REGULAMENTO PARA O TRANSPORTE RODOVIÁRIO DE

REGULAMENTO PARA O TRANSPORTE RODOVIÁRIO DE PRODUTOS PERIGOSOS RESOLUÇÃO ANTT Nº. 3.665 (ATUALIZADA PELA RESOLUÇÃO ANTT Nº. 3.762, de 26/01/12) FECOMERCIO SP 10 agosto 12 Expositor: Paulo de Tarso Martins Gomes

Associação Brasileira de Transporte e Logística de Produtos Perigosos

A Associação Brasileira de Transporte e Logística de Produtos Perigosos ABTLP congrega Operadores de Transporte de Produtos Perigosos. Atualmente a ABTLP congrega cerca de 60 (sessenta) Associados, que operam mais de 20.000 (vinte mil) Equipamentos.

OS PRINCIPAIS OBJETIVOS DA ABTLP Desenvolvimento do Mercado Desenvolvimento de Estudos Técnicos e Econômicos Incentivo a Pesquisa Operacional Participação e Patrocínio de Seminários, Congressos, Conferências, Cursos e Workshops relacionados ao Transporte de Produtos Perigosos. Colaboração com o Poder Público e com Entidades Congêneres no sentido de Estudar, Avaliar, Aprovar e Divulgar Atos Legais e Normativos, relativos a Movimentação de Produtos Perigosos Representação dos Associados perante diversos Fóruns

A ABTLP PRETENDE SER O MELHOR REPRESENTANTE DO SEGMENTO, SENDO VOZ, VISÃO E OUVIDOS DOS TRANSPORTADORES DE PRODUTOS PERIGOSOS.

Lei da Faixa Branca (Inflamável, Explosivo ou Material Físsil) Decreto Nº 62.127 de 16/01/1968 Art. 103 (CNT) 1968 Implantação do MOPE 1976 Acidente com Pentaclorofenato de sódio (Pó da China), 1982 Regulamentação foi revisada e atualizada através do Decreto Federal Nº. 96.044, de 18/05/88. 1988 1970 Decreto Nº 66.080 de 16/01/1970 Altera a redação do artigo 103 do Regulamento do CNT (retirada exigência de pintura na cor verde). 1983 Publicação do Decreto Federal Nº. 88.821 que substituiu o Artigo 103 do antigo Código de Transito Brasileiro (Decreto Nº. 62.127, de 16/01/68).

ANTT colocou em Consulta Pública uma Proposta de Resolução que atualizará os termos da Regulamentação em vigor. 2008 Em 26/01/12 foi publicada a Resolução ANTT Nº 3.762 alterando os termos da Resolução ANTT Nº 3.665, que passou a partir de MAIO/12 a ser o REGULAMENTO PARA O TRANSPORTE RODOVIARIO DE PRODUTOS PERIGOSOS, substituindo o Anexo ao Decreto 9.6044/88. 2012 2011 Em 13/05/2011, foi publicado a Resolução ANTT Nº 3.665 alterando os termos do Regulamento aprovado pelo Decreto Nº 96.044. A Resolução ANTT Nº 3.665 foi suspensa pela Resolução ANTT Nº 3.671 face a necessidade de se promover ajustes no texto.

REGULAMENTO PARA O TRANSPORTE RODOVIÁRIO DE PRODUTOS PERIGOSOS RESOLUÇÃO ANTT Nº. 3.665 (ATUALIZADA PELA RESOLUÇÃO ANTT Nº. 3.762, de 26/01/12)

ANÁLISE DAS PRINCIPAIS ALTERAÇÕES 1 INTRODUÇÃO Com as Alterações efetuadas pela ANTT no texto da Resolução ANTT Nº. 3.665, através da Resolução ANTT Nº. 3.762, o REGULAMENTO PARA O TRANSPORTE RODOVIÁRIO DE PRODUTOS PERIGOSOS, que entrará em vigor a partir de 07/05/12, passou a ter o conteúdo constante do documento anexo(consolidação dos dois textos). O presente documento visa assinalar as PRINCIPAIS ALTERAÇÕES no texto originalmente publicado pela ANTT, a seguir enfocados:

2 ANÁLISE DAS ALTERAÇÕES 2.1 Capítulo II Das Condições do Transporte Seção I Dos Veículos e dos Equipamentos- Artigo 3º. Incluído o Parágrafo 1º estabelecendo que dos equipamentos de transporte que não apresentarem contaminação após a descarga a simbologia PODE SER RETIRADA após a descarga. Renumerado o Parágrafo Único que passou a ser Parágrafo 2º com o MESMO texto.

2.2 Capítulo II Das Condições do Transporte Seção I Dos Veículos e dos Equipamentos Artigo 6º Incluídas as condições de LIMPEZA e DESCONTAMINAÇÃO como Incluídas as condições de LIMPEZA e DESCONTAMINAÇÃO como condições de segurança para a liberação de equipamentos de transporte.

2.3 CapítuloII DasCondiçõesdoTransporte SeçãoV DoPessoal Envolvido na Operação do Transporte Artigo 25 Estabelecido que o Condutor NÃO PODE PARTICIPAR das Operações de Carregamento, Descarregamento e Transbordo da carga MESMO que o mesmo disponha de treinamento aplicado pelo Expedidor ou pelo Destinatário. 2.4 - Capítulo II Das Condições do Transporte Seção V Do Pessoal Envolvido na Operação do Transporte Artigo 26 Re-escrito o Artigo estabelecendo que as Operações de Carregamento, Descarregamento e Transbordo de Produtos Perigosos devem ATENDER AS NORMAS E INSTRUÇÕES DE SEGURANÇA E SAUDE DO TRABALHO estabelecidas pelas Autoridades.

2.5 - Capítulo II Das Condições do Transporte Seção VI Da Documentação Artigo 28 Re-escrito o Parágrafo 1º estabelecendo que SÃO ACEITOS CERTIFICADOS DE INSPEÇÃO INTERNACIONAIS DENTRO DO PRAZO DE VALIDADE, dispensando a TRADUÇÃO PARA O PORTUGUÊS. Eliminada a exigência de ENDOSSO de tais certificados pelo INMETRO ou por OIA. REVOGADO o Parágrafo 2º que estabelecia a necessidade de TRADUÇÃO para o PORTUGUÊS dos Certificados de Inspeção Internacionais. 2.6 Capítulo IV Dos Deveres, Obrigações e Responsabilidades Seção III DoTransportador Artigo46 REVOGADO o Inciso XIV que estabelecia a EXIGÊNCIA de contratação de SEGURO DE TRANSPORTE.

2.7 Capítulo VI DAS INFRAÇÕES E PENALIDADES Artigo 53 Infrações de Responsabilidade do Transportador -Inciso II Puníveis com Multa prevista para o Segundo Grupo Re-escritaa Alínea b incluindo como equipamento inadequado ao Transporte o estado de LIMPEZA OU DESCONTAMINAÇÃO do mesmo. Re-escritaa Alínea e RETIRANDO a responsabilidade do Transportador pela INADEQUAÇÃO de Embalagens aos Produtos. 2.8 Capítulo VI DAS INFRAÇÕES E PENALIDADES Artigo 54 Infrações de Responsabilidade do Expedidor Inciso I Puníveis com Multa prevista para o Primeiro Grupo Re-escrita a Alínea q RETIRANDO da responsabilidade do Expedidor as AVARIAS em embalagens.

3 RATIFICADO o CAPÍTULO VI DAS INFRAÇÕES E PENALIDADES QUANTO AOS GRUPOS DE MULTAS E QUANTO A TIPIFICAÇÃO Apenas para ENFATIZAR o assunto: PRIMEIRO GRUPO: R$ 1.000,00(HUM MIL REAIS) SEGUNDO GRUPO: R$ 700,00(SETECENTOS REAIS) TERCEIRO GRUPO: R$ 400,00(QUATROCENTOS REAIS) - Nos casos de REINCIDÊNCIA (mesma tipificação no prazo de 12 meses): MULTAS EM DOBRO - Nos casos de INFRAÇÕES SIMULTÂNEAS: MULTAS CUMULATIVAS

Multas Tipificação da Infração Transportador Expedidor Destinatário Transportar/Expedir Produto Proibido R$ 1.000,00 R$ 1.000,00 - Condutor não habilitado (CNH/MOPP) R$ 1.000,00 - - Transportar/Expedir em equipamento inadequado R$ 1.000,00 R$ 1.000,00 - Transportar/Expedir em desacordo com CIPP R$ 1.000,00 R$ 1.000,00 - Transportar/Expedir sem CIPP/CIV originais R$ 1.000,00 R$ 1.000,00 - Transportar/Expedir em veículos não classificados como de carga ou misto R$ 1.000,00 R$ 1.000,00 - Conduzir Caronas R$ 1.000,00 - - Transportar/Expedir produtos incompativeis R$ 1.000,00 R$ 1.000,00 - Transportar/Expedir PP com alimentos, medicamentos ou objetos destinados ao consumo humano ou animal. R$ 1.000,00 R$ 1.000,00 -

Multas Tipificação da Infração Transportador Expedidor Destinatario Transportar/Expedir PP e animais R$ 1.000,00 R$ 1.000,00 - Transportar/Expedir produto para uso humano ou animal em equipamento de transporte de PP a granel R$ 1.000,00 R$ 1.000,00 - Deixar de dar apoio e/ou esclarecimentos as Autoridades nos casos de emergencia, acidente ou avaria. R$ 1.000,00 R$ 700,00 - Não se fazer representar por Tecnico no local do acidente quando convocado pela Autoridade. - R$ 1.000,00 - Carregar ou descarregar PP em locais públicos ou em condições inadequadas de segurança R$ 1.000,00 - - Expedir/Transportar PP sem fornecer/portar documentação adequada R$ 400,00 R$ 1.000,00 - Transportar/Expedir PP mal estivado R$ 700,00 R$ 1.000,00 - Transportar PP em equipamento sem manutenção adequada R$ 700,00 - -

Multas Tipificação da Infração Transportador Expedidor Destinatario Transportar/Expedir PP em veículos sem Simbologia R$ 700,00 R$ 700,00 - Transportar/Expedir PP em embalagens não homologadas R$ 700,00 R$ 1.000,00 - Transportar /Expedir PP em embalagens sem identificação de risco R$ 700,00 R$ 1.000,00 - Transportar/Expedir PP em cofre de carga inadequado R$ 700,00 R$ 1.000,00 - O condutor não adotar as medidas da Ficha de Emergência ou do Envelope para Transporte R$ 700,00 - - Transportar PP sem Kit de emergência R$ 700,00 R$ 700,00 - Transportar PP sem EPI R$ 700,00 R$ 700,00 - Transportar/Expedir PP em embalagens deterioradas ou violadas R$ 700,00 R$ 1.000,00 - Descumprir restrições de circulação R$ 700,00 - -

Multas Tipificação da Infração Transportador Expedidor Destinatario Abrir volumes fumar ou entrar nas áreas de carga com dispositivo capaz de produzir ignição R$ 700,00 - - Não informar imobilização do veiculo/equipamento em emergência R$ 400,00 - - Retirar Simbologia, Ficha de Emergência ou Envelope para Transporte de veiculo não descontaminado R$ 400,00 - - Não retirar Simbologia dos veículos limpos e descontaminados R$ 400,00 - - Transportar PP com o condutor ou auxiliar sem traje mínimo obrigatório R$ 400,00 - - Efetuar operações de carga de PP em desacordo com as recomendações da ANTT - R$ 1.000,00 - Efetuar operações de descarga de PP em desacordo com as recomendações da ANTT - - R$ 700,00

4 A PARTICIPAÇÃO DE CONDUTORES EM OPERAÇÕES DE CARREGAMENTO, DESCARREGAMENTO E TRANSBORDO DE PRODUTOS PERIGOSOS 4.1 O Regulamento do Transporte Rodoviário de Produtos Perigosos, se constituía no Anexo ao Decreto Nº 96.044, de 18/05/88, administrado pelo Ministério dos Transportes. 4.2 NocitadoRegulamentoconstavaoArtigo19,comoseguinteteor: Art. 19 O condutor não participará das operações de carregamento, descarregamento e transbordo da carga, salvo se devidamente orientado e autorizado pelo expedidor ou pelo destinatário e com a anuência do transportador.

4.3 A Lei Nº 10.233, de 10/06/01, criou a Agencia Nacional dos Transportes Terrestres ANTT. 4.4 De acordo com o Artigo 22 da Lei, ficou definido como sendo da esfera de atuação da ANTT: VII otransportedecargasespeciaiseperigosasemrodoviase ferrovias. 4.5 De acordo com o Artigo 24, cabe a ANTT, como atribuição geral, o seguinte: XIV estabelecer padrões e normas técnicas complementares relativos às operações de transporte terrestre de cargas especiais eperigosas;

4.6 Buscando atualizar o Regulamento para o Transporte o Transporte Rodoviário de Produtos Perigosos a ANTT promoveu a Audiência Publica Nº 091/08 propondo uma nova Resolução que substituiria o Anexo ao Decreto Nº 96.044. 4.7 OArtigo28daAPNº091/08estabelecia: Art. 28 O condutor não deve participar das operações de carregamento, descarregamento e transbordo da carga salvo, se devidamente orientado e autorizado pelo expedidor ou pelo destinatário, e com a anuência do transportador.

4.8 ApósumlongoperíodoemqueaANTTrecebeuanalisouedefiniu os termos da futura Regulamentação foi publicada a Resolução ANTT Nº 3.665/11, que em seu Artigo 25 constava: Art. 25 O condutor não deve participar das operações de carregamento, descarregamento e transbordo da carga salvo, se devidamente orientado e autorizado pelo expedidor ou pelo destinatário, e com a anuência do transportador. 4.9 Considerando que o texto da Resolução ANTT Nº 3.665 continha algumas imperfeições, várias Entidades agiram no sentido de propor alterações.

4.10 ParaocitadoArtigo25aúnicapropostafoidealterarotempode verbo de: Art. 25 O condutor não deve participar(...). Texto Original. Art. 25 O condutor não participará(...). Texto Proposto. 4.11 Em 26/01/12, a ANTT publicou a Resolução ANTT Nº 3.762, alterando e/ou revogando dispositivos da Resolução ANTT Nº 3.665. A novaredaçãoparaoartigo25passouaser: Art. 25 O condutor não participará das operações de carregamento, descarregamento e transbordo da carga.

4.12 Conforme esclarecimentos prestados pela ANTT, a retirada da possibilidade dos Condutores exercerem serviços de operações de carregamento, descarregamento e transbordo da carga deveu-se a comentários originados do Ministério do Trabalho e Emprego- MTE. 4.13 Após algumas negociações, Entidades tais como SINDICOM e ABIQUIM entraram com Mandatos de Segurança propondo a suspensão dos termos do novo Artigo 25. Ambas as Entidades obtiveram Liminares baseadas nos termos do Artigo 68 da Lei Nº 10.233, que estabelece: Art. 68 As iniciativas de projeto de lei, alterações de normas administrativas e decisões da Diretoria para resolução de pendências que afetem os direitos de agentes econômicos ou de usuários de serviços de transportes serão precedidas de audiência publica.

CONCLUSÕES I - A iniciativa de alterar os termos do artigo 25 da Resolução ANTT Nº 3.665 foi originada no MTE possivelmente em decorrência de acidentes ou incidentes envolvendo Condutores exercendo operações de carregamento, descarregamento e transbordo de produtos perigosos. II As Liminares concedidas basearam-se no aspecto jurídico formal da alteração efetuada, não entrando no mérito do assunto. III Existe uma tendência de se elaborarem Normas Técnicas estabelecendo escopo mínimo para treinamentos, a serem, aplicados por Expedidores ou Destinatários, com anuência dos Transportadores, de forma a habilitar os Condutores a executarem tais atividades de maneira segura.

Obrigado! Atenciosamente Paulo de Tarso M. Gomes