DESBUROCRATIZAÇÃO NO ATENDIMENTO ÀS MICRO E PEQUENAS EMPRESAS E OS RESULTADOS EM PROL DO MUNICÍPIO

Transcrição

1 TAQUARITINGA-SP

2 DESBUROCRATIZAÇÃO NO ATENDIMENTO ÀS MICRO E PEQUENAS EMPRESAS E OS RESULTADOS EM PROL DO MUNICÍPIO

3 O que nós fizemos?

4 Tudo começou com o nosso corpo técnico participando de cursos, congressos e seminários, como este, por exemplo. Fomos, na verdade, nos atualizar e aprimorar os nossos conhecimentos. Fomos, em síntese, procurar saber o que estava acontecendo em outros municípios e descobrimos que tínhamos muito o que fazer.

5 Sabedores dessa realidade, nos aproximamos dos contribuintes e dos escritórios de contabilidade da cidade, que nos passaram as dificuldades e os anseios em relação ao Fisco Municipal. Enfim, descobrimos a real necessidade desses contribuintes.

6 E qual era essa real necessidade?

7 Sobretudo a falta de informação a respeito de como funcionava todo o sistema, especialmente no que diz respeito a atualização em relação à legislação, que sofre constantes alterações que não chegam ao conhecimento dos contribuintes, além da grande morosidade na abertura das micro e pequenas empresas junto ao Fisco Municipal, o que ocorria devido à enorme burocratização em todo o processo.

8 Numa primeira reunião com contabilistas e contribuintes, ouvimos reclamações de toda ordem, especialmente porque na mesma época também estava sendo implantada a Nota Fiscal Eletrônica do Estado (de Vendas).

9 Só depois, a partir da segunda reunião, com o conhecimento das demandas dos contribuintes e sobretudo a nossa postura na desburocratização de todo o processo, é que as coisas começaram a fluir.

10 Qual foi então o primeiro passo?

11 O município, então, passou a buscar as empresas que estavam principalmente na informalidade, não só para inseri-las na formalidade e na conseqüente cobrança de tributos, mas também para orientá-las em relação as suas obrigações legais, tais como Alvará de Bombeiro e adequação às normas da Vigilância Sanitária.

12 Nesse sentido, houve a capacitação interna do nosso quadro de pessoal da área de tributação e um trabalho de aproximação entre os contribuintes e a Prefeitura, no que foi de fundamental importância a parceria com os escritórios de contabilidade locais.

13 Entretanto, houve a necessidade de uma Instrução Normativa no âmbito municipal, baixada em 1º. de julho de 2009, com base na Lei Complementar número 128, de 19/12/2008, e na Resolução CGSN número 58, de 07/02/2008, tornando os MEIs (Microempreendedores Individuais, agora chamados de Empreendedores Individuais) isentos de taxas nos procedimentos de abertura de seus cadastros, o que foi decisivo nesse processo.

14 E qual foi o passo seguinte?

15 Foi a implantação do sistema de controle e emissão da Nota Fiscal Eletrônica e o convênio que firmamos com a Receita Federal (a chamada Certificação Digital), nos proporcionando o acesso as informações das ações dos contribuintes e a todos os dados da Receita Federal, propiciando assim a visualização e o conhecimento de todas as empresas do município (as já cadastradas e as que no Município ainda estavam na informalidade).

16 A implantação da Nota Fiscal Eletrônica deu-se em razão do ISSQN ser um dos tributos mais complexos e de maior fonte de conflitos e divergências, além de ter grande relevância na arrecadação de recursos.

17 E quais foram os resultados obtidos com esse trabalho?

18 A Prefeitura, que antes dava um tratamento único e uniforme para a abertura de qualquer empresa, passou a oferecer um atendimento diferenciado para as micro e pequenas empresas, o que foi primordial nesse processo.

19 Nessa parceria, houve, sobretudo, a agilização da abertura dessas empresas, que demorava até mais de 30 dias e que hoje é feita no máximo em cinco dias. Na maioria dos Empreendedores Individuais, porém, a abertura desses estabelecimentos ocorre formalmente em no máximo três dias.

20 Houve também a modernização do processo de emissão de notas fiscais, que tornou-se ágil e confiável. Os tradicionais e antigos talonários fiscais foram eliminados, possibilitando à Prefeitura o acesso a todas as informações necessárias para o acompanhamento e a conseqüente fiscalização dessas empresas.

21 Com isso, no âmbito da arrecadação de tributos houve um crescimento considerável, principalmente na receita do ISSQN, que tornou-se uma das principais fontes de recursos do município.

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23 Outro dado importante: ficou constatado no decorrer da modernização deste processo que uma das causas da baixa arrecadação do ISSQN se dava por falta de orientação e conhecimento dos contribuintes, que recolhiam o tributo de maneira incorreta, muitas vezes até em outros municípios.

24 Mais uma constatação: o maior ganho desse trabalho ocorreu através da parceria consolidada entre o Contribuinte e o Fisco Municipal. Esse contribuinte tem hoje a Prefeitura como um aliado e não mais como um bicho-papão ou um mero cobrador de impostos.

25 A Prefeitura, assim, propiciou a esses pequenos empreendedores a possibilidade de exercer suas atividades com dignidade. Esta, talvez, tenha sido a maior razão do sucesso dessa iniciativa, ou seja, o pequeno empreendedor que encontrava-se na informalidade passou a estar devidamente cadastrado nos órgãos municipais e ganhou sobretudo dignidade, concorrendo de igual para igual com qualquer empresa de porte maior e já devidamente amparada pela legislação.

26 O mais importante: é possível melhorar ainda mais este processo, principalmente através da capacitação constante de seus funcionários e a contínua parceria com os escritórios de contabilidade do município.

27 E qual foi a maior dificuldade nesse trabalho?

28 A nossa maior dificuldade não é diferente da que ocorre na maioria dos municípios e que se repete em diferentes áreas, que é justamente a questão da gestão de pessoas. Infelizmente, o poder público é ainda muito incipiente em relação aos mecanismos de incentivo aos bons servidores, que não se sentem motivados a uma contínua capacitação e conseqüente reconhecimento nas suas carreiras.

29 Ou seja, falta gente capacitada e sobretudo engajada nos processos de modernização da máquina pública!

30 TOTAL DE EMPRESAS INSCRITAS NO MUNICÍPIO: TOTAL DE EMPRESAS OPTANTES DO SIMPLES NACIONAL: TOTAL DE EMPREENDEDORES INDIVIDUAIS INSCRITOS: 274

31 Toda a legislação sobre o assunto e as suas devidas atualizações estão disponíveis no site da Prefeitura de Taquaritinga: Mais informações falar com Patrícia, através do planejamento@taquaritinga.sp.gov.br

32 MUITO OBRIGADO! P A U L O D E L G A D O Prefeito de Taquaritinga ( S P ) paulodelgado@taquaritinga.sp.gov.br

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