PODER JUDICIÁRIO TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DO RIO GRANDE DO NORTE Praça André de Albuquerque, 534 Centro NATAL RN CEP: 59025-580 580 CNPJ: 05.792.645/0001-28 28 A UNIÃO, pelo presente Edital e por intermédio do TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DO RIO GRANDE DO NORTE, torna público que o PREGOEIRO deste órgão, designado pela Portaria nº 179/2013-DG, de 02 de maio de 2013, publicada no D.J.E. em 03 de maio de 2013, realizará sessão pública na modalidade PREGÃO ELETRÔNICO, destinada a aquisição de Sistema de Firewall/Gateway VPN SONICWALL, com licenciamento, serviço de manutenção e suporte pelo período de 3 anos, consoante as condições estatuídas neste Edital e regida pelas Leis n s 10.520/2002, e 8.666/1993, com as modificações posteriores, pelo Decreto nº 5.450/2005, e subsidiariamente pelo Decreto nº 3.555/2000, e pela Lei Complementar nº 123/2006, e Decreto nº 7.174 de 12 de maio de 2010. Todas as referências de tempo no presente Edital, no aviso de licitação e durante a sessão pública, observarão, obrigatoriamente, o horário de Brasília-DF, e dessa forma serão registradas no sistema eletrônico e na documentação relativa ao certame. PREGÃO ELETRÔNICO Nº 97/2013 INÍCIO DO ENVIO DAS PROPOSTAS: HORA: 08h DATA: 11/12/2013 (Horário de Brasília -DF) TÉRMINO DO ENVIO DAS PROPOSTAS E INÍCIO DA SESSÃO PÚBLICA: HORA: 09:30h - DATA: 23/12/2013 (Horário de Brasília-DF) TIPO: Menor preço global por item LOCAL: SALA DE LICITAÇÕES DO TRE-RN OBJETO: aquisição de Sistema de Firewall/Gateway VPN SONICWALL, com licenciamento, serviço de manutenção e suporte pelo período de 3 anos- VIDE ANEXO I PROCESSO ADMINISTRATIVO Nº: 6935/2013, Protocolo nº 15455/2013 I. DO OBJETO 1.1. A presente licitação tem como objeto a aquisição aquisição de Sistema de Firewall/Gateway VPN SONICWALL, com licenciamento, serviço de manutenção e suporte pelo período de 3 anos, de acordo com as especificações descritas no ANEXO I. 1.2. Tendo em vista que a especificação dos materiais / equipamentos constante do CATMAT/Comprasnet é resumida e que alguns aspectos dos materiais/equipamentos devem ser mais bem especificados, a especificação do item licitado, para efeito de cotação do preço e formulação da proposta, será aquela constante do Anexo I deste Edital, que poderá ser obtido na íntegra junto ao site do TRE/RN na internet: www.tre-rn.jus.br. Pág. 1 de 34
II. DAS OBRIGAÇÕES DO VENCEDOR 2.1. São obrigações do vencedor do certame licitatório: a) retirar a Nota de Empenho quando convocado, no prazo de até 02 (dois) dias úteis (neste caso a Administração do TRE-RN poderá enviar a nota de empenho via fac-símile ou e-mail, ficando o licitante obrigado a confirmar, incontinenti, seu recebimento). O não atendimento a esta convocação caracterizará o descumprimento total da obrigação assumida, sujeitando o licitante classificado em 1º (primeiro) lugar às penalidades previstas nos itens 3.3 e 3.4 deste Edital. Ocorrendo essa hipótese, o TRE/RN convocará os licitantes remanescentes, procedendo de acordo com o previsto nos itens 6.5 a 6.8 deste Edital; b) fornecer os produtos, seguindo as condições e especificações de quantidades e prazos estipuladas em sua proposta, que deverá estar de acordo com o Anexo I deste Edital; c) O fornecedor terá o prazo de até 30 (trinta) dias para retirada dos materiais recusados e/ou amostras, ao final do qual será dado o destino que a Administração entender adequado; d) entregar os produtos na Seção de Patrimônio /CMP/SAO do TRE/RN, no período das 12h às 18h, de segunda a quinta-feira, e das 8h às 14h nas sextas-feiras, no prédio do COJE Centro de Operações da Justiça Eleitoral, situado na Rua da Torre, s/n, Tirol, nesta Capital, sem que isso implique acréscimo no preço constante da proposta. d.1) caberá à Seção de Redes e Infraestrutura do TRE/RN receber provisoriamente os produtos, no ato da entrega, devendo, no prazo de até 03 (três) dias úteis: d.1.1) emitir o recebimento definitivo, atestando a regularidade do fornecimento; ou d.1.2) solicitar ao(s) licitante(s) vencedor(es) a substituição dos produtos fornecidos em desconformidade com as condições, especificações e quantitativos constantes do Anexo I deste Edital. e) substituir, no prazo máximo de 10 (dez) dias a contar da solicitação, os produtos fornecidos em desconformidade com as condições, especificações e quantitativos constantes do Anexo I deste Edital; e.1) estando em mora a Contratada, o prazo para substituição do(s) produto(s), de que trata o item d, não prejudicará a multa prevista no item 3.3, letra b. f) garantir os materiais, pelo prazo mínimo de 1(um) ano, quando outro prazo específico não estiver indicado para o item no Anexo I, a contar da data de entrega; f.1) caso a garantia oferecida pelo fabricante seja inferior ao estabelecido nesta obrigação, a licitante deverá complementar a garantia do produto ofertado pelo tempo restante, obrigando-se a substituí-los, imediatamente, sem qualquer ônus para o TRE/RN, caso se constate, nesse período, qualquer avaria, defeito ou outra circunstância que os impeçam de produzir a utilidade a que se destinam, salvo se tal condição, comprovadamente, decorrer de Pág. 2 de 34
motivo a que houver dado causa o TRE/RN, caso fortuito ou força maior; g) manter atualizados junto a este Tribunal os seus dados cadastrais, com endereço, telefones, fax e correio eletrônico dentre outras informações indispensáveis à comunicação entre o licitante e este órgão, de modo a viabilizar as convocações, intimações e notificações quando se fizerem necessárias. O descumprimento desta obrigação ficará caracterizado com a devolução de correspondências enviadas pelos correios ou com o não atendimento às ligações telefônicas e outras formas de contato, resultando nas consequências previstas na alínea a desta Cláusula. h) manter durante a execução do Contrato todas as condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação. i) pela inadimplência contratual, o fornecedor será notificado via facsímile ou e-mail para, no prazo de até 10 dias corridos, dar cumprimento às obrigações assumidas. Transcorrido o prazo sem o cumprimento da obrigação ou apresentação de defesa prévia, serão aplicadas, incontinenti, as penalidades cabíveis e procedida à anulação da nota de empenho, conforme o caso, com o chamamento do licitante classificado na sequência. III. DAS PENALIDADES 3.1. Se o(s) licitante(s) vencedor(es) descumprir(em) as condições deste PREGÃO ELETRÔNICO, ficará sujeito às penalidades estabelecidas nas Leis nºs 10.520/2002 e 8.666/1993. 3.2. Em conformidade com o art. 86 da Lei nº 8.666/1993, o atraso injustificado na entrega dos materiais objeto deste PREGÃO ELETRÔNICO sujeitará o licitante a multa de 0,5% (zero vírgula cinco por cento) ao dia, até o máximo de 10% (dez por cento), sobre o valor total proposto do item em atraso, a partir do dia imediato ao vencimento do prazo estipulado para a entrega do(s) produto(s), recolhida no prazo de até 15 (quinze) dias corridos, uma vez comunicada oficialmente. 3.3. Nos termos do art. 87 da Lei nº 8.666/1993, pela inexecução total ou parcial do Contrato, este Tribunal poderá aplicar à empresa vencedora, garantida a prévia defesa, as seguintes penalidades: a) advertência; b) multa de até 10% (dez por cento) do valor para o item cotado, a critério da Administração; c) suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de contratar com a Administração, por prazo não superior a 2 (dois) anos; e d) declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição, ou até que seja promovida sua reabilitação, perante a própria autoridade que aplicou a penalidade. 3.4. Nos termos do art. 7 da Lei nº 10.520/2002, c/c o art. 28 do Decreto nº 5.450/2005, o licitante que, convocado dentro do prazo de validade Pág. 3 de 34
da proposta, não celebrar o contrato, deixar de entregar o produto ou apresentar documentação falsa, ensejar o retardamento da execução do certame, não mantiver a proposta, falhar ou fraudar na execução do Contrato, comportar-se de modo inidôneo, fizer declaração falsa ou cometer fraude fiscal, garantido o direito prévio da citação e da ampla defesa, ficará, impedido de licitar e contratar com a União e será descredenciado no SICAF pelo prazo de até 5 (cinco) anos, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, sem prejuízo das multas previstas neste Edital e no Contrato e das demais cominações legais. 3.5. A Administração efetivará as comunicações relativas à aplicação de penalidades por quaisquer dos meios que, a seu critério, entenda serem eficazes e adequados a cada procedimento, podendo se utilizar de todos ao mesmo tempo ou apenas um dentre os existentes e disponíveis, tais como: por correio com AR-Aviso de Recebimento, por facsímile, por entrega direta por mensageiro próprio e mediante protocolo ou ainda por correio eletrônico para o endereço cadastrado da empresa no comprasnet ou informado em sua proposta, dentre outros. IV. DAS CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO 4.1. Poderão participar deste PREGÃO ELETRÔNICO as empresas que atendam às condições deste Edital e estiverem devidamente credenciadas na Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação SLTI, do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, através do site www.comprasnet.gov.br. 4.2. Como requisito para participação neste Pregão, a licitante deverá declarar, em campo próprio do sistema eletrônico, que cumpre plenamente os requisitos de habilitação definidos na Seção VI deste Edital e que sua proposta está em conformidade com as exigências do instrumento convocatório. 4.3. Todos os custos decorrentes da elaboração e apresentação de propostas serão de responsabilidade exclusiva do licitante, não sendo o TRE-RN, em nenhum caso, responsável pelos mesmos, inclusive, pelas transações que forem efetuadas em seu nome no Sistema Eletrônico ou de eventual desconexão, bem como a observância do previsto no inciso IV, art. 13 do Decreto nº 5.450/2005. 4.3.1. Os preços cotados deverão ser líquidos, devendo estar neles incluídas todas as despesas com impostos, taxas, fretes, seguros, embalagens e demais encargos, de qualquer natureza, que se façam indispensáveis à perfeita execução do objeto desta licitação, já deduzidos os abatimentos eventualmente concedidos, bem como serem consignados na proposta com, no máximo, duas casas decimais após a vírgula. 4.3.2. Não serão admitidas retificações ou alterações nas condições estabelecidas, uma vez recebidas as propostas, exceto no caso de nova disputa por meio de lances inseridos no sistema eletrônico, conforme previsto no Edital. 4.3.3. Na hipótese de haver diferença na especificação do material, entre a registrada no sistema Comprasnet e no Edital, prevalecerá a do Edital. Pág. 4 de 34
4.4. Não será admitida nesta licitação a participação de empresas: 4.4.1. Que se encontrem em regime de recuperação judicial e extrajudicial ou com falência decretada, concurso de credores, processo de insolvência, dissolução, liquidação; 4.4.2. Que estejam com o direito de licitar e contratar com a Administração suspensos ou que tenham sido declaradas inidôneas por órgão da Administração Pública, Direta ou Indireta, Federal, Estadual, Municipal ou do Distrito Federal, por meio de ato publicado no Diário Oficial da União, do Estado ou do Município, pelo órgão que o praticou, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição; 4.4.3. Que estejam reunidas em consórcio de empresas e que sejam controladoras, coligadas ou subsidiárias entre si, qualquer que seja sua forma de constituição; 4.4.4. Empresas estrangeiras que não funcionem no país; 4.4.5. Empresa cujo objeto social não seja pertinente e compatível com o objeto deste Pregão. 4.5. Para participar do Pregão Eletrônico, o licitante deverá credenciar-se no sistema PREGÃO ELETRÔNICO, através do site www.comprasnet.gov.br, de acordo com o procedimento e recomendações constantes do art. 3º, e seus parágrafos, do Decreto nº 5.450/2005. 4.6. As empresas que participarem desta licitação deverão enviar as propostas em campo próprio do Sistema Comprasnet, no valor global para o item cotado, bem como declarações abaixo, exclusivamente por meio do sistema eletrônico: 4.6.1. De cumprimento do disposto no inciso XXXIII, do art. 7º, da Constituição Federal, ou seja, não permitem a realização de trabalho noturno, perigoso ou insalubre por menores de dezoito anos e de qualquer trabalho por menores de dezesseis anos, salvo na condição de aprendiz a partir dos quatorze anos. 4.6.2. De inexistência de fato superveniente. 4.7. A proposta deverá conter o número do CNPJ da filial ou outro estabelecimento da licitante que emitirá as notas fiscais referentes à execução do contrato, indicação essa indispensável para efeito de empenho da despesa e realização do pagamento nos termos deste edital. 4.8. O pregoeiro, via sistema eletrônico, dará início à Sessão Pública, na data e horário previstos neste Edital, que se realizará de acordo com o Decreto nº 5.450/2005, com a divulgação das propostas de preços recebidas, de acordo com as especificações e condições contidas neste Edital e seus Anexos. 4.9. Os licitantes deverão, durante a Sessão Pública do Pregão Eletrônico, atentar para as informações e recomendações efetuadas pelo pregoeiro através de chat, não cabendo alegações posteriores de desconhecimento das mesmas. Pág. 5 de 34
4.10. O pregoeiro procederá à análise preliminar das propostas quanto ao atendimento aos requisitos deste Edital, efetuando a classificação ou desclassificação para o item, após o que dará início à etapa de lances. 4.11. Tendo em vista que é sigilosa a proposta, desde o cadastramento da mesma até o momento em que se encerrarem os lances, é vedado sob pena de desclassificação aos licitantes inserir no campo descrição complementar qualquer informação que identifique a empresa que está cotando os preços. A identificação da empresa concorrente se dará exclusivamente no campo próprio quando do cadastramento do licitante. Também sob pena de desclassificação não será admitida na proposta a inclusão de condições alternativas ao objeto ou contrárias às normas constantes do Edital e seus anexos. V. DA FORMULAÇÃO DOS LANCES 5.1. Aberta a etapa competitiva (Sessão Pública), os licitantes poderão encaminhar lances exclusivamente por meio do sistema eletrônico, sendo o licitante imediatamente informado do seu recebimento e respectivo horário de registro e valor. 5.1.1. Assim como as propostas, os lances serão ofertados pelo menor preço global por item. 5.2. Os licitantes poderão oferecer lances sucessivos, observando o horário fixado e as regras de aceitação dos mesmos. 5.3. Na oferta de lances (preço global do item), quando o valor unitário do item resultar em número com mais de duas casas decimais após a vírgula, somente serão consideradas as duas primeiras. 5.4. Em havendo mais de um lance de igual valor, prevalecerá aquele que for registrado em primeiro lugar. 5.5. Durante a Sessão Pública do Pregão Eletrônico, os licitantes serão informados em tempo real do valor do menor lance registrado, sendo vedada a identificação do seu detentor. 5.6. A etapa de lances será encerrada pelo Pregoeiro mediante aviso de seu fechamento iminente, no intervalo de 01 (um) a 60 (sessenta) minutos, enviado aos licitantes por meio do Sistema Eletrônico, após o que os itens entrarão em status de encerramento aleatório, cabendo ao sistema o encerramento definitivo no intervalo de 01 (um) a 30 (trinta) minutos. 5.7. No caso de desconexão do Pregoeiro, no decorrer da etapa competitiva do Pregão Eletrônico, o sistema poderá permanecer acessível aos licitantes para a recepção dos lances, retornando o Pregoeiro, quando possível, à sua atuação no certame, sem prejuízo dos atos realizados. 5.7.1. Quando a desconexão do pregoeiro persistir por tempo superior a dez minutos, a sessão do pregão será suspensa e reiniciada somente após comunicação aos participantes, no endereço eletrônico utilizado para divulgação. 5.8. Apurado o menor preço e sendo este proposto por licitante não enquadrada como microempresa ou empresa de pequeno porte, o Sistema Pág. 6 de 34
do COMPRASNET verificará se dentre as demais classificadas há presença de empresa que assim se enquadre, procedendo nos termos da Lei Complementar nº 123/2006, tendo esta preferência de contratação e, havendo empate, deve o licitante seguir os procedimentos do Comprasnet para tal caso. 5.8.1. Nesta hipótese, caso ocorra empate entre as propostas, nos termos da Lei Complementar nº 123, de 14 de dezembro de 2006, ficará assegurada, às microempresas ou empresas de pequeno porte, como critério de desempate, preferência de contratação. 5.8.1.1. Entende-se como empate aquelas situações em que as propostas apresentadas pelas microempresas ou empresas de pequeno porte sejam iguais ou até 5% (cinco por cento) superiores ao melhor preço ofertado. 5.8.1.2. Havendo empate, proceder-se-á da seguinte forma: a) a microempresa ou empresa de pequeno porte mais bem classificada, nos termos do subitem 5.8.1.1, poderá apresentar novo lance inferior àquele considerado vencedor do certame, situação em que será adjudicado em seu favor o objeto licitado; Observação: O novo lance deverá ser apresentado, no prazo máximo de 5 (cinco) minutos após solicitação do Sistema, sob pena de preclusão. b) não ocorrendo a contratação da microempresa ou empresa de pequeno porte, na forma da alínea a deste subitem, serão convocadas as remanescentes que porventura se enquadrem nas hipóteses do subitem 5.8.1.1, na ordem classificatória, para o exercício do mesmo direito; c) no caso de equivalência dos valores apresentados pelas microempresas ou empresas de pequeno porte que se encontrem no intervalo estabelecido no subitem 5.8.1.1, o sistema COMPRASNET realizará sorteio entre elas para que se identifique aquela que primeiro poderá apresentar melhor oferta. 5.8.2. Será assegurado o direito de preferência previsto no artigo 3, da Lei nº 8.248, de 1991, conforme procedimento estabelecido nos artigos 5 e 8 do Decreto n 7.174, de 2010; 5.9. Na hipótese da não contratação nos termos previstos no item anterior, o objeto licitado será adjudicado em favor da proposta originalmente vencedora do certame. VI DO JULGAMENTO DAS PROPOSTAS DE PREÇOS E DA HABILITAÇÃO 6.1. Para julgamento será adotado o critério menor preço global por item, atendidas as especificações contidas neste Edital. 6.2. O pregoeiro examinará a proposta classificada em primeiro lugar quanto à compatibilidade do preço em relação ao estimado para contratação. 6.2.1. Caso julgue necessário para dirimir dúvidas, o Pregoeiro poderá realizar diligências solicitando, por meio de chat, o envio da proposta vencedora, ajustada ao lance dado na sessão do pregão eletrônico, ou qualquer documentação julgada pertinente para a Pág. 7 de 34
instrução dos autos, via fac-símile [(84) 3089.6640] ou correio eletrônico (pregao@tre-rn.gov.br), ( no prazo máximo de 606 (sessenta) minutos, contados da solicitação, podendo ainda ser solicitada posterior apresentação da proposta original ou da documentação ou de cópia autenticada em cartório competente. 6.3. Superada essa etapa, o Pregoeiro poderá solicitar ao(s) licitante(s) vencedor(es), caso julgue necessário, amostra(s) do(s) item(ns), no prazo consignado no ANEXO I do Edital, de cuja análise pela Seção de Redes e Infraestrutura do TRE/RN dependerá a aceitabilidade final da(s) proposta(s), sendo o(s) respectivo(s) licitante(s) declarado(s) vencedor(es). Além disso, o pregoeiro também poderá solicitar que um servidor com conhecimentos especializados examine os materiais e expeça uma declaração ou não da aprovação técnica. 6.3.1. Rejeitada a amostra, será solicitada ao licitante classificado em 2º lugar, em igual prazo, a apresentação de amostra de seu produto para análise, e assim sucessivamente, até apuração da que atenda ao Edital. 6.4. Serão desclassificadas as propostas elaboradas em desacordo com os termos deste Edital e seus anexos ou que sejam omissas ou apresentem irregularidades ou defeitos que dificultem o julgamento e ainda aquelas que não apresentarem os laudos técnicos se exigidos no Termo de Referência. 6.5. Analisada a aceitabilidade dos preços obtidos o pregoeiro divulgará o resultado de julgamento das Propostas de Preços, sagrando-se vencedora aquela que apresentar o menor preço global por item. 6.5.1. Se a proposta ou o lance, de menor valor não for aceitável, ou se o licitante desatender às exigências habilitatórias, o pregoeiro examinará a proposta ou o lance subsequente, verificando a sua aceitabilidade e procedendo à sua habilitação, na ordem de classificação, e assim sucessivamente, até a apuração de uma proposta ou lance que atenda ao Edital e seus Anexos. 6.6. Após o encerramento da etapa de lances, o pregoeiro poderá encaminhar, pelo sistema eletrônico, contraproposta ao licitante que tenha apresentado o melhor lance, com vistas a obter um preço mais vantajoso para a Administração. 6.7. Em caso de divergência entre informações contidas em documentação impressa fornecida pela empresa licitante e na proposta específica, prevalecerão as da proposta. 6.8. Não se considerará qualquer oferta de vantagem não prevista no objeto deste Edital e seus Anexos. 6.9. Constatado o atendimento às exigências fixadas no Edital, o licitante será declarado vencedor. 6.10. Todos os valores, preços e custos da proposta terão como expressão monetária a moeda corrente nacional (art. 5º da Lei nº 8.666/1993). Serão desclassificadas as propostas que não atenderem a essa determinação legal. Pág. 8 de 34
6.11. É vedada qualquer indexação de preços por índices gerais ou que reflitam variações dos preços. 6.12. Finalizada a etapa de aceitação da proposta e dos lances, para habilitação neste Pregão Eletrônico, a empresa participante terá sua situação cadastral consultada, observando-se o seguinte: 6.12.1. verificação "on line" de sua regularidade no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores SICAF, inclusive quanto as Certidões Negativas do INSS, do FGTS e Certidão Conjunta de regularidade junto à Fazenda Nacional e Dívida Ativa da União; 6.12.2. inexistência de débitos inadimplidos registrados no Banco Nacional de Devedores Trabalhistas da Justiça do Trabalho, por meio de consulta ao sítio www.tst.jus.br/certidao; 6.12.3. inexistência de registro no Cadastro Nacional de Condenações Cíveis por Improbidade Administrativa, mantido pelo Conselho Nacional de Justiça, por meio de consulta ao sítio www.cnj.jus.br; 6.12.4. inexistência de registro no Cadastro de Empresas Inidôneas e Suspensas, mantido pela Controladoria-Geral da União, por meio de consulta ao sítio www.portaltransparencia.gov.br; 6.12.5. Havendo alguma restrição na comprovação de regularidade junto ao SICAF, à microempresa ou empresa de pequeno porte será concedido o prazo de até 2 (dois) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que o proponente for declarado o vencedor do certame, prorrogáveis por igual período, a critério da Administração, para a regularização da documentação. 6.12.6. A não-regularização da documentação, no prazo previsto no subitem anterior, implicará decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no item III DAS PENALIDADES, sendo facultado à Administração convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para a assinatura do contrato, ou revogar a licitação. 6.13. O licitante é obrigado, sob as penas da lei, a declarar a superveniência de fato impeditivo de habilitação ao presente certame. VII. DO PAGAMENTO 7.1. Os pagamentos serão feitos em favor do(s) licitante(s) vencedor(es), mediante depósito bancário, após a entrega dos produtos no local indicado pelo TRE/RN, acompanhado da Nota Fiscal/Fatura, a qual será conferida e atestada pela Seção de Redes e Infraestrutura do TRE/RN, levando em conta os termos do Anexo I deste Edital. 7.2. O CNPJ constante da nota fiscal deverá ser o mesmo indicado na proposta e nota de empenho. 7.2.1 Eventual mudança do CNPJ do estabelecimento da licitante contratada (matriz/filial) encarregada da execução do contrato, entre aqueles constantes dos documentos de habilitação, terá de ser solicitada formal e justificadamente, com antecedência mínima de 8 dias úteis, da data prevista para o pagamento da nota fiscal, não se Pág. 9 de 34
aceitando pedido de substituição de CNPJ após o dia 30 de novembro de cada ano 7.3. O prazo máximo para a efetivação do pagamento será de até 10 (dez) dias úteis após o recebimento definitivo do(s) produto(s), pela Seção de Redes e Infraestrutura do TRE/RN, desde que não haja fator impeditivo imputável ao(s) licitante(s) vencedor(es). Por eventuais atrasos injustificados no pagamento devido à CONTRATADA, esta fará jus a juros moratórios de 0,01667% ao dia, alcançando 6% ao ano. 7.4. Nenhum pagamento será efetuado ao(s) licitante(s) vencedor(es), enquanto pendente de liquidação qualquer obrigação financeira que lhe for imposta, em virtude de penalidade ou inadimplência, sem que isso gere direito ao pleito do reajustamento de preços ou correção monetária. 7.5. Caso o(s) licitante(s) vencedor(es) seja(m) optante(s) pelo SIMPLES, Instituição de Educação e de Assistência Social, sem fins lucrativos, a que se refere o art. 12 da Lei nº 9.532/1997, Instituição de Caráter Filantrópico, Recreativo, Cultural, Científico ou Associação Civil, a que se refere o art. 15 da Lei nº 9.532/1997, deverá apresentar, juntamente com a Nota Fiscal/Fatura, DECLARAÇÃO, na forma do Anexo II, III ou IV, conforme o caso, da Instrução Normativa da SRF nº 480/2004, em duas vias, assinadas pelo seu representante legal, sob pena do TRE/RN efetuar as retenções cabíveis, previstas na referida norma. VIII. DA IMPUGNAÇÃO DO ATO CONVOCATÓRIO E DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS 8.1. Qualquer pessoa poderá, até 02 (dois) dias úteis antes da data fixada para a abertura da sessão pública, impugnar o ato convocatório do pregão eletrônico. 8.1.1. Caberá ao Pregoeiro, auxiliado pela seção responsável pela elaboração do Edital, decidir sobre a impugnação no prazo de até vinte e quatro horas. 8.1.2. Acolhida a petição contra o ato convocatório, será designada nova data para a realização do certame. 8.1.3. Não serão conhecidas as impugnações encaminhadas após vencido o prazo legal. 8.2. Até 03 (três) dias úteis anteriores à data fixada para a abertura da sessão pública o interessado poderá solicitar esclarecimentos sobre ato convocatório do Pregão Eletrônico, exclusivamente através do endereço eletrônico pregao@tre-rn.gov.br. 8.3. Declarado o vencedor, qualquer licitante poderá, durante a sessão pública, de forma imediata e motivada, em campo próprio do sistema, manifestar sua intenção de recorrer, quando lhe será concedido o prazo de três dias para apresentar as razões de recurso, ficando os demais licitantes, desde logo, intimados para, querendo, apresentar contra-razões em igual prazo, que começará a contar do término do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata dos elementos indispensáveis à defesa dos seus interesses. Pág. 10 de 34
8.4. A falta de manifestação imediata e motivada do licitante importará a decadência do direito de recurso e adjudicação do objeto pelo Pregoeiro à vencedora. Os recursos imotivados ou insubsistentes não serão recebidos. 8.4.1. Intenção motivada de recorrer é aquela que identifica, objetivamente, os fatos e o direito que o licitante pretende que sejam revistos pela autoridade superior àquela que proferiu a decisão. suspensivo. 8.5. O recurso contra decisão do Pregoeiro não terá efeito 8.5.1. O Pregoeiro fará juízo de admissibilidade do recurso, aceitando ou rejeitando a intenção de recurso do licitante. 8.5.2. As decisões do Pregoeiro e da autoridade competente serão registradas em campo específico do sistema. 8.6. O acolhimento do recurso importará a invalidação apenas dos atos insuscetíveis de aproveitamento. 8.7. O(s) recurso(s) será(ão) dirigido(s) à DIRETORIA-GERAL. O Pregoeiro poderá reconsiderar sua decisão, em 05 (cinco) dias úteis ou, nesse período, encaminhá-lo(s) à DIRETORIA-GERAL, com as devidas informações, para apreciação e decisão, no mesmo prazo. 8.8. Da aplicação das penalidades previstas nas alíneas a, b e c do item 3.3 caberá recurso no prazo de 05 (cinco) dias úteis a partir da data da intimação. 8.8.1. O recurso a que se refere este item será dirigido à DIRETORIA- GERAL do TRE/RN, que poderá ratificar ou rever sua decisão no prazo de 05 (cinco) dias úteis. 8.9. Da aplicação da penalidade de declaração de inidoneidade, prevista na alínea d do item 3.3, caberá pedido de reconsideração, apresentado à PRESIDÊNCIA deste Tribunal, no prazo de 10 (dez) dias úteis a contar da data da intimação. IX. DO CONTRATO 9.1. O contrato será formalizado consoante os termos do Anexo II do presente Edital, aplicando-se a ele os dispositivos constantes na Portaria n.º 507/2011-GP do TRE/RN que regulamenta a atuação de Gestão, Acompanhamento e Fiscalização de Contratos. 9.2. O Contrato poderá ser rescindido nos termos da Lei nº 8.666/1993. 9.2.1. Nos casos de rescisão, previstos nos incisos I a XI e XVIII do artigo 78 da Lei nº 8.666/1993, poderá o CONTRATANTE, garantida a prévia defesa, aplicar a multa de até 10% (dez por cento) sobre o valor total do Contrato. Pág. 11 de 34
X. DAS DISPOSIÇÕES FINAIS 10.1. As despesas decorrentes do presente processo se enquadram na Ação JULGAMENTO DE CAUSAS E GESTÃO ADMINISTRATIVA NA JUSTIÇA ELEITORAL (02.122.0570.20GP.0024), no Elemento de Despesa: 449052.35. 10.2. Nenhuma indenização será devida aos licitantes por apresentarem documentação e/ou elaborarem proposta relativa ao presente PREGÃO ELETRÔNICO. 10.3. Após a declaração do vencedor da licitação, não havendo manifestação dos licitantes quanto à intenção de interposição de recurso, o Pregoeiro adjudicará o objeto licitado, que posteriormente será submetido à homologação pelo Diretor Geral. 10.4. Da Sessão Pública será lavrada ata circunstanciada, devendo esta ser assinada pelo Pregoeiro e pela equipe de apoio. 10.5. No caso de interposição de recursos, após proferida a decisão quanto ao mesmo, será o resultado da licitação submetido à Diretoria- Geral para fins de adjudicação do objeto e homologação do procedimento licitatório. 10.6. A presente licitação somente poderá vir a ser revogada por razões de interesse público decorrentes de fato superveniente, devidamente comprovado, ou anulada no todo ou em parte, por ilegalidade, de ofício ou por provocação de terceiros, mediante parecer escrito e devidamente fundamentado. 10.7. O TRE-RN reserva-se o direito de filmar e/ou gravar as Sessões e utilizar este meio como prova. 10.8. Os esclarecimentos às consultas porventura formuladas ao Pregoeiro, serão publicados no site do TRE/RN: www.tre-rn.gov.br, até 24 (vinte e quatro) horas antes da realização do certame. 10.9. Os interessados que tiverem dúvidas na interpretação dos termos deste Edital serão atendidos pessoalmente, no período das 12h às 18h, de segunda a quinta-feira, e das 8h às 14h nas sextas-feiras, na sede do TRE-RN, através do telefone (84) 4006-5727/5638/5639 pelo Pregoeiro, para os esclarecimentos necessários, ou através do e-mail pregao@tre-rn.gov.br. 10.10. É facultado ao Pregoeiro oficial, auxiliado pela Equipe de Apoio, proceder em qualquer fase da licitação, diligências destinadas a esclarecer ou a complementar a instrução do processo, vedada a inclusão posterior de documento ou informação que deveria constar originalmente da proposta. Natal, 10 de dezembro de 2013. Pedro Sancho de Medeiros PREGOEIRO-TRE/RN Pág. 12 de 34
PREGÃO ELETRÔNICO Nº 97/201 /2013 ANEXO I TERMO DE REFERÊNCIA 1 DEFINIÇÃO DO OBJETO Contratação de sistema de firewall/gatewall SONICWALL para implantação dos requisitos de segurança da tecnologia de rede virtual privada (VPN) com serviço de manutenção e suporte, para viabilizar o uso de links de acesso à internet na modalidade banda larga, para acesso aos serviços da Justiça Eleitoral, de forma independente à rede da Justiça Eleitoral, conforme diretrizes constantes deste Termo de Referência 2 FUNDAMENTAÇÃO DA CONTRATAÇÃO 2.1 RELAÇÃO DEMANDA X NECESSIDADE Id Demanda Prevista Necessidade de alcance dos seguintes objetivos estratégicos, elencados no Plano Estratégico de Tecnologia da Informação e Comunicação (PETI) 2012-2014: Quantitativo a ser Contratado 1 01 - Primar pela satisfação do cliente de TIC; 02 Elaborar, aplicar e manter política de Segurança da Informação; 03 - Garantir a disponibilidade dos serviços de TI; 10 Prover a infraestrutura tecnológica adequada às atividades judiciais, administrativas e eleitorais Vide item 3 2.2 MOTIVAÇÃO 2 O acesso à Internet, no âmbito da Justiça Eleitoral do RN, é realizado através do backbone primário, usando a rede WAN que interliga o TRE/RN ao TSE. Contudo, na ocorrência de indisponibilidade deste enlace por motivos endógenos ou exógenos à rede de dados do TRE/RN, todas as atividades que dependem de acesso à Internet são interrompidas. Trata-se, portanto, de um serviço crítico, do qual a instituição depende para o desempenho adequado de suas atribuições. 3 O tráfego de Internet é concomitante ao tráfego de aplicações da Justiça Eleitoral centralizadas no TSE. Na situação atual, estes tráfegos disputam largura de banda no backbone primário, degradando o desempenho tanto do acesso à Internet quanto do funcionamento dos aplicativos eleitorais. 4 É crescente a necessidade de disponibilização de acesso à Internet em locais públicos (plenário, auditório, etc.) bem como para realização de atividades de capacitação, especialmente na modalidade EAD. 5 A adoção de enlaces dedicados para acesso a Internet se mostra como a solução mais adequada para a implementação da tecnologia VPN (Virtual Private Network), pois além de ser menos suscetível a falhas de disponibilidade, não há limite de tráfego das informações. 6 A tecnologia VPN permitirá ao TRE-RN disponibilizar conectividade à Intranet da Justiça Eleitoral de forma alternativa ao backbone secundário quando da falha deste ou em acessos temporários (Justiça Eleitoral Itinerante, pontos de apoio de totalização, etc.). Pág. 13 de 34
2.3 RESULTADOS A SEREM ALCANÇADOS Id 1 2 3 4 Meta/Resultado Alcançar a satisfação dos clientes internos de TIC em 80% até 2014. Implantar, até 2014, 50% dos itens da Política de Segurança da Informação devidamente cadastrados no portfólio respectivo. Alcançar, até 2014, 90% de disponibilidade dos serviços e recursos essenciais. Alcançar, até 2014, 100% de aderência à política de nivelamento de infraestrutura de TIC. Objetivo Estratégico (PETI 2012-2014) 1 2 3 10 2.4 JUSTIFICATIVA/BENEFÍCIOS DA SOLUÇÃO ESCOLHIDA A conexão de dados padrão entre o TRE e os Cartórios eleitorais é baseada em acesso dedicado (tecnologia MPLS), contratado por meio de uma licitação realizada pelo TSE para todo o país. É uma conexão com alta disponibilidade e segura, mas de baixa qualidade e de custo bem elevado. Procurando resolver esta questão, vários TREs (Tocantins, Amazonas, Rondônia, Pará, Ceará, Bahia e Rio Grande do Sul) elaboraram, em conjunto, em 2011, uma nova alternativa. Esta solução, que veio a ser, posteriormente, aprovada pelos TSE, utiliza não mais uma conexão privada, mas um acesso à internet convencional (de baixo custo). Sobre esse acesso são colocados equipamentos e softwares que viabilizam a criação de uma rede privada virtual (VPN) entre o cartórios e o TRE, garantindo segurança e performance. Para montagem dessas VPNs é necessária a criação de uma infraestrutura no TRE, a contatação de acessos à internet tanto para o TRE (concentrador) quanto para os cartórios e a instalação de equipamentos/softwares (kit cartório = firewall/gateway) nos cartórios. No TRE/RN, a infraestrutura está em fase de implantação (equipamentos/softwares já adquiridos pelo Processo Administrativo que tramita sob o número de protocolo 8306/2012 adesão a Registro de Preços do TRE-TO) e o acesso à internet está em fase de contratação (pelo Processo Administrativo que tramita sob o número de protocolo 8527/2012). O acesso à internet para os cartórios está ainda em fase de análise de confecção do termo de referência. Quando da aquisição da infraestrutura para o TRE foram adquiridos 4 concentradores SONICWALL séries NSA 5500 e NSA 4500, bem como sistema de gerenciamento SONICWALL GMS (Global Management System) e 3 unidades de gateways TZ200 Wireless N para os cartórios, para fins de testes e análises iniciais. Foram realizados testes bem sucedidos quando da primeira etapa da biometria nos municípios de Água Nova e Rafael Fernandes, ambos pertencentes à 40ª Zona Eleitoral, tendo sido utilizada conexão à internet com os modems 3G do contrato com a Operadora Vivo. É importante ressaltar que foi adquirido, nessa fase inicial do projeto, pacote de licenças para operação do sistema de gerenciamento SONICWALL GMS, de conexão dos gateways compatíveis e dos concentradores, bem como de atualização dos seus sistemas, garantindo uma console de gerenciamento integrada e compatível com equipamentos do mesmo fornecedor. Para garantir a adequada utilização destes recursos, foi incluída Pág. 14 de 34
uma capacitação, no modelo hands-on in-company, nas referidas tecnologias para 6 servidores da Seção de Redes e Infraestrutura do Tribunal. Para a presente licitação, justifica-se a exclusividade de produtos do fornecedor SONICWALL em função dos investimentos já realizados com aquisição de licenciamento para essa plataforma, garantindo o atendimento aos requisitos de Gerenciamento e Monitoramento supracitados, bem como evitando prejuízo dos recursos já investidos na composição inicial do projeto (software de gerência, serviços de configuração e de capacitação). Seguem abaixo os benefícios identificados: 1- Identifica-se como benefício direto resultante da contratação o aumento significativo da velocidade de acesso aos sistemas, permitindo uma maior agilidade na execução dos serviços do TRE/RN que dela dependem; 2- Acesso contingencial de cartórios eleitorais e centrais de atendimento à rede da Justiça Eleitoral nos casos de falha prolongada do backbone secundário, utilizando para isto a tecnologia VPN; 3- Acesso à rede da Justiça Eleitoral em situações de caráter esporádico: Justiça Eleitoral Itinerante, recadastramento biométrico, fechamento do cadastro eleitoral, pontos de transmissão de resultados de eleições; utilizando a tecnologia VPN em substituição, com maior eficácia e eficiência, ao tradicional acesso discado. 3 DESCRIÇÃO DA SOLUÇÃO DE TI Implantação de serviço de Internet independente e extranet corporativa, objetivando a manutenção dos serviços de Descrição: internet, na ocorrência de indisponibilidade da rede da justiça eleitoral, viabilizando ainda o acesso aos serviços de intranet via rede mundial de computadores através da implementação da tecnologia Virtual Private Network (VPN). Serviços: Id Bem/Serviço Valor Estimado 1 Sistema de Firewall/Gateway VPN SONICWALL com licenciamento, serviço de manutenção e suporte 243.878,60 pelo período de 3 anos. Quantidade: 85 Valor Total Estimado 243.878,60 4 ESPECIFICAÇÃO TÉCNICA (REQUISITOS DA SOLUÇÃO) Id Requisitos Externos Item 1 - Sistema de Firewall/Gateway VPN SONICWALL com licenciamento, serviço de manutenção e suporte pelo período de 3 anos 1 Modelo de Referência do gateway: SonicWALL TZ-105 Wireless N Modelo de Referência do licenciamento, serviço de manutenção e suporte: SonicWALL Comprehensive Gateway Security Suite OBSERVAÇÃO: JUSTIFICATIVA PARA INDICAÇÃO DO FORNECEDOR DOS PRODUTOS: É importante ressaltar que foi adquirido, na fase inicial do projeto, pacote de licenças para operação do sistema de gerenciamento SONICWALL GMS, de conexão dos gateways compatíveis e dos Pág. 15 de 34
4 ESPECIFICAÇÃO TÉCNICA (REQUISITOS DA SOLUÇÃO) Id Requisitos Externos concentradores, bem como de atualização dos seus sistemas, garantindo uma console de gerenciamento integrada e compatível com equipamentos do mesmo fornecedor. Para garantir a adequada utilização destes recursos, foi incluída uma capacitação, no modelo hands-on in-company, nas referidas tecnologias para 6 servidores da Seção de Redes e Infraestrutura do Tribunal. Para a presente licitação, justifica-se a exclusividade de produtos do fornecedor SONICWALL em função dos investimentos já realizados com aquisição de licenciamento para essa plataforma, garantindo o atendimento aos requisitos de Gerenciamento e Monitoramento supracitados, bem como evitando prejuízo dos recursos já investidos na composição inicial do projeto (software de gerência, serviços de configuração e de capacitação). Características do Sistema Firewall/Gateway VPN (85 unidades) 4.1.1 Sistema de segurança com aplicação de filtro de pacotes baseadas em regras e estados de conexão; 4.1.2 Deve implementar os serviços de Provedor VPN baseado no protocolo IPSec, com Certificação Digital; 4.1.3 Instalado em equipamento proprietário (appliance), do mesmo fabricante do sistema de firewall, compatível com os serviços a serem instalados, de modo a garantir uma performance ideal, sem a perda e descarte de pacotes, nem sobrecarga; 4.1.4 Fonte de alimentação com operação automática entre 110 e 220V; Desempenho 4.1.5 Possuir no mínimo 5 interfaces 10/100 autosense, operando em half ou full duplex; 4.1.6 Possuir no mínimo 1 interface USB com suporte a conexão 3G; 4.1.7 Suportar no mínimo 5 interfaces de VLAN (802.1q); 4.1.8 Desempenho de Firewall de no mínimo 200 Mbps de throughput, seguindo a metodologia de teste baseada na RFC 2544 (para firewall); 4.1.9 Desempenho do Gateway VPN IPSec (3DES & AES 256) de no mínimo 75 Mbps de throughput, seguindo a metodologia de teste baseada na RFC 2544 (para firewall); 4.1.10 Capacidade mínima de 8.000 conexões concorrentes suportadas em modo firewall; 4.1.11 Suportar no mínimo 1.000 novas conexões por segundo; 4.1.12 Possuir interface WLAN 802.11 b/g/n, integrada ao equipamento; 4.1.13 Possuir gerenciamento de tráfego de entrada e saída por serviços, endereços IP e regra de firewall, permitindo definir banda mínima garantida e máxima permitida em porcentagem (%) para cada regra definida; 4.1.14 Os equipamentos e softwares deverão suportar redes IPv6 e IPv4 em modo de pilha dupla; 4.1.15 Não serão permitidas soluções baseadas em redirecionamento de tráfego para dispositivos externos ao appliance para análise de arquivos ou pacotes de dados; Administração Pág. 16 de 34
4 ESPECIFICAÇÃO TÉCNICA (REQUISITOS DA SOLUÇÃO) Id Requisitos Externos 4.1.16 Prover mecanismo de conversão de endereços (NAT), de forma a possibilitar que uma rede com endereços reservados acesse a Internet a partir de um único endereço IP e possibilitar também um mapeamento 1-1 de forma a permitir com que servidores internos com endereços reservados sejam acessados externamente através de endereços válidos; 4.1.17 Possuir mecanismo que permita conversão de portas (PAT); 4.1.18 Prover servidor DHCP Interno, suportando no mínimo um escopo por interface e a funcionalidade de DHCP Relay; 4.1.19 Possibilitar o controle do tráfego para os protocolos GRE, H323, SIP e IGMP baseados nos endereços origem e destino da comunicação; 4.1.20 Implementar 802.1p e classe de serviços CoS (Class of Service) de DSCP (Differentiated Services Code Points); 4.1.21 Permitir remarcação de pacotes utilizando TOS e/ou DSCP; 4.1.22 Suportar, no mínimo, roteamento RIP e OSPF; 4.1.23 Possuir mecanismo para possibilitar a aplicação de correções e atualizações para o firewall remotamente através da interface gráfica; 4.1.24 O sistema deve ter a função roll back para uma versão anterior do sistema; 4.1.25 Implementar mecanismo de sincronismo de horário através do protocolo NTP e SNTP; 4.1.26 Deverão ser fornecidos todos os manuais, drivers, cabos, placas, softwares, licenças e outros dispositivos necessários à instalação e ao perfeito funcionamento do equipamento; 4.1.27 Deverão ser fornecidas todas as licenças necessárias a implementação das funcionalidades descritas neste Termo de Referência; Segurança 4.1.28 Prover mecanismos contra ataques de falsificação de endereços (IP Spoofing); 4.1.29 Prover mecanismos de proteção contra ataques baseados em DNS Rebinding protegendo contra códigos embutidos em páginas Web com base em JavaScript, Flash e base Java com malwares ; 4.1.30 Possibilitar a filtragem de código móvel, linguagem Javascript e de applets Java e Active-X, para alguns sites e/ou zonas de segurança; 4.1.31 Possibilitar a ativação/desativação de regras baseadas em horas, permitindo que sejam definidas regras em horários pré-determinados, por hora, dia, mês e ano; 4.1.32 Controlar o uso dos serviços de Instant Messengers como MSN, YAHOO, Google Talk, ICQ, e redes peer-to-peer, de acordo com o perfil de cada usuário ou grupo de usuários, mesmo tunelados através de HTTP; 4.1.33 A tecnologia de firewall deverá ser Certificada pela ICSA Labs e VNPC, ou equivalentes emitidos por instituições reconhecidas, que garantam as mesmas funcionalidades; VPN 4.1.34 Capacidade de realizar balanceamento de tráfego em VPNs gateway-to-gateway (com equipamentos do mesmo fabricante), Pág. 17 de 34
4 ESPECIFICAÇÃO TÉCNICA (REQUISITOS DA SOLUÇÃO) Id Requisitos Externos quando utilizado 2 (dois) links de acesso WAN, sem a necessidade de implementação de protocolos de roteamento; 4.1.35 Suportar padrão IPSec, de acordo com a RFCs 4301 (Security Architecture for the Internet Protocol), RFC 4306 (Internet Key Exchange (IKEv2) Protocol), RFC 3947 (Negotiation of NAT-Traversal in the IKE) e RFC 3948 (UDP Encapsulation of Ipsec ESP Packets), de modo a estabelecer canais de criptografia com outros produtos que também suportem tal padrão; 4.1.36 Suportar a criação de túneis IP sobre IP (IPSec Tunnel), de modo a possibilitar que duas redes com endereço inválido possam se comunicar através da Internet; 4.1.37 Suportar os algoritmos de encriptação DES, 3DES, AES-128 e AES-256; 4.1.38 Implementar os esquemas de troca de chaves manual, IKE e IKEv2 por Pre-Shared Key e Certificados digitais; 4.1.39 Suportar no mínimo 5 túneis VPN IPSec do tipo gateway-togateway (site-to-site) licenciados; 4.1.40 Permitir a criação de regra de monitoramento com as seguintes capacidades: 4.1.40.1 Configuração de rota fixa para o monitoramento; 4.1.40.2 Aplicação da regra a uma rota de forma a habilitar ou desabilitar esta rota. 4.1.41 Permitir a definição de um gateway redundante para terminação de VPNs no caso de queda do primário; Gerenciamento e Monitoramento 4.1.42 Fornecer sistema de gerenciamento do sistema de Firewall a partir de uma única console de operação, instalável em equipamento distinto do equipamento de firewall, devendo ser parte integrante da solução fornecida; 4.1.43 Interface gráfica para gerenciamento do sistema de firewall; 4.1.44 A interface gráfica deverá possuir mecanismo que permita a gerência remota de múltiplos firewalls sem a necessidade de se executar várias interfaces; 4.1.45 As configurações de todos os sistemas gerenciados devem ser também armazenadas no sistema de gerenciamento, de modo que havendo alguma falha de hardware do Firewall, a restauração possa ser realizada usando os dados armazenados no sistema de gerenciamento; 4.1.46 O sistema de firewall deverá funcionar de forma independente do sistema de gerenciamento, garantindo o seu funcionamento mesmo com a parada do sistema de gerenciamento; 4.1.47 Permitir a criação de perfis de administração distintos, de forma a possibilitar a definição de diversos administradores para o firewall, cada um responsável por determinadas tarefas da administração; 4.1.48 Permitir que todo o tráfego de informações entre o dispositivo de gerenciamento e os dispositivos gerenciados seja criptografado; 4.1.49 Permitir a geração de gráficos em tempo real, representando os serviços mais utilizados e as máquinas mais acessadas em um dado momento, ou intervalo de tempo; 4.1.50 Permitir a visualização de informações sobre o desempenho do hardware do equipamento e tráfego de rede em todas as interfaces do Firewall,através da interface gráfica remota, em tempo real e de forma Pág. 18 de 34
4 ESPECIFICAÇÃO TÉCNICA (REQUISITOS DA SOLUÇÃO) Id Requisitos Externos gráfica; 4.1.51 Permitir a visualização em tempo real de todas as conexões TCP e UDP que se encontrem ativas através do firewall; 4.1.52 Possuir mecanismo que permita inspecionar o tráfego de rede em tempo real (sniffer) via interface gráfica; 4.1.53 A solução de gerenciamento deve ser compatível com os sistemas operacionais Windows 2003 Server, 2008 Server em 32 ou 64 bits; 4.1.54 Possuir suporte ao protocolo SNMP 1, 2 e 3, através de MIB2, com capacidade de emitir respostas automáticas que possibilite alertar imediatamente o administrador através de e-mails, janelas de alerta na interface gráfica, execução de programas e/ou envio de Traps SNMP; 4.1.55 Deve armazenar mensagens geradas pelo sistema em servidor externo ou em gerenciador de eventos do próprio fabricante; 4.1.56 Possibilitar o registro de toda a comunicação realizada através do firewall, e de todas as tentativas de abertura de sessões ou conexões que forem recusadas por este; 4.1.57 Deve possuir um sistema de log capaz de receber os logs de todos firewalls gerenciados via protocolo syslog; 4.1.58 Permitir o registro dos dados de log no firewall, de modo que, se a conexão com o sistema de log se perder, quando a conexão for restabelecida todo este conteúdo deve ser enviado automaticamente sem a necessidade de interação do administrador; 4.1.59 Deve possuir uma ferramenta de relatórios integrada ao sistema de gestão; 4.1.60 Suportar a personalização e a criação de novos relatórios pelos administradores; Suporte e Manutenção 4.1.61 Licenciamento e Suporte por 36 meses, com atualização e correções de segurança, para todos os serviços e equipamentos do sistema; 4.1.62 Deverão ser fornecida todas as atualizações de software, sem custo adicional, por um período mínimo de 36 meses; 4.1.63 O suporte será fornecido em tempo integral, na modalidade de 7 dias por semana, 24 horas por dia, por meio de abertura de chamado técnico; 5 MODELO DE PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS 5.1 PARCELAMENTO DO OBJETO Pág. 19 de 34
Não haverá parcelamento, pois serão adquiridos de uma única vez, ainda no exercício de 2013, 85 unidades do Sistema de Firewall/Gateway VPN SONICWALL com licenciamento, serviço de manutenção e suporte pelo período de 3 anos, para utilização nas revisões biométricas, em atendimentos itinerantes da Justiça Eleitoral, bem como para acesso contingencial de todos cartórios eleitorais e de todas centrais de atendimento à rede da Justiça Eleitoral nos casos de falha prolongada do backbone secundário, garantindo-se, dessa maneira, a ininterrupção da comunicação de dados no âmbito da Justiça Eleitoral do Rio Grande do Norte.. 5.2 METODOLOGIA DE TRABALHO Id Forma de Execução 1-6 ELEMENTOS PARA GESTÃO DO CONTRATO 6.1 PAPÉIS E RESPONSABILIDADES Id Papel Id Responsabilidade Encaminhar à Contratada, em caso de aditamento contratual, com a antecedência mínima de 60 dias do término do contrato, documentação explicitando os 1 motivos para tal aditamento, tomando-se por base o histórico de gerenciamento do contrato e os princípios de manutenção da necessidade, economicidade e oportunidade da contratação objeto do lote 2. Verificar a aderência dos aspectos administrativos aos 2 termos contratuais. Encaminhar as demandas de correção à contratada, 3 se houver. Gestor do 1 Encaminhar indicação de sanções para a Contrato 4 Administração, quando for o caso. Encaminhar ao preposto da contratada autorização 5 para emissão de nota fiscal. Verificar as regularidades fiscais, trabalhistas e 6 previdenciárias para fins de pagamento. Encaminhar à Administração eventuais pedidos de 7 modificação contratual. Manter o Histórico de Gerenciamento do Contrato, contendo registros formais de todas as ocorrências 8 positivas e negativas da execução do contrato, por ordem histórica. Requisitante Verificar a manutenção da necessidade, 2 1 do Contrato economicidade e oportunidade da contratação. Fiscal e Verificar a manutenção das condições elencadas no 3 Requisitante 1 Plano de Sustentação. do Contrato Emitir pelo menos uma Ordem de Serviço para a 1 consecução do objeto contratado. 4 Fiscal do Elaborar e assinar Termo de Recebimento Provisório, 2 Contrato quando do início da execução contratual. Identificar as não conformidades técnicas com os 3 termos contratuais, em conjunto com o Requisitante. 5 Gestor e 1 Elaborar e assinar Termo de Recebimento Definitivo, Pág. 20 de 34