MINUTA DO PROJETO DE LEI Nº XX/GP/2012, DE XX DE XXX DE 2012. SÚMULA: DISPÕE SOBRE A PADRONIZAÇÃO DO CONJUNTO DE PLACAS INDICATIVAS DE NOMES DE VIAS E LOGRADOUROS PÚBLICOS E A CONCESSÃO DE EXPLORAÇÃO DE SERVIÇOS DE PUBLICIDADE ATRAVÉS DA SUA INSTALAÇÃO E MANUTENÇÃO À INICIATIVA PRIVADA, NA FORMA QUE ESPECIFICA E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS. O Senhor SATURNINO MASSON, Prefeito Municipal de Tangará da Serra, Estado de Mato Grosso, usando das atribuições que lhe são conferidas por Lei, FAZ SABER, que a Câmara Municipal aprovou e é sancionada a seguinte Lei: Art. 1º Fica aprovada a padronização do conjunto de placas indicativas de nomes de vias e logradouros públicos no município de Tangará da Serra - MT, conforme estabelecido no Anexo I, parte integrante desta Lei. Art. 2º Fica o Município autorizado a conceder à iniciativa privada, sem ônus ao erário municipal, a colocação e a manutenção dos conjuntos postes e placas, destinados à identificação de vias e logradouros públicos da zona urbana do município, mediante a exploração de publicidade, a título precário e oneroso, na forma desta Lei. 1 O Contrato de Concessão será firmado mediante processo licitatório, observados os termos da Lei nº 8.666/93 e posteriores alterações. 2 Somente será permitida a utilização do modelo padrão estabelecido pelo Município, cumprindo integralmente as dimensões, materiais, cores e demais especificações do conjunto postes e placas, constantes no Anexo I desta Lei. Art. 3º A concessão abrangerá toda a zona urbana do município e se estenderá pelo prazo de 5 (cinco) anos. 1º Para os loteamentos aprovados a partir da vigência desta lei, fica assegurado o direito de exploração publicitária das placas por 5 (cinco) anos à empresa loteadora. 2º Os conjuntos implantados pela concessionária e pelas empresas loteadoras reverterão em favor do patrimônio público municipal ao final do prazo concedido, não cabendo qualquer possibilidade de indenização pelo Município. 3º Finalizado o prazo de concessão, a concessionária e as empresas loteadoras deverão protocolar junto ao Município, o inventário dos conjuntos de placas indicativas de nomes de vias e logradouros públicos implantados, contendo croqui de localização e foto, de acordo com o Anexo II. 4º Fica a Secretaria Municipal de Infraestrutura - Sinfra - através da Superintendência de Transportes Aéreos e Viários Sutrav, responsável pelo recebimento e aprovação do inventário elaborado pela concessionária e empresas loteadoras, e em caso
de aprovação, emitir o respectivo Termo de Recebimento, ficando a cargo do Município, a manutenção e conservação do patrimônio a ele revertido, a partir da data de aprovação. 5º Transcorrido o prazo de concessão de 5 anos, contados a partir da data de emissão da Ordem de Serviço, poderá ser realizado novo certame licitatório. alusivas a: Art. 4º Fica vedada a veiculação de publicidade nas placas com mensagens I - Propaganda eleitoral; II - Consumo de bebidas alcoólicas e cigarros; III - Exploração sexual. Art. 5º A Secretaria Municipal de Infraestrutura - Sinfra - através da Superintendência de Transportes Aéreos e Viários - Sutrav - em conjunto com a Secretaria Municipal de Planejamento - Seplan - definirão os prazos, as quantidades e os locais onde os conjuntos deverão ser instalados e a proporcionalidade de distribuição nas vias e logradouros públicos, de acordo com a setorização do Plano Diretor. 1 A concessionária se obriga a implantar 5% (cinco por cento) do número total de placas publicitárias com mensagens educativas nos locais e textos a serem definidas pelo Município através da Sinfra e sob responsabilidade da Sutrav. 2 As mensagens somente serão implantadas por determinação da Sinfra através da Sutrav, mediante Ofício à concessionária. Art. 6º Após a abertura do certame licitatório nos termos das Leis 8.666/93 e 8.897/95 (concessões e permissões de serviço público), o Município expedirá o Contrato de Concessão, especificando os prazos a serem cumpridos para instalação dos referidos conjuntos. Art. 7º Durante a vigência do Contrato de Concessão, a taxa de instalação das placas e publicidades não será cobrada da concessionária. Parágrafo Único. Todos os encargos decorrentes da execução dos serviços de instalação, restauração e manutenção de placas serão de responsabilidade da concessionária. Art. 8º A concessionária não poderá ceder, locar, sublocar, delegar a outro ou por qualquer forma transferir a concessão a terceiros sem autorização expressa do Município. Art. 9 A recomposição das calçadas ficará a cargo da concessionária, no momento da implantação do conjunto de placas indicativas, respeitando o padrão existente no local e os prazos estabelecidos no artigo seguinte. Art. 10 A concessionária fica obrigada a manter sob suas expensas, os conjuntos - postes e placas, em perfeito estado de conservação, corrigindo e substituindo total ou parcialmente aqueles em que se verifiquem vícios, defeitos ou incorreções, sejam alvo de vandalismo ou acidentes de trânsito. I - Consideram-se critérios de restauração: a) Recuperação de postes enferrujados;
b) Desamassar postes; c) Recuperação de placas enferrujadas; d) Substituir placas tortas; e) Substituir placas ilegíveis ou apagadas; f) Recuperação ou substituição de placas desgastadas pela ação do tempo; g) Alinhar placas viradas para fora da via; h) Recuperar ou substituir postes e placas danificados por atos de vandalismo ou acidentes de trânsito. II - Consideram-se critérios de manutenção: a) Prevenção de ferrugem nos postes; b) Prevenção de ferrugem nas placas; c) Chumbar postes que por qualquer motivo tenham sido removidos; d) Alinhar postes inclinados; e) Fixar placas; f) Recuperar placas com descolamento de adesivo; g) Substituição e atualização de mensagens educativas. 1º O Município através da Sinfra sob responsabilidade da Sutrav, notificará as concessionárias que não cumprirem o previsto nos Art. 5º, 9º e nos incisos I e II do Art. 10, estabelecendo os prazos de: a) 7 (sete) dias para recomposição das calçadas conforme Art. 9º; b) 15 (quinze) dias para cumprimento das alíneas b, e, f, g, h do inciso I e de todas as alíneas do inciso II; c) 30 (trinta) dias para cumprimento das alíneas a, c, d do inciso I e para a instalação de novos conjuntos conforme especifica o Art. 5º. 2º Se a notificação não for atendida nos prazos concedidos, será aplicada multa equivalente, por conjunto, conforme descrito na tabela 1 abaixo: Tabela 01 INFRAÇÃO MULTA (UPM) 1 - Não atendimento à Ofício conforme especifica o 2 Art. 5º 5,0 2 - Não cumprimento do inciso II do Art. 10 alínea a 0,7 3 - Não cumprimento do inciso II do Art. 10 alínea b 0,5 4 - Não cumprimento do inciso II do Art. 10 alínea c 1,0 5 - Não cumprimento do inciso II do Art. 10 alínea d 0,4 6 - Não cumprimento do inciso II do Art. 10 alínea e 0,3 7 - Não cumprimento do inciso II do Art. 10 alínea f 0,8 8 - Não cumprimento do inciso II do Art. 10 alínea g 0,5 9 - Não cumprimento do inciso I do Art. 10 alínea a 1,0 10 - Não cumprimento do inciso I do Art. 10 alínea b 1,0 11 - Não cumprimento do inciso I do Art. 10 alínea c 0,5 12 - Não cumprimento do inciso I do Art. 10 alínea d 1,0
13 - Não cumprimento do inciso I do Art. 10 alínea e 2,0 14 - Não cumprimento do inciso I do Art. 10 alínea f 2,0 15 - Não cumprimento do inciso I do Art. 10 alínea g 0,8 16 - Não cumprimento do inciso I do Art. 10 alínea h 3,0 17 - Não recuperar calçada danificada no prazo prev. conf. especifica o Art. 9º 6,0 18 - Não atender os prazos determinados por esta Lei 8,0 3 O pagamento da multa não exonera a concessionária de sanar a irregularidade constatada pelo Município, sob pena de cancelamento do Contrato de Concessão. Art. 11 O Município através da Sinfra e sob responsabilidade da Sutrav ficará responsável pela emissão da Ordem de Serviço e fiscalização do cumprimento dos contratos por parte da concessionária. Parágrafo Único. O descumprimento das obrigações estabelecidas com o Município, além de responsabilizar administrativamente o infrator, implicará na revogação do contrato de concessão, sem que a infratora tenha direito a eventual indenização. Art. 12 O Contrato de Concessão poderá ser extinto nos termos previstos pelo art. 35 da Lei Federal nº 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, que dispõe sobre a concessão de serviços públicos: I - advento do termo contratual; II - encampação; III - caducidade; IV - rescisão; V - anulação; e VI - falência ou extinção da empresa concessionária e falecimento ou incapacidade do titular, no caso de empresa individual. 1 Extinta a concessão, retornam ao poder concedente todos os bens reversíveis, direitos e privilégios transferidos ao concessionário conforme previsto no edital e estabelecido no contrato. 2 Extinta a concessão, haverá a imediata assunção do serviço pelo poder concedente, procedendo-se aos levantamentos, avaliações e liquidações necessários. 3 A assunção do serviço autoriza a ocupação das instalações e a utilização, pelo poder concedente, de todos os bens reversíveis. 4 Nos casos previstos nos incisos I e II deste artigo, o poder concedente, antecipando-se à extinção da concessão, procederá aos levantamentos e avaliações necessários à determinação dos montantes da indenização que será devida à concessionária, na forma dos Arts. 36 e 37 da Lei 8.987/95. Art. 13 O Município não terá qualquer responsabilidade em danos ou indenizações que eventualmente possam ser causados a terceiros decorrentes de atos da concessionária, seus representantes, empregados, prepostos ou de seus equipamentos.
1 Caberá à concessionária, a responsabilidade pelos encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais, comerciais e demais resultantes da execução, da implantação e manutenção do Contrato de Concessão que trata a presente Lei. 2 Não será imputada ao Município qualquer responsabilidade sobre os contratos de publicidade estabelecidos pela concessionária, sendo os mesmos, automaticamente cancelados quando da extinção da concessão nos termos previstos do Art. 12 desta lei. Art. 14 Esta Lei entrará em vigor a partir de XX de XX de 2012. Prefeitura Municipal de Tangará da Serra, Estado de Mato Grosso, aos XX dias do mês de XX do ano de dois mil e doze, 36º aniversário de Emancipação Político - Administrativa. SATURNINO MASSON Prefeito Municipal EDIRSON JOSÉ OLIVEIRA Secretário Municipal de Administração Registrado na Secretaria Municipal de Administração e publicado por afixação em lugar de costume na data supra.
ANEXO I Modelo Padrão do Conjunto de Placas de Identificação de Vias
Poste: - Confeccionado em tubo de ferro galvanizado diâmetro de 2 ½, espessura de 3mm, comprimento de 3,50m; - Tratado com base anticorrosiva; - Pintura em esmalte sintético fosco na cor amarela; - 2 chumbadores de ferro soldados na base para melhor fixação no solo; - Fixado no solo com concreto; - Comporta duas chapas de aço em U soldadas no corpo do poste para fixação das placas de identificação de vias; - Possui 2 furos, de um lado a outro na peça, a uma distância de 5cm do seu topo, para fixação da base para chapa de suporte com parafuso de 5/16. Placas: - Confeccionada em chapa de aço galvanizada nº 18 (espessura de 1,25 mm); - Formato retangular de 0,30m de altura por 0,60m de comprimento; - 2 abas longitudinais de 1,5cm, sendo a superior voltada para frente e a inferior para trás, para impedir a flexão da placa; - Tratado com base anticorrosiva ou fundo primer (fosfatização) em ambos os lados; - Pintura automotiva na cor azul Del Rey em ambos os lados; - Possui 2 furos para encaixe dos parafusos e fixação no suporte; - Fixada no suporte U através de parafusos 3/16 x 1, cabeça redonda tipo fenda, de aço zincado, 2 arruelas e 1 porca galvanizadas.
Placas de publicidade: - Confeccionada em chapa de aço galvanizada nº 18 (espessura de 1,25 mm); - Formato quadrado de 0,50m de lado; - Tratado com base anticorrosiva ou fundo primer (fosfatização) em ambos os lados; - Pintura automotiva ou adesivo leitoso com a impressão da propaganda; - Fixada no suporte U através de parafusos 3/16 x 1, cabeça redonda tipo fenda, de aço zincado, 2 arruelas e 1 porca galvanizadas. Tipografia: - Fonte Helvética nos tamanhos especificados no desenho; - Estilos: Negrito no nome em destaque e Normal nas demais informações; - Espacejamento: no mínimo 0,6cm entre letras e 2,5cm entre palavras; - Película plástica vinílica auto-adesiva refletiva na cor branca. Considerações: - Os nomes das vias, dos logradouros e os espaços publicitários não poderão ultrapassar os espaços a eles reservados; - Não poderá haver separação de sílabas; - Para abreviações: Títulos, Patentes e tipos de vias tipograficamente extensos (Avenida, Travessa, Estrada) conforme forma oficial; os demais tipos de vias não devem ser abreviados.
Chapa de suporte para placa de identificação de vias: - Chapas de aço em U, com 4cm de largura por 30cm de comprimento, espessura 3mm, soldadas no corpo do poste na altura especificada em desenho; - 2 furos para fixação das placas com parafusos de 3/16 ; - Tratado com base anticorrosiva; - Pintura em esmalte sintético fosco na cor amarela. Base para chapa de suporte para placa publicitária (topo do poste): - Tubo de ferro galvanizado diâmetro de 3, espessura de 3mm; - 2 furos, de um lado a outro na peça, para fixação da base no poste com parafuso de 5/16 ; - 1 parafuso 5/16 x 3 ½, cabeça redonda tipo fenda, de aço zincado, 2 arruelas e 1 porca galvanizadas; - Tratado com base anticorrosiva; - Pintura em esmalte sintético fosco na cor chumbo. Chapa de suporte para placa publicitária: - Chapa de aço em U, com 2cm de largura por 50cm de comprimento, espessura 3mm, soldadas no topo do poste conforme desenho; - 2 furos em cada peça para fixação das placas com parafusos de 3/16 ; - Tratado com base anticorrosiva; - Pintura em esmalte sintético fosco na cor amarela.
0001 Endereço: Loteamento: ANEXO II INVENTÁRIO DE MOBILIÁRIO URBANO - PLACAS DE IDENTIFICAÇÃO DE VIA DADOS GERAIS Data de instalação: Macrosetor: DADOS ESPECÍFICOS Estado de Conservação na data do levantamento: ( ) sem defeitos ( ) poste amassado ( ) placas soltas (sem parafusos) ( ) danificada por acidente de trânsito ( ) placas viradas para fora da via ( ) placas ilegíveis ( ) danificada por vandalismo ( ) placas tortas ( ) placas apagadas ( ) danificada pela ação do tempo ( ) placas enferrujadas ( ) placas com descolamento de adesivo ( ) poste inclinado ( ) placas desbotadas ( ) outro: Nome: IDENTIFICAÇÃO DO RESPONSÁVEL PELO LEVANTAMENTO Cargo: LEVANTAMENTO FOTOGRÁFICO CROQUI DE LOCALIZAÇÃO 0002 Endereço: Loteamento: DADOS GERAIS Data de instalação: Macrosetor: DADOS ESPECÍFICOS Estado de Conservação na data do levantamento: ( ) sem defeitos ( ) poste amassado ( ) placas soltas (sem parafusos) ( ) danificada por acidente de trânsito ( ) placas viradas para fora da via ( ) placas ilegíveis ( ) danificada por vandalismo ( ) placas tortas ( ) placas apagadas ( ) danificada pela ação do tempo ( ) placas enferrujadas ( ) placas com descolamento de adesivo ( ) poste inclinado ( ) placas desbotadas ( ) outro: Nome: IDENTIFICAÇÃO DO RESPONSÁVEL PELO LEVANTAMENTO Cargo: LEVANTAMENTO FOTOGRÁFICO CROQUI DE LOCALIZAÇÃO
MENSAGEM Tangará da Serra, 14 de Maio de 2012. Exmo. Sr. Presidente, Exmos. Srs. Vereadores, A Prefeitura Municipal de Tangará da Serra, através da Secretaria Municipal de Coordenação e Planejamento convidou todos os profissionais da área de engenharia e arquitetura para uma reunião no dia 01.11.2011 com o objetivo de formar comissões mistas para a elaboração e revisão de leis municipais voltadas ao desenvolvimento urbano do Município. A colaboração dos profissionais foi idealizada como uma ferramenta valiosa no desenvolvimento de instrumentos urbanísticos viáveis e que realmente direcionassem o crescimento sustentável da cidade. Na referida reunião, os profissionais se disponibilizaram para participarem de comissões onde foram separadas em quatro grupos: Revisão do Código de Obras, Elaboração do Uso e Ocupação do Solo, Revisão do Parcelamento do Solo e Elaboração do Plano de Mobilidade, sendo os trabalhos iniciados com reuniões semanais. Para tanto, o primeiro produto do Plano de Mobilidade, foi concluído na forma de uma minuta de projeto de lei visando a padronização das Placas Indicativas de Nomes de Vias e Logradouros Públicos, o qual foi encaminhado ao COMDEURB Conselho de Desenvolvimento Urbano, o qual constituiu uma Câmara Técnica para análise do projeto. Esta Câmara Técnica realizou um minucioso trabalho de análise, fazendo algumas sugestões, as quais foram inseridas na Minuta, desta forma entende-se que o projeto, ora proposto vem atender os interesses da coletividade, uma vez que foi amplamente discutido.
Desta forma, segue o referido Projeto de Lei que DISPÕE SOBRE A PADRONIZAÇÃO DO CONJUNTO DE PLACAS INDICATIVAS DE NOMES DE VIAS E LOGRADOUROS PÚBLICOS E A CONCESSÃO DE EXPLORAÇÃO DE SERVIÇOS DE PUBLICIDADE ATRAVÉS DA SUA INSTALAÇÃO E MANUTENÇÃO À INICIATIVA PRIVADA, NA FORMA QUE ESPECIFICA E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS. Sem mais para o momento, nos colocamos à disposição para maiores esclarecimentos. Atenciosamente, SATURNINO MASSON Prefeito Municipal