Inquérito Policial Esquematizado - PF SUMÁRIO UNIDADE 1 Processo Penal UNIDADE 2 Persecução penal 2.1 Diferença entre Policia Administrativa e Polícia Judiciária UNIDADE 3 Conceito 3.1 Finalidade UNIDADE 4 Natureza UNIDADE 5 Atribuição 5.1 Territorial 5.2 Material UNIDADE 6 Princípios e características 6.1 Escrito 6.2 Inquisitivo 6.3 Discricionário 6.4 Sigiloso 6.4.1 Sigilo interno 6.4.2 Sigilo externo 6.5 Indisponível 6.6 Dispensável 6.6.1 Outros inquéritos ou inquérito não policiais 6.7 Oficialidade 6.8 Oficiosidade 6.9 Autoritariedade UNIDADE 7 Valor Probatório 7.1 Provas cautelares 7.2 Provas não renováveis 7.3 Prova antecipada PF www.beabadoconcurso.com.br Todos os direitos reservados. - 2 -
UNIDADE 8 Vícios UNIDADE 9 Prazos UNIDADE 10 Incomunicabilidade UNIDADE 11 Notícia crime 11.1 Noticia crime de cognição imediata 11.2 Notícia crime de cognição mediata 11.2.1 Espécies de notícia crime de cognição mediata 11.3 Notícia crime de cognição coercitiva UNIDADE 12 Procedimentos 12.1 Início Portaria 12.2 Desenvolvimento 12.3 Final Relatório UNIDADE 13 Destino do IP UNIDADE 14 Arquivamento e suas características UNIDADE 15 Termo circunstanciado de ocorrência UNIDADE 16 Minissimulado UNIDADE 17 Gabaritos Comentados das Questões de Provas e Simulados anteriores pautados na filosofia das principais bancas examinadoras do país Unidade 18 Referência Bibliográfica PF www.beabadoconcurso.com.br Todos os direitos reservados. - 3 -
UNIDADE 1 PROCESSO PENAL Cometido um crime, nasce para o Estado o direito-dever de punir, afinal, o poder de aplicar a pena (jus puniendi), pertence ao Estado, mas para que não ocorra arbítrio por parte do Estado e também para preservar os direitos fundamentais da pessoa, o Estado desenvolveu o processo penal. Sendo assim, PROCESSO PENAL é o corpo de normas legais que tem por finalidade dar efetividade ao direito penal, fornecendo os meios e o caminho para materializar a aplicação da pena àquele que comete um crime. Respeitando então todas as garantias da pessoa: contraditório, ampla defesa, afim de que não se faça injustiça. UNIDADE 2 PERSECUÇÃO PENAL Persecução Penal ou perseguição do crime, é a busca pelo Estado da materialidade (existência) do crime, juntamente com sua respectiva autoria para que se possa punir o respectivo autor, aplicando a lei ao autor de um crime. E a persecutio criminis apresenta dois momentos distintos: o da investigação, de natureza administrativa (Inquérito Policial), e outro processual, de natureza judicial, pois se realiza diante de um juiz. PERSECUÇÃO PENAL = INQUÉRITO POLICIAL Fase preliminar AÇÃO Fase processual UNIDADE 2.1 DIFERENÇA ENTRE POLÍCIA ADMINISTRATIVA E POLÍCIA JUDICIÁRIA A polícia administrativa, também conhecida por polícia ostensiva ou de prevenção, tem por finalidade impedir a ocorrência de crimes. Como exemplo: Polícia Militar, PRF, PFF... Sendo essa polícia criada para impedir a prática de crimes, ela não tem atribuição de confeccionar IP, pois essa atribuição é dada às polícias judiciárias, conforme a regra a seguir. A polícia judiciária, de atuação repressiva, atua quando os atos que a polícia administrativa pretendia impedir não foram evitados. Possui a finalidade de apurar a materialidade dos delitos e suas respectivas autorias (realização do IP), além é claro de auxiliar o poder judiciário, por exemplo: cumprindo mandado de busca e apreensão, mandados prisionais. A polícia judiciária é dirigida por delegados de polícia de carreira, ou seja, por um delegado que é bacharel em direito e aprovado em concurso público. A polícia judiciária é divida no âmbito estadual e federal, conforme vemos a seguir. Nível Estadual Nível Federal Polícia Civil Polícia Federal PF www.beabadoconcurso.com.br Todos os direitos reservados. - 4 -
ATENÇÃO: Apesar do nome polícia judiciária, esse órgão da segurança pública faz parte do poder executivo, não se subordinando ao poder judiciário hierarquicamente e sim, ao poder executivo. QUESTÕES DE PROVAS ANTERIORES RELACIONADAS AO TEMA EXPOSTO ACIMA (Procurador - BACEN - CESPE/UnB 2009) 1. O inquérito policial é presidido pela autoridade policial, da chamada polícia judiciária, pois atua em face do fato criminoso já ocorrido. UNIDADE 3 CONCEITO Inquérito Policial é um: Procedimento administrativo informativo; Anterior ao processo; Realizado sob a presidência da autoridade policial; Compreende a realização de diligências; Objetivando apurar a autoria e a materialidade da infração penal; Possibilitando ao titular da ação penal que ingresse em juízo. QUESTÕES DE PROVAS ANTERIORES RELACIONADAS AO TEMA EXPOSTO ACIMA (Agente - DPF - CESPE/UnB 2009) 2. O inquérito policial tem natureza judicial, visto que é um procedimento inquisitório conduzido pela polícia judiciária, com a finalidade de reunir elementos e informações necessárias à elucidação do crime. (Agente de Polícia Civil Substituto - PC-RN - CESPE/UnB 2008) 3. O inquérito policial constitui procedimento administrativo informativo, que busca indícios de autoria e materialidade do crime. PF www.beabadoconcurso.com.br Todos os direitos reservados. - 5 -
UNIDADE 16 Minissimulado (Perito Oficial Químico Legal - PC-PB - CESPE/UnB 2008) 56. A inquisitividade significa que, após sua instauração, o IP não pode ser arquivado pela autoridade policial. (Perito Oficial Químico Legal - PC-PB - CESPE/UnB 2008) 57. A respeito do IP e do controle externo da atividade policial, não cabe ao delegado de polícia recusar a instauração de IP quando o requerimento for formulado pela suposta vítima. (Perito Oficial Químico Legal - PC-PB - CESPE/UnB 2008) 58. A indisponibilidade significa que o IP deve ser conduzido sem observância dos princípios do contraditório e da ampla defesa. (Delegado de Polícia - PC-PB - CESPE/UnB 2008) 59. O IP é peça dispensável à propositura da ação penal. Todavia, uma vez instaurado, não pode o MP oferecer a denúncia antes de concluído e relatado o IP pela autoridade policial. (Perito Oficial Criminal - PC-PB - CESPE/UnB 2008) 60. O IP só será obrigatório para a apuração de crimes de ação privada. (Perito Oficial Criminal - PC-PB - CESPE/UnB 2008) 61. Trata-se de peça obrigatória, sem a qual a ação penal, pública ou privada, não poderá ser iniciada. (Perito Oficial Químico Legal - PC-PB - CESPE/UnB 2008) 62. A oficialidade significa que a atividade das autoridades policiais independe de qualquer espécie de provocação. (Agente de Polícia Civil Substituto - PC-RN - CESPE/UnB 2008) 63. O inquérito policial é inquisitivo, na medida em que a autoridade policial preside o inquérito e pode indeferir diligência requerida pelo indiciado. (Agente de Polícia Civil Substituto - PC-RN - CESPE/UnB 2008) 64. As irregularidades ocorridas durante o inquérito, como a falta de nomeação de curador para menor de 21 anos de idade, prejudica a ação penal posterior. (Delegado de Polícia PF Nacional CESPE/UnB) 65. Considere que o delegado de polícia de determinada circunscrição tenha ordenado diligências em outra, sem ter expedido carta precatória, requisições ou solicitações. Nessa situação, não houve nulidade no inquérito policial respectivo. PF www.beabadoconcurso.com.br Todos os direitos reservados. - 6 -
UNIDADE 17 GABARITOS COMENTADOS DAS QUESTÕES DE PROVAS E SIMULADOS ANTERIORES PAUTADOS NA FILOSOFIA DAS PRINCIPAIS BANCAS EXAMINADORAS DO PAÍS 1. Comentário: Segundo o art. 144 da CF 4º - às polícias civis, dirigidas por delegados de polícia de carreira, incumbem, ressalvada a competência da União, as funções de polícia judiciária e a apuração de infrações penais, exceto as militares. A redação da questão está de acordo com o conteúdo do art. 144 da CF, pois a polícia judiciária, quando cumpre com a atribuição de apurar as infrações penais, atua em face de fato criminoso já ocorrido. 1. Gabarito definitivo: Certo. 2. Comentário: A polícia judiciária é órgão do poder executivo, e não se subordina ao poder judiciário, assim sendo, a natureza do IP é de natureza administrativa e não judicial. 2. Gabarito definitivo: Errado. 3. Comentário: A questão está perfeitamente encaixada no conceito de IP acima exposto. 3. Gabarito definitivo: Certo. 4. Comentário: O mínimo necessário exigido pelo Estado para iniciar um processo judicial para apurar a prática de um crime, são indícios de sua existência e autoria. O papel do IP é a busca desses elementos, sempre que houver suspeita de que um fato constitui crime, a finalidade da colheita dessas informações é contribuir na formação da opinião da acusação. 4. Gabarito definitivo: Certo. 5. Comentário: A assertiva está afirmando que o IP é uma peça escrita, preparatória da ação penal e que sua natureza é inquisitiva, o que está plenamente de acordo com a classificação principiológica do IP. 5. Gabarito definitivo: Certo. 6. Comentário: A Constituição Federal, não assegurou contraditório e ampla-defesa aos procedimentos administrativos, e sim aos processos (o que é diferente de procedimento) administrativos, conforme o seu art. 5º inc. LV. Sendo assim o IP continua sendo um procedimento sem contraditório e ampla-defesa. 6. Gabarito definitivo: Errado. 7. Comentário: A oitiva do indiciado durante o IP não deve observar o mesmo procedimento do interrogatório judicial, e é assegurado o direito ao silêncio do indiciado, pois ninguém tem a obrigação de produzir provas contra si mesmo, e também a assistência de advogado, que é um direito, uma faculdade do indiciado e não um dever a ser observado no IP. O advogado não pode acompanhar o depoimento das testemunhas e nem fazer perguntas, pois o procedimento é inquisitivo, ou seja, sem contraditório e ampla-defesa. 7. Gabarito definitivo: Errado. PF www.beabadoconcurso.com.br Todos os direitos reservados. - 7 -
UNIDADE 18 ReferÊncia bibliográfica Távora, Nestor; Rodrigues Alencar, Rosmar / Juspodivm, Curso de Direito Processual Penal - 6ª Ed. - 2011 Capez, Fernando / SARAIVA, Curso de Processo Penal - 18ª Ed. 2011 Nucci, Guilherme Souza / Editora RT, Manual de processo penal e execução penal 6ª Ed. 2010 PF www.beabadoconcurso.com.br Todos os direitos reservados. - 8 -