CONTRATO INTERADMINISTRATIVO DE DELEGAÇÃO DE COMPETÊNCIAS NA FREGUESIA DE MOREIRA DE CÓNEGO PARA A GESTÃO DO ESPAÇO PÚBLICO DESTINADO À INSTALAÇÃO DE UNIDADE MÓVEIS OU AMOVÍVEIS PARA PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE RESTAURAÇÃO OU DE BEBIDAS COM CARÁTER NÃO SEDENTÁRIO PRIMEIRO OUTORGANTE: DOMINGOS BRAGANÇA SALGADO, casado, natural da freguesia de Pinheiro, deste concelho, com domicílio profissional nos Paços do Concelho sito no Largo José Maria Gomes desta cidade, intervindo em representação do MUNICÍPIO DE GUIMARÃES na qualidade de Presidente da respetiva Câmara Municipal, pessoa coletiva de direito público nº 505 948 605, com sede na morada acima referida, adiante designado por MUNICÍPIO. SEGUNDO OUTORGANTE:, titular do cartão de cidadão, residente, em representação da FREGUESIA DE, na qualidade de, com sede, da mesma freguesia, pessoa coletiva nº, adiante designada abreviadamente por FREGUESIA. Considerando que: 1 - A concretização da delegação de competências visa a promoção da coesão territorial, o reforço da solidariedade inter-regional, a melhoria da qualidade dos serviços prestados às populações e a racionalização dos recursos disponíveis, conforme preceituado pelo art.º 118º do Anexo I da Lei nº 75/2013, de 12 de setembro; 2 - A descentralização da atividade autárquica visa aumentar a eficácia da resposta aos problemas e necessidades que devem ser ultrapassados todos os dias no território correspondente a cada freguesia. 3 - O MUNICÍPIO, por força do disposto no n.º 2 do artigo 23.º do Anexo I da referida Lei n.º 75/2013, dispõe de atribuições nos domínios, designadamente, do equipamento rural e urbano, sendo suas competências próprias nessa matéria a criação, construção e gestão de instalações, equipamentos, serviços e redes de circulação integrados no património do Município ou colocados, por lei, sob administração municipal, e administrar o domínio público municipal, conforme estabelecido nas alíneas ee) e qq) do n.º 1 do artigo 33.º do mesmo diploma legal. 4 - Da conjugação do disposto no n.º 2 do artigo 117.º com o artigo 131.º, ambos do Anexo I da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, os municípios, através dos seus órgãos, podem delegar competências nos órgãos das freguesias para a prossecução das suas atribuições em todos os domínios dos interesses próprios das populações; 5 - De acordo com a análise promovida pelo MUNICÍPIO, nos termos e para os efeitos do disposto no n.º 3 do artigo 115.º do Anexo I da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro, as competências acima referidas
ficam melhor acauteladas se delegadas nas freguesias, em virtude de se encontrarem mais perto das localidades e das populações e, por isso, melhor conhecedoras das necessidades destas; 6 Que a concretização da delegação de competências, materializada no presente contrato, respeita os princípios estabelecidos no art.º 135º da referida Lei n.º 75/2013, bem como os demais princípios que devem reger a negociação, a celebração, a execução e a cessação dos contratos, concretamente a estabilidade, a prossecução do interesse público, a continuidade da prestação do serviço público e a necessidade e suficiência dos recursos, constantes do art.º 121.º do mesmo diploma legal; 7 Que o MUNICÍPIO tem em curso um estudo global de transferência de competências para todas as freguesias do Concelho e, por isso, as áreas objeto do presente contrato irão integrar o futuro contrato de delegação de competências que abrangerá um conjunto mais vasto de matérias, pelo que entendeu fixar a este contrato o prazo de um ano, assim fundamentando a exceção ao período de vigência previsto no art.º 129º da referida Lei nº 75/2013; 8 Que, por força do disposto na alínea l) do n.º 1 do artigo 33.º da referida Lei nº 75/2013, conjugado com a alínea i) do nº 1, do art.º 16º do mesmo diploma legal, a Câmara Municipal de Guimarães preparou com a Freguesia o presente contrato de delegação de competências. Entre os representados de ambos os outorgantes, e nos termos e para os efeitos do disposto no artigo 120.º conjugado com o artigo 131.º da referida Lei nº 75/2013, é celebrado o presente contrato interadministrativo de delegação de competências, que se rege pelas cláusulas seguintes, e cuja minuta foi aprovada pela Assembleia Municipal em sessão de, sob proposta da Câmara Municipal aprovada em reunião de, e pela Assembleia de Freguesia em sessão, sob proposta da respetiva Junta de Freguesia aprovada em reunião. Cláusula 1ª Objeto O presente contrato tem por objeto a delegação de competências na FREGUESIA para a gestão do espaço público municipal na freguesia de Moreira de Cónegos destinado à instalação de unidades móveis ou amovíveis para prestação de serviços de restauração ou de bebidas com caráter não sedentário. Cláusula 2ª (Recursos financeiros) Para a prossecução do objeto definido na cláusula 1ª e a sua execução nos termos previstos na cláusula 6ª, o MUNICÍPIO autoriza a FREGUESIA a cobrar as taxas correspondentes à utilização destes espaços
públicos pelos operadores económicos, nos termos do Regulamento e Tabela de Taxas e Outras Licenças Municipais, aprovadas pelos órgãos municipais. Cláusula 3ª Recursos humanos Não são afetos recursos humanos à execução do presente contrato por não ter sido considerado necessário, sem prejuízo de eventuais alterações que possam vir a ser introduzidas. Cláusula 4ª Recursos patrimoniais Não são afetos recursos patrimoniais à execução do presente contrato por não ter sido considerado necessário, sem prejuízo de eventuais alterações que possam vir a ser introduzidas. Cláusula 5.ª Obrigações da FREGUESIA 1. No âmbito do presente contrato de delegação de competências, a FREGUESIA fica obrigada a: a. Exercer uma correta e equilibrada execução do objeto do presente contrato; b. Cumprir todas as orientações e normas técnicas e legais aplicáveis; c. Assumir todas as despesas com a gestão e manutenção do espaço público nos locais onde sejam autorizado a colocação dos estabelecimentos supra referidos. 2. No âmbito da alínea b) do número anterior, e sem prejuízo das disposições legais inerentes à atividade de prestação de serviços de restauração ou de bebidas com caráter não sedentário, a FREGUESIA deverá assegurar, no âmbito da presente delegação, as seguintes zonas de proteção no licenciamento da ocupação do espaço público: a. Estrada Nacional 105 e linha férrea, bem como as respetivas zonas de proteção inerentes, atenta a tutela das mesmas na Infraestruturas de Portugal, SA; b. Locais em que a paragem e ou estacionamento são proibidos, nos termos dos artigos 49.º e 50.º do Código da Estrada; Cláusula 6ª Execução e avaliação do contrato 1. A execução do presente contrato será avaliada, a todo o tempo e de forma contínua, pelo MUNICÍPIO que, para o efeito, poderá realizar reuniões conjuntas e periódicas com a FREGUESIA, podendo solicitar todas as informações que considere pertinentes para a avaliação do presente contrato.
2. O MUNICÍPIO assegurará o competente acompanhamento técnico e fiscalização. Cláusula 7ª Prazos O presente contrato tem início na data da sua assinatura e termina em 30 de setembro de 2017. Cláusula 8.ª Resolução pelas Partes Outorgantes 1. Sem prejuízo dos fundamentos gerais de resolução do contrato, as partes outorgantes podem resolver o presente contrato quando se verifique: a. Incumprimento definitivo por facto imputável a um dos outorgantes; b. Por razões de relevante interesse público devidamente fundamentado. 2. Quando a resolução seja fundamentada nos termos da alínea b) do número anterior, o MUNICÍPIO deve demonstrar o preenchimento dos requisitos previstos nas alíneas a) a e) do n.º 3 do artigo 115.º da Lei n.º 75/2013, de 12 de setembro. Cláusula 9.ª Revogação 1. As partes podem, por mútuo acordo, revogar o presente contrato de delegação de competências. 2. A revogação obedece a forma escrita. Cláusula 10.ª Caducidade O contrato caduca nos termos gerais, designadamente pelo decurso do respetivo período de vigência, de acordo com o disposto na cláusula 7ª, extinguindo-se as relações contratuais existentes entre as partes. Cláusula 11ª Revisão do contrato Qualquer alteração ou adaptação ao presente contrato carece de prévio acordo entre as partes, a prestar por escrito. Cláusula 12ª Disposições legais aplicáveis 1. Na execução do presente contrato de delegação de competências, observar-se-ão:
a) o respetivo clausulado; b) a Lei nº 75/2013, de 12 de setembro; 2. Subsidiariamente, observar-se-ão, ainda: a) As disposições constantes do Código dos Contratos Públicos, em especial a sua Parte III; b) O Código do Procedimento Administrativo. A despesa relativa a este contrato encontra-se cabimentada pela proposta de cabimento nº datada de, correspondendo-lhe a requisição externa de despesa com o compromisso nº de datada de. Para constar se lavrou o presente contrato em duplicado, ficando um exemplar para cada uma das partes.