ATA DO PREGÃO PRESENCIAL Nº. 001 2011 UNEAL Aos dez dias do mês de maio de 2011, às 8h e 30 min, na Sala dos Conselhos da Universidade Estadual de Alagoas, o Pregoeiro Michell Fabrício Moura da Silva, a Equipe de Apoio, composta por Lilian Maria Nunes Silva e Rosanne Guimarães Lima de Morais, e representantes da Agência de Modernização da Gestão de Processos AMGESP, Israel Lucas Souza Guerreiro e Carlos José Gonçalves Melro, reuniram-se com a finalidade de realizar a sessão de lances deste Pregão Presencial, recebendo propostas e lances, bem como, analisando e julgando as propostas das empresas participantes e a documentação da empresa licitante detentora da melhor oferta. Objeto: Constitui objeto da presente licitação a contratação de empresa especializada para a organização e realização do Processo Seletivo Vestibular UNEAL 2011, conforme autos do Processo Administrativo nº 4104-2324 2010. Aberta a sessão, procedeu-se ao exame dos documentos oferecidos pelos interessados presentes, visando à comprovação de existência de poderes para formulação de propostas e prática dos demais atos pertinentes ao certame. Durante a fase de credenciamento, o Pregoeiro recebeu as propostas, bem como a documentação de habilitação das empresas licitantes, ambas em envelopes lacrados. CREDENCIAMENTO Empresas CNPJ Exatus EPP 05.906.962 0001-28 MS Concursos 08.377.069 0001-40 AOCP 03.546.295 0002-75 Consultec 40.594.145 0001-85 Fundepes 12.449.880 0001-67
Ato contínuo, foram abertos os Envelopes de n º. 01 (PROPOSTAS) das empresas participantes, e, com a colaboração dos membros da Equipe de Apoio, o Pregoeiro examinou as propostas, obtendo, assim, a seguinte classificação provisória. CLASSIFICAÇÃO Empresa Valor da proposta (em R$) Exatus R$ 20,00 (Proposta desclassificada) MS Concursos R$ 50,00 AOCP R$ 60,00 Consultec R$ 65,00 Fundepes R$ 90,00 Após a apresentação das ofertas, verificou-se a inexequibilidade da proposta apresentada pela Empresa Exatus, que estava 78,49% abaixo do valor de mercado, o que levou à desclassificação da mesma. NEGOCIAÇÃO Em seguida, o Pregoeiro convidou individualmente os autores das propostas selecionadas a formularem lances de forma seqüencial, a partir do autor da proposta de maior preço e os demais em ordem decrescente de valor, conforme mapeamento abaixo. Exatus MS Concursos AOCP Consultec Fundepes Valor original R$ 20,00 R$ 50,00 R$ 60,00 R$ 65,00 R$ 90,00 (R$) 1º lance ----- R$ 48,00 ----- R$ 49,00 R$ 59,00 2º lance ----- R$ 46,00 ----- R$ 47,00 ----- 3º lance ----- R$ 44,00 ----- R$ 45,00 -----
4º lance ----- R$ 41,00 ----- R$ 43,00 ----- 5º lance ----- R$ 39,50 ----- R$ 40,00 ----- Negociada a redução do preço da oferta, o Pregoeiro considerou que os preços obtidos estão dentro da média praticada no mercado, conforme valor estimativo no Edital. HABILITAÇÃO Ato contínuo, procedeu-se à abertura do envelope nº. 02 (Documentação) da licitante que propôs o menor preço (MS Concursos), a qual, após apreciação dos documentos e análise dos demais licitantes, constatou-se o descumprimento da Cláusula 13.5.2 do Edital, que se refere à comprovação de capacidade técnica em realizar, simultaneamente, concurso público em, no mínimo, três locais diferentes. Restou claro, ainda, o descumprimento à Cláusula 13.5.5, que trata da entrega, junto à Receita Federal, do Balanço Patrimonial e Demonstrações Contábeis, referente ao ano de 2010. Em questionamento ao representante da empresa, o mesmo não conseguiu demonstrar a plena adequação da proposta a todos os requisitos constantes no edital, com base nos documentos de habilitação apresentados. A pedido do representante da MS Concursos, fica registrado em ata que o proprietário da empresa se dispôs, após consulta telefônica, a enviar, via fax, documentos que atestem a plena habilitação da empresa a participar do certame, o que foi negado pelo Pregoeiro em face do que dispõe o Art. 43, 3º, da Lei 8.666 93. Ato contínuo, o Pregoeiro desabilitou a proposta apresentada pela MS Concursos, passando a análise da segunda melhor proposta, apresentada pela Empresa Consultec, cujo valor unitário (por candidato inscrito no certame) foi de R$ 40,00 (quarenta reais). A pedido do Pregoeiro, os representantes das empresas licitantes conferiram e rubricaram os documentos de habilitação da empresa Consultec.
O Pregoeiro declarou vencedora provisória a Empresa Consultec, ao tempo em que iniciou a fase de recursos. RECURSO A Empresa AOCP interpôs recurso, alegando que a oferta realizada pela empresa vencedora é inexeqüível. A Empresa Sarmento fez constar: A Empresa Sarmento Concursos Ltda., participante do Pregão Presencial 001 2011, vem através de seu Procurador apresentar recurso, tendo em vista que a mesma foi a empresa que ofereceu melhores condições do presente feito, tendo, no entanto, sido impugnada em função de não ter acostado ao processo comprovação de capacidade técnica, que comprovasse a realização de, no mínimo três concursos públicos em locais diferentes, tendo o nobre Pregoeiro, através de contato telefônico com o dono da empresa, Sr. Vargas, sido informado pelo mesmo que a apresentação poderia ser feita na hora, através de fax. No entanto, a Comissão realizadora do certame chegou à conclusão de que, no caso em apreço, não era possível. Diante do exposto, não restou outra alternativa ao procurador, senão intentar o presente recurso, até porque a empresa havia oferecido o menor preço; ou seja, trinta e nove reais e cinquenta centavos. Termos em que peço deferimento, por ser de merecida justiça. A Empresa Fundepes registra que a Empresa AOCP entregou o envelope da proposta de preços aberto, contrariando o item 6.2 do Edital, bem como a Empresa Sarmento Concurso chegou ao credenciamento às 8h38min, contrariando ao item 4.1 do Edital, onde este cita que deve ser até às 8h30min. A Empresa Fundepes solicitou vistas da Planilha de Custos da Empresa Consultec. Após manifestação da Empresa Fundepes, a Empresa Sarmento fez constar: Falta com a verdade a impetrada no momento em que afirma: a) Que o envelope foi entregue ao Pregoeiro às 8h38min, até porque o procurador da
firma declara que chegou para o certame juntamente com o Pregoeiro e nada foi apontado nesse sentido durante a realização do ato em apreço. Encerradas as manifestações por parte dos licitantes presentes, o Pregoeiro achou por bem suspender a sessão para apresentação das razões e contra-razões dos interessados no prazo estipulado no Art. 4º, XVIII, da Lei 10.520. Outrossim, faz-se registrar que, com base nas razões levantadas pela Empresa Fundepes, no que se refere à entrega, pela Empresa AOCP, de envelope de preço aberto, tal constatação foi observado pelo Pregoeiro, sendo prontamente solicitada à empresa o fechamento do envelope, sem acesso de qualquer licitante ao conteúdo do mesmo. Quanto à indagação da chegada tardia, às 8h38min, do representante da Empresa Sarmento ao local de credenciamento, esta não merece prosperar, por não refletir na lisura do certame. O Pregoeiro esclarece que o representante da Empresa Sarmento Concursos estava nas dependências do local de realização do certame quando do início do credenciamento. Nada mais havendo tratar, foi encerrada a sessão, cuja presente ata vai rubricada e assinada pelo Pregoeiro, Michell Fabrício Moura da Silva, pelos Membros da Equipe de Apoio, Lilian Maria Nunes Silva e Rosanne Guimarães Lima de Morais, pelos representantes da Agência de Modernização da Gestão de Processos AMGESP, Israel Lucas Souza Guerreiro e Carlos Jose Gonçalves Melro, e pelos representantes das empresas presentes ao final relacionadas. Michell Fabricio Moura da Silva Pregoeiro Lilian Maria Nunes Silva Equipe de Apoio Rosanne Guimaraes Lima de Morais Equipe de Apoio
Israel Lucas Souza Guerreiro - AMGESP Carlos José Gonçalves Melro - AMGESP Empresa Exatus EPP MS Concursos AOCP Consultec Fundepes Assinatura do Representante