Dossier de Acompanhamento de Votação em Comissão. Artigo 1.º. Aprovação

Processo Legislativo AR@Net Dossier de Acompanhamento de Votação em Comissão Artigo 1.º Aprovação PROPOSTA DE LEI 27/XII/1 1 - É aprovado pela presente lei o Orçamento do Estado para o ano de 2012, constante dos mapas seguintes: a) Mapas I a IX, com o orçamento da administração central, incluindo os orçamentos dos serviços e fundos autónomos; b) Mapas X a XII, com o orçamento da Segurança Social; c) Mapas XIII e XIV, com as receitas e as despesas dos subsistemas de acção social, solidariedade e de protecção familiar do Sistema de Protecção Social de Cidadania e do Sistema Previdencial; d) Mapa XV, com as despesas correspondentes a programas; e) Mapa XVI, com a repartição regionalizada dos programas e medidas; f) Mapa XVII, com as responsabilidades contratuais plurianuais dos serviços integrados e dos serviços e fundos autónomos, agrupados por ministérios; g) Mapa XVIII, com as transferências para as regiões autónomas; h) Mapa XIX, com as transferências para os municípios; i) Mapa XX, com as transferências para as freguesias; j) Mapa XXI, com as receitas tributárias cessantes dos serviços integrados, dos serviços e fundos autónomos e da segurança social. 2 - Durante o ano de 2012, o Governo é autorizado a cobrar as contribuições e os impostos constantes dos códigos e demais legislação tributária em vigor e de acordo com as alterações previstas na presente lei. 2011-11-28 11:05-2.0.173 Artigo 1.º - Pág. 1/2

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475C-1 Proposta de Lei n.º 27/XII Orçamento do Estado para 2012 PROPOSTA DE ALTERAÇÃO ONDE SE LÊ: CÓDIGOS 06 TRANSFERÊNCIAS CORRENTES 06 06 Segurança social RECEITAS CORRENTES POR ARTIGOS 06 06 03 Financiamento comunitário em projectos co-financiados 203.529.995 POR GRUPOS POR CAPÍTULOS 06 09 958.538.741 DEVE LER-SE: CÓDIGOS 06 TRANSFERÊNCIAS CORRENTES 06 06 Segurança social RECEITAS CORRENTES Total das receitas correntes 38.490.649.805 POR ARTIGOS 06 06 03 Financiamento comunitário em projectos co-financiados 201.851.063 POR GRUPOS 188.481.181.828 POR CAPÍTULOS 06 09 956.859.809 MAPA I RECEITAS DOS SERVIÇOS INTEGRADOS, POR CLASSIFICAÇÃO ECONÓMICA DESIGNAÇÃO DAS RECEITAS DESIGNAÇÃO DAS RECEITAS Total das receitas correntes 38.488.970.873 188.479.502.896 1

475C-1 MAPA II DESPESAS DOS SERVIÇOS INTEGRADOS, POR CLASSIFICAÇÃO ORGÂNICA, ESPECIFICADAS POR CAPÍTULOS ONDE SE LÊ: CAPÍTULO DESIGNAÇÃO ORGÂNICA POR CAPÍTULOS POR MINISTÉRIOS 02 - PRESIDÊNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS 273.499.021 50 INVESTIMENTO 61.363.352 08 - ECONOMIA E DO EMPREGO 239.675.286 07 SERVIÇOS DE INTERVENÇAO NAS AREAS DO EMPREGO,TRABALHO E FORMAÇAO PROFISSIONAL 42.464.931 TOTAL GERAL 188.481.181.828 DEVE LER-SE: CAPÍTULO DESIGNAÇÃO ORGÂNICA POR CAPÍTULOS POR MINISTÉRIOS 02 - PRESIDÊNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS 273.820.089 50 INVESTIMENTO 61.684.420 08 - ECONOMIA E DO EMPREGO 237.675.286 07 SERVIÇOS DE INTERVENÇAO NAS AREAS DO EMPREGO,TRABALHO E FORMAÇAO PROFISSIONAL 40.464.931 TOTAL GERAL 188.479.502.896 2

475C-1 MAPA III DESPESAS DOS SERVIÇOS INTEGRADOS POR CLASSIFICAÇÃO FUNCIONAL ONDE SE LÊ: CÓDIGOS DESIGNAÇÃO POR SUBFUNÇÕES POR FUNÇÕES 3 FUNÇÕES ECONÓMICAS 3.578.810.091 3.05 OUTRAS FUNÇÕES ECONÓMICAS 200.101.193 TOTAL GERAL 188.481.181.828 DEVE LER-SE: CÓDIGOS DESIGNAÇÃO POR SUBFUNÇÕES POR FUNÇÕES 3 FUNÇÕES ECONÓMICAS 3.577.131.159 3.05 OUTRAS FUNÇÕES ECONÓMICAS 198.422.261 TOTAL GERAL 188.479.502.896 MAPA IV DESPESAS DOS SERVIÇOS INTEGRADOS, POR CLASSIFICAÇÃO ECONÓMICA ONDE SE LÊ: CÓDIGOS DESIGNAÇÃO DAS DESPESAS POR SUBAGRUPAMENTOS POR AGRUPAMENTOS DESPESA CORRENTE 02.00 AQUISICAO DE BENS E SERVICOS CORRENTES 1.903.195.536 06.00 OUTRAS DESPESAS CORRENTES 872.486.507 TOTAL DAS DESPESAS CORRENTES 44.157.335.545 TOTAL GERAL 188.481.181.828 ONDE SE LÊ: CÓDIGOS DESIGNAÇÃO DAS DESPESAS POR SUBAGRUPAMENTOS POR AGRUPAMENTOS DESPESA CORRENTE 02.00 AQUISICAO DE BENS E SERVICOS CORRENTES 1.901.195.536 06.00 OUTRAS DESPESAS CORRENTES 872.807.575 TOTAL DAS DESPESAS CORRENTES 44.155.656.613 TOTAL GERAL 188.479.502.896 3

475C-1 ONDE SE LÊ: MAPA XV DESPESAS CORRESPONDENTES A PROGRAMAS Programa/Ministério TOTAL P-002-GOVERNAÇÃO E CULTURA PRESIDÊNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS 1.164.059.022 (...) P-009-ECONOMIA E EMPREGO ECONOMIA E DO EMPREGO 6.265.975.333 Total Geral dos Programa 223.589.456.954 Total Geral dos Programa Consolidado 206.936.084.881 DEVE LER-SE: Programa/Ministério TOTAL P-002-GOVERNAÇÃO E CULTURA PRESIDÊNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS 1.164.380.090 (...) P-009-ECONOMIA E EMPREGO ECONOMIA E DO EMPREGO 6.263.975.333 Total Geral dos Programa 223.587.778.022 Total Geral dos Programa Consolidado 206.936.084.881 Assembleia da República, 21 de Novembro de 2011 Os Deputados, Nota Justificativa: Inscrição de transferência do orçamento da Segurança Social, relativa a financiamento comunitário em projectos co-financiados para o Serviço Integrado do Estado que efectivamente é o destinatário das verbas e pelo montante correcto. A Segurança Social havia indicado um montante de 2.000.000 para a Comissão para a Igualdade no trabalho e no Emprego, quando o destinatário correcto é a Comissão para a Igualdade do Género, sendo que nesta comissão já estava prevista uma receita no montante de 1.678.932 A Alteração proposta tem impacto na Receita do Estado por classificação económica Mapa I da proposta de lei e na Despesa do Estado segundo as várias classificações mapa II, III, IV e XV. 4

475C-1 Palácio de São Bento, 21 de Novembro de 2011 Os Deputados dos Grupos Parlamentares do PSD e do CDS-PP, Luís Montegrego Miguel Frasquilho Nuno Magalhães João Almeida Duarte Pacheco Cristóvão Crespo 5

40C PARTIDO COMUNISTA PORTUGUÊS Grupo Parlamentar Proposta de Lei nº 27/XII/1.ª Aprova o Orçamento do Estado para 2012 Proposta de Alteração Mapa II Despesas dos serviços integrados, por classificação orgânica, especificadas por capítulos [ ] 11- Educação e Ciência 04- Estabelecimentos de Ensino Superior e Serviços de Apoio Transf. do O.E. [ ] Reforço de Verba: 5.190.000 Assembleia da República, 18 de Novembro de 2011 Os Deputados, Honório Novo Paulo Sá Miguel Tiago Rita Rato Nota Justificativa: Reforço da dotação para Acção Social Escolar no Ensino Superior em 5.190.000, repondo o nível orçamentado em 2011.

41C PARTIDO COMUNISTA PORTUGUÊS Grupo Parlamentar Proposta de Lei nº 27/XII/1.ª Aprova o Orçamento do Estado para 2012 Proposta de Alteração Mapa II Despesas dos serviços integrados, por classificação orgânica, especificadas por capítulos [ ] 11- Educação e Ciência 04- Estabelecimentos do Ensino Superior e Serviços de Apoio- Transf. do OE [ ] Reforço de Verba: 300 000 000 Assembleia da República, 18 de Novembro de 2011 Os Deputados, Honório Novo Paulo Sá Miguel Tiago Rita Rato Nota Justificativa: Reforço da dotação para o funcionamento dos estabelecimentos de Ensino Superior em de 300 000 000 (soma do valor das propinas cobradas aos estudantes no Ensino Superior Público), no sentido de assegurar a criação das condições básicas do regular funcionamento das instituições.

42C PARTIDO COMUNISTA PORTUGUÊS Grupo Parlamentar Proposta de Lei nº 27/XII/1.ª Aprova o Orçamento do Estado para 2012 Proposta de Alteração Mapa II Despesas dos serviços integrados, por classificação orgânica, especificadas por capítulos [ ] 11- Educação e Ciência 06- Estabelecimentos de Educação e Ensinos Básico e Secundário [ ] Reforço de Verba: 63 000 000 Assembleia da República, 18 de Novembro de 2011 Os Deputados, Honório Novo Paulo Sá Miguel Tiago Rita Rato Nota Justificativa: Reforço da dotação para Acção Social Escolar em 63 000 000, com vista à garantia total da gratuitidade dos manuais escolares na escolaridade obrigatória (12 anos).

43C PARTIDO COMUNISTA PORTUGUÊS Grupo Parlamentar Proposta de Lei nº 27/XII/1.ª Aprova o Orçamento do Estado para 2012 Proposta de Alteração Mapa II Despesas dos serviços integrados, por classificação orgânica, especificadas por capítulos [ ] 11- Educação e Ciência 03- Serviços das Áreas da Ciência e Tecnologia [ ] Reforço de Verba: 30 000 000 Assembleia da República, 18 de Novembro de 2011 Os Deputados, Honório Novo Paulo Sá Miguel Tiago Rita Rato Nota Justificativa: Reforço de 30 000 000 para despesas correntes dos Laboratórios do Estado, de forma a garantir as condições mínimas para o seu funcionamento.

182C PARTIDO COMUNISTA PORTUGUÊS Grupo Parlamentar Proposta de Lei nº 27/XII/1.ª Aprova o Orçamento do Estado para 2012 Proposta de alteração Mapa II Despesas dos Serviços Integrados, por Classificação Orgânica, Especificadas por Capítulos 02 Presidência do Conselho de Ministros 02 Serviços de apoio e coordenação, órgãos consultivos e outras entidades da PCM 05 - Comissão para a Cidadania e a Igualdade de Género 04 Transferências Correntes 07 Inst. sem fins lucrativos 01 Inst. sem fins lucrativos Reforço de verba 149 565,15 Assembleia da República, 21 de Novembro de 2011 Os Deputados, Honório Novo Paulo Sá Rita Rato Nota Justificativa: Propõe-se a manutenção do valor orçamentado para 2007, acrescido pela taxa de inflação verificada, na medida em que, os apoios do Estado às associações, ao abrigo do Decreto-Lei n.º 246/98, de 11 de Agosto, com a redacção que lhe foi dada pela Lei n.º 37/99, que desenvolvam as suas actividades sob a forma de programas, projectos ou acções, têm vindo a diminuir significativamente. O crescimento significativo das actividades das associações representativas das mulheres, esta verba revelou-se insuficiente, tendo em conta, aliás, a redução dos subsídios no âmbito do Eixo 7 de POPH e o estrangulamento financeiro a que algumas associações de mulheres ficam submetidas com o atraso na entrega de verbas. Assim, dada a redução drástica do financiamento ordinário das associações de mulheres para 30.175,00, o aumento para valores de 2007, sendo insuficiente, é um passo fundamental na dinamização da luta pela igualdade, em profundo respeito pela autonomia das associações de mulheres.

310C PARTIDO COMUNISTA PORTUGUÊS Grupo Parlamentar Proposta de Lei n.º 27/XII/1.ª Orçamento do Estado para 2012 Proposta de alteração MAPA II Despesas dos serviços integrados, por classificação orgânica, especificadas por capítulos 10 Saúde 03 Intervenção na área dos cuidados de saúde. 7 572 838 807 Total do Ministério 7 641 771 815 Total Geral 188 481 181 828 Propomos o reforço do orçamento do Instituto da Droga e Toxicodependência (IDT) no valor de 9 567 933 milhões de euros, que corresponde à diferença entre o valor estabelecido para o Orçamento do Estado para 2011 e o valor previsto para 2012. O reforço em 9 567 933 milhões de euros significa uma capacidade orçamental para 2012 equivalente a 2011, permitindo assim a manutenção da resposta na prevenção, dissuasão, tratamento, redução de danos e reinserção, em matéria de combate à toxicodependência e aos problemas ligados ao álcool. Assembleia da República, de Novembro de 2011 Os Deputados Paula Santos Bernardino Soares Honório Novo Paulo Sá

341C PARTIDO COMUNISTA PORTUGUÊS Grupo Parlamentar Proposta de Alteração à Proposta de Lei nº 27/XII/1ª Orçamento do Estado para 2012 Mapa II Desenvolvimentos Orçamentais Serviços Integrados 04- Ministério dos Negócios Estrangeiros 02- Serviços gerais de apoio, estudos, coordenação e representação 01 Secretaria-geral 07- Pessoal do Quadro dos serviços externos quadro de vinculação 01- Despesas com pessoal 01.01 Remunerações certas e permanentes 01.01.03 Pessoal dos quadros regime da função pública 27.890.622 Assembleia da República, 17 de Novembro de 2012 Os Deputados, João Ramos Honório Novo Paulo Sá

341C PARTIDO COMUNISTA PORTUGUÊS Grupo Parlamentar Nota Justificativa Pretende-se, nos termos do Estatuto destes trabalhadores, dar conteúdo prático à estruturação do seu sistema retributivo em princípios de equidade externa, garantindo o equilíbrio relativo em termos de retribuição de cada função no contexto do mercado de trabalho em que os trabalhadores externos se inserem, mediante o reforço de 500.000 para as finalidades previstas nos nºs 1 e 2 do artigo 61º Decreto-Lei n.º 444/99 de 3 de Novembro.

342C PARTIDO COMUNISTA PORTUGUÊS Grupo Parlamentar Proposta de Alteração à Proposta de Lei n.º 27/XII/1ª Orçamento do Estado para 2012 MAPA II [ ] 04 negócios estrangeiros 03 cooperação e relações externas 131 958 284 005 Representação Externa 002 Serviços Gerais da A.P. Negócios Estrangeiros 04 transferências correntes 03 Administração Central 05 Serviços e Fundos Autónomos 57.61 INSTITUTO CAMÕES, IP 37 049 711 (reforço 5.000.000) TOTAL GERAL 188 486 181 828 Assembleia da República, 17 de Novembro de 2012 Os Deputados João Ramos Honório Novo Paulo Sá

342C PARTIDO COMUNISTA PORTUGUÊS Grupo Parlamentar Nota Justificativa A presente proposta visa reforçar a verba do Instituto Camões com 5.000.000 para que haja condições financeiras para manter os níveis, abrangência e oferta, que o EPE tinha no Orçamento do Estado 2011.

370C PARTIDO COMUNISTA PORTUGUÊS Grupo Parlamentar Proposta de Lei nº 27/XII/1.ª Aprova o Orçamento do Estado para 2012 Proposta de alteração Mapa II Despesas dos Serviços Integrados, por Classificação Orgânica, Especificadas por Capítulos 09 Ministério da Agricultura, Mar, Ambiente e do Ordenamento do Território 03 Serviços de intervenção no sector da agricultura, florestas e pescas 07 Instituto de Financiamento da Agricultura e Pescas, I.P. Transf. OE 04 Transferências Correntes 03 Administração Central 05 Serviços e Fundos Autónomos B0 IFAP, I.P. Reforço de verba 10 000 000,00 Assembleia da República, 21 de Novembro de 2011 Os Deputados, Honório Novo Paulo Sá Agostinho Lopes João Ramos Nota Justificativa: O Grupo Parlamentar do PCP propõe o reforço em 10 milhões de euros a dotação do IFAP para reforçar o Sistema Integrado de Protecção contra Aleatoriedades Climáticas (SIPAC). No debate em sede da audição da Ministra da Agricultura, Mar, Ambiente e do Ordenamento do Território, no âmbito da discussão na especialidade do OE para 2012, e nos documentos entregues aos grupos

370C PARTIDO COMUNISTA PORTUGUÊS Grupo Parlamentar parlamentares, não ficou explícito o valor da dotação para o orçamento do SIPAC em 2012. Apenas se ficaram a saber como intenções do Ministério: i) no caso do vinho e das hortofrutícolas, a solução de recorrer a verbas das respectivas OC de Mercado, sendo que apesar do questionamento do PCP, não foi esclarecido quais as verbas disponíveis para o efeito, nem quais as dotações de medidas dos respectivos Programas Operacionais seriam reduzidas; ii) relativamente às outras produções não foi clarificado o custo decorrente das alterações propostas; iii) relativamente às dívidas atrasadas às companhias de seguro (60 milhões de euros) o estabelecimento de um vago programa de pagamento, o que se traduzirá na continuação da pressão daquelas sobre os prémios a pagar pelos agricultores. No OE para 2011, estava inscrita uma dotação de 9,6 milhões de euros.

430C-3 PROPOSTA DE LEI Nº 27/XII (ORÇAMENTO DO ESTADO PARA 2012) Proposta de Alteração Exposição de Motivos As transferências para as Regiões Autónomas previstas no artigo 97º carecem de correcção, já que existe um prejuízo para a Região Autónoma da Madeira de 7.430.511, em virtude de um lapso no apuramento dos valores. Assim sendo, o montante previsto na alínea b) do nº 1 do artigo 97º deve ser corrigido dos actuais 182.260.369 para 189.690.880. Esta alteração fundamenta-se na repartição das transferências para as Regiões Autónomas ao abrigo da Lei de Finanças das Regiões Autónomas (LFRA) decorrente da correcção do coeficiente de esforço fiscal e da percentagem implícita ao cálculo do Fundo de Coesão. Os valores que constam nos números 1 e 2 do artigo 97º, consubstanciam uma redução face aos montantes calculados nos termos da LFRA, decorrente do ponto 1.29 do MoU. Assim sendo, não podemos concordar com o constante do nº 4 do artigo 97º, já que tal implica uma subtracção adicional de 8,317M à Região Autónoma da Madeira, decorrente de acertos de transferências orçamentais da Lei nº 13/98, de 24 de Fevereiro, vertidos em despacho datado de 30 de Dezembro de 2009, que vem somar à redução já contemplada no nº 1 do mesmo artigo. 1

430C-3 Assim, propõe-se a seguinte alteração ao art. 97º da Proposta de Lei 27/XII: Artigo 97.º 1 a) 289 874 773 para a Região Autónoma dos Açores; b) 189 690 880 para a Região Autónoma da Madeira. 2 (...) a) 36 234 347 para a Região Autónoma dos Açores; b) 3 4 (ELIMINAR). Os mapas II e XVIII devem ser alterados em conformidade: MAPA II DESPESAS DOS SERVIÇOS INTEGRADOS, POR CLASSIFICAÇÃO ORGÂNICA, ESPECIFICADAS POR CAPÍTULOS Onde se lê: ANO ECONÓMICO DE 2012 CAPÍTULO DESIGNAÇÃO ORGÂNICA PÁGINA 1 POR CAPÍTULOS POR MINISTÉRIOS 01 - ENCARGOS GERAIS DO ESTADO 07 GABINETE DO REPRESENTANTE DA REPUBLICA - REGIAO AUTONOMA DOS AÇORES 334.415.979 08 GABINETE DO REPRESENTANTE DA REPUBLICA - REGIAO AUTONOMA DA MADEIRA 233.019.668 Fonte: MF/DGO 2

430C-3 Deve ler-se: ANO ECONÓMICO DE 2012 CAPÍTULO DESIGNAÇÃO ORGÂNICA PÁGINA 1 POR CAPÍTULOS POR MINISTÉRIOS 01 - ENCARGOS GERAIS DO ESTADO 07 GABINETE DO REPRESENTANTE DA REPUBLICA - REGIAO AUTONOMA DOS AÇORES 326.985.468 08 GABINETE DO REPRESENTANTE DA REPUBLICA - REGIAO AUTONOMA DA MADEIRA 240.450.179 Fonte: MF/DGO MAPA XVIII - TRANSFERÊNCIAS PARA AS REGIÕES AUTÓNOMAS Onde se lê: ANO ECONÓMICO DE 2012 PÁGINA 1 DESCRIÇÃO REG.AUTÓNOMA DA MADEIRA REG.AUTÓNOMA DOS AÇORES LEI DAS FINANÇAS REGIONAIS 182.260.369 333.539.631 (...) Fonte: MF/DGO TOTAL GERAL 239.057.250 335.540.697 Deve ler-se: 3

430C-3 ANO ECONÓMICO DE 2012 PÁGINA 1 DESCRIÇÃO REG.AUTÓNOMA DA MADEIRA REG.AUTÓNOMA DOS AÇORES LEI DAS FINANÇAS REGIONAIS 189.690.880 326.109.120 (...) Fonte: MF/DGO TOTAL GERAL 246.487.761 328.110.186 Palácio de S. Bento, 21 de Novembro de 2011 Os Deputados do PSD, Guilherme Silva Cláudia Monteiro de Aguiar Correia de Jesus Hugo Velosa O Deputado do CDS-PP, José Manuel Rodrigues 4

45C PARTIDO COMUNISTA PORTUGUÊS Grupo Parlamentar Proposta de Lei nº 27/XII/1.ª Aprova o Orçamento do Estado para 2012 Proposta de Alteração Mapa XV Despesas correspondentes a Programas Programa/Ministério Total P-002- Governação e Cultura Presidência do Conselho de Ministros 1 173 559 002 Total Geral dos Programas 223 598 956 954 Reforço de Verba: 9 500 000 Assembleia da República, 18 de Novembro de 2011 Os Deputados, Honório Novo Paulo Sá Rita Rato Miguel Tiago Nota Justificativa: Com o reforço de 9 500 000 é reposto o financiamento necessário para o cumprimento das responsabilidades plurianuais do Estado perante as estruturas de criação artística.

373C PARTIDO COMUNISTA PORTUGUÊS Grupo Parlamentar Proposta de Lei nº 27/XII/1.ª Aprova o Orçamento do Estado para 2012 Proposta de Alteração Mapa XV Despesas correspondentes a Programas Programa/Ministério Total P-010 Agricultura e Ambiente 2 293 180 193 Total Geral dos Programas 223 609 456 954 Reforço de Verba: 20 000 000 (Reforço na Medida 042 Agricultura, Pecuária, Silv, Caça, Pescas Agricultura e Pecuária, para criação de linha de Crédito de longo prazo destinada a processos de reestruturação e desendividamento de cooperativas agropecuárias) Assembleia da República, 18 de Novembro de 2011 Os Deputados, Honório Novo Paulo Sá Agostinho Lopes João Ramos

373C Nota Justificativa: Dotação de 20 milhões de euros de despesa pública para criação de Linha de Crédito de longo prazo, destinada a processos de reestruturação e desendividamento de cooperativas agro-pecuárias. Desta dotação, será reservado um valor de 25% (5 milhões de euros) para as adegas cooperativas da região demarcada do Douro. As cooperativas agro-pecuárias vivem uma situação económico-financeira muito difícil, muitas em situações de préfalência ou falência técnica, sendo que muitas iniciaram já processos de insolvência, não separável da situação desastrosa dos seus sócios, os agricultores portugueses. Resultado também, das políticas agrícolas levadas a cabo nos últimos anos, nomeadamente a falta efectiva de apoio público, particularmente inaceitável, quando se compara com as verbas destinadas aos sectores privados da economia, a que se juntam os atrasos no pagamento de projectos apoiados por fundos comunitários. Neste quadro profundamente negativo, a situação na região duriense é particularmente calamitosa, com enormes dívidas aos seus associados,e sem qualquer hipótese de terem um papel regulador dos preços dos vinhos beneficiados e de pasto. Região as Adegas Cooperativas desempenham um papel ainda mais crucial na vinificação dos quase 40 mil pequenos viticultores, sem as quais ficariam inteiramente dependentes para a vinificação dos suas uvas das casas comerciais. Do debate na especialidade do OE2012, em sede da CAM, pese a existência de uma dotação dirigida a linhas de crédito no sector agrícola, ficou evidente o seu não direccionamento para as cooperativas.

374C PARTIDO COMUNISTA PORTUGUÊS Grupo Parlamentar Proposta de Lei nº 27/XII/1.ª Aprova o Orçamento do Estado para 2012 Proposta de Alteração Mapa XV Despesas correspondentes a Programas Programa/Ministério Total P-010 Agricultura e Ambiente 2 276 180 193 Total Geral dos Programas 223 592 456 954 Reforço de Verba: 3 000 000 (Reforço na Medida 042 Agricultura, Pecuária, Silv, Caça, Pescas Agricultura e Pecuária, para alargar o acesso à energia eléctrica no regime bonificado para as explorações agrícolas, às cooperativas e outros agrupamentos de produtores que transformam, armazenam e comercializam produção agropecuária dos seus associados) Assembleia da República, 18 de Novembro de 2011 Os Deputados, Honório Novo Paulo Sá Agostinho Lopes João Ramos

Nota Justificativa: As operações realizadas pelas cooperativas e outras organizações de produtores são a extensão natural das actividades realizadas na exploração agrícola, que os pequenos e médios agricultores transferiram para a sua cooperativa. Se as realizassem na exploração teriam acesso à electricidade verde, o que significaria mais gastos de energia e maior despesa pública com a ajuda! A que acresce, a inaceitável desigualdade face a um grande produtor, que por decisão empresarial e/ou porque tem uma dimensão que justifica a existência de instalações e equipamentos próprios (um lagar, uma câmara frigorífica, etc) tem acesso a essa ajuda! 374C

376C PARTIDO COMUNISTA PORTUGUÊS Grupo Parlamentar Proposta de Lei nº 27/XII/1.ª Aprova o Orçamento do Estado para 2012 Proposta de Alteração Mapa XV Despesas correspondentes a Programas Programa/Ministério Total P-010 Agricultura e Ambiente 2 275 180 193 Total Geral dos Programas 223 591 456 954 Reforço de Verba: 2 000 000 (Reforço na Medida 042 Agricultura, Pecuária, Silv, Caça, Pescas Agricultura e Pecuária, para criação de linha de Crédito de Campanhas das cooperativas agro-pecuárias) Assembleia da República, 18 de Novembro de 2011 Os Deputados, Honório Novo Paulo Sá Agostinho Lopes João Ramos

376C Nota Justificativa: Um dos problemas mais graves no funcionamento das cooperativas agrícolas, diz respeito às suas dificuldades no pagamento atempado das entregas de produção agro-pecuária pelos seus associados. No estado actual dos mercados agrícolas e da comercialização da produção agro-alimentar, é grande a incerteza (prazos e preços) que pesa sobre esse comércio, obrigando as cooperativas a adiarem por vezes, dois e mais anos as transferências por contrapartidas/dívidas aos seus sócios. Dívidas que no processo de degradação da situação financeira das cooperativas, acabam por acumular entregas de mais de uma campanha. Estes atrasos das cooperativas, não só se traduzem num factor de descredibilização da própria actividade cooperativa pelos agricultores, como produzem um ciclo vicioso de estrangulamento financeiro, pois, decorrente do não pagamento, o sócio é levado a não entregar produção, o que ocasiona dificuldades acrescidas da cooperativa, que arrasta novos atrasos de pagamento, etc. É tempo de repor o crédito de campanha, particularmente na conjuntura de grande aperto do crédito bancário que o País atravessa.

378C PARTIDO COMUNISTA PORTUGUÊS Grupo Parlamentar Proposta de Lei nº 27/XII/1.ª Aprova o Orçamento do Estado para 2012 Proposta de Alteração Mapa XV Despesas correspondentes a Programas Programa/Ministério Total P-010 Agricultura e Ambiente 2 283 845 193 Total Geral dos Programas 223 600 121 954 Reforço de Verba: 10 665 000 (Reforço na Medida 042 Agricultura, Pecuária, Silv, Caça, Pescas Agricultura e Pecuária, para reforço da dotação na sanidade animal) Assembleia da República, 18 de Novembro de 2011 Os Deputados, Honório Novo Paulo Sá Agostinho Lopes João Ramos

378C Nota Justificativa: O reforço em 10 655 000 da dotação para a sanidade animal, que acresce à prevista no OE para 2012, permite repor a dotação do OE para 2011, adicionada de mais 2,665 milhões de euros, em dívida às OPP relativa ao presente ano. No debate em sede da audição da Ministra da Agricultura, Mar, Ambiente e do Ordenamento do Território, no âmbito da discussão na especialidade do OE para 2012, ficou claro que não se encontram inscritas verbas suficientes não só para se fazer o pagamento urgente dos valores em dívida às OPP de 3 Trimestres de 2011 (Abril/Dezembro), como para fazer face à contrapartida a suportar pelo Estado dos custos da actividade das OPP em 2012. Independentemente, da opinião que se tenha sobre a criação de ua nova taxa sobre a comercialização da carne com esse objectivo, e ela é negativa por parte do PCP, é uma evidência que tal não permitirá resolver no imediato, e particularmente a partir de Janeiro, os compromissos financeiros do Estado para com as OPP, quer de 2011 quer para as intervenções em 2012. Pelo que, na ausência do reforça da dotação, ou as OPP transferem de imediato para os seus associados os custos até hoje suportados pelo Estado, o que se traduziria numa insuportável factura para milhares de pequenos e médios produtores pecuários, ou deixarão de fazer as operações que legalmente lhe estão atribuídas, com graves riscos para a saúde animal e saúde pública. A situação actual é já insustentável para a generalidade das OPP no suporte das despesas das suas estruturas (funcionários e despesas administrativas e de transportes).

379C PARTIDO COMUNISTA PORTUGUÊS Grupo Parlamentar Proposta de Lei nº 27/XII/1.ª Aprova o Orçamento do Estado para 2012 Proposta de Alteração Mapa XV Despesas correspondentes a Programas Programa/Ministério Total P-010 Agricultura e Ambiente 2 274 180 193 Total Geral dos Programas 223 590 456 954 Reforço de Verba: 1 000 000 (Reforço na Medida 045 Agricultura, Pecuária, Silv, Caça, Pescas Pescas, para apoio à organização e associação dos pescadores de pequena pesca para contratualização directa de pescado pouco valorizado em Portugal e apoio à exportação de produtores de pesca transformados) Assembleia da República, 18 de Novembro de 2011 Os Deputados, Honório Novo Paulo Sá Agostinho Lopes João Ramos

379C Nota Justificativa: Dotação de 1 milhão de euros para apoio à organização e associação dos pescadores da pequena pesca para contratualização directa de pescado pouco valorizado em Portugal e apoio à exportação de produtos de pesca transformados. Desta forma, o PCP propõe o apoio à organização e associação dos pescadores da pequena pesca, com vista à contratualização directa de produtos da pesca, em Portugal pouco valorizados, mas que têm mercado no exterior (exemplo: a cavala) e ainda o apoio à exportação de produtos da pesca transformados, como é o caso das conservas em molhos (particularmente, sardinha). Em ambos os casos trata-se de recursos existentes e abundantes que, por força da falta de escoamento, não são completamente aproveitados. Para nós trata-se da valorização do pescado e por isso da melhoria dos rendimentos dos pescadores.

431C Proposta de Lei n.º 27/XII Orçamento do Estado para 2012 PROPOSTA DE ALTERAÇÃO Artigo 1.º [ ] 1 - É aprovado pela presente lei o Orçamento do Estado para o ano de 2012, constante dos mapas seguintes: a) [ ]; b) [ ]; c) [ ]; d) [ ]; e) [eliminado]; f) [anterior alínea e)]; g) [anterior alínea f)]; h) [anterior alínea g)]; i) [anterior alínea h)]; j) [anterior alínea i)]. 2 - [ ]. Palácio de São Bento, 21 de Novembro de 2011

431C Os Deputados dos Grupos Parlamentares do PSD e do CDS-PP, Luís Montenegro Miguel Frasquilho Nuno Magalhães João Almeida Duarte Pacheco Cristóvão Crespo 2

430C-3 PROPOSTA DE LEI Nº 27/XII (ORÇAMENTO DO ESTADO PARA 2012) Proposta de Alteração Exposição de Motivos As transferências para as Regiões Autónomas previstas no artigo 97º carecem de correcção, já que existe um prejuízo para a Região Autónoma da Madeira de 7.430.511, em virtude de um lapso no apuramento dos valores. Assim sendo, o montante previsto na alínea b) do nº 1 do artigo 97º deve ser corrigido dos actuais 182.260.369 para 189.690.880. Esta alteração fundamenta-se na repartição das transferências para as Regiões Autónomas ao abrigo da Lei de Finanças das Regiões Autónomas (LFRA) decorrente da correcção do coeficiente de esforço fiscal e da percentagem implícita ao cálculo do Fundo de Coesão. Os valores que constam nos números 1 e 2 do artigo 97º, consubstanciam uma redução face aos montantes calculados nos termos da LFRA, decorrente do ponto 1.29 do MoU. Assim sendo, não podemos concordar com o constante do nº 4 do artigo 97º, já que tal implica uma subtracção adicional de 8,317M à Região Autónoma da Madeira, decorrente de acertos de transferências orçamentais da Lei nº 13/98, de 24 de Fevereiro, vertidos em despacho datado de 30 de Dezembro de 2009, que vem somar à redução já contemplada no nº 1 do mesmo artigo. 1

430C-3 Assim, propõe-se a seguinte alteração ao art. 97º da Proposta de Lei 27/XII: Artigo 97.º 1 a) 289 874 773 para a Região Autónoma dos Açores; b) 189 690 880 para a Região Autónoma da Madeira. 2 (...) a) 36 234 347 para a Região Autónoma dos Açores; b) 3 4 (ELIMINAR). Os mapas II e XVIII devem ser alterados em conformidade: MAPA II DESPESAS DOS SERVIÇOS INTEGRADOS, POR CLASSIFICAÇÃO ORGÂNICA, ESPECIFICADAS POR CAPÍTULOS Onde se lê: ANO ECONÓMICO DE 2012 CAPÍTULO DESIGNAÇÃO ORGÂNICA PÁGINA 1 POR CAPÍTULOS POR MINISTÉRIOS 01 - ENCARGOS GERAIS DO ESTADO 07 GABINETE DO REPRESENTANTE DA REPUBLICA - REGIAO AUTONOMA DOS AÇORES 334.415.979 08 GABINETE DO REPRESENTANTE DA REPUBLICA - REGIAO AUTONOMA DA MADEIRA 233.019.668 Fonte: MF/DGO 2

430C-3 Deve ler-se: ANO ECONÓMICO DE 2012 CAPÍTULO DESIGNAÇÃO ORGÂNICA PÁGINA 1 POR CAPÍTULOS POR MINISTÉRIOS 01 - ENCARGOS GERAIS DO ESTADO 07 GABINETE DO REPRESENTANTE DA REPUBLICA - REGIAO AUTONOMA DOS AÇORES 326.985.468 08 GABINETE DO REPRESENTANTE DA REPUBLICA - REGIAO AUTONOMA DA MADEIRA 240.450.179 Fonte: MF/DGO MAPA XVIII - TRANSFERÊNCIAS PARA AS REGIÕES AUTÓNOMAS Onde se lê: ANO ECONÓMICO DE 2012 PÁGINA 1 DESCRIÇÃO REG.AUTÓNOMA DA MADEIRA REG.AUTÓNOMA DOS AÇORES LEI DAS FINANÇAS REGIONAIS 182.260.369 333.539.631 (...) Fonte: MF/DGO TOTAL GERAL 239.057.250 335.540.697 Deve ler-se: 3

430C-3 ANO ECONÓMICO DE 2012 PÁGINA 1 DESCRIÇÃO REG.AUTÓNOMA DA MADEIRA REG.AUTÓNOMA DOS AÇORES LEI DAS FINANÇAS REGIONAIS 189.690.880 326.109.120 (...) Fonte: MF/DGO TOTAL GERAL 246.487.761 328.110.186 Palácio de S. Bento, 21 de Novembro de 2011 Os Deputados do PSD, Guilherme Silva Cláudia Monteiro de Aguiar Correia de Jesus Hugo Velosa O Deputado do CDS-PP, José Manuel Rodrigues 4