JURIS REVISTA DA FACULDADE DE DIREITO FADIR

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JURIS REVISTA DA FACULDADE DE DIREITO FADIR CORPO EDITORIAL Akiyo Takenaga (Japão) Ana Patricia Noguera de Echeverri (Colombia) UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE Anderson Orestes Cavalcante Lobato (Brasil) Andrés Rossetti (Argentina) Carlos André Sousa Birnfeld (Brasil) Reitora Carlos Teodoro José Hugueney Irigaray (Brasil) CLEUZA MARIA SOBRAL DIAS Felipe Kern Moreira (Brasil) Fernando Araújo (Portugal) Vice-Reitor Fernando de Brito Alves (Brasil) DANILO GIROLDO Francisco Quintanilha Veras Neto (Brasil) Chefe do Gabinete do Reitor Ivan Porfírio Santos Víctores(Cuba) Janaína Thaddeu Calil de Freitas (Itália) DENISE MARIA VARELLA MARTINEZ Joachim Englisch, Universität Münster (Alemanha) Pró-Reitor de Extensão e Cultura José Alcebíades de Oliveira Junior (Brasil) DANIEL PORCIUNCULA PRADO José Joan Moreso, Universitat Pompeu Fabra (Espanha) José Rubens Morato Leite (Brasil) Pró-Reitor de Planejamento e Administração Laura Souza Lima e Brito (Brasil) MOZART TAVARES MARTINS FILHO Maria Cláudia Crespo Brauner (Brasil) Pró-Reitor de Infraestrutura Maria de las Nieves Cenicacelaya (Argentina) Mario Garmendia Arigón (Uruguai) MARCOS ANTONIO SATTE DE AMARANTE Marion Bary (França) Pró-Reitor de Graduação Philippe Pierre (França) RENATO DURO DIAS Raquel Fabiana Lopes Sparemberger (Brasil) Renato Duro Dias (Brasil) Pró-Reitora de Assuntos Estudantis Samyra Haidêe dal Farra Naspolini Sanches (Brasil) DAIANE TEIXEIRA GAUTÉRIO Saulo Tarso Rodrigues (Brasil) Pró-Reitora de Gestão e Desenvolvimento de Pessoas Sheila Stolz da Silveira (Brasil) Valmir Cézar Pozzetti (Brasil) LUCIA DE FÁTIMA SOCOOWSKI DE ANELLO Vicenzo Durant (Itália) Pró-Reitor de Pesquisa e Pós-Graduação Vladmir Oliveira da Silveira, Universidade Nove de Julho (Brasil) EDUARDO RESENDE SECCHI Editor: José Ricardo Caetano Costa Assistente de editor: Gilmar Gomes de Barros CONSELHO CONSULTIVO EDITORA DA FURG Adélie Marie Andree Pomade, Université d'orleans, França Alexandre Morais da Rosa, UFSC Coordenadora Alfredo Alejandro Gugliano, UFRGS Cleusa Maria Lucas de Oliveira Álvaro Sanches Bravo, Universidad de Sevilla, Espanha Carlos Alberto Lunelli, UCS Clovis Demarchi, UNIVALI COMITÊ EDITORIAL Daniel Olioto, PUC Argentina Presidente Denise Schmitt Siqueira Garcia, UNIVALI DANIEL PORCIUNCULA PRADO Eder Dion de Paula Costa, FURG Ednilson Donisete Machado, UNIVEM Eduardo Pitrez de Aguiar Corrêa, FURG Titulares Elaine Harzhein Macedo, PUC-RS ANDERSON ORESTES CAVALCANTE LOBATO Eliane Cristina Pinto Moreira, UFPA Erivaldo Filho Cavalcanti, UEA ANDRE ANDRADE LONGARAY Everton das Neves Gonçalves, UFSC ANGELICA CONCEIÇÃO DIAS MIRANDA Felix Adolfo Lamas, PUC-Argentina CARLA AMORIM NEVES GONÇALVES Fernando de Brito Alves, UENP Gabriel Antinolfi Divan, UPF CLEUSA MARIA LUCAS DE OLIVEIRA Gonzalo Aguilar Cavallo, Universidad de Valparaíso, Chile EDUARDO RESENDE SECCHI Hector Cury Soares, FURG ELIANA BADIALE FURLONG Hermerson Luiz Pase, FURG Ivone Fernandes Morcilo Lixa, FURB GIONARA TAUCHEN Jaime Gabriel García Ruiz, UCLV LUIZ EDUARDO MAIA NERY Jane Lucia Wilhelm Berwanger, URI MARCELO GONÇALVES MONTES D OCA Joana Stelzer, UFSC João Batista Lazzari, Faculdade CESUSC MARCIA CARVALHO RODRIGUES Juliana Teixeira Esteves, UFPE RAUL ANDRES MENDOZA SASSI Julio César Llanan Nogueira, Universidad Nacional de Rosário, Argentina Júlio Lanane, PUC Argentina Liane Francisca Hüning Pazinato, FURG Editora da FURG Luciano Vaz Ferreira, FURG editora@furg.br Luma Cavaleiro de Macêdo Scaff, UFPR Marcelo Eibs Cafrune, FURG Campus Carreiros FURG Rio Grande/RS Marcelo Nerling, USP CEP 96203-900 Rio Grande RS Márcia Bertoldi, UFPel Marco Aurélio Serau Júnior, TRF 3ª Região Maria Cláudia da Silva Antunes de Souza, UNIVALI PERIODICIDADE SEMESTRAL Maria Cristina Cereser Pezzela, UFRGS Maria de Fátima Prado Gautério, FURG Miguel Antonio Silveira Ramos, FURG SOLICITA-SE INTERCÂMBIO Orlando Luiz Zanon Júnior, UNIVALI Osvaldo Agripino de Castro Júnior, UFMG Osvaldo de Castro, UFMS Endereço para correspondência ou envio de Oton Albuquerque Vasconcelos Filho, UFPE artigos: Paulo Ricardo Opuszka, UniBrasil, PR Rafael Fonseca Ferreira, FURG Faculdade de Direito Renato Negretti Cruz, Universidade São Judas Tadeu Corpo Editorial da JURIS Rodrigo Garcia Schwarz, UNOESC Campus Carreiros FURG Rio Grande/RS Rogério Dutra dos Santos, UFF Rogério Portanova, UFSC CEP 96203-900 Rio Grande RS Salah Hassan Khaled Junior, FURG Simone de Biazzi Ávila Batista da Silveira, FURG Integrante do PIDL

UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE FACULDADE DE DIREITO FADIR JURIS REVISTA DA FACULDADE DE DIREITO ISSN 1413-3571 E- ISSN 2447-3855 JURIS Rio Grande v. 28 n. 1 p. 1-201 2018

Direitos reservados desta edição: Editora da FURG 2018 Formatação e diagramação: João Balansin Gilmar Torchelsen Cinthia Pereira Revisão: os autores Dados Internacionais de Catalogação na Publicação (CIP) Ficha catalográfica elaborada pela Bibliotecária Me. Marcia Rodrigues, CRB 10/1411 J95 Juris / Faculdade de Direito, Universidade Federal do Rio Grande. - Vol. 28 (Jan./Jun. 2018) - Rio Grande: Ed. da FURG, 1982-. v. 28; 21 cm. Semestral. Anual: 1982-2011. Subtítulo varia: Revista da Faculdade de Direito; Revista do Departamento de Ciências Jurídicas. Continuação de: Revista do Departamento de Ciências Jurídicas. Iniciado com o vol. 4, no. 1 (1982/1985). Publicado também como revista eletrônica. ISSN 1413-3571 1. Direito. I. Universidade Federal do Rio Grande. Faculdade de Direito. CDU, 2ª ed.: 34 Índice para o catálogo sistemático: 1. Direito 34

SUMÁRIO Apresentação... Editor 7 Balance de la evaluación de políticas públicas en América Latina en el presente siglo por Edgardo Ricardo Romero Fernández, Eduardo Romero Cano... 11 La construction sociale du droit aujourd hui: enjeux et modalités. perspectives environnementales et au-delà por Adelie Marie Andree Pomade... 25 O feminicídio como uma manifestação das relaçôes de poder entre os gêneros por Maria Fernanda Soares Fonseca, Maria da Luz Alves Ferreira, Rizza Maria de Figueiredo, Ágatha Silva Pinheiro... 49 Autonomia, liberdade e dependência da mulher: a política reducionista de cesarianas desnecessárias no Brasil e o biodireito por Paula Caroline Pepa Oliveira, Rafael Lazzarotto Simioni... 67 O arbítrio do juízo atuação judicial contemporânea: liberdade ou arbitrariedade? por Ronaldo José de Sousa Paulino Filho... 91 Controle externo, auditoria e combate à corrupção no Tribunal de Contas do estado do Rio Grande do Sul: uma análise de âmbito municipal por Hemerson Luiz Pase, Leonardo Ferreira, Paulo Ricardo Ceni Barreto, Sergio Luis Allebrant, Ana Paula Patella... 111

Do castelo para a rede, da Europa para a América. Aplicação da Teoria da interconstitucionalidade na Corte Interamericana por Clovis Demarchi, Jaine Cristina Susin... 137 Decisões judiciais em ação civil pública que trata de políticas públicas: possibilidade de intervenção judicial e seus limites por Loren Tazioli Engelbrecht Zantut, Paulo de Tarso Brandão... 157 Auxílio-reclusão em tempos de cultura do medo por Tiago Adami Siqueira e Marco Aurélio Serau Junior... 181

APRESENTAÇÃO Colocamos nas mãos da comunidade jurídica o primeiro número de nossa revista JURIS, de 2018. Envidamos esforços para atender aos critérios manifestos pela CAPES, quando da última avaliação dos periódicos de nossa área. Conquistamos o DOI (Digital Object Identifier) para todos os artigos publicados, dando mais confiança e segurança aos autores. Insta agradecer, neste momento, ao apoio técnico de nosso assistente, Gilmar Gomes de Barros, pela presteza e competência com que vem desenvolvendo suas atribuições. Fizemos, a seguir, uma breve sinopse dos artigos que compõem este número. No artigo Balance de la Evaluación de Políticas Públicas en América Latina Latina en el presente siglo,de Edgardo Ricardo Romero Fernández e Eduardo Romero Cano, os autores analisam o processo das políticas públicas na América Latina, enfocando a democracia participativa, a representatividade e a participação da academia na análise destes processos. No artigo de Adelie Marie Andree Pomade, denominado La construction sociale du droit aujord hui: enjeux et modalités perspectives environnementales et au-delà, a autora instiga à reflexão sobre a criação da lei pela socidade, cuja intersecção com outras ciências e saberes, implica na reconfiguração do papel do poder público e suas funções. No artigo O feminicídio como uma manifestação das relações de poder entre os gêneros, de Maria Fernanda Soares Fonseca, Maria da Luz Alves Ferreira, Rizza Maria de Figueiredo e Ágatha Silva Pinheiro, os autores propõem uma análise sociojurídica da violência

de gênero no ordenamento jurídico brasileiro, fulcrando o estudo nas Leis n. 13.104/15 e 11.340/2006. No artigo de Paula Caroline Pepa Oliveira e Rafael Lazzarotto Simioni, denominado Autonomia, liberdade e dependência da mulher: a política reducionista de cesarianas desnecessárias no Brasil e o Biodireito, os autores enfocam e problematizam a autonomia e a liberdade da mulher sobre seu direito à escolha do parto normal ou da cesária. No artigo denominado O arbítrio do Juizo atuação judicial contemporânea: liberdade ou arbitrariedade?, de Ronaldo José de Sousa Paulino Filho, o autor faz uma análise descritiva do papel do Poder Judiciário no Brasil, sua relação com o Estado Democrático, enfocando o denominado ativismo judicial e a autocontenção da esfera pública. No artigo de Hemerson Luiz Pase, Leonardo Ferreira, Paulo Ricardo Ceni Barreto, Sergio Luis Allebrant e Ana Paula Patella, denominado Controle externo, auditoria e combate à corrupção no Tribunal de Contas do Rio Grande do Sul: uma análise de âmbito municipal, os autores buscam identificar e analisar os fatores que retiram efetividade dos trabalhos de auditoria de regularidade do TCERS, quando do cumprimento de sua missão institucional de controle externo, realizados no âmbito municipal. No artigo de Clovis Demarchi e Jaine Cristina Susin, denominado Do castelho para a rede, da Europa para a América: aplicação da Teoria da Interconstitucionalidade na Corte Interamericana, os autores analisam os novos avanços tecnológicos, cujas organizações perpassam as fronteiras dos Estados e ignoram o poder-estatal, com reflexos no mundo jurídico contemporâneo. No artigo Decisões judiciais em ação civil pública que trata de políticas públicas: possibilidade de intervenção judicial e seus limites, de Loren Tazioli Engelbrecht Zantut e Paulo de Tarso Brandão, os autores verificam os fundamentos utilizados pelo juiz para interferir ou definir as políticas públicas pela via da ação civil pública, quando versam sobre direitos difusos, coletivos em sentido estrito e individuais homogêneos.

No último artigo deste número, Tiago Adami Siqueira e Marco Aurélio Serau Junior nos contemplam com o artigo denominado Auxílio-reclusão em tempos de cultura do medo, os autores levantam a importância do auxílio-reclusão enquanto um direito fundamental, enfocando sua importância para a manutenção econômica dos dependentes dos segurados. Desejamos a todos(as) uma ótima leitura, aguardando novos artigos para que possamos seguir cumprindo com nosso propósito de manter a JURIS em dia, honrando nosso compromisso com os autores e a comunidade jurídica. José Ricardo Caetano Costa EDITOR