Superior Tribunal de Justiça

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1 RECURSO ESPECIAL Nº RJ (2006/ ) RELATOR : MINISTRO ARNALDO ESTEVES LIMA RECORRENTE : CONSELHO REGIONAL DE CONTABILIDADE DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO - CRC/RJ ADVOGADO : GUIDO ANTÔNIO SUCENA MACIEL E OUTRO(S) RECORRIDO : DAISE DOS SANTOS PARREIRA ADVOGADO : ROGÉRIO VINHAES ASSUMPÇÃO EMENTA ADMINISTRATIVO. RECURSO ESPECIAL. CONSELHO REGIONAL DE CONTABILIDADE DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO. NATUREZA JURÍDICA. AUTARQUIA FEDERAL. PESSOA JURÍDICA DE DIREITO PÚBLICO. SERVIDORA. REGIME JURÍDICO ESTATUTÁRIO. DEMISSÃO. AUSÊNCIA DO REGULAR PROCESSO ADMINISTRATIVO. DIREITO À REINTEGRAÇÃO. RECURSO CONHECIDO E IMPROVIDO. 1. Os conselhos de fiscalização profissional possuem natureza jurídica de autarquia, sujeitando-se, portanto, ao regime jurídico de direito público. Precedentes do STF e do STJ. 2. Até a promulgação da Constituição Federal de 1988, era possível, nos termos do Decreto-Lei 968/69, a contratação de servidores, pelos conselhos de fiscalização profissional, tanto pelo regime estatutário quanto pelo celetista, situação alterada pelo art. 39, caput, em sua redação original. 3. Para regulamentar o disposto na Constituição, o legislador inseriu na Lei 8.112/90 o art. 253, 1º, pelo qual os funcionários celetistas das autarquias federais passaram a ser servidores estatutários, não mais sendo admitida a contratação em regime privado, situação que perdurou até a edição da Emenda Constitucional 19/98 e da Lei 9.649/ No julgamento da ADI 1.717/DF, o Supremo Tribunal Federal reafirmou a natureza jurídica de direito público dos conselhos fiscalizadores, ao declarar a inconstitucionalidade do art. 53 da Lei 9.649/98, com exceção do 3º, cujo exame restou prejudicado pela superveniente Emenda Constitucional 19, de 4 de junho de 1998, que extinguiu a obrigatoriedade do Regime Jurídico Único. 5. Em 2 de agosto de 2007, porém, o Supremo Tribunal Federal deferiu parcialmente medida liminar na ADI 2.135/DF, com efeitos ex nunc, para suspender a vigência do art. 39, caput, da Constituição Federal, com a redação atribuída pela referida emenda constitucional. Com essa decisão, subsiste, para a administração pública direta, autárquica e fundacional, a obrigatoriedade de adoção do regime jurídico único, ressalvadas as situações consolidadas na vigência da legislação editada nos termos da emenda declarada suspensa. 6. No caso, a recorrida foi contratada pelo Conselho de Contabilidade em 7 de fevereiro de 1980, tendo sido demitida em 27 de fevereiro de 1998 (fl. 140), antes, portanto, da edição da Emenda Constitucional 19/98, sem a observância das regras estatutárias então em vigor, motivo por que faz jus à reintegração pleiteada. Precedentes do STJ em casos análogos. 8. Recurso especial conhecido e improvido. Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 17/11/2008 Página 1 de 12

2 ACÓRDÃO Vistos, relatados e discutidos os autos em que são partes as acima indicadas, acordam os Ministros da QUINTA TURMA do Superior Tribunal de Justiça, por unanimidade, conhecer do recurso, mas lhe negar provimento. Os Srs. Ministros Napoleão Nunes Maia Filho, Jorge Mussi e Laurita Vaz votaram com o Sr. Ministro Relator. Ausente, justificadamente, o Sr. Ministro Felix Fischer. Brasília (DF), 02 de setembro de 2008(data do julgamento) MINISTRO ARNALDO ESTEVES LIMA Relator Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 17/11/2008 Página 2 de 12

3 RECURSO ESPECIAL Nº RJ (2006/ ) RELATOR : MINISTRO ARNALDO ESTEVES LIMA RECORRENTE : CONSELHO REGIONAL DE CONTABILIDADE DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO - CRC/RJ ADVOGADO : GUIDO ANTÔNIO SUCENA MACIEL E OUTRO(S) RECORRIDO : DAISE DOS SANTOS PARREIRA ADVOGADO : ROGÉRIO VINHAES ASSUMPÇÃO RELATÓRIO MINISTRO ARNALDO ESTEVES LIMA: Trata-se de recurso especial interposto pelo CONSELHO REGIONAL DE CONTABILIDADE DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO CRC/RJ com fundamento no art. 105, III, "a" e "c", da Constituição Federal. Insurge-se o recorrente contra acórdão proferido pelo Tribunal Regional Federal da 2ª Região assim ementado (fl. 142): ADMINISTRATIVO. CONSELHO REGIONAL DE CONTABILIDADE. REGIME JURÍDICO ÚNICO. - DEMISSÃO SEM JUSTA CAUSA. ILEGALIDADE. INEXISTÊNCIA DE PROCESSO ADMINISTRATIVO. SEGURANÇA CONCEDIDA. - Vê-se que, a estabilidade conferida pelo art. 19 do ADCT/88, beneficiou a apelante, eis que estava em exercício na data da promulgação da Carta Política de 1988, desde 1980, cumprindo, portanto, o requisito de 5 anos. - Ademais, a demissão, da impetrante, in casu, ocorreu em janeiro de 1998, quando os servidores das referidas autarquias encontravam-se regidos pelo Regime Jurídico Único, instituído pela Lei nº 8.112/90, e nesta qualidade servidor público civil de autarquia em regime especial não poderia ser demitida sem que lhe fosse assegurado, em processo administrativo regular, o exercício do direito à ampla defesa e ao contraditório. -Recurso provido.sentença reformada, segurança concedida. Os embargos de declaração opostos foram rejeitados (fls. 167/172). Sustenta o recorrente ofensa ao art. 535, II, do CPC, ao argumento de que o Tribunal a quo, mesmo provocado mediante embargos declaratórios, manteve-se omisso acerca de questões essenciais à solução da controvérsia. Alega, ainda, além de divergência jurisprudencial, ofensa ao art. 243 da Lei 8.112/90, sob o fundamento, em síntese, de que os empregados das autarquias corporativas não estão sujeitos ao regime jurídico estatutário, mas sim à legislação trabalhista, motivo pelo qual a recorrida não faz jus à reintegração determinada pelo acórdão impugnado. Contra-razões às fls. 241/243. Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 17/11/2008 Página 3 de 12

4 O Ministério Público Federal, por meio de parecer exarado pelo Subprocurador-Geral da República JOSÉ FLAUBERT MACHADO ARAÚJO, opinou pelo conhecimento parcial do recurso e, nessa extensão, pelo improvimento (fls. 286/294). É o relatório. Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 17/11/2008 Página 4 de 12

5 RECURSO ESPECIAL Nº RJ (2006/ ) EMENTA ADMINISTRATIVO. RECURSO ESPECIAL. CONSELHO REGIONAL DE CONTABILIDADE DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO. NATUREZA JURÍDICA. AUTARQUIA FEDERAL. PESSOA JURÍDICA DE DIREITO PÚBLICO. SERVIDORA. REGIME JURÍDICO ESTATUTÁRIO. DEMISSÃO. AUSÊNCIA DO REGULAR PROCESSO ADMINISTRATIVO. DIREITO À REINTEGRAÇÃO. RECURSO CONHECIDO E IMPROVIDO. 1. Os conselhos de fiscalização profissional possuem natureza jurídica de autarquia, sujeitando-se, portanto, ao regime jurídico de direito público. Precedentes do STF e do STJ. 2. Até a promulgação da Constituição Federal de 1988, era possível, nos termos do Decreto-Lei 968/69, a contratação de servidores, pelos conselhos de fiscalização profissional, tanto pelo regime estatutário quanto pelo celetista, situação alterada pelo art. 39, caput, em sua redação original. 3. Para regulamentar o disposto na Constituição, o legislador inseriu na Lei 8.112/90 o art. 253, 1º, pelo qual os funcionários celetistas das autarquias federais passaram a ser servidores estatutários, não mais sendo admitida a contratação em regime privado, situação que perdurou até a edição da Emenda Constitucional 19/98 e da Lei 9.649/ No julgamento da ADI 1.717/DF, o Supremo Tribunal Federal reafirmou a natureza jurídica de direito público dos conselhos fiscalizadores, ao declarar a inconstitucionalidade do art. 53 da Lei 9.649/98, com exceção do 3º, cujo exame restou prejudicado pela superveniente Emenda Constitucional 19, de 4 de junho de 1998, que extinguiu a obrigatoriedade do Regime Jurídico Único. 5. Em 2 de agosto de 2007, porém, o Supremo Tribunal Federal deferiu parcialmente medida liminar na ADI 2.135/DF, com efeitos ex nunc, para suspender a vigência do art. 39, caput, da Constituição Federal, com a redação atribuída pela referida emenda constitucional. Com essa decisão, subsiste, para a administração pública direta, autárquica e fundacional, a obrigatoriedade de adoção do regime jurídico único, ressalvadas as situações consolidadas na vigência da legislação editada nos termos da emenda declarada suspensa. 6. No caso, a recorrida foi contratada pelo Conselho de Contabilidade em 7 de fevereiro de 1980, tendo sido demitida em 27 de fevereiro de 1998 (fl. 140), antes, portanto, da edição da Emenda Constitucional 19/98, sem a observância das regras estatutárias então em vigor, motivo por que faz jus à reintegração pleiteada. Precedentes do STJ em casos análogos. 8. Recurso especial conhecido e improvido. VOTO MINISTRO ARNALDO ESTEVES LIMA (Relator): Os embargos de declaração têm como objetivo sanar eventual obscuridade, contradição ou omissão existentes na decisão recorrida. Não há omissão quando o Tribunal de Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 17/11/2008 Página 5 de 12

6 origem pronuncia-se de forma clara e precisa sobre a questão posta nos autos, assentando-se em fundamentos suficientes para embasar a decisão. Ademais, o magistrado não está obrigado a rebater, um a um, os argumentos trazidos pela parte. Nesse sentido: REsp /MG, Rel. Min. LUIZ FUX, Primeira Turma, DJ 14/12/06. Na hipótese, as razões que levaram o Tribunal a quo a conceder a ordem encontram-se devidamente fundamentadas no acórdão impugnado. Assim, não verifico a alegada ofensa ao art. 535, II, do CPC. No mais, prequestionada a matéria, passo ao exame do mérito do recurso especial. A solução da controvérsia parte da premissa, já assentada pela jurisprudência do Superior Tribunal de Justiça, de que os conselhos de fiscalização profissional possuem natureza jurídica de autarquia, sujeitando-se, portanto, ao regime jurídico de direito público. Confiram-se, a propósito, os seguintes precedentes: ADMINISTRATIVO E PROCESSUAL CIVIL. MANDADO DE SEGURANÇA. CONSELHO FEDERAL DE CONTABILIDADE. AUTARQUIA FEDERAL. COMPETÊNCIA. JUSTIÇA FEDERAL. DECADÊNCIA. TERMO A QUO. LESÃO AO DIREITO. IMPETRANTE. OMISSÃO. JULGADO A QUO. IMPOSSIBILIDADE DE AVERIGUAÇÃO. NÃO-INDICAÇÃO DE OFENSA AO ART. 535 DO CPC. RAZÕES RECURSO ESPECIAL. I - Por se tratarem os conselhos de fiscalização de profissão de autarquias federais, a competência para o processamento e julgamento da presente lide é da Justiça Federal, com esteio no art. 109, I, da CF IV - Agravo regimental improvido." (AgRg no REsp /DF, Rel. Min. FRANCISCO FALCÃO, Primeira Turma, DJ 20/10/03; sem grifo no original) ADMINISTRATIVO. AGRAVO REGIMENTAL. CONSELHOS PROFISSIONAIS. PROCESSOS DISCIPLINAR E ÉTICO. COMPETÊNCIA DO CONSELHO FEDERAL DE CONTABILIDADE. CLASSIFICAÇÃO COMO ENTIDADE AUTÁRQUICA. COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA FEDERAL PROCESSAR E JULGAR (ART. 109, I E IV, DA CF/88). JURISPRUDÊNCIA DO STJ. PRECEDENTES. - O Superior Tribunal de Justiça entende que os Conselhos Regionais de fiscalização do exercício profissional têm natureza jurídica de autarquia federal e, como tal, atraem a competência da Justiça Federal nos feitos de que participem. (CF/88, Art. 109, IV). (AgRg no REsp /DF, Rel. Min. HUMBERTO GOMES DE BARROS, Primeira Turma, DJ 9/6/03; sem grifo no original) MANDADO DE SEGURANÇA. CONSELHO REGIONAL DE Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 17/11/2008 Página 6 de 12

7 FARMÁCIA DO DISTRITO FEDERAL. COMPETÊNCIA DA JUSTIÇA FEDERAL. I - Os Conselhos Regionais de Farmácia têm a natureza jurídica de autarquias federais, competindo, por isso, à Justiça Federal apreciar mandados de segurança ajuizados contra o seu presidente. II - Conflito de que se conhece a fim de declarar-se a competência do MM. Juízo Federal, suscitado." (CC /DF, Rel. Min. ANTÔNIO DE PÁDUA RIBEIRO, Primeira Seção. DJ 26/6/97; sem grifo no original) Nesse mesmo sentido é a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal: Mandado de segurança. - Os Conselhos Regionais de Medicina, como sucede com o Conselho Federal, são autarquias federais sujeitas à prestação de contas ao Tribunal de Contas da União por força do disposto no inciso II do artigo 71 da atual Constituição. - Improcedência das alegações de ilegalidade quanto à imposição, pelo TCU, de multa e de afastamento temporário do exercício da Presidência ao Presidente do Conselho Regional de Medicina em causa. Mandado de segurança indeferido. (MS /SC, Rel. Min. MOREIRA ALVES, Tribunal Pleno, DJ 4/12/98; sem grifo no original) Até a promulgação da Constituição Federal de 1988, era possível, nos termos do Decreto-Lei 968/69, a contratação de servidores, pelos conselhos de fiscalização profissional, tanto pelo regime estatutário quanto pelo celetista, situação alterada pelo art. 39, caput, em sua redação original. Confira-se: seguinte dispositivo: Art. 39. A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios instituirão, no âmbito de sua competência, regime jurídico único e planos de carreira para os servidores da administração pública direta, das autarquias e das fundações públicas. Para regulamentar o disposto nesse artigo, o legislador inseriu na Lei 8.112/90 o Art Ficam submetidos ao regime jurídico instituído por esta lei, na qualidade de servidores públicos, os servidores dos Poderes da União, dos ex-territórios, das autarquias, inclusive as em regime especial, e das fundações públicas, regidos pela Lei n.º 1.711, de 28 de outubro de Estatuto dos Funcionários Públicos Civis da União, ou pela Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei n.º 5.452, de 1º de maio de 1943, exceto os contratados por prazo determinado, cujos contratos não poderão ser prorrogados após o vencimento do prazo de prorrogação. 1º Os empregos ocupados pelos servidores incluídos no regime instituído por esta Lei ficam transformados em cargos, na data de sua publicação. Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 17/11/2008 Página 7 de 12

8 Nesse contexto, os funcionários celetistas das autarquias federais passaram a ser servidores estatutários, não mais sendo admitida a contratação em regime privado. Com a edição da Lei 9.649, de 27 de maio de 1998, o legislador, buscando afastar a sujeição das autarquias corporativas ao regime jurídico de direito público, disciplinou nos seguintes termos a matéria: Art. 58. Os serviços de fiscalização de profissões regulamentadas serão exercidos em caráter privado, por delegação do poder público, mediante autorização legislativa. 1 o A organização, a estrutura e o funcionamento dos conselhos de fiscalização de profissões regulamentadas serão disciplinados mediante decisão do plenário do conselho federal da respectiva profissão, garantindo-se que na composição deste estejam representados todos seus conselhos regionais. 2 o Os conselhos de fiscalização de profissões regulamentadas, dotados de personalidade jurídica de direito privado, não manterão com os órgãos da Administração Pública qualquer vínculo funcional ou hierárquico. 3 o Os empregados dos conselhos de fiscalização de profissões regulamentadas são regidos pela legislação trabalhista, sendo vedada qualquer forma de transposição, transferência ou deslocamento para o quadro da Administração Pública direta ou indireta. 4 o Os conselhos de fiscalização de profissões regulamentadas são autorizados a fixar, cobrar e executar as contribuições anuais devidas por pessoas físicas ou jurídicas, bem como preços de serviços e multas, que constituirão receitas próprias, considerando-se título executivo extrajudicial a certidão relativa aos créditos decorrentes. 5 o O controle das atividades financeiras e administrativas dos conselhos de fiscalização de profissões regulamentadas será realizado pelos seus órgãos internos, devendo os conselhos regionais prestar contas, anualmente, ao conselho federal da respectiva profissão, e estes aos conselhos regionais. 6 o Os conselhos de fiscalização de profissões regulamentadas, por constituírem serviço público, gozam de imunidade tributária total em relação aos seus bens, rendas e serviços. 7 o Os conselhos de fiscalização de profissões regulamentadas promoverão, até 30 de junho de 1998, a adaptação de seus estatutos e regimentos ao estabelecido neste artigo. 8 o Compete à Justiça Federal a apreciação das controvérsias que envolvam os conselhos de fiscalização de profissões regulamentadas, quando no exercício dos serviços a eles delegados, conforme disposto no caput. 9 o O disposto neste artigo não se aplica à entidade de que trata a Lei n.º 8.906, de 4 de julho de No julgamento da ADI 1.717/DF, contudo, o Supremo Tribunal Federal reafirmou a natureza jurídica de direito público dos conselhos fiscalizadores, ao declarar a inconstitucionalidade desses dispositivos, com exceção do 3º, cujo exame restou prejudicado Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 17/11/2008 Página 8 de 12

9 pela superveniente Emenda Constitucional 19, de 4 de junho de 1998, que extinguiu a obrigatoriedade do Regime Jurídico Único. Assim, após a edição da Emenda Constitucional 19/98, passou a prevalecer a regra contida no art. 58, 3º, da Lei 9.649/98, que determina a sujeição dos empregados dos conselhos de fiscalização de profissões regulamentadas à legislação trabalhista. Em 2 de agosto de 2007, porém, o Supremo Tribunal Federal deferiu parcialmente medida liminar na ADI 2.135/DF para suspender a vigência do art. 39, caput, da Constituição Federal, com a redação atribuída pela referida emenda constitucional, conforme noticiado no Informativo 474 daquela Corte, verbis : Emenda Constitucional 19, de Em conclusão de julgamento, o Tribunal deferiu parcialmente medida liminar em ação direta ajuizada pelo Partido dos Trabalhadores - PT, pelo Partido Democrático Trabalhista - PDT, pelo Partido Comunista do Brasil - PC do B, e pelo Partido Socialista do Brasil - PSB, para suspender a vigência do art. 39, caput, da Constituição Federal, com a redação que lhe foi dada pela Emenda Constitucional 19/98 ( A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municípios instituirão conselho de política de administração e remuneração de pessoal, integrado por servidores designados pelos respectivos Poderes. ), mantida sua redação original, que dispõe sobre a instituição do regime jurídico único dos servidores públicos v. Informativos 243, 249, 274 e 420. Entendeu-se caracterizada a aparente violação ao 2º do art. 60 da CF ( A proposta será discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, três quintos dos votos dos respectivos membros. ), uma vez que o Plenário da Câmara dos Deputados mantivera, em primeiro turno, a redação original do caput do art. 39, e a comissão especial, incumbida de dar nova redação à proposta de emenda constitucional, suprimira o dispositivo, colocando, em seu lugar, a norma relativa ao 2º, que havia sido aprovada em primeiro turno. Esclareceu-se que a decisão terá efeitos ex nunc, subsistindo a legislação editada nos termos da emenda declarada suspensa. Vencidos os Ministros Ricardo Lewandowski, Joaquim Barbosa e Nelson Jobim, que indeferiam a liminar. ADI 2135 MC/DF, rel. orig. Min. Néri da Silveira, rel. p/ o acórdão Min. Ellen Gracie, (ADI-2135) Com essa decisão, subsiste, para a administração pública direta, autárquica e fundacional, a obrigatoriedade de adoção do regime jurídico único, ressalvadas as situações consolidadas na vigência da legislação editada nos termos da emenda declarada suspensa. No caso, a recorrida foi contratada pelo Conselho de Contabilidade em 7 de fevereiro de 1980, tendo sido demitida em 27 de fevereiro de 1998 (fl. 140) sem a observância das regras estatutárias em vigor. Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 17/11/2008 Página 9 de 12

10 Merece ser mantido, portanto o entendimento firmado pelo acórdão recorrido no sentido de que "o ato de dispensa imotivada, com pagamento de todas as verbas previstas na legislação trabalhista é irregular, vez que impunha-se observar, por parte do Conselho Regional de Contabilidade, a instauração de regular processo administrativo, onde fosse assegurado à servidora pública civil o direito à ampla defesa e ao contraditório, para a demissão" (fl. 141). Confiram-se, em casos análogos, os seguintes precedentes desta Corte: RECURSO ESPECIAL. ADMINISTRATIVO. CONSELHO REGIONAL DE ENGENHARIA ARQUITETURA E AGRONOMIA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO - CREA/RJ. NATUREZA JURÍDICA. AUTARQUIA FEDERAL. PESSOA JURÍDICA DE DIREITO PÚBLICO. REGIME JURÍDICO. 1. Após o julgamento da ADIn n.º 1.717/DF, ficou reafirmada pela Suprema Corte a natureza jurídica de direito público dos serviços de fiscalização de profissões regulamentadas, restando imaculada, ainda, sua inserção dentre as autarquias. 2. O regime jurídico aplicável aos funcionários dos conselhos de fiscalização profissional, no âmbito federal, por força do art. 1.º do Decreto-lei n.º 968, de 13 de outubro de 1969, era, como regra, o celetista, até o advento da Lei n.º 8.112, de 11 de novembro de 1990 que, pelo seu art. 243, regulamentando o art. 39 da Constituição Federal (redação originária), instituiu o Regime Jurídico Único, no caso, sendo escolhido o estatutário. Essa situação perdurou até o advento da Emenda Constitucional n.º 19, de 04 de junho de 1998, que deu nova redação ao art. 39 da Carta Magna, extinguindo a obrigatoriedade de um regime único, passando a prevalecer a regra especial insculpida no 3.º do art. 58 da Lei n.º Lei n.º 9.649/98 mantido incólume pelo Supremo Tribunal Federal por ocasião do julgamento da ADIn n.º 1.717/DF, que prevê o regime celetista. 3. Na hipótese em apreço, o Recorrente foi admitido pelo Conselho Regional de Engenharia Arquitetura e Agronomia do Estado do Rio de Janeiro CREA/RJ em 25/01/1978, tendo sido demitido em 21/05/1997, sem observância das regras estatutárias então vigentes. Desse modo, há de ser reconhecido o seu direito à almejada reintegração. 4. Recurso especial conhecido e provido. (REsp /RJ, Rel. Min. LAURITA VAZ, Quinta Turma, DJ 14/5/07) RECURSO ESPECIAL. ADMINISTRATIVO. CONSELHO REGIONAL DE ENGENHARIA, ARQUITETURA E AGRONOMIA DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO - CREA/RJ. NATUREZA JURÍDICA. AUTARQUIA FEDERAL. PESSOA JURÍDICA DE DIREITO PÚBLICO. REGIME JURÍDICO. NECESSIDADE DE COTEJO COM AS LEIS DE REGÊNCIA EM CADA PERÍODO. RECORRENTE CONTRATADO, SOB O REGIME CELETISTA, EM 22/06/1982 E DEMITIDO EM 21/05/1997, SEM OBSERVÂNCIA DAS REGRAS ESTATUTÁRIAS ENTÃO VIGENTES. RECURSO ESPECIAL CONHECIDO E PROVIDO. 1. O Regime Jurídico aplicável aos funcionários dos Conselhos de Fiscalização Profissional, no âmbito federal, por força do art. 1.º do Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 17/11/2008 Página 10 de 12

11 Decreto-Lei n.º 968, de 13 de outubro de 1969, era, como regra, o celetista, até o advento da Lei n.º 8.112, de 11 de novembro de 1990 que, pelo seu art. 243, regulamentando o art. 39 da Constituição Federal (redação originária), instituiu o Regime Jurídico Único. Essa situação perdurou até o advento da Emenda Constitucional n.º 19, de 04 de junho de 1998, que deu nova redação ao art. 39 da Carta Magna, extinguindo a obrigatoriedade de um Regime Único, passando a prevalecer a regra especial insculpida no 3.º do art. 58 da Lei n.º Lei n.º 9.649/98 mantido incólume pelo Supremo Tribunal Federal por ocasião do julgamento da ADIn n.º 1.717/DF, que prevê o regime celetista. (Precedente da Quinta Turma, REsp nº /RJ). 2. In casu, o Recorrente foi admitido pelo Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia do Estado do Rio de Janeiro CREA/RJ em 22/06/1982, tendo sido demitido em 21/05/1997, sem observância das regras estatutárias então vigentes. Desse modo, há de ser reconhecido o seu direito à almejada reintegração. 3. Recurso conhecido e provido, para reformar o acórdão recorrido e restabelecer a sentença de primeiro grau, que concedeu a ordem para reconhecer o direito líquido e certo do recorrente à reintegração ao cargo. (REsp /RJ, Rel. Min. JANE SILVA, Desembargadora convocada do TJMG, Quinta Turma, DJ 8/10/07) Ante o exposto, conheço do recurso especial e nego-lhe provimento. É o voto. Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 17/11/2008 Página 11 de 12

12 CERTIDÃO DE JULGAMENTO QUINTA TURMA Número Registro: 2006/ REsp / RJ Números Origem: PAUTA: 02/09/2008 JULGADO: 02/09/2008 Relator Exmo. Sr. Ministro ARNALDO ESTEVES LIMA Presidente da Sessão Exmo. Sr. Ministro NAPOLEÃO NUNES MAIA FILHO Subprocurador-Geral da República Exmo. Sr. Dr. ALCIDES MARTINS Secretário Bel. LAURO ROCHA REIS AUTUAÇÃO RECORRENTE : CONSELHO REGIONAL DE CONTABILIDADE DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO - CRC/RJ ADVOGADO : GUIDO ANTÔNIO SUCENA MACIEL E OUTRO(S) RECORRIDO : DAISE DOS SANTOS PARREIRA ADVOGADO : ROGÉRIO VINHAES ASSUMPÇÃO ASSUNTO: Administrativo - Servidor Público Civil - Reintegração CERTIDÃO Certifico que a egrégia QUINTA TURMA, ao apreciar o processo em epígrafe na sessão realizada nesta data, proferiu a seguinte decisão: "A Turma, por unanimidade, conheceu do recurso, mas lhe negou provimento." Os Srs. Ministros Napoleão Nunes Maia Filho, Jorge Mussi e Laurita Vaz votaram com o Sr. Ministro Relator. Ausente, justificadamente, o Sr. Ministro Felix Fischer. Brasília, 02 de setembro de 2008 LAURO ROCHA REIS Secretário Documento: Inteiro Teor do Acórdão - Site certificado - DJe: 17/11/2008 Página 12 de 12