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PROGRAMA: RELATÓRIO QUADRIMESTRAL 20ª edição Período: setembro a dezembro de 2016 2
4 eixos de atuação da Rede OSB Licitações RH/Cargos em Comissão Convênios Obras Câmara Municipal 1- Gestão Pública 2- Educação Fiscal Palestras Concurso de Redação Semana da Cidadania Feirão do Imposto Teatro / fantoches Parcerias institucionais Portais da Transparência Indicadores da Gestão Pública Relatórios Quadrimestrais 4- Transparência 3- Ambiente de Negócios Divulgação das licitações Capacitação das MPEs para que participem das licitações Cadastro gratuito para empresas
MONITORAMENTO DAS LICITAÇÕES PREFEITURA MUNICIPAL SETEMBRO A DEZEMBRO DE 2016 4
LICITAÇÕES DO MUNICÍPIO COMPARATIVO 2015 X 2016 SETEMBRO A DEZEMBRO Em razão do tornado. 69 38 29 14 4 0 5 0 1 10 3 6 PREGÃO PRESENCIAL TOMADA DE PREÇOS CONVITE CONCORRÊNCIA DISPENSAS INEXIGIBILIDADE 2015-120 PROCESSOS 2016-59 PROCESSOS 50% redução 5
VALORES CONTRATADOS PELO MUNICÍPIO COMPARATIVO 2015 x 2016 SETEMBRO A DEZEMBRO R$ 4.324.432,69 *R$ 3,6 milhões contrato Copel R$ 116.185,20 R$ 261.750,00 R$ 445.143,62 Dispensa Inexigibilidade 2015 2016 6
DESTINAÇÃO DOS VALORES LICITADOS, POR MODALIDADE SETEMBRO A DEZEMBRO DE 2016 Inexigibilidade Dispensa Concorrência Tomada de Preços 71.313,90 373.829,72 23.253,07 92.932,13 317.042,92 0,00 30.281,51 464.036,24 R$ 6,3MILHÕES Pregão Presencial Contratos celebrados com empresas de outros municípios - 43% Contratos celebrados com empresas de MCR - 57% 4.343.988,48 5.354.872,65 7
PARTICIPAÇÃO DE EMPRESAS LOCAIS (%) 2013 2014 2015 2016 Município Outros 43 61 51 43 57 39 49 57 Set - Dez Set - Dez Set - Dez Set - Dez Nota-se que a participação das empresas locais nas compras públicas, neste quadrimestre foi igual a 2013. Na média, considerando os quatro anos, 50% dos contratos foram com empresas locais. 8
Órgão Público ACOMPANHAMENTO DE LICITAÇÕES SETEMBRO A DEZEMBRO DE 2016 Total Desertas Canceladas Revogadas Analisados Manifestações PREFEITURA 59 6 59 6 SAAE 18 0 18 0 PROEM 1 0 1 0 CÂMARA 1 0 1 0 TOTAL 79 6 79 6 Nos 6 processos em que houve manifestação, a redução entre valor máximo e licitado representou R$ 1,9 milhões. No decorrer do quadrimestre, entre as modalidades Pregão Presencial, Concorrência e Tomada de Preços essa redução alcançou aproximadamente R$ 3,5 milhões de reais. 9
PROTOCOLOS X RESPOSTAS SETEMBRO A DEZEMBRO 2016 PREFEITURA SAAE CÂMARA PROEM 63 62 Protocolados Respondidos 18 18 1 1 1 1 98% retornados 100% 100% 100% *11 Requerimentos de esclarecimento Média de 3 por mês. Os demais referem-se a cópia de processo licitatório, cujo edital extraímos do site da Prefeitura e pontualmente, quando necessário, solicitamos cópias físicas de documentos integrantes do processo. 10
MONITORAMENTO DO PODER LEGISLATIVO DIÁRIAS 2016 11
TOTAL DE DIÁRIAS E RECURSOS APLICADOS SETEMBRO A DEZEMBRO 2010 X 2016 2010-36 2016-9 12 11 7 8 5 2 0 SET OUT NOV DEZ 0 Redução de 75% na emissão* * Comparado a 2010. COMPARATIVO ANUAL 2011 A 2016: 443,5 Total diárias (un) 395 413,5 342,0 240,75 R$ 166.379,00 Total Recursos (R$) R$ 146.067,29 R$148.323,78 R$ 152.549,00 R$ 112.383,42 Redução de 70% 129 Economia de 60% R$ 67.192,41 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2011 2012 2013 2014 2015 2016 12
TOTAL DE DIÁRIAS E RECURSOS APLICADOS ACUMULADOS NO ANO DE 2016 19.794,41 10.531,72 VEREADORES Total: R$ 43.656,02 76,75 diárias 6.830,19 2.776,14 2.159,22 1.233,84 330,50 JOÃO MARCOS GOMES DORIVALDO KIST JOSOÉ PEDRALLI MÁRCIO RAUBER ADRIANO JOSÉ COTTICA ILÁRIO HOFFSTAETTER CENO UNFRIED Os demais Vereadores não utilizaram diárias no período. 4.230,34 4.076,78 3.349,04 3.137,50 2.220,93 2.079,92 1.727,39 1.269,12 SERVIDORES EFETIVOS Total: R$ 23.536,39 52,25 diárias 740,31 528,79 176,27 Oficial Legislativo (a) Motorista Assistente Legislativo (b) Contador Oficial Legislativo (b) Assistente Legislativo (c) Analista de informática Assistente Legislativo (a) Jornalista Procurador Jurídico Assistente Legislativo (c) 13
DESCRIÇÃO DA FINALIDADE, POR VEREADOR João Marcos Gomes Cidade N Diárias Valor Rec. Curitiba 2,5 R$ 1.542,30 Brasília 3,5 R$ 2.159,22 Brasília 4,5 R$ 2.776,14 Curitiba 3 R$ 1.850,76 Curitiba 1,5 R$ 925,38 Finalidade Participar no evento "regras do ano eleitoral nas câmaras municipais" a ser realizado nos dias 20 a 22 de janeiro de 2016. seminário urgências legislativas nas câmaras municipais, realizado pela Fenalegis XIV marcha dos vereadores, promovido pela UVB União De Vereadores Do Brasil. Curso legislativo municipal atuação nas eleições, realizado pela Unipública. Reunião com os técnicos do tribunal de contas do estado, para esclarecimentos referente a prestação de contas do exercício financeiro de 2015. 14
DESCRIÇÃO DA FINALIDADE, POR VEREADOR Dorivaldo Kist Cidade N Diárias Valor Rec. Finalidade Florianópolis 3,5 R$ 2.159,22 Curitiba 3,5 R$ 2.159,22 Curitiba 3 R$ 1.850,76 Curitiba 2,5 R$ 1.542,30 Foz do Iguaçu 3 R$ 1.586,37 do XVI Encontro Nacional de Legislativos Municipais, realizado pela UVB União dos Vereadores do Brasil. Participação de audiência pública sobre a renovação dos contratos de pedágio do PR e cobrança dos eixos suspensos de caminhões vazios, cumprimento de agenda junto a Secretaria de Estado de Desenvolvimento Urbano e participação na comitiva de lideranças locais que participarão de audiência com o reitor da UTFPR. Curso Legislativo Municipal Atuação nas Eleições 2016, realizado pela Unipública. Deslocamento à Curitiba em missão oficial para reuniões pré agendadas no escritorio da TIM e no Comando da Polícia Militar do Estado do Paraná nos dias 19 a 21 de outubro. Participar do Evento Licitações e Contratos, realizado pelo Tribunal de Contas do Estado do Paraná. 15
DESCRIÇÃO DA FINALIDADE, POR VEREADOR Josoé Reinaldo Pedralli Cidade N Diárias Valor Rec. Finalidade Florianópolis 3,5 R$ 2.159,22 Curitiba 3,5 R$ 2.159,22 Curitiba 1,5 R$ 925,38 Foz do Iguaçu 3 R$ 1.586,37 XVI Encontro Nacional de Legislativos Municipais, realizado pela UVB União dos Vereadores do Brasil. Participação de audiência pública sobre a renovação dos contratos de pedágio do PR e cobrança dos eixos suspensos de caminhões vazios, cumprimento de agenda junto a Secretaria de Estado de Desenvolvimento Urbano e participação na comitiva de lideranças locais que participarão de audiência com o reitor da UTFPR. Participará da solenidade de lançamento da Frente Parlamentar Contra a Prorrogação dos Contratos de Pedágio, marcada para acontecer as 10h00 do dia 16 de maio de 2016, no Plenário da Assembleia Legislativa do Estado do Paraná. Participar do Evento Licitações e Contratos, realizado pelo Tribunal de Contas do Estado do Paraná. 16
DESCRIÇÃO DA FINALIDADE, POR VEREADOR Marcio Andrei Rauber Cidade N Diárias Valor Rec. Curitiba 2,5 R$ 1.542,30 Curitiba 2 R$ 1.233,84 Finalidade Missão oficial, tendo em vista o cumprimento de agenda préestabelecida na Assembleia do Estado do Paraná, no Tribunal de Contas do Estado do Paraná e nas Secretarias de Estado do Governo. Missão Oficial na Capital do Estado, onde participam de audiência com o Governador do Estado do Paraná no dia 08 e cumprem diversas visitas em Secretarias de Estado, no dia 09 de novembro de 2016. Ilário Hofstaetter Cidade N Diárias Valor Rec. Curitiba 2 R$ 1.233,84 Finalidade Missão Oficial na Capital do Estado, onde participam de audiência com o Governador do Estado do Paraná no dia 08 e cumprem diversas visitas em Secretarias de Estado, no dia 09 de novembro de 2016. 17
DESCRIÇÃO DA FINALIDADE, POR VEREADOR Adriano José Cottica Cidade N Diárias Valor Rec. Finalidade Brasília 3,5 R$ 2.159,22 Participar do 52 Congresso brasileiro de Vereadores, realizado pela União dos Vereadores do Brasil - UVB. Ceno Unfried Cidade N Diárias Valor Rec. Finalidade Santa Helena 0,75 R$ 330,50 Participará do II Encontro de Vereadores do Oeste do Paraná, promovido pela ACAMOP. 18
ESTUDOS DE CASO 19
ESTUDO DE CASO Processo Licitatório n 141/2016 - Modalidade: Tomada de Preços n 26/2016 Objeto: pavimentação asfáltica no Frigorífico Radar (15.009,43 m²) Valor edital R$ 1.083.721,37 Valor contratado R$ 918.751,57 (-15%) Responsabilidade: Município (TAC-MPE/PR) ACOMPANHAMENTO DE EXECUÇÃO DE OBJETO LICITADO 1ª visita:10/10/16 2ª visita: 28/10/16 3ª visita: 21/11/16 Figura 1 - Altura 13 cm. Figura 2 - Altura 28 cm. Figura 3 - Altura 34 cm. Denúncia relatava que com 10 cm de sub-base, já seria executado a última etapa com aplicação 20 do CBUQ. Isso representaria prejuízo de aprox. R$ 100 mil.
ESTUDO DE CASO Processo Licitatório n 244/2016 - Modalidade: Pregão Presencial n 128/2016 Objeto: equipamentos de ginástica para 6 academias da terceira idade Valor edital R$ 83.337,90 21
COMPARATIVO DE PREÇOS Dados do Edital Pregão Presencial n 128/2016 Nº Item Qtde. Und Preço Máximo Unitário Preço Máximo Global Valores contratados Pregão Presencial n 127/2015 Valor licitado Diferença % Valor máximo total 1 6 Und. R$ 2.980,95 R$ 17.885,70 R$ 1.236,00 141,2 R$ 7.416,00 2 6 Und. R$ 1.647,00 R$ 9.882,00 R$ 637,00 158,6 R$ 3.822,00 3 6 Und. R$ 2.163,98 R$ 12.983,88 R$ 1.171,00 84,8 R$ 7.026,00 4 6 Und. R$ 1.368,81 R$ 8.212,86 R$ 378,00 262,1 R$ 2.268,00 5 6 Und. R$ 2.333,91 R$ 14.003,46 R$ 1.691,00 38,0 R$ 10.146,00 6 6 Und. R$ 1.140,00 R$ 6.840,00 R$ 586,00 94,5 R$ 3.516,00 7 12 Und. R$ 539,00 R$ 6.468,00 R$ 312,00 72,8 R$ 3.744,00 8 6 Und. R$ 903,10 R$ 5.418,60 R$ 716,00 26,1 R$ 4.296,00 9 6 Und. R$ 273,90 R$ 1.643,40 R$ 195,00 40,5 R$ 1.170,00 VALOR TOTAL MÁXIMO R$ 83.337,90 VALOR TOTAL R$ 43.404,00 Atualização valor (inflação 8,5%) R$ 47.093,34 22
Questionamento do OSMCR: Ofício 355/2016 em 10/11/2016 (8 dias antes do certame): Solicitação Resposta Comentário Indício de sobre preço em R$ 39.933,70: O que justifica o aumento de 26% a 262% nos equipamentos. Ofício 031/2017 GAB em 20/01/2017 A tabela citada compara valores máximos do edital do Pregão n 128/2016 com os valores contratados do Pregão 127/2015. Dessa forma, a alegação por parte deste ente resta prejudicada haja vista utilizou PARÂMETROS QUE NÃO PODEM SER COMPARADOS. Em razão da competitividade no atual certame, ocorreu uma diferença de 6,11% para mais, considerada razoável diante das variações econômicas. Valor contratado R$ 51.800,00 Cerca de 10% acima do estimado 23
EVENTOS 19 RELATÓRIO QUADRIMESTRAL Realizado na AABB 24
EVENTOS PREMIAÇÃO DO CONCURSO DE DESENHO E REDAÇÃO 5ª Edição Ano 2016 Realizado em 08.12.2016 Auditório da Acimacar 25
EVENTOS REUNIÃO COM CANDIDATOS À PREFEITO ENTREGA DO TERMO DE COMPROMISSO PLANO DE TRANSPARÊNCIA E CONTROLE SOCIAL Realizado em 28.11.2016 Auditório da Acimacar 26
PLANO DE TRANSPARÊNCIA E CONTROLE SOCIAL QUADRO RESUMO DO PERCENTUAL DE COMPROMISSOS ASSUMIDOS Área Elemar Lamberti Fernando Limberger Ito Rannov Maicon F. Palagano Marcio Rauber Wilson Moraes Transparência 100% 100% 100% 100% 100% 100% Controle 100% 83% 100% 100% 100% 100% Gestão 100% 92% 100% 100% 100% 100% Total de propostas: Transparência 21 Controle 6 Gestão - 13 27
COMPROMETIDOS COM O PLANO DE TRANSPARÊNCIA E CONTROLE SOCIAL PARA MARECHAL CÂNDIDO RONDON PREFEITO Nome: Marcio Andrei Rauber Escolaridade: Superior Completo Ocupação: Professor de Ensino Superior CANDIDATOS ELEITOS VEREADORES Não se comprometeram. Nome: ADELAR NEUMANN Escolaridade: Superior Completo Ocupação: Professor Ens. Fund. Nome: ADRIANO BACKES Escolaridade: Ensino Médio Incompleto Ocupação: Motorista veículos transp. carga Nome: CLEITON RODRIGO FREITAG Escolaridade: Ensino Médio Completo Ocupação: Corretor de Imóveis Nome: PEDRO RAUBER Escolaridade: Ens. Fund. Incompleto Ocupação: Aposentado Nome: ADRIANO CÓTTICA Escolaridade: Ensino Médio completo Ocupação: Agricultor Nome: DORIVALDO KIST Escolaridade: Superior Completo Ocupação: Vereador Nome: RONALDO POHL Escolaridade: Superior Completo Ocupação: Empresário Nome: ARION A. NARDELLO NASIHGIL Escolaridade: Superior Completo Ocupação: Advogado Nome: JOSOE REINALDO PEDRALLI Escolaridade: Superior Completo Ocupação: Vereador Nome: VALDIR PORT Escolaridade: Superior Completo Ocupação: Aposentado Nome: CLAUDIO ROBERTO KOHLER Escolaridade: Superior Completo Ocupação: Empresário Nome: NILSON ERNO HACHMANN Escolaridade: Ensino Médio Completo Ocupação: Comerciante Nome: VANDERLEI CAETANO SAUER Escolaridade: Superior Completo Ocupação: Policial Militar Fonte: Tribunal Superior Eleitoral. 28
RESULTADO FINANCEIRO 29
2016 RECEITAS (+) Doações de mantenedoras (R$) 78.055,20 (+) Outras receitas (R$) 1.463,18 TOTAL 79.518,38 DESPESAS (-) Despesas de Pessoal (R$) 66.300,15 (-) Despesas Administrativas (R$) 20.950,57 (-) Despesas Financeiras (R$) 1.608,28 TOTAL 88.859,00 (=) Déficit/Superávit do período (R$) -9.340,62 Média de déficit de R$ 778,38/mês 30
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