Governar com a Troika: Potiticas Püblicas em Tempo de Austeridade 2015 Maria de Lurdes Rodrigues Pedro Adäoe Silva Organizadores m ALMEDINA
INDICE INTRODU^ÄO A Execugäo do Memorando de Entendimento Maria de Lurdes Rodrigues e Pedro Adäo e Silva A Opiniäo Publica e o Programa de Assistencia Econömica e Financeira Filipe Abreu Nunes PARTE I. A EXECU ÄO DO MEMORANDO DE ENTENDIMENTO 1. A Condugäo da Polftica Orgamental durante o Programa de Ajustamento HugoMendes 2. Regulato e Supervisäo do Setor Financeiro no Memorando de Entendimento Diogo Serras Lopes 3. As Parcerias Püblico-Privadas e as Privatizagöes no Contexto do Programa de Ajustamento Econömico Joäo Vicente 4. Regulato do Mercado de Trabalho no Memorando de Entendimento Filipe Lamelas 5. Programa de Ajustamento Econömico no Setor da Energia Maria Joäo Coelho e Luisa Araüjo 6. O Setor dos Transportes no Memorando de Entendimento: a uma visäo, outra execugäo Francisco Ahes Dias 7. O Memorando de Entendimento e as Reformas no Mercado de Arrendamento e na Reabilitagäo Urbana Rute Ahes, Mariana Trigo Pereira e Mariana Maia Rafeiro 8. Que Justiqa Queremos? Joäo Tiago Siheira
GOVERNAR COM A TROIKA: POLITICAS PÜBLICAS EM TEMPO DE AUSTERIDADF. 9. Reforma da Administragäo e Inovagäo no Setor Püblico: um balango das medidas no Memorando de Entendimento com a Troika Maria Manuel Leitäo Marques e Mafalda Domingues 283 10. A Reorganizagäo Administrativa do Territörio no Programa de Assistencia Econömica e Financeira Joäo Pedro Gato 299 11. O Programa de Assistencia Econömica e Financeira e as Pensöes Pedro Adäo e Silva, Claudia Joaquim e Mariana Trigo Pereira 317 12. Trajetöria do Programa de Ajustamento no Setor da Saude Mariana Vieira da Silva e Sofia Crisöstomo 345 13. As Politicas de Educagäo e o Memorando de Entendimento Pedro Esteväo e Alexandre Calado 411 PARTE II. IMPACTOS DO PROGRAMA DE AJUSTAMENTO E DO CONTEXTO DE MUDAN A 1. Os Impactos Macroeconömicos do Programa de Ajustamento Emanuel Santos 417 2. Implementagäo, Incerteza, Expectativas e os Impactos do PAEF na Economia Portuguesa VtiorEscäria 433 3. Desigualdade de rendimentos: tendencias recentes em Portugal e na Europa Ana Rita Matias e Renato do Carmo 447 4. Impacto do Programa de Austeridade na Pobreza em Portugal Luis Capucha 457 5. Educagäo e Programa de Ajustamento: Balanco e Futuro Joäo Sebastiäo 459 6. Ciencia e Tecnologia apös 30 anos de integragäo europeia e 40 anos de democracia Manuel Heitor 477 7. Ensino Superior e Ciencia: Indicadores para debate Suzana da Cruz Martins e Cristina Palma da Conceigäo 513 8. A Reforma da Administragäo Publica Helder Rosalino PARTE III. DEBATES: POLITICAS PÜBLICAS PARA O CICLO PÖS-TROIKA 1. Avaliar o presente e construir o futuro Politicas Püblicas para um Novo Ciclo Jose Silva Peneda 577 8
INDICES Flexibilizar as Regras do Pacto Orgamental para o Crescimento Econömico Artur Santos Silva 585 2. Sustentabilidade das Finangas Püblicas Que Pais Seremos em 2035? Manuela Ferreira Leite 593 Excesso de Di'vida e Defice de Competitividade Antonio Bagäo Felix 599 Perspetivas de Evolugäo da Politica Orgamental Fernando Teixeira dos Santos 605 Politica Orgamental: Avaliar o Presente e Construir o Futuro Vitor Gaspar 611 3. Competitividade e Crescimento Econömico Portugal da Troika e do Futuro Antonio Costa Silva 619 As Politicas Püblicas e o Emprego Jose Antonio Vieira da Silva 633 Finangas Püblicas, Reforma do Estado e Crescimento Econömico Miguel Cadilhe 643 Politica Fiscal, Equidade e Crescimento Econömico Antonio Lobo Xavier 657 Condigöes para o Crescimento Econömico Miguel Frasquilho 665 O Papel dos Fundos Estruturais Almeida Henriques 673 4. Reformar a Justiga As Causas da Crise da Justiga Daniel Proenga de Carvalho 683 O Sistema de Jüri no Centro de uma Reforma da Justiga Jose' Antonio Pinto Ribeiro 691 5. Sustentabilidade do Sistema de Saude e da Seguranga Social Politicas Püblicas para o Setor da Saude e da Seguranga Social Luis Pais Antunes 703 Politicas Püblicas para a Saude Francisco Ramos 709 Politicas Püblicas para a Seguranga Social Pedro Marques 715 6. Desafios da Politica de Educagäo Para uma Agenda Politica Centrada nos Problemas Augusto Santos Silva 723 Notas sobre o Ensino Superior Joäo Filipe Queirö 729 9
GOVERNAR COM A TROIKA: POLITICAS PÜBLICAS EM TEMPO DE AUSTER1DADE Preparar a Escola e o Ensino para o Futuro David Justino 735 7. Que Europa Podemos ou Devemos Construir? O Futuro do Estado e a Europa Diogo Feio 749 Politica Europeia como Politica Publica Paulo Rangel 755 Uma Politica Publica para a Europa Francisco Seixas da Costa 763 Politica Europeia: para um novo ciclo politico Pedro Silva Pereira 769 REFERENCIAS 779 LISTA DE SIGLAS E ACRÖNIMOS 793 SOBRE OS AUTORES 795 10