Ata n.º 10 ATA DA REUNIÃO ORDINÁRIA REALIZADA NO DIA QUINZE DE MAIO DE DOIS MIL E TREZE. - ------- Aos quinze dias do mês de Maio do ano dois mil e treze, na Sala de Sessões da Câmara Municipal de Mora, reuniu a Câmara Municipal sob a Presidência do Senhor Presidente, Engenheiro Luis Simão Duarte de Matos, encontrando-se presentes os Senhores Vereadores, José Manuel Ribeiro Pinto, Marco Filipe Barreiros Pires, António José Catarro Simões e José Manuel da Silva Matos.------------------------------------------------------------------------- ------- Eram dez horas, o Senhor Presidente, Engenheiro Luis Simão Duarte de Matos, declarou aberta a reunião após o que foi lida e assinada a ata da reunião anterior que havia sido aprovada em minuta.------------------------------------ ------- Seguidamente o Senhor Presidente, propôs a Ordem de Trabalhos anexa, a qual foi aprovada por unanimidade.---------------------------------------------- ------- Deu-se então início à discussão da Ordem de Trabalhos. -------------------- ------- Ponto um: EXPEDIENTE DA DIVISÃO DE OBRAS E URBANISMO: ----- ------- Ponto um - um: PROCEDIMENTO POR AJUSTE DIRETO PARA "EXE- CUÇÃO DO COLETOR DE DRENAGEM DE ÁGUAS RESIDUAIS DOMÉSTI- CAS PARA A RUA 25 DE ABRIL EM CABEÇÃO": Presente informação da Divisão de Obras e Urbanismo informando que na sequência do procedimento por Concurso Ajuste Direto em epígrafe, elaborado nos termos do Decreto-Lei n.º 18/2008, de vinte nove de Janeiro, com as alterações introduzidas pela lei vigente e dando cumprimento ao previsto no artigo 125.º do documento supramencionado, submetem a única proposta juntamente com os demais documentos que compõem o processo de concurso, ao órgão competente para a decisão Mod.035.00 1
de contratar, a fim de se aprovar a proposta nele contida e para deliberação de adjudicação. -------------------------------------------------------------------------------------- Mais se informa de que no caso de apresentação de única proposta, não há lugar às fases de negociação e de audiência prévia, nem à elaboração dos relatórios preliminar e final, podendo, porém, o concorrente ser convidado a melhorar a sua proposta. Somos ainda a informar de que a proposta respeita todas as condicionantes do caderno de encargos.---------------------------------------------------- Face ao parecer do Júri do Procedimento, a Câmara Municipal deliberou por unanimidade adjudicar à firma Constradas - Estradas e Construção Civil, S.A., a Empreitada de "Execução do coletor de drenagem de águas residuais domésticas para a rua 25 de Abril em Cabeção", por apresentar uma proposta considerada vantajosa, de acordo com os critérios de adjudicação estabelecidos e no teor da respetiva proposta, no valor de 7.189,57, sete mil cento e oitenta e nove euros e cinquenta e sete cêntimos, mais IVA.----------- ------- Ponto um - dois: PEDIDO DE INFORMAÇÃO PRÉVIA: Presente informação da Divisão de Obras e Urbanismo informando que o presente pedido de informação prévia em nome de Monte das Ruivinhas, Tradicional Pleasures, Lda. refere-se à alteração e ampliação de um edifício existente no prédio sito em Ruivinhas - artigo sexto, secção Z - Malarranha, com vista à instalação de um empreendimento de Turismo em Espaço Rural, na modalidade de Agroturismo. A proposta inclui uma adega de pequena dimensão e uma área de garrafeira / eventos com apoio de uma cozinha, esclarecendo a requerente que esse espaço se destinará apenas aos hóspedes e que não funcionará como restaurante. Na zona de receção, prevê-se ainda uma pequena mercearia para venda de produtos produzidos na propriedade. O local da intervenção encontra- 2
se abrangido por dois tipos de solos: "Espaços Agrícolas e Florestais de Uso Predominante Agrícola" e por "Espaços Agrícolas e Florestais de Uso Predominante Silvo-Pastoril", em que as intervenções devem cumprir respetivamente com o estipulado nos artigos quarenta e seis/quarenta e sete (46º/47º) e cinquenta / cinquenta e um (50º/51º) do Regulamento do PDM (RPDM). Para além disso e de acordo com a planta de condicionantes, parte da área de intervenção encontra-se abrangida por Reserva Agrícola Nacional (RAN). Como tal, e prevendo-se uma ampliação de 73,92 m2 em Solos de RAN, foi obtido parecer favorável por parte da Entidade Regional da Reserva Agrícola do Alentejo, anexando-se cópia desse documento.----------------------------------------------------------- De acordo com as alíneas d) do número dois do artigo quarenta e sete (47º) e c) do artigo cinquenta (50º) do Regulamento supracitado, verifica-se que a finalidade da construção - Turismo em Espaço Rural /Agro-Turismo - se encontra contemplada no Instrumento de Gestão Territorial. Também a instalação da adega não colidirá com o previsto no PDM, já que são admitidas instalações industriais relacionadas com as atividades agro-pecuárias, florestais ou de exploração de recursos naturais. No que se refere aos restantes requisitos do PDM informa-se:-------------------------------------------------------------------------------- - Índice de construção: Tanto o prédio, que possui a área total de 79,4 ha, como a intervenção, se encontram abrangidos por duas classes de espaço com índices de construção diferentes (0,003 e 0,004). Ainda que possam subsistir dúvidas quanto à correta aplicação destes índices, constata-se que a área total da intervenção (1054,00m2) fica aquém da área máxima de construção se aplicado o índice mais desfavorável à área total da propriedade, que resultaria num total de 2382 m2 de área máxima edificável.----------------------------------------------------- 3
- Cércea máxima: Também no que se refere a este parâmetro, estabelece o PDM valores diferentes: 6,5 metros em "Espaços Agrícolas e Florestais de Uso Predominante Agrícola" e 3,5 metros em "Espaços Agrícolas e Florestais de Uso Predominante Silvo-Pastoril". Verifica-se que a proposta ultrapassava o previsto nesta segunda classe de espaços, tendo sido solicitados esclarecimentos sobre a questão. Foram entregues documentos retificativos, que vieram reduzir a cércea do edifício para cumprimento do estabelecido na alínea d) do número dois, do artigo cinquenta e um do Regulamento do PDM. A cércea não ultrapassará assim os 3,5 metros contados a partir da cota de soleira da entrada principal do edifício, já que, atendendo ao declive acentuado do terreno, se considerou a inclusão de um piso semi-enterrado para localização do espaço destinado a adega.------------------------------------------------------------------------------------- - Abastecimento de água e drenagem de esgotos: estabelece o PDM que deverão ser considerados sistemas autónomos. Como tal, deverão ser obtidas as autorizações necessárias por parte da ARH para o furo e fossa, caso esta preveja rejeição de águas residuais para o solo, e controlada a qualidade da água nos termos da legislação aplicável. Todas as redes a instalar deverão localizarse em área não abrangida por servidão ou restrição de utilidade pública.----------- Sobre a compatibilidade com o Plano Diretor Municipal, considera-se assim que a pretensão será adequada, devendo a proposta a licenciar refletir as alterações introduzidas para cumprimento da cércea máxima, e considerar as redes de especialidades em conformidade com o exposto.------------------------------------------ Referindo-se a pretensão à instalação de uma unidade de Turismo em Espaço Rural, haverá a necessidade de a analisar também sob o ponto de vista da adequação à legislação específica, designadamente o previsto no Decreto-Lei 4
39/2008 de sete de Março, com as alterações introduzidas pelo Decreto-Lei 228/2009 de catorze de Setembro e na Portaria 937/2008 de vinte de Agosto.---- Apontando a proposta inicial para a demolição do edifício, foram solicitados esclarecimentos sobre o assunto, já que, para cumprimento do previsto no número dois do artigo dezoito do Decreto-Lei supracitado, a pretensão deveria preservar, recuperar e valorizar o património arquitetónico. Por outro lado, tratando-se de uma unidade classificada como agroturismo, deveria o imóvel localizar-se numa exploração agrícola, em conformidade com o previsto no artigo sétimo da portaria citada. A requerente veio então esclarecer que preservaria o edifício existente e que as atividades agrícolas associadas à pretensão são a vinha, o olival e as relacionadas com a cortiça, sendo que os edifícios de apoio a essas atividades se encontram localizados noutro prédio localizado a cerca de 1 km da vinha. Relativamente ao cumprimento dos restantes requisitos mínimos de funcionamento, pronunciou-se favoravelmente a Entidade Regional do Turismo (ERT), anexando-se a respetiva resposta. Refere-se no entanto que a cozinha deverá ser pormenorizada, tendo em consideração os princípios de HACCP - separação das várias zonas, estabelecimento de circuitos evitando-se cruzamentos de forma a reduzir riscos de contaminação de alimentos, proteção de janelas com redes mosquiteiras, colocação de lava-mãos à entrada acionado por comando não manual, etc. Relativamente às normas do DL 163/06 de oito de Agosto, embora não se verifique a necessidade da sua aplicação ao empreendimento em causa, constata-se que foi prevista uma instalação sanitária (sexo feminino) para ser utilizada por pessoas com mobilidade condicionada. Considera-se de enaltecer tal preocupação; no entanto, e por uma questão de ausência de discriminação, seria mais adequado que as instalações de ambos 5
os géneros fossem desenhadas de acordo com o previsto no n.º 2.9.5 do anexo ao referido Decreto-Lei, o que não implicará as dimensões estipuladas para cabinas em que é previsto o uso frequente por pessoas de mobilidade condicionada. Como medida suplementar sugere-se que os desníveis na entrada do edifício não sejam superiores a 2 cm, de forma a permitir o fácil acesso a pessoas de mobilidade condicionada.--------------------------------------------------------------------- Como já referido, a nível do piso em cave, foi introduzida uma valência - área industrial (adega) - que suscitou algumas dúvidas no que respeita à sua compatibilidade com a unidade de TER, designadamente no que concerne aos fatores perturbadores ou ruidosos que venham a decorrer do normal funcionamento dessa atividade produtiva. Como resposta à questão, foram apresentadas alterações que vieram conferir um menor grau de permeabilidade entre a zona industrial e a zona de alojamento. Sobre o assunto, não levantou, no entanto, a ERT qualquer obstáculo. Como tal, e muito embora a atividade industrial não tenha sido caracterizada nos termos em que foi solicitado (nº de trabalhadores, potência elétrica,etc.) considera-se que a mesma deverá ser de reduzida dimensão e inserir-se no conjunto de modo compatível com a valência principal. Contudo, será da inteira responsabilidade da requerente o cumprimento de todas as regras inerentes ao correto funcionamento da adega, em termos de saúde, segurança e ambiente, realçando, no entanto, o seguinte: -------------------- - A entrada na área industrial deverá ser feita de forma autónoma relativamente ao TER e permitir a utilização inicial dos vestiários, após o que se acederá á área de produção.--------------------------------------------------------------------------------- - O escritório deveria possuir acesso independente e autónomo da zona de produção.--------------------------------------------------------------------------------------------- 6
- As instalações de apoio (balneários/vestiários) afiguram-se sobredimensionadas para a escala que se pretenderá para a unidade industrial. De qualquer modo, deverão possuir pé-direito de 3 metros, a cabina de duche deverá possuir antecâmara com banco e porta a abrir para fora, tal como na cabina de retrete, em conformidade com a Portaria 53/71 de três de Fevereiro, com a redação em vigor e com a Norma Portuguesa NP 1572.-------------------------------------------------- - Todos os procedimentos a levar a efeito nos termos do RJUE, não isentam o cumprimento do Sistema da Indústria Responsável (SIR), aprovado pelo Decreto-Lei 169/2012 de um de Agosto, que regula o exercício da atividade industrial, não tendo sido possível concluir qual a entidade coordenadora do processo industrial. Como tal, o projeto a apresentar deverá referir qual a tipologia do estabelecimento, por forma a identificar os procedimentos prévios ou posteriores necessários nos termos do SIR. ---------------------------------------------------------------- Face ao exposto, nada a opor à aprovação do pedido, no que não contrarie o presente parecer e desde que o projeto a apresentar dê cumprimento a toda a legislação aplicável. A informação aprovada neste pedido será vinculativa, desde que o pedido seja apresentado no prazo de um ano a contar da data da notificação ao requerente, nos termos do artigo 17º do Regime Jurídico da Urbanização de Edificação (RJUE) aprovado pelo Decreto-Lei 555/99 de dezasseis de Dezembro com as alterações introduzidas pelo Decreto-Lei 26/2010 de trinta de Março.----------------------------------------------------------------------------------------------- A Câmara Municipal tomou conhecimento e deliberou por unanimidade aprovar o presente pedido de Informação prévia, devendo o requerente cumprir com o constante no referido parecer. -------------------------------------------------------- 7
------ Ponto um - três: PROCEDIMENTO POR AJUSTE DIRETO PARA A EXECUÇÃO DA EMPREITADA DE "CONSTRUÇÃO DE MURO DE CONTEN- ÇÃO NA RUA DO CAMINHO DE FERRO EM MORA": Presente informação da Divisão de Obras e Urbanismo propondo a abertura do procedimento por Ajuste Direto, nos termos do artigo 19.º do Decreto-Lei n.º 18/2008, de vinte nove de Janeiro, com as alterações introduzidas pela lei vigente, para a execução da empreitada de Construção de muro de contenção na rua do Caminho de Ferro em Mora, em conformidade com o projeto de execução, caderno de encargos e programa de procedimento em anexo à presente informação, para os quais se propõe a sua aprovação. -------------------------------------------------- Solicita-se a nomeação do Júri, composto por três elementos efetivos, um dos quais nomeado Presidente do Júri; bem como, a nomeação dos substitutos do Júri, composto por dois elementos. ---------------------------------------------------------- Mais se informa que: ----------------------------------------------------------------------------- a) O valor base do procedimento é de 3.800,00 (s/ IVA);----------------------------- b) O prazo para a execução da empreitada é de um mês; ------------------------------ c) O prazo para a apresentação de propostas é de nove dias.------------------------- A Câmara Municipal tomou conhecimento e deliberou por unanimidade, de harmonia com a informação da Divisão de Obras e Urbanismo abrir procedimento por Ajuste Direto, nos termos do artigo 19.º do Decreto-Lei n.º 18/2008, de vinte nove de Janeiro, com as alterações introduzidas pela lei vigente, para a execução da empreitada de Construção de muro de contenção na rua do Caminho de Ferro em Mora, em conformidade com o projeto de execução, caderno de encargos e programa de procedimento em anexo à presente informação, pelo prazo de nove dias. -------------------------------------------------------------- 8
Mais foi deliberado por unanimidade aprovar o respetivo, projeto de execução, caderno de encargos e programa de procedimento. ------------------------------------- Deliberado ainda por unanimidade que o Júri do presente concurso é constituído pelos Senhores, Vereador Marco Filipe Barreiros Pires, Engenheiro António Godinho Mourão Costa e Engenheiro João Miguel Caramujo Ramos Endrenço, sendo Presidente do mesmo o Senhor Vereador Marco Filipe Barreiros Pires, como membros efetivos e Senhora Arquiteta Ana Sofia Noronha de Oliveira dos Santos Caniços da Silva Mendes e Senhor Arquiteto Vítor da Silva Mendes, como membros suplentes.--------------------------------- ------- Ponto dois: EXPEDIENTE DA DIVISÃO SÓCIO-CULTURAL: --------------- ------- Ponto dois - um: ASSOCIAÇÃO VETERANOS AMIGOS MORENSES - PROPOSTA DE SUBSÍDIO: Presente informação da Divisão Sócio Cultural informando que face ao pedido de apoio apresentado pela Associação Veteranos Amigos Morenses, propõem a atribuição de um subsídio no valor de 350,00, trezentos e cinquenta euros, destinado a apoiar o III Torneio de Futebol Veterano de Mora. ------------------------------------------------------------------ A Câmara Municipal tomou conhecimento e deliberou por unanimidade manifestar o seu acordo com a proposta apresentada, concedendo o referido subsídio no valor de 350,00, trezentos e cinquenta euros, destinado a apoiar o III Torneio de Futebol Veterano de Mora. ---------------------------------------------------- ----- Ponto três: EXPEDIENTE DA DIVISÃO ADMINISTRATIVA/FINANCEIRA: ------ Ponto três - um: RESUMO DIÁRIO DE TESOURARIA: Foi presente o Resumo Diário de Tesouraria com data de ontem, o qual acusa o saldo em dinheiro no valor de 763.750,09, setecentos e sessenta e três mil setecentos e cinquenta euros e nove cêntimos. ------------------------------------------------- 9
A Câmara Municipal tomou conhecimento. ----------------------------------------------- ------- Ponto três - dois: MAPA DE PAGAMENTOS AUTORIZADOS: Presente mapa de pagamentos autorizados nos termos da alínea g) do artigo sessenta e oito da Lei número cento e sessenta e nove barra noventa e nove de dezoito de Setembro na redação da Lei número cinco A barra dois mil e dois de onze de Janeiro.----------------------------------------------------------------------------------------------- A Câmara tomou conhecimento. --------------------------------------------------------------- ------ Ponto três - três: IV FESTIVAL MUSICA NO RIO, OS OUTROS SONS DO FLUVIÁRIO - PROCEDIMENTO TIPO AJUSTE DIRETO: De harmonia com a deliberação tomada em reunião ordinária realizada no dia três de Abril, p.p., foi dado execução ao Procedimento tipo Ajuste Direto para Contratação de Artistas e Serviços, para atuarem no IV Festival Música no Rio os Outros Sons do Fluviário. ------------------------------------------------------------------------------- - Tendo em consideração a Informação apresentada pelo Setor de Aprovisionamento, a Câmara Municipal deliberou por unanimidade adjudicar à empresa Looklilás - Eventos Unipessoal, Lda., em virtude de apresentar uma proposta que preenche todos os critérios de adjudicação estabelecidos, pelo valor de 59.940,00, cinquenta e nove mil novecentos e quarenta euros acrescido de 23% IVA (13.787,20 ), o que totaliza o valor de 73.726,20, setenta e três mil setecentos e vinte seis euros e vinte cêntimos. --------------------------------------- ------- Ponto três - quatro: REGULAMENTO MUNICIPAL DE ABASTECIMEN- TO DE ÁGUA E DRENAGEM DE ÁGUAS RESIDUAIS DO MUNICIPIO DE MORA: A Câmara Municipal deliberou por unanimidade propor à aprovação da Assembleia Municipal a proposta de Regulamento Municipal de Abastecimento de Água e Drenagem de Águas Residuais do Município de Mora, o 10
qual foi objeto do disposto no artigo cento e dezoito do CPA, sobre o qual não houve quaisquer reclamações.------------------------------------------------------------------ ------ Ponto três - cinco: HASTA PÚBLICA PARA ATRIBUIÇÃO DE EXPLO- RAÇÃO DO BAR DAS PISCINAS MUNICIPAIS: Presente informação da Divisão Administrativa enviando para conhecimento e em conformidade com o nº 1 do artigo 100º do Código do Procedimento Administrativo, ata do júri da hasta pública para atribuição da exploração do Bar das Piscinas Municipais.------------- A Câmara Municipal deliberou por unanimidade homologar o resultado da hasta pública realizada no dia dois de Maio do corrente ano, atribuindo a exploração do Bar das Piscinas Municipais ao Senhor Humberto da Silva Estevão, o qual deve cumprir o constante no caderno de encargos respetivo. -------------- ------- Ponto quatro: EXPEDIENTE DA DIVISÃO DE SERVIÇOS URBANOS E AMBIENTE: ---------------------------------------------------------------------------------------- ------- Ponto cinco: EXPEDIENTE DA ADMINISTRAÇÃO MUNICIPAL: ---------- ------- Ponto cinco - um: CUMPRIMENTO DO DEFINIDO NO ARTº. 26 DA LEI Nº. 50/2012, DE 31 DE AGOSTO: Presente informação do Senhor Presidente informando que a Lei nº. 50/2012, de trinta e um de Agosto veio estabelecer o regime jurídico da atividade empresarial local das participações locais.------------- No seu artigo vinte seis são definidas as normas de designação dos membros dos órgãos das empresas locais. -------------------------------------------------------------- Considerando o disposto no número três do citado artigo, é competência do órgão deliberativo da entidade pública participante designar o fiscal único da empresa local sob proposta do órgão executivo. ------------------------------------------ Tendo em conta o transcrito venho propor à Câmara Municipal que delibere propor à Assembleia Municipal a designação do fiscal único, L. Graça, R. 11
Carvalho & M. Borges, SROC, Lda., para o Fluviário de Mora - Empresa Municipal, EM.------------------------------------------------------------------------------------- A Câmara Municipal tomou conhecimento e deliberou por unanimidade propor à Assembleia Municipal a designação do fiscal único, L. Graça, R. Carvalho & M. Borges, SROC, Lda., para o Fluviário de Mora - Empresa Municipal, EM. - ------- Ponto cinco - dois: RELATÓRIO CONTAS EXERCÍCIO 2012 - FLUVIÁ- RIO DE MORA: Presente informação do Gabinete de Apoio à Vereação enviando para conhecimento da reunião de Câmara, o Relatório de Contas do Exercício de 2012, remetida pelo Conselho de Administração do Fluviário de Mora. ------------------------------------------------------------------------------------------ A Câmara Municipal tomou conhecimento. ------------------------------------------------ ------ Ponto cinco - três: PEDIDO DE ATRIBUIÇÃO DE CARTÃO MUNICIPAL DO IDOSO: Presente informação do Gabinete de Ação Social informando que foi presente ao Gabinete de Ação Social um pedido para atribuição de Cartão Municipal do Idoso apresentado por Emília Ameixeira Condeço, de setenta e dois anos de idade, residente na freguesia de Pavia, o qual se submete à apreciação da Câmara Municipal. ----------------------------------------------------------------- A requerente não tem registo de remunerações em seu nome na Segurança Social, pelo que não é titular de pensão. -------------------------------------------------- Considerando que a Câmara Municipal tem atendido pedidos semelhantes, propõe-se que delibere em conformidade. ------------------------------------------------- A Câmara Municipal tomou conhecimento e deliberou por unanimidade manifestar o seu acordo, autorizando a emissão do referido cartão.---------------------- ------- Ponto cinco - quatro: FOLHA RECLAMAÇÃO - FLUVIÁRIO DE MORA: Presente informação do Gabinete de Apoio à Vereação enviando para conhe- 12
cimento da reunião de Câmara Folha de Reclamação Nº 18316451, remetida pelo Conselho de Administração do Fluviário de Mora. ---------------------------- A Câmara Municipal tomou conhecimento. ----------------------------------------------- ------- Ponto cinco - cinco: AGRUPAMENTO DE ESCOLAS Nº. 1 DE MON- TEMOR-O-NOVO - PEDIDO ESTÁGIO PROFISSIONAL: Presente informação do Gabinete de Apoio à Vereação informando que de acordo com o solicitado pelo Agrupamento de Escolas Nº. 1 de Montemor-o-Novo, propondo a aceitação do Estágio/Formação Prática do Curso Profissional de Técnico de Apoio à Gestão Desportiva para os formandos André Filipe Espadaneira Duarte, Dário Filipe da Silveira e Daniel Fernando Prates Salgueiro, no período de três a vinte seis de Junho de dois mil e treze, mediante a assinatura de protocolo a celebrar entre as duas entidades.-------------------------------------------------------------- O referido estágio não apresenta quaisquer encargos para a autarquia.------------ A Câmara tomou conhecimento e deliberou por unanimidade manifestar o seu acordo com a proposta apresentada, autorizando a realização dos referidos estágios, procedendo à assinatura do citado protocolo. -------------------------------- ------- Ponto cinco - seis: PRÉMIOS ESTAÇÃO E IMAGEM MORA: Presente informação do Senhor Presidente da Câmara propondo a atribuição dos valores constantes da listagem anexa, a atribuir aos premiados na edição de dois mil e treze do Prémio Estação Imagem - Mora. ----------------------------------------- A Câmara Municipal tomou conhecimento e deliberou por unanimidade manifestar o seu acordo com a proposta apresentada, concedendo os valores constantes da listagem anexa, aos premiados na edição de dois mil e treze do Prémio Estação Imagem - Mora.-------------------------------------------------------------- ------- ENCERRAMENTO: Eram dez horas e cinquenta minutos nada mais 13
havendo a tratar, o Senhor Presidente declarou encerrada a reunião da qual para constar se lavrou a presente acta que nos termos do número um do artigo noventa e dois da Lei número cento e sessenta e nove barra noventa e nove de dezoito de Setembro, na redacção da Lei número cinco A barra dois mil e dois de onze de Janeiro, foi aprovada em minuta, e eu, Coordenador Técnico, a subscrevi.---------------------------- 14