Perspectivas sobre desafios e oportunidades

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Ian Padilha Bardini
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Taller de capacitación sobre la participación de la sociedad civil de América Latina y el Caribe (ALC) en procesos intergubernamentales relacionados con el desarrollo sostenible y la agenda para el

1 Taller de capacitación sobre la participación de la sociedad civil de América Latina y el Caribe (ALC) en procesos intergubernamentales relacionados con el desarrollo sostenible y la agenda para el desarrollo post Perspectivas sobre desafios e oportunidades Dr Rubens Harry Born Consultor Meio ambiente, sociedade e políticas públicas Fundação Grupo Esquel Brasil FGEB rubens@esquel.org.br rubensborn@gmail.com

sustentabilidade e governança: (1) espaço/tempo das políticas e da construção das vontades

2 Papéis e oportunidades de ONGs/Mov.Sociais e Pop. Indígenas nos regimes e instâncias internacionais Quando e onde agir em prol da sustentabilidade e governança: (1) espaço/tempo das políticas e da construção das vontades políticas (2) espaço (das ações) de organizações estatais e internacionais (3) espaço público, não estatal; (4) espaços da vida privada (indivíduos, família) 4

3 Perspectiva objetiva: Oportunidades de OSCs/Mov.Sociais, de Indígenas em processos de acordos soft-law & hard-law - Formação das abordagens e da agenda (ex: ambiental e do DS) - Negociação de compromissos, políticas, metas e instrumentos CONSCIENTIZAÇÃO CONTRATAÇÃO - Capacitação (formação e qualificação, fortalecimento, adequação institucional e legal, mobilização de recursos etc.) CAPACITAÇÃO - Gestão eficaz e eficiente, metas claras CUMPRIMENTO - Avaliação e monitoramento, definição de critérios etc) CONTROLE 5

4 Perspectiva subjetiva: Posições e Papéis de OSCs/Mov.Sociais, de Indígenas em processos de acordos soft-law & hard-law Valores e interesses: Sociedades sustentáveis, prioridades para a presente geração e direitos das futuras gerações etc Harmonizar in dubio pro natura & in dubio pro societa precaução, prevenção e dignidade de vida Funções, experiências e especialidades: Pesquisa (investigação) Incidência política (advocacy) Mobilização e conscientização do público Execução de iniciativas de desenvolvimento Geração e disseminação de conhecimentos

5 Competências (capacidades) Competência comunicativa : capacidade de promover diálogos entre discursos (científicos, políticos) e visões de mundo, para criar processo de transformações para convergir para Sociedades Sustentáveis. capacidade de formular e transmitir novas e diferentes formas de concepção da realidade do mundo e de si mesmo Habilidades para analisar premissas culturais, funcionais e disfuncionais de grupos humanos

6 Competências (capacidades) Competência cooperativa: Disposição e capacidade pare envolver os demais e evocar a participação & compartilhar poder Capacidade de realização de trabalhos complementares sob paradigmas cooperativos e não competitivos, movidos por solidariedade e busca da satisfação das necessidades humanas Capacidade para buscar oportunidades de sinergia entre iniciativas Capacidade para alianças e trabalho em redes

7 Competências (capacidades) Competência executiva: Capacidade de realização (portanto de promover mudanças) no tempo, espaço e com recursos disponíveis: Desenvolvimento e emprego de técnicas e de tecnologias apropriadas em distintos contextos culturais Capacidade de estabelecer e fortalecer alianças Capacidade de eleger prioridades sem abandonar princípios e direitos fundamentais Capacidade de prestar contas

8 Competências (capacidades) Competência institucional: Capacidade de aprendizado institucional (institutional learning): aprimoramento e evolução Compromisso com eficiência e eficácia: avaliação e aprendizado contínuo Melhora na atuação e eficiência da atuação dos órgãos de Estado Progressividade e não retrocesso

9 Aspectos a considerar na Agenda Pós 2015 (1) Necessidades de mudanças estruturais (econômicas padrões de produção e consumo, etc) com base nos ideário de sustentabilidade, justiça e dignidade de vida para todos: Equidade e igualdade; acesso a renda e trabalho, habitação, saúde e educação; erradicação da pobreza, promoção da justiça social e da sustentabilidade socioambiental Alterar políticas setoriais (indústria, agricultura, energia, transporte e mobilidade, desenvolvimento urbano) em consonância com metas de transição e de longo prazo para sociedades sustentáveis. Superficialidade e generalidade dos ODS: e não apontam para as mudanças estruturais necessárias; repetição de promessas antigas. Tensão entre efetividade e necessidades de políticas alterativas x capacidades dos Estados e do sistema multilateral para prover somente, quando muito, um pouco mais de eficiência ou eficácia social e ambiental. Quais as razões subjacentes? Urgência de resultados frente às crise climática ambiental global, pobreza e injustiça Transição rápida para sair da dependência de combustíveis fósseis; ecoficiência, desacoplar crescimento econômico, distribuição de bem estar de explotação de recursos ambientais;

10 Aspectos a considerar na Agenda Pós 2015 (2) Fortalecer garantias e instrumentos de efetivação dos direitos fundamentais à vida digna e ambiente saudável: direitos humanos, segurança ambiental, alimentar, hídrica, etc x políticas e ações efetivas para redução (mitigação) e adaptação Hiatos e desafios para articular diversas abordagens: acordo legalmente vinculante x abordagens bottom-up & topdown Abordagens temáticas, territoriais, atores sociais Diálogos e cooperação entre redes & alianças da sociedade civil Lições e aproveitamento de processos existentes: Agenda 21, ODMs e estratégias nacionais de AMA acordos multilaterais ambientais

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