Seminário de Gestão Resíduos Sólidos Urbanos

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Alice Castelhano Arruda
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1 Seminári de Gestã Resídus Sólids Urbans EKOS 2015 Brasília, 27 de agst de 2015 Área de Mei Ambiente Martin Inguville

2 O Resídu Sólid Urban é apenas um ds tips de resídus, embra mais relevante para setr... Resídu Industrial Resídus de Grandes Geradres Setr Privad Lgística Reversa Recuperaçã de Passivs Ambientais Resídu Dmiciliar Gestr Públic Resídu de Cnstruçã e Demliçã* Resídu de Serviçs de Saúde* Limpeza de Vias Públicas Limpeza de Bcas de Lb e Praias Pda de Árvres *Limitad a determinad vlume diári estipulad pela Prefeitura. 2

3 ... cuja tecnlgia de tratament mais adequada é definida a partir de fatres gegráfics, culturais e ecnômics. Tecnlgias de Tratament de Resídus: Países OCDE (2013) 3

4 As particularidades reginais se refletem n setr de RSU. Geraçã, Cleta e Dispsiçã Adequada pr Regiã % Cletad/Gerad % Destinad Crretamente/Cletad 4

5 N Brasil, a necessidade de mair premência é a erradicaçã da destinaçã inadequada de Resídus... Destinaçã Final de RSU n Brasil ( tn/an) Geraçã, Cleta e Dispsiçã Adequada pr Regiã Fnte: Abrelpe Pesquisa 2013 % Cletad/Gerad Fnte: Abrelpe Pesquisa 2013 % Destinad Crretamente/Cletad 5

6 ... realidade que tende a ser mdificada cm a implementaçã da Plítica Nacinal de Resídus Sólids. Hierarquizaçã de Atividades da PNRS Evluçã da Destinaçã Adequada versus Inadequada n Brasil

7 Entretant, déficit de investiment d setr resulta de um cnjunt de barreiras ns segments públic e privads... Gestr Públic Capacidade técnica/institucinal Cicl de gvern municipal Prte ds Municípis (excapitais) Crdenaçã cm utrs municípis Restriçã fiscal para investiment e cntraprestaçã Setr Privad Inadimplência d setr públic Cntratações de Curt Praz Dispnibilidade de Áreas e Licenciament Ambiental Cadeia prdutiva incipiente para tecnlgias mais nbres Baixa Capacidade de investiment 7

8 ... que pdem ter seus efeits mitigads, a se elabrar um arranj institucinal adequad. Gestã Pública Dificuldade de gerenciar atividade intensiva em mã-de-bra; Baixa capacidade de investiment e restrições para endividament; Cicls de gvern interrmpem investiments, deterirand s aterrs sanitáris. Cntrataçã Desalinhament ds interesses d gestr públic versus empresa cntratada; Hriznte de cntrataçã inviabiliza investiments em tecnlgias avançadas; Nã prevê mecanisms de garantia para mitigar risc de inadimplência. Cncessões/PPPs O lng praz ptencializa investiments e segurança financeira para cncessinári; Oferece mair cnfrt para sistema financeir; Melhr alinhament cm s bjetivs da PNRS. 8

9 Dificuldades Jurídicas Cnsórcis: Quem é pstulante d financiament? Cm analisar risc de crédit de um cnsórci? Quais sã s ativs que cnsórci pde ferecer em garantia? Qual a estabilidade d cnsórci? Cas de Sucess Regiã metrplitana de MG Recurss da OGU (MMA/FUNASA/M.Cid.) 9

10 Restrições d financiadr Financiament a equipaments imprtads O BNDES só pde financiar equipaments imprtads que cmprvadamente nã tem similar nacinal; Em prjets de geraçã de energia a partir de bigás de aterr, pr exempl, 70% d CAPEX é de equipaments imprtads. Fund Clima Suas baixíssimas taxas de jurs pdem financiar itens gerais (excet imprtads) e cntrabalancear as taxas de jurs ds equipaments imprtads. Restriçã de recurss. 10

.. Destinaçã Adequada 29% Aterrs Sanitáris: 25 + 5 Aprvads/Cntratads Valrizaçã d RSU

11 Pr cnta da PNRS e d avanç das Cncessões, huve uma mdificaçã n perfil de prjets apresentads a BNDES... Destinaçã Adequada 29% Aterrs Sanitáris: Aprvads/Cntratads Valrizaçã d RSU Tratament de Resídus Perigss: Nvs Prjets 271% Estaçã de Transbrd: Recuperaçã Médi 69% N/A Geraçã de Energia: 1+6 Valrizaçã de Resídus : Recuperaçã de Lixões: 0+2

12 ... financiads pel BNDES a partir de um ampl cnjunt de instruments financeirs. Operações Diretas Operações Indiretas EMPRESÁRIO Infrmaçã e Relacinament Instituiçã Financeira Credenciada EMPRESÁRIO FINEM: prjets acima R$ 20 mi Saneament Ambiental e Rec. Hídrics Prgrama Fund Clima Linha de Imprtaçã de BK sem Similar BNDES Finem: prjets acima R$ 20 mi BNDES Autmátic: prjets acima R$ 20 mi BNDES Finame: equipaments 12

13 A Linha de Saneament Ambiental e Rec Hídrics cnta cm as melhres cndições de financiament dispníveis n BNDES... Aterrs Sanitáris Incineradres cm aprveitament energétic Caminhões de Cleta (FINAME) Estaçã de Transbrd Pnts de Entrega Participaçã Máxima = 70% Praz Ttal: ans Cleta Seletiva Sistemas Cnteinerizads Cust Financeir: até 100% TJLP Spread d BNDES: 1,2% a.a. Taxa de Risc: média ~1,5% a.a. Reciclagem de RCD Bidigestã Incineradres de RSS e RI Manufatura Reversa Dessrçã Térmica Usinas de Triagem de Mat. Recicláveis Aprveitament Energétic d Bigás Birremediaçã Cmpstagem

14 A linha de equipaments imprtads pde financiar tecnlgias cm alt CAPEX imprtad. Ex-tarifári d CAMEX Declaraçã ABIMAQ Participaçã Máxima = 90% Praz Ttal: ans Cust Financeir: taxas de mercad Spread d BNDES: 2,0% a.a. Taxa de Risc: média ~1,5% a.a. 14

15 O Fund Clima financia prjets de resídus que mitigam gases de efeit estufa e de tecnlgias entrantes. Subprgrama Energias Renváveis Subprgrama Resídus Sólids Participaçã Máxima = 90% Praz Ttal: ans Cust Financeir: até 1% u 3% Spread d BNDES: 0,9% a.a. Taxa de Risc: média ~1,5% a.a.

16 As pssibilidades de estruturaçã seguem a estrutura de garantias tradicinal d BNDES... Estrutura de Garantias d BNDES: Operaçã Direta garantias reais 130% u hipteca alienaçã fiduciária + garantia pessal 100% Fiança bancária

17 ... prém é adaptada para a realidade ds prjets/clientes d setr. Cessã de Recebíveis Receitas de cntrats take r pay cnta centralizadra Mitigadres de Risc Cvenants Financeirs Dívida Bancária Líquida / EBITDA EBITDA / Serviç da Dívida Alavancagem (ET/AT u DT/AT) cnta vinculada cnta reserva cnta mviment Vinculaçã ds recebíveis d prjet, desde que cm praz superir a 5 ans; Limitaçã de distribuiçã de dividends (até preencher cnta reserva, até atingir ICSD, etc...); Pssibilidade de Estruturaçã de Prject Finance (Cncessões e Bimetan); 17

18 OBRIGADO! Área de Mei Ambiente Martin Inguville 18

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