01 ABERTURA

1 xata N.º 16/2015 Ata da Reunião Ordinária da Câmara Municipal de Cinfães, realizada em 20 de agosto de 2015 01 ABERTURA ---------------------------------------------------------------------------- Aos vinte dias do mês de agosto do ano dois mil e quinze, na Vila de Cinfães, Paços do Concelho e Sala de Reuniões, sob a Presidência do Presidente da Câmara, enfº Armando Silva Mourisco e a presença do Vice-Presidente, dr. Serafim Rodrigues e dos Vereadores, profª Maria da Graça da Mouta Silva Reis, dr. Pedro Miguel Semblano Teixeira, prof. Avelino Evaristo Rosa Cardoso, enfª Maria João Monteiro Tavares e sr. António Sérgio de Pinho Sales, reuniu este Corpo Administrativo. ------ Eram catorze horas e quarenta e cinco minutos (14H45M), quando, pela Presidência, foi declarada aberta a reunião, tendo os trabalhos prosseguido da seguinte forma: --- 02 - APROVAÇÃO DA ATA DA REUNIÃO ANTERIOR --------------------------- Tendo a ata da reunião anterior sido distribuída com tempo, foi a mesma, por maioria, aprovada com as abstenções dos senhores Vereadores. dr. Pedro Miguel Semblano Teixeira e prof. Avelino Evaristo Rosa Cardoso, por não terem estado presentes. ----------------------------------------------------------------------------------------- 02.1 - PERÍODO ANTES DA ORDEM DO DIA (ARTº 52º DA LEI 75/2013) --- O sr. Presidente apresentou o seguinte: --------------------------------------------------- ALTERAÇÃO DA DATA DE REUNIÃO: - O sr. Presidente, considerando que no próximo dia três de setembro realizar-se-á em Cinfães o Passeio Anual dos Idosos a Fátima, propôs que a próxima reunião se realize no dia quatro, pelas catorze horas e trinta minutos. -------------------------------------------------------------------------- Foi deliberado, por unanimidade, aprovar a proposta e proceder à respetiva publicitação, tendo os srs. Vereadores informado que tomavam conhecimento e

2 dispensavam a respetiva convocatória. ------------------------------------------------------- Esta deliberação foi aprovada em minuta para produzir efeitos imediatos. ------ INCÊNDIOS NO CONCELHO DE CINFÃES: - Lamentou os incêndios que se têm verificado pelo concelho bem como a falta de fiscalização por parte dos serviços do SPNA que, apesar das várias solicitações que efetuou, não se veem a atuar no terreno. Destacou o serviço da equipa de sapadores e das duas corporações de bombeiros do concelho que evitaram que a área ardida fosse maior, tendo em conta a grande quantidade de ignições que existiram durante estes dias. ------------------------- MARCHA LENTA PELA CONSTRUÇÃO DO IC 35: - Informou que no dia 23 de agosto participará no protesto pela falta de cumprimento das promessas do Governo, relativamente à construção do IC 25, uma marcha lenta que se realizará entre Canedo / Entre-os-Rios / Penafiel. ----------------------------------------------------- ABASTECIMENTO DE ÁGUA AO CONCELHO: - Relembrou o processo de adesão do Município de Cinfães à empresa Águas do Noroeste, referindo que está muito preocupado com o que se está a passar no concelho, desde o aumento do custo da água à falta de faturação nos últimos meses por parte da empresa. Depois de vários contactos obteve a informação que a faturação será repartida, sendo salvaguardados os interesses dos consumidores. ------------------------------------------- Informou ainda que o Tribunal Administrativo e Fiscal de Penafiel aceitou a providência cautelar interposta por oito municípios, incluindo Cinfães, contra a criação da Empresa Águas do Norte. --------------------------------------------------------- O Vice-Presidente, sr. dr. Serafim Rodrigues, informou que esteve presente: ----- - na reunião da Direção da Dolmen. ---------------------------------------------------------- - no Festival de Folclore de Tendais, promovido pelo Rancho Folclórico de Santa Quitéria. ------------------------------------------------------------------------------------------ - na abertura da exposição dedicada ao artesanato em madeira, da autoria de Osvaldo

3 Rocha, artesão da freguesia de Souselo, que está patente na Biblioteca Municipal. A vereadora, sra. profª Graça Reis, informou que esteve presente: ------------------- - na recriação da saída do rebanho, promovida pela Associação de Baldios em parceria com o grupo Lobo. ------------------------------------------------------------------- - no Festival de Folclore, promovido pelo Rancho Folclórico de Tendais. ------------- - na Feira das Portas, que contou com a tradicional luta de bois. ------------------------- O vereador, sr. dr. Pedro Semblano, apresentou o seguinte: ------------------------- INCÊNDIOS NO CONCELHO DE CINFÃES: - Tendo acompanhado de perto alguns incêndios, sobretudo no período crítico, que se verificaram no concelho, deixou uma palavra de apreço para o trabalho desenvolvido pelos bombeiros e pelos nossos colaboradores que estiveram na linha da frente. ----------------------------------- EXPOMONTEMURO: - A Expomontemuro está a ganhar o seu espaço no panorama regional, tendo este evento mostrado a força da nossa economia, mas sobretudo a potencialidade para crescer. Nesse sentido torna-se fundamental agradecer a todos os quantos contribuíram para o sucesso do evento, nomeadamente aos participantes e colaboradores do município. -------------------------------------------- EVENTOS NO CONCELHO: - Destacou os eventos que se tem realizado no concelho com capacidade para dinamizar a economia local, valorizar as pessoas e promover o território, desde as festas paroquias e acrescentando os eventos organizados pelas freguesias e associações locais, deixando uma palavra particular para o envolvimento cada vez maior protagonizado pela organização do II Encontro Intergerações, bem como para o Cinfães Internacional Folk - danças do Mundo, que trouxe uma dinâmica diferente ao concelho e mostrou as culturas de outras paragens do mundo. ---------------------------------------------------------------------------------------- ULTRA TRAIL DOURO PAIVA: - Aproveitou para reforçar a importância destas e outras provas no concelho, pois afirmam este destino no panorama nacional e

4 internacional para o treino de desporto aventura e para o turismo ativo, sendo que nas várias revistas de especialidade as paisagens e as condições naturais para a prática deste tipo de desportos são elogiadas. A própria federação de campismo e montanhismo de Portugal que estiveram na verificação da prova destacam a qualidade do local e o empenho das autoridades locais no desenvolvimento da prova e do destino. -------------------------------------------------------------------------------------- KULVERÃO: - Mais uma vez decorreu a semana da Juventude em Nespereira, uma organização de jovens que teimam em mostrar a força dos jovens, mesmo com dificuldades. Um bem haja para todos os envolvidos na organização, em especial para a demonstração do empreendedorismo juvenil e para o exemplo que continuam a constituir para os jovens. Exemplo disso é o relato e o contributo dado por artistas que aproveitaram para passar férias na região e nas páginas sociais afirmam este destino como um dos melhores da região. ----------------------------------- O vereador, sr. prof. Avelino Evaristo Cardoso, apresentou o seguinte: ----------- EVENTOS NO CONCELHO: - Deu os parabéns a todos os organizadores dos vários eventos realizados no território cinfanense, que muito têm contribuído para a divulgação do concelho. ------------------------------------------------------------------------ FOLK CINFÃES: - Elogiou o trabalho do Grupo Folclórico de Cantas e Cramóis de Pias Cinfães, na organização do Festival Internacional de Folclore Folk Cinfães. ------------------------------------------------------------------------------------------- KULVERÃO: - Referiu que deve ser valorizado o trabalho dos jovens na organização deste evento que ultrapassa as fronteiras da região. ------------------------- INCÊNDIOS NO CONCELHO DE CINFÃES: - Associou-se aos bombeiros e a todas as pessoas que trabalharam no combate às chamas, bem como à posição do sr. Presidente em relação às forças do SPNA pela falta de fiscalização. ------------------- MARCHA LENTA PELA CONSTRUÇÃO DO IC 35: - Referiu também que se

5 associa ao protesto considerando a importância que tem a construção do IC 35 para o concelho. --------------------------------------------------------------------------------------- ABASTECIMENTO DE ÁGUA AO CONCELHO: - Referiu que a população está a ficar alarmada com os elevados valores das faturas que estão a receber. No caso concreto da Escola Secundária recebeu uma fatura na ordem de mil euros, valor que será incomportável para a instituição. Questionou se a câmara está a equacionar o abastecimento aos edifícios públicos, estádio municipal e piscinas através de fontes alternativas e quais os investimentos previstos neste sector como contrapartida pela concessão das águas. ----------------------------------------------------- O sr. Presidente informou que a rega dos jardins da Vila está a ser feita através do depósito existente nas imediações do cemitério, estando em estudo a aplicação do mesmo sistema para o Estádio Municipal. A água da companhia deverá ser apenas para consumo doméstico, deverão ainda realizar-se campanhas de sensibilização para poupar água. Está previsto um investimento de três milhões de euros nas freguesias de Espadanedo, Tarouquela e São Cristóvão de Nogueira. ------------------- A vereadora, sra. enfª Maria João Tavares, apresentou o seguinte: ---------------- KULVERÃO: - Enalteceu o trabalho da Associação Juvenil de Nespereira e dos voluntários na organização de mais uma edição do Kulverão. ---------------------------- O vereador, sr. Sérgio Sales, apresentou o seguinte: ----------------------------------- INCÊNDIOS NO CONCELHO DE CINFÃES: - Sugeriu que a Câmara trabalhe na prevenção dos incêndios florestais e em colaboração com as Comissões de Baldios crie pontos de vigilância e contrate vigilantes florestais. ------------------------ ABASTECIMENTO DE ÁGUA AO CONCELHO: - Apesar da situação se ter iniciado no passado, considerou preocupante o que se está a passar no concelho em especial o valor da taxa de saneamento que eleva em muito as faturas. ----------------- RECOLHA DO REBANHO: - Tendo em consideração a quantidade turistas que

6 estão instalados no concelho à procura do turismo de natureza, sugeriu a divulgação junto das casas de turismo da atividade Recolha do Rebanho.-------------------------- FEIRA DA TERRA: - Questionou o ponto de situação da Feira da Terra. --------- O sr. Presidente esclareceu que já existem vinte e cinco inscrições de produtores interessados em participar no evento, tendo havido alguma dificuldade com a aquisição dos stands. Nesta altura do ano existem muitas atividades por todo o concelho, pelo que se perspetiva que em outubro se possa iniciar a Feira da Terra. LIMPEZA DE BERMAS E VALETAS: - Questionou se a empresa responsável pelo serviço comunica à Câmara os locais onde é necessário proceder a obras de reparação de bermas e valetas. ---------------------------------------------------------------- O sr. Presidente referiu que as anomalias são detetadas porque o trabalho está a ser bem feito e no final será feito o respetivo relatório. ---------------------------------------- 03 CÂMARA --------------------------------------------------------------------------------- 03.5 FUNCIONÁRIOS --------------------------------------------------------------------- PEDIDO DE PRORROGAÇÃO DO PRAZO PARA A APRESENTAÇÃO DE DEFESA EM PROCESSO DISCIPLINAR: - Presente uma informação do instrutor do processo, dr. Alberto Ferreira, com o seguinte teor: ------------------------- No âmbito do processo disciplinar em assunto e após análise do requerimento apresentado pelo Mandatário da arguida, Cristina Maria Nabais Pereira Pinto, solicitando a prorrogação do prazo concedido para a apresentação da defesa escrita, informo: --------------------------------------------------------------------------------- - A norma do artigo 214º n.º 4 prevê que, quando o processo seja complexo, pelo número e natureza das infrações ( ) e precedendo autorização da entidade que mandou instaurar o procedimento, o instrutor pode conceder prazo superior ao previsto no n.º 1 do mesmo artigo (20 dias), até ao limite de 60 dias. ------------------ Assim, considerando estarem reunidos os requisitos para o efeito, o prazo

7 concedido para a apresentação da defesa terminar no próximo dia 17 de agosto de 2015, a impossibilidade de reunir extraordinariamente a Câmara e a primeira reunião da entidade que mandou instaurar o procedimento disciplinar apenas ter lugar no próximo dia 20 de agosto de 2015, já depois de terminado o prazo inicial para o efeito, pode o Sr. Presidente autorizar que o Instrutor prorrogue o prazo para a apresentação da defesa escrita por um período até 60 dias, fazendo presente tal despacho à reunião do Executivo Municipal de 20 de agosto de 2015, para efeitos de ratificação do processado, tudo nos termos conjugados das normas dos artigos 214º n.º 4 da Lei n.º 35/2014 de 20 de junho e 35º n.º 3 da Lei n.º 75/2013 de 12 de setembro. ---------------------------------------------------------------------------------- Nestes termos, entendo que o Sr. Presidente pode prorrogar o prazo de 20 dias, concedido inicialmente à arguida para a apresentação da defesa escrita, por mais 30 dias, com o fundamento legal supra exposto, devendo, tal despacho, ser objeto de ratificação pela entidade que mandou instaurar o procedimento disciplinar, in casu, a. --------------------------------------------------- Nesta informação o sr. Presidente exarou o seguinte despacho: -------------------------- Concordo. Seja presente, para ratificação, à reunião de Câmara. -------------------- Foi deliberado, por unanimidade, ratificar o procedimento do sr. Presidente. ---------- Esta deliberação foi aprovada em minuta para produzir efeitos imediatos. ------ 03.6 DIVERSOS ----------------------------------------------------------------------------- CALCETAMENTO DE CAMINHOS NA FREGUESIA DE FORNELOS: - A Junta de Freguesia de Fornelos solicita o apoio do Município para o fornecimento do material necessário para a pavimentação dos seguintes caminhos: Caminho de Marmoiral, Rua da Lapa de Baixo e Rua do Favacal. ------------------------------------- Sobre o assunto os serviços técnicos informaram o seguinte: ----------------------------- Após visita ao local e verificação do pedido formulado pela Junta de Freguesia,

8 informo que, as áreas de caminhos públicos a pavimentar e quantidade de cubos necessária para o efeito, são as seguintes: -------------------------------------------------- - Caminho de Marmoiral - 512,00m2, correspondente a 102,40 Toneladas de cubos de granito 11x11 de 2ª classe. ----------------------------------------------------------------- - Caminho da Rua de Lapa de Baixo - 255,00m2, correspondente a 51,00 Toneladas de cubos de granito 11x11 de 2ª classe. ------------------------------------------------------ - Caminho da Rua do Favacal - 363,00m2, correspondente a 72,60 Toneladas de cubos de granito 11x11 de 2ª classe. --------------------------------------------------------- Desta forma, sugere-se que se elabore com a respetiva Junta de Freguesia o contrato inter-administrativo para o devido efeito. --------------------------------------- No total serão necessárias 226,00 toneladas de cubos com um custo aproximado de 5.424,00. ------------------------------------------------------------------------------------------ Foi deliberado, por unanimidade, fornecer os cubos de acordo com a informação dos Serviços Técnicos e celebrar o respetivo protocolo. --------------------------------------- CALCETAMENTO DE CAMINHOS NA FREGUESIA DE SANTIAGO DE PIÃES: - A Junta de Freguesia de Santiago de Piães solicita o apoio do Município para o fornecimento do material necessário para requalificação dos seguintes caminhos: Rua de Trás do Campo da Eira; Rua dos Castanheiros; Calçada da Benecal; Calçada da Sobreira; Caminho da Cavadinha; Caminho da Eira do Cabo; Requalificação do Parque de Lazer do Malhãozinho. -------------------------------------- Sobre o assunto os serviços técnicos informaram o seguinte: ----------------------------- Após visita ao local e verificação do pedido formulado pela Junta de Freguesia, informo que, as áreas de caminhos públicos a pavimentar e quantidade de cubos necessária para o efeito, são as seguintes:--------------------------------------------------- - Caminho da Rua dos Castanheiros - 345,00m2, correspondente a 69,00 Toneladas de cubos de granito 11x11 de 2ª classe. ------------------------------------------------------

9 - Caminho da Calçada da Benecal - 150,00m2, correspondente a 30,00 Toneladas de cubos de granito 11x11 de 2ª classe. ------------------------------------------------------ - Caminho da Calçada da Sobreira - 213,00m2, correspondente a 42,60 Toneladas de cubos de granito 11x11 de 2ª classe. ------------------------------------------------------ - Caminho da Cavadinha - 270,00m2, correspondente a 54,00 Toneladas de cubos de granito 11x11 de 2ª classe. ----------------------------------------------------------------- - Caminho da Eira do Cabo - 350,00m2, correspondente a 70,00 Toneladas de cubos de granito 11x11 de 2ª classe. --------------------------------------------------------- - Requalificação do Parque de Lazer do Malhãozinho - 300,00m2, correspondente a 60,00 Toneladas de cubos de granito 11x11 de 2ª classe. --------------------------------- Desta forma, sugere-se que se elabore com a respetiva Junta de Freguesia o contrato inter-administrativo para o devido efeito. --------------------------------------- No total serão necessárias 325,60 toneladas de cubos com um custo aproximado de 7.814,00. ------------------------------------------------------------------------------------------ Foi deliberado, por unanimidade, fornecer os cubos de acordo com a informação dos Serviços Técnicos e celebrar o respetivo protocolo. --------------------------------------- CALCETAMENTO DE CAMINHOS NA FREGUESIA DE OLIVEIRA DO DOURO: - A Junta de Freguesia de Oliveira do Douro solicita o apoio do Município para o fornecimento do material necessário para requalificação dos seguintes caminhos: Caminho do Castelo (Fundoais) a Vale Melhorado (Desamparados) 1ª Fase; Caminho de Quintela; Rua de Vale Melhorado; Caminho que liga o Cemitério de Boassas ao Caminho da Vinha. ----------------------------------- Sobre o assunto os serviços técnicos informaram o seguinte: ----------------------------- Após visita ao local e verificação do pedido formulado pela Junta de Freguesia, informo que, as áreas de caminhos públicos a pavimentar e quantidade de cubos necessária para o efeito, são as seguintes: --------------------------------------------------

10 - Caminho do Castelo (Fundoais) a Vale Melhorado (Desamparados) - 600,00m2, correspondente a 120,00 Toneladas de cubos de granito 11x11 de 2ª classe. ---------- - Caminho de Quintela - 315,00m2, correspondente a 63,00 Toneladas de cubos de granito 11x11 de 2ª classe. -------------------------------------------------------------------- - Caminho da Rua do Vale Melhorado - 300,00m2, correspondente a 60,00 Toneladas de cubos de granito 11x11 de 2ª classe. ---------------------------------------- - Caminho do Cemitério de Boassas - 300,00m2, correspondente a 60,00 Toneladas de cubos de granito 11x11 de 2ª classe. ------------------------------------------------------ Desta forma, sugere-se que se elabore com a respetiva Junta de Freguesia o contrato inter-administrativo para o devido efeito. --------------------------------------- No total serão necessárias 303,00 toneladas de cubos com um custo aproximado de 7.272,00. ------------------------------------------------------------------------------------------ Foi deliberado, por unanimidade, fornecer os cubos de acordo com a informação dos Serviços Técnicos e celebrar o respetivo protocolo. --------------------------------------- CALCETAMENTO DE CAMINHOS NA UNIÃO DE FREGUESIAS DE ALHÕES, BUSTELO, GRALHEIRA E RAMIRES: - A Junta de Freguesia da União de Freguesias de Alhões, Bustelo, Gralheira e Ramires solicita o apoio do Município para o fornecimento do material necessário para o calcetamento do caminho da Cordoira em Alhões. ------------------------------------------------------------- Sobre o assunto os serviços técnicos informaram o seguinte: ----------------------------- Após visita ao local e verificação do pedido formulado pela Junta de Freguesia, informo que, as áreas de caminhos públicos a pavimentar e quantidade de cubos necessária para o efeito, são as seguintes: -------------------------------------------------- - Caminho da Cordoira - Acesso aos Depósitos de Agua - 660,00m2, correspondente a 132,00 Toneladas de cubos de granito 11x11 de 2ª classe. ---------- Desta forma, sugere-se que se elabore com a respetiva Junta de Freguesia o

11 contrato inter-administrativo para o devido efeito. --------------------------------------- No total serão necessárias 132,00 toneladas de cubos com um custo aproximado de 3.168,00. ------------------------------------------------------------------------------------------ Foi deliberado, por unanimidade, fornecer os cubos de acordo com a informação dos Serviços Técnicos e celebrar o respetivo protocolo. --------------------------------------- PAVIMENTAÇÃO DE BERMAS NA E.M. DE ALHÕES A BUSTELO: - A Junta de Freguesia da União de Freguesias de Alhões, Bustelo, Gralheira e Ramires informa que na sequência das obras de Requalificação da Estrada Municipal, em Alhões e Bustelo, partes de terreno que se situam junto à estrada ficaram por calcetar, esta situação, além dos prejuízos paisagísticos que provoca, torna a circulação das pessoas perigosa. -------------------------------------------------------------- Mais informa que está disponível para executar a referida obra desde que a Câmara forneça o respetivo material. ------------------------------------------------------------------- Sobre o assunto os serviços técnicos informaram o seguinte: ----------------------------- Após visita ao local e verificação do pedido formulado pela Junta de Freguesia, informo que, as áreas de caminhos públicos a pavimentar e quantidade de cubos necessária para o efeito, são as seguintes: -------------------------------------------------- - Arranjo de bermas - 500,00m2, correspondente a 100,00 Toneladas de cubos de granito 11x11 de 2ª classe. -------------------------------------------------------------------- Desta forma, sugere-se que se elabore com a respetiva Junta de Freguesia o contrato inter-administrativo para o devido efeito. --------------------------------------- Foi deliberado, por unanimidade, aprovar a delegação de competências na União de Freguesias de Alhões, Bustelo, Gralheira e Ramires, para a concretização das obras de arranjo de bermas na E.M. de Alhões a Bustelo, fornecendo 100 toneladas de cubos de granito, celebrar o respetivo contrato e submeter à consideração da Assembleia Municipal nos termos da alínea k) do artº 25º do Anexo I da da Lei nº

12 75/2013, de 12 de setembro. ------------------------------------------------------------------- CALCETAMENTO DE CAMINHOS NA FREGUESIA DE CINFÃES: - A Junta de Freguesia de Cinfães solicita o apoio do Município para o fornecimento do material necessário para requalificação dos seguintes caminhos: Caminho de Romão e Caminho da Aliviada. ------------------------------------------------------------------------ Sobre o assunto os serviços técnicos informaram o seguinte: ----------------------------- Após visita ao local e verificação do pedido formulado pela Junta de Freguesia, informo que, as áreas de caminhos públicos a pavimentar e quantidade de cubos necessária para o efeito, são as seguintes: -------------------------------------------------- - Caminho da Aliviada - 1000,00m2, correspondente a 200,00 Toneladas de cubos de granito 11x11 de 2ª classe. ----------------------------------------------------------------- - Pavimentação de parte do Caminho de Romão - 750,00m2, correspondente a 150,00 Toneladas de cubos de granito 11x11 de 2ª classe. ------------------------------- Desta forma, sugere-se que se elabore com a respetiva Junta de Freguesia o contrato inter-administrativo para o devido efeito. --------------------------------------- No total serão necessárias 350,00 toneladas de cubos com um custo aproximado de 8.400,00. ------------------------------------------------------------------------------------------ Foi deliberado, por unanimidade, fornecer os cubos de acordo com a informação dos Serviços Técnicos e celebrar o respetivo protocolo. --------------------------------------- CALCETAMENTO DE CAMINHOS NA FREGUESIA DE SÃO CRISTÓVÃO DE NOGUEIRA: - A Junta de Freguesia de São Cristóvão de Nogueira solicita o apoio do Município para o fornecimento do material necessário para a pavimentação da Travessa da Portela. ------------------------------------------------ Sobre o assunto os serviços técnicos informaram o seguinte: ----------------------------- Após visita ao local e verificação do pedido formulado pela Junta de Freguesia, informo que, as áreas de caminho público a pavimentar e quantidade de cubos

13 necessária para o efeito, são as seguintes: -------------------------------------------------- - Caminho da Travessa da Portela - 486,50m2, correspondente a 97,30 Toneladas de cubos de granito 11x11 de 2ª classe. ----------------------------------------------------- Desta forma, sugere-se que se elabore com a respetiva Junta de Freguesia o contrato inter-administrativo para o devido efeito. --------------------------------------- No total serão necessárias 97,30 toneladas de cubos com um custo aproximado de 2.335,20. ------------------------------------------------------------------------------------------ Foi deliberado, por unanimidade, fornecer os cubos de acordo com a informação dos Serviços Técnicos e celebrar o respetivo protocolo. --------------------------------------- AQUISIÇÃO DE SERVIÇOS - CONTRATAÇÃO DE RECURSOS HUMANOS - 27 ASSISTENTES OPERACIONAIS: - Considerando que o Município de Cinfães tem de garantir que são criados os mecanismos necessários, tendo em vista assegurar a eficiência e eficácia da gestão municipal em matéria de contratação pública, o que não se obterá sem que, entre outras medidas, à semelhança do que ocorre para a administração central, se estabeleçam autorizações prévias, para efeitos de parecer vinculativo a que alude o artigo 75º n.º 12 da Lei n.º 82-B/2014 de 31 de dezembro, apresenta-se a informação dos Serviços Jurídicos, relativa à proposta de procedimento pré-contratual para a contratação de 27 Assistentes Operacionais para o período compreendido entre os dias 16 de setembro de 2015 e 31 de dezembro de 2015, cujo conteúdo se transcreve: --------- Pretende a abrir um procedimento tendente à contratação dos serviços de 27 Assistentes Operacionais para o período compreendido entre os dias 16 de setembro de 2015 e 31 de dezembro de 2015, o qual seguirá o regime do Concurso Público, nos termos das normas dos artigos 20º n.º 1 alínea b) e 130º e seguintes do Código dos Contratos Públicos (CCP), aprovado pelo DL n.º 18/2008, de 29 de janeiro. -------------------------------------------

14 Para o contrato em causa é assim fixado o valor base de 64.107,47 uros (sessenta e quatro mil cento e sete euros e quarenta e sete cêntimos), acrescido de IVA. -------- Com vista à adjudicação do contrato de prestação de serviços em causa, será adotado o procedimento de Ajuste direto, regime normal, com base no disposto, sobre a matéria, nos artigos 20º n.º 1 alínea a) e 112º e seguintes do CCP. ----------- Assim, cabe à Câmara Municipal, emitir parecer prévio, favorável e vinculativo, para a contratação dos presentes serviços, nos seguintes termos: ----------------------- - Os n. os 5 e seguintes do art.º 75º da Lei n.º 82-B/2014 de 31 de dezembro (Lei do Orçamento de Estado de 2015), postulam que carece de parecer prévio vinculativo a celebração ou renovação de contratos de aquisição de serviços abrangidos pelo âmbito de aplicação da Lei Geral do Trabalho em funções Públicas, aprovada em anexo à Lei n.º 35/2014 de 20 de junho e pelo DL n.º 47/2013, de 5 de abril, alterado pela Lei n.º 66/2013 de 27 de agosto, independentemente da natureza da contraparte, designadamente no que respeita a: ------------------------------------------- - Contratos de prestação de serviços nas modalidades de tarefa e de avença; --------- - Contratos de aquisição de serviços cujo objeto seja a consultadoria técnica. ------- Nas autarquias locais, por força do n.º 12 do artigo 75º da Lei n.º 82-B/2014 de 31 de dezembro, o parecer acima referido é da competência do respetivo órgão executivo e depende da verificação dos requisitos previstos nas alíneas a) e c) do n.º 6, bem como da alínea b) do mesmo número, com as necessárias adaptações. -------- Ou seja, depende: ------------------------------------------------------------------------------- - Da demonstração de que se trata da execução de trabalho não subordinado cuja execução não pode ser satisfeita pelos recursos próprios da Autarquia. --------------- - Da confirmação de declaração de cabimento orçamental emitida pelo órgão, serviço ou entidade requerente; --------------------------------------------------------------- - Do cumprimento do disposto no n.º 1. ------------------------------------------------------

15 Nos termos do n.º 21 do artigo 75 da Lei n 82-B/2014 de 31 de dezembro, são nulos os contratos de aquisição de serviços celebrados ou renovados em violação do disposto neste mesmo artigo 75º. ---------------------------------------------------------- Para as Autarquias Locais, foi publicada a Portaria n.º 149/2015 de 26 de maio, regulamentadora da emissão do parecer prévio, prevendo-se a verificação dos seguintes requisitos: ---------------------------------------------------------------------------- a) Descrição do contrato e seu objeto, demonstrando-se que não se trata de trabalho subordinado, bem como a inconveniência do recurso à modalidade de relação jurídica de emprego público constituída ou a constituir e à inexistência de pessoal em situação de mobilidade especial, apto para o desempenho das funções subjacentes à contratação em causa; --------------------------------------------------------- b) Declaração de confirmação de cabimento orçamental; -------------------------------- c) Inexistência de impedimento à celebração ou renovação do contrato quando a eventual contraparte seja determinável; ----------------------------------------------------- d) Demonstração do cumprimento e aplicação da redução remuneratória prevista no artigo 2º n.º 1 e 4º da Lei n.º 75/2014 de 12 de setembro e nos n. os 1, 2, 3, 4, 9, e 10 do artigo 75º da Lei n.º 82-B/2014 de 31 de dezembro, juntando, para o efeito, os elementos e cálculos relevantes, face ao contrato em renovação ou anteriormente celebrado, sempre que a prestação de serviços tenha idêntico objeto e ou, contraparte. -------------------------------------------------------------------------------------- Considerando tratar-se da celebração em 2015, de um contrato de prestação de serviços com o mesmo objeto de um outro celebrado em 2014, ao presente procedimento aplica-se a redução remuneratória constante do disposto na norma dos artigos 2º n.º 1 e 4º da Lei n.º 75/2014 de 12 de setembro, aplicável por força do artigo 75º n.º 1 da Lei n.º 82-B/2014 de 31 de dezembro, que aprova o Orçamento de Estado para 2015. ---------------------------------------------------------------------------

16 Ora, como o preço base deste procedimento foi fixado em 64.107,47 uros e o valor do correspondente serviço anterior foi de 212.697,54 uros, está verificada a redução legal prevista pelas referidas normas. --------------------------------------------- Assim, para o presente procedimento, fixa-se o preço base de 64.107,47 uros. ------ Com vista à adjudicação do contrato de prestação de serviços em causa, será adotado o procedimento de Ajuste Direto, com base no disposto, sobre a matéria, nos artigos 20º n.º 1 alínea a) e 112º e seguintes do CCP. -------------------------------- Na situação individual e concreta, revela-se impossível a satisfação dos presentes serviços com recurso aos meios próprios da autarquia. ----------------------------------- Face ao exposto, PROPONHO: -------------------------------------------------------------- - Que a Câmara Municipal delibere no sentido de emitir, por força do disposto nos números 5, 12 e 21 do artigo 75, da Lei n.º 82-B/2014 de 31 de dezembro e 3º da Portaria n.º 20/2015 de 4 de fevereiro, parecer prévio vinculativo, relativamente à contratação de 27 Assistentes Operacionais para o período compreendido entre os dias 16 de setembro de 2015 e 31 de dezembro de 2015; --------------------------------- - Que a presente deliberação seja aprovada em minuta, nos termos dos n. os 3 e 4 do art.º 57º da Lei n.º 75/2013 de 12 de setembro. ------------------------------------------- Foi deliberado, por unanimidade, emitir, por força do disposto nos números 5, 12 e 21, do artigo 75, da Lei n.º 82-B/2015, de 31 de dezembro e 3º da Portaria n.º 20/2015 de 4 de fevereiro, parecer prévio vinculativo, relativamente à contratação de 27 Assistentes Operacionais para o período compreendido entre os dias 16 de setembro de 2015 e 31 de dezembro de 2015. ---------------------------------------------- Esta deliberação foi aprovada em minuta para produzir efeitos imediatos. ------ AQUISIÇÃO DE SERVIÇOS - CONTRATAÇÃO DE RECURSOS HUMANOS - 27 ASSISTENTES OPERACIONAIS: - Presente o Convite e Caderno de Encargos para abertura de um procedimento por ajuste direto para a

17 aquisição de serviços Contratação de Recursos Humanos 27 Assistentes Operacionais, com o preço base de 64.107,47. ------------------------------------------- Foi deliberado, por unanimidade, aprovar o caderno de encargos e convite, bem como o procedimento por ajuste direto, convidando-se as seguintes empresas: -------- - Egor OutSourcing - Prestação de Serviços, Organização e Administração de Pessoal, Lda; ------------------------------------------------------------------------------------- - Vertentorizonte - Trabalho Temporário, S.A.; -------------------------------------------- - Espalha Ideias Atividades de Tempos Livres, Lda. ------------------------------------ - RH Portugal Consultores em Investimentos Humanos. -------------------------------- Mais foi deliberado, por unanimidade, nomear para júri do procedimento os seguintes elementos: ---------------------------------------------------------------------------- Presidente: - dr. Alberto de Jesus Ferreira, Técnico Superior. -------------------------- Vogais: António Jorge Botelho Soares, Coordenador Técnico, que substituirá o Presidente nas suas faltas e impedimentos e Maria Fernanda Correia Pereira, Assistente Técnico. ----------------------------------------------------------------------------- Suplentes: drª Catarina Vasconcelos Mendes, Técnica Superior e Bruno de Moura Santos, Assistente Técnico. ------------------------------------------------------------------- Estas deliberações foram aprovadas em minuta para produzirem efeitos imediatos. ---------------------------------------------------------------------------------------- AQUISIÇÃO DE SERVIÇOS NA ÁREA DE ANIMAÇÃO SÓCIO EDUCATIVA: - O Município de Cinfães mantém a pretensão de implementar as atividades de animação e de apoio à família (AAAF), no prolongamento do horário, nos estabelecimentos de educação e ensino público do concelho, onde funciona a educação pré-escolar, para o período compreendido entre 21 de setembro de 2015 e 1 de julho de 2016. ------------------------------------------------------------------------------ As atividades de animação devem ser desenvolvidas por profissionais que integrem

18 a carreira/categoria geral da função pública de Assistentes Técnicos (Animação Sociocultural), dotados de habilitação e experiência adequados à realização daquelas atividades. ---------------------------------------------------------------------------------------- No âmbito da contratação pública compete ao Município de Cinfães garantir a eficiência e eficácia da gestão municipal em matéria de contratação pública, o que não se obterá sem que, entre outras medidas, à semelhança do que ocorre para a administração central, se estabeleçam autorizações prévias, para efeitos de parecer vinculativo a que alude o n.º 12 do artigo 75º da Lei n.º 82-B/2014 de 31 de dezembro, por esse motivo, apresenta-se a informação dos Serviços Jurídicos, relativa à contratação de serviços, cujo conteúdo se transcreve: ------------------------- Pretende a abrir um procedimento tendente à AQUISIÇÃO DE SERVIÇOS NA ÁREA DE ANIMAÇÃO SÓCIO EDUCATIVA, para o período compreendido entre, 21 de setembro de 2015 e 1 de julho de 2016, com uma carga horária de 2h/dia, o qual poderá seguir o procedimento précontratual de Ajuste Direto, nos termos das normas dos artigos 20º n.º 1 alínea a) e 112º e seguintes do Código dos Contratos Públicos (CCP), aprovado pelo DL n.º 18/2008, de 29 de janeiro. --------------------------------------------------------------------- Para o contrato em causa é assim fixado o valor base de 44.836,20 (quarenta e quatro mil, oitocentos e trinta e seis euros e vinte cêntimos), acrescido de IVA. ------ Assim, cabe à Câmara Municipal, emitir parecer prévio, favorável e vinculativo, para a contratação dos presentes serviços, nos seguintes termos: ----------------------- O n.º 5 do art.º 75º da Lei n.º 82-B/2014, de 31 de dezembro, Lei do Orçamento de Estado de 2015, refere que carece de parecer prévio vinculativo a celebração ou renovação de contratos de aquisição de serviços por órgãos e serviços abrangidos pelo âmbito de aplicação da Lei Geral do Trabalho em Funções Públicas, aprovada em anexo à Lei n.º 35/2014, de 20 de junho, e no DL n.º 47/2013, de 5 de abril,

19 alterado pela Lei n.º 66/2013, de 27 de agosto, independentemente da natureza da contraparte, designadamente no que respeita a: ------------------------------------------- - Contratos de prestação de serviços nas modalidades de tarefa e de avença e; ------ - Contratos de aquisição de serviços cujo objeto seja a consultadoria técnica. ------- Nas autarquias locais, por força do n.º 12 do art.º 75º da Lei n.º 82-B/2014, de 31 de dezembro, o parecer acima referido é da competência do respetivo órgão executivo e depende da verificação dos requisitos previstos nas alíneas a) e c) do n.º 6, bem como da alínea b) do mesmo número, com as necessárias adaptações. -------- Ou seja, depende: ------------------------------------------------------------------------------- - Da demonstração de que se trata da execução de trabalho não subordinado cuja execução não pode ser satisfeita pelos recursos próprios da Autarquia e da verificação da inexistência de pessoal em situação de requalificação, que se encontra dependente da criação e entrada em funcionamento das Entidades Gestoras de Requalificação nas Autarquias (EGRA). ------------------------------------- - Da confirmação de declaração de cabimento orçamental; ------------------------------ - Do cumprimento do disposto no n.º 1, do art.º 75º da Lei n.º 82-B/2014 de 31 de dezembro. --------------------------------------------------------------------------------------- De acordo com o n.º 5, os termos e a tramitação do parecer prévio vinculativo serão regulamentados por uma portaria, não tendo sido publicada, até à presente data, qualquer diploma que estabeleça as regras a que deverá obedecer a formalização de tais pareceres. -------------------------------------------------------------------------------- Ainda nos termos do n.º 21 do art.º 75º, são nulos os contratos de aquisição de serviços celebrados ou renovados em violação do disposto naquele artigo. ----------- ANÁLISE ---------------------------------------------------------------------------------------- O presente contrato visa a implementação das atividades de animação e de apoio à família (AAAF), no prolongamento do horário, nos estabelecimentos de educação e

20 ensino público do concelho, onde funciona a educação pré-escolar, para o período compreendido entre 21 de setembro de 2015 e 1 de julho de 2016. --------------------- As atividades de animação devem ser desenvolvidas por profissionais que integrem a carreira/categoria geral da função pública de Assistentes Técnicos (Animação Sociocultural), dotados de habilitação e experiência adequados à realização daquelas atividades. ---------------------------------------------------------------------------- A autarquia não dispõe de recursos humanos necessários nem habilitados para o desempenho das atividades de animação sócio educativa, está impossibilitada do recurso à constituição de relação jurídica de emprego público, por incumprimento, na presente data, do disposto no art.º 54º da LOE 2015, designadamente a previsão daqueles postos de trabalho no mapa de pessoal, aprovado para o ano de 2015, e por se encontrar dependente da criação e entrada em funcionamento das Entidades Gestoras de Requalificação nas Autarquias (EGRA), para que se seja efetuada a consulta a que alude a 2.ª parte, da alínea a) do n.º 6 do art.º 75º da LOE 2015. ----- A declaração de confirmação do cabimento orçamental, prevista a alínea b) do n.º 6 do art.º 75º da LOE 2015, consta de documento anexo. ----------------------------------- O procedimento pré - contratual de contratação pública a adotar poderá ser o Ajuste Direto, por convite a pelo menos 3 entidades, nos termos das normas dos artigos 20º n.º 1 alínea a), art.º 112º e seguintes, e verificado o cumprimento do limite trienal imposto pelo n.º 2 do art.º 113º do CCP, aprovado pelo DL n.º 18/2008, de 29 de janeiro, sendo o valor base de 44.836,20 (quarenta e quatro mil, oitocentos e trinta e seis euros e vinte cêntimos), acrescido de IVA. --------------- Considerando tratar-se da celebração em 2015, de um contrato de prestação de serviços com o mesmo objeto de um outro celebrado em 2014, ao presente procedimento aplica-se a redução remuneratória constante do disposto na norma dos artigos 2º n.º 1 e 4º da Lei n.º 75/2014 de 12 de setembro, aplicável por força do

21 artigo 75º n.º 1 da Lei n.º 82-B/2014 de 31 de dezembro, que aprova o Orçamento de Estado para 2015. --------------------------------------------------------------------------- Ora, como o preço mensal deste procedimento é de 4.719,60 uros e o valor, igualmente mensal, do correspondente serviço anterior foi de 5.130,00 uros, está verificada a redução legal prevista pelas referidas normas, ou seja, uma redução de 8%. ------------------------------------------------------------------------------------------------ Assim, para o presente procedimento, fixa-se o preço base de 44.836,20 uros. ------ Face ao exposto, PROPONHO: -------------------------------------------------------------- - Que a Câmara Municipal delibere no sentido de emitir, por força do disposto nos números 5 e 12, do art.º 75, da Lei n.º 82-B/2014 de 31 de dezembro, parecer prévio vinculativo, relativamente à AQUISIÇÃO DE SERVIÇOS NA ÁREA DE ANIMAÇÃO SOCIO EDUCATIVA, para o período compreendido entre 21 de setembro de 2015 e 1 de julho de 2016. ------------------------------------------------------ - Que a presente deliberação seja aprovada em minuta, nos termos dos n. os 3 e 4 do art.º 57º da Lei n.º 75/2013 de 12 de setembro. ------------------------------------------- Foi deliberado, por unanimidade, emitir, por força do disposto nos números 5 e 12, do art.º 73, da Lei n.º 82-B/2014, de 31 de dezembro, parecer prévio vinculativo relativamente à AQUISIÇÃO DE SERVIÇOS NA ÁREA DE ANIMAÇÃO SÓCIO EDUCATIVA. ----------------------------------------------------------------------------------- Esta deliberação foi aprovada em minuta para produzir efeitos imediatos. ------ AQUISIÇÃO DE SERVIÇOS NA ÁREA DE ANIMAÇÃO SÓCIO EDUCATIVA: - Presente o Convite e Caderno de Encargos para abertura de um procedimento por ajuste direto para a aquisição de serviços na área de animação sócio educativa, com o preço base de 44.836,20. ----------------------------------------- Foi deliberado, por unanimidade, aprovar o caderno de encargos e convite, bem como o procedimento por ajuste direto, convidando-se as seguintes empresas: --------

22 - Egor OutSourcing - Prestação de Serviços, Organização e Administração de Pessoal, Lda; ------------------------------------------------------------------------------------- - Vertentorizonte - Trabalho Temporário, S.A.; -------------------------------------------- - Espalha Ideias Atividades de Tempos Livres, Lda. ------------------------------------ - RH Portugal Consultores em Investimentos Humanos. -------------------------------- Mais foi deliberado, por unanimidade, nomear para júri do procedimento os seguintes elementos: ---------------------------------------------------------------------------- Presidente: - dr. Alberto de Jesus Ferreira, Técnico Superior. -------------------------- Vogais: António Jorge Botelho Soares, Coordenador Técnico, que substituirá o Presidente nas suas faltas e impedimentos e Maria Fernanda Correia Pereira, Assistente Técnico. ----------------------------------------------------------------------------- Suplentes: drª Catarina Vasconcelos Mendes, Técnica Superior e Bruno de Moura Santos, Assistente Técnico. ------------------------------------------------------------------- Estas deliberações foram aprovadas em minuta para produzirem efeitos imediatos. ---------------------------------------------------------------------------------------- AQUISIÇÃO DE SERVIÇOS NA ÁREA DE NECESSIDADES EDUCATIVAS ESPECIAIS (NEE): - O Município de Cinfães pretende promover uma inclusão de qualidade das crianças com necessidades educativas especiais no pré-escolar e no 1.º ciclo do ensino básico do concelho, através da contratação de serviços de profissionais com habilitação e/ou experiência comprovada na área da educação especial, capazes de responder adequadamente às necessidades educativas destas crianças, contribuindo, não só, para o seu sucesso educativo, como também para a sua integração social. --------------------------------------------------------------------------- No âmbito da contratação pública compete ao Município de Cinfães garantir a eficiência e eficácia da gestão municipal em matéria de contratação pública, o que não se obterá sem que, entre outras medidas, à semelhança do que ocorre para a

23 administração central, se estabeleçam autorizações prévias, para efeitos de parecer vinculativo a que alude o n.º 12 do art.º 75º da Lei n.º 82-B/2014 de 31 de dezembro, por esse motivo, apresenta-se a informação dos Serviços Jurídicos, relativa à aquisição de serviços, cujo conteúdo se transcreve: ---------------------------------------- Pretende a abrir um procedimento tendente à Aquisição de Serviços na área de NECESSIDADES EDUCATIVAS ESPECIAIS (nee), para o período compreendido entre 16 de setembro de 2015 e 15 de junho de 2016, o qual poderá seguir o procedimento pré-contratual de Ajuste Direto, nos termos das normas dos artigos 20º n.º 1 alínea a) e 112º e seguintes do Código dos Contratos Públicos (CCP), aprovado pelo DL n.º 18/2008, de 29 de janeiro. --------- Para o contrato em causa é assim fixado o valor base de 22.238,19 (vinte e dois mil duzentos e trinta e oito euros e dezanove cêntimos), acrescido de IVA. ------------ Assim, cabe à Câmara Municipal, emitir parecer prévio, favorável e vinculativo, para a contratação dos presentes serviços, nos seguintes termos: ----------------------- O n.º 5 do art.º 75º da Lei n.º 82-B/2014, de 31 de dezembro, Lei do Orçamento de Estado de 2015, refere que carece de parecer prévio vinculativo a celebração ou renovação de contratos de aquisição de serviços por órgãos e serviços abrangidos pelo âmbito de aplicação da Lei Geral do Trabalho em Funções Públicas, aprovada em anexo à Lei n.º 35/2014, de 20 de junho, e no DL n.º 47/2013, de 5 de abril, alterado pela Lei n.º 66/2013, de 27 de agosto, independentemente da natureza da contraparte, designadamente no que respeita a: ------------------------------------------- - Contratos de prestação de serviços nas modalidades de tarefa e de avença e; ------ - Contratos de aquisição de serviços cujo objeto seja a consultadoria técnica. ------- Nas autarquias locais, por força do n.º 12 do art.º 75º da Lei n.º 82-B/2014, de 31 de dezembro, o parecer acima referido é da competência do respetivo órgão executivo e depende da verificação dos requisitos previstos nas alíneas a) e c) do n.º

24 6, bem como da alínea b) do mesmo número, com as necessárias adaptações. -------- Ou seja, depende: ------------------------------------------------------------------------------- - Da demonstração de que se trata da execução de trabalho não subordinado cuja execução não pode ser satisfeita pelos recursos próprios da Autarquia e da verificação da inexistência de pessoal em situação de requalificação, que se encontra dependente da criação e entrada em funcionamento das Entidades Gestoras de Requalificação nas Autarquias (EGRA). ------------------------------------- - Da confirmação de declaração de cabimento orçamental; ------------------------------ - Do cumprimento do disposto no n.º 1, do art.º 75º da Lei n.º 82-B/2014 de 31 de dezembro. ---------------------------------------------------------------------------------------- De acordo com o n.º 5, os termos e a tramitação do parecer prévio vinculativo serão regulamentados por uma portaria, não tendo sido publicada, até à presente data, qualquer diploma que estabeleça as regras a que deverá obedecer a formalização de tais pareceres. -------------------------------------------------------------------------------- Ainda nos termos do n.º 21 do art.º 75º, são nulos os contratos de aquisição de serviços celebrados ou renovados em violação do disposto naquele artigo. ----------- ANÁLISE ---------------------------------------------------------------------------------------- O presente contrato visa a inclusão de qualidade das crianças com necessidades educativas especiais no pré-escolar e no 1.º ciclo do ensino básico do concelho, através da contratação de serviços de profissionais com habilitação e/ou experiência comprovada na área da educação especial, capazes de responder adequadamente às necessidades educativas destas crianças, contribuindo, não só, para o seu sucesso educativo, como também para a sua integração social. ------------ A autarquia não dispõe de recursos humanos necessários nem habilitados para o desempenho das atividades de animação sócio educativa, está impossibilitada do recurso à constituição de relação jurídica de emprego público, por incumprimento,