhores músicas do lado B dos discos de grandes bandas e artistas; A Voz do Povo, programa de humor de Fernando Rocha; Ora Bolas, crónicas diárias sobre o mundo para entreter e esclarecer o que se passa no mundo do desporto; África Desportiva; Treinadores de Bancada, a atualidade do mundo desportivo com comentários de especialistas e participação de ouvinte, e diretos. No período da tarde, surge o programa Tarde Informativa, entre as 13 e as 20 horas, programa que combina espaços musicais selecionados por desportistas famosos do país, as rubricas de desporto com as várias modalidades, entre as 20 e as 24 horas, espaço de destaque das grandes músicas desde os anos 80 à atualidade; Compreende ainda, entre outros apontamentos informativos, em todos os blocos horários, o Notícias Desporto e Flash Atualidade. Ao sábado e domingo, destaca-se entre as 8 e as 15 horas, o programa Fim-de-Semana, com emissões regionais a partir dos estúdios móveis da Golo FM e, entre as 15 e as 23 horas, o Livre e Direto, com comentários de especialistas sobre campeonatos de futebol e outras modalidades desportivas, bem como espaços musicais. 2.11. São identificados como responsáveis e colaboradores da Golo FM, João Vinhas, como Diretor de Informação e Programação, Pedro Benjamim, José Carlos Leal e Alves Mateus, como jornalistas, João Peres e Paulo Seabra, como animadores e locutores. 2.12. Na mesma data, os operadores Rádio NFM Oeste, Lda., detentor do serviço de programas Rádio NFM Oeste, a emitir para o concelho do Bombarral, Rádio Tempos Livres, CRL., detentor do serviço de programas Rádio NFM Ponte de Sor, a emitir para o concelho de Ponte de Sor, que já constituem parceria com a Rádio NFM, do operador aqui Requerente, a emitir para o concelho de Amarante, solicitaram à ERC a alteração dos seus projetos programáticos para temáticos desportivos informativos para integrarem a associação Golo FM, nos termos do artigo 10.º da Lei da Rádio (EDOC 2016/2562 e 2016/2537). 3
Desta forma, a associação Golo FM passará a ser constituída pelos três serviços de programas da atual parceria da Rádio NFM, a emitir a partir de diferentes distritos, respetivamente Porto, Leiria e Portalegre. 2.13. Acresce que, verificadas as implicações para a audiência potencial do serviço de programas, afigura-se que não resulta da alteração ocorrida, um impacto negativo para a diversidade e pluralismo da oferta radiofónica da área geográfica de cobertura em causa, encontrando-se salvaguardada a componente informativa de carácter local nos termos descritos no ponto 2.9. da presente deliberação. 2.14. Da análise dos documentos remetidos e da informação recolhida é possível inferir que a atividade é desenvolvida e explorada pela entidade titular da licença, a qual disponibiliza um serviço de programas destinado à região. 2.15. Foi apresentada a declaração do titular da marca Golo FM Lda., registada junto do Instituto Nacional de Propriedade Industrial (INPI) sob o n.º 544158, a autorizar o operador Superádio, Unipessoal, Lda., a utilizar a denominação Golo FM enquanto operador a emitir para o concelho de Amarante, frequência 89.2 MHz. 2.16. O operador está obrigado ao cumprimento das quotas de música portuguesa, conforme artigos 41.º a 44.º da Lei da Rádio. 3. Deliberação Assim, no exercício das competências previstas nas alíneas e) e aa) do número 3 do artigo 24.º dos Estatutos da ERC, adotados pela Lei n.º 53/2005, de 8 de novembro, conjugada com o disposto nos n.ºs 2 e 4 do artigo 26.º da Lei n.º 54/2010, de 24 de dezembro, o Conselho Regulador da ERC delibera autorizar a alteração do conteúdo da programação do serviço de programas Rádio NFM disponibilizado pela Superádio, Unipessoal, Lda., convertendo-se a sua classificação de generalista para temático desportivo informativo, adotando a denominação Golo FM, nos termos requeridos. O operador Superádio, Unipessoal, Lda., fica desde já, notificado para efeitos de junção da versão definitiva do estatuto editorial adotado pelo serviço de programas Golo FM, nos termos do artigo 34.º da Lei da Rádio. 4
Lisboa, 13 de julho de 2016 O Conselho Regulador da ERC, Carlos Magno Alberto Arons de Carvalho Raquel Alexandra Castro Rui Gomes 5