CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR. Memoria Área de Traballo

Transcrição

1 CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria Área de Traballo

2

3 CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria Área de Traballo

4 1ª Edición 2009 Elaboración e edición Xunta de Galicia, Consellería de Traballo e Benestar Coordinación Vicesecretaría Xeral, Sección de Publicacións e Estatística Maquetación Antonio Lameiro Ces Impresión Ofelmaga, s.l. Dep. legal C

5 índice 5 Presentación CÁPITULO 1 6 Contorno e recursos Contorno Recursos Normativa Publicacións CÁPITULO 2 36 Promoción do emprego Fomento da contratación por conta allea e da estabilidade laboral Apoio a emprendedores, autoemprego e economía social Integración laboral das persoas con discapacidade Autónomos e calidade do emprego Programas de cooperación e programas mixtos de formación e emprego I Plan Integral de Emprego de Galicia CÁPITULO 3 58 Formación e colocación O Servizo Público de Emprego Formación profesional O Instituto Galego das Cualificacións CÁPITULO Relacións laborais Área de traballo Área de cooperativas e economía social Área de seguridade e saúde laboral CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria

6

7 SECCIÓN DO CAPÍTULO PRESENTACIÓN A Consellería de Traballo e Benestar, presenta un ano máis a memoria de todas as acutación desenvolvidas no ano 2008 en materia laboral. A publicación estrutúrase en catro capítulos. No primeiro, de carácter xeral, infórmase sobre a situación demográfica e socioeconómica, normativa no eido laboral e publicacións editadas nesta área. Nos restantes analízase, polo miúdo, todo o referente a promoción de emprego, formación e colocación e relacións laborais. A memoria vén acompañada de táboas, gráficos e mapas que dan maior claridadee comprensión ao texot. Queremos agradecer a todas as persoas que colaboraron na redacción deste documento o seu esforzo e dedicación. CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008

8 01 6

9 Contorno e recursos 1.1. CONTORNO Información demográfica Segundo o Padrón municipal de habitantes e estatística de poboación 2008 do Instituto Nacional de Estatística, o número de persoas empadroadas en Galicia é de , coa seguinte distribución provincial: A Coruña, habitantes; Lugo, ; Ourense, ; e Pontevedra, As cidades con máis poboación son Vigo, A Coruña, Ourense, Santiago de Compostela, Lugo, Pontevedra e Ferrol. Homes Mulleres Total A Coruña Lugo Ourense Pontevedra Galicia España Fonte: Revisión do Padrón municipal de habitantes 2008 do INE Pontevedra A Coruña Homes 34,2 % 40,9% 48,3% Ourense Lugo Mulleres 12,1% 12,8% 51,7% O Padrón municipal é o rexistro administrativo onde constan os veciños do municipio. A súa formación, mantemento, revisión e custodia corresponde aos respectivos concellos e da súa actualización obtense a revisión do Padrón municipal con referencia ao 1 de xaneiro de cada ano Cifras oficiais de poboación a 1 de xaneiro de 2008 España % Andalucía ,77% Aragón ,87% Principado de Asturias ,34% Illas Baleares ,32% Canarias ,50% Cantabria ,26% Castela e León ,54% Castela A Mancha ,43% Cataluña ,95% Comunidade Valenciana ,90% Estremadura ,38% Galicia ,03% Comunidade de Madrid ,59% Rexión de Murcia ,09% Comunidade Foral de Navarra ,34% País Vasco ,67% A Rioxa ,69% Ceuta ,17% Melilla ,15% CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria

10 Evolución da poboación A poboación de Galicia aumentou un 2,19% en 2008 con respecto ao Padrón de 1998 e a participación no total nacional diminuíu en 0,80 puntos (6,03% en 2008). Ademais, nas provincias de Lugo e Ourense producíronse perdas de poboación do 3,32% e o 2,35% respectivamente con respecto ao Padrón de A evolución da poboación de Galicia dende 1998 é a seguinte: Ano Homes Mulleres TOTAL Fonte: Revisión do Padrón municipal de habitantes 2008 do INE A poboación por grupos de idade En Galicia a distribución por tramos de idade da poboación residente é a seguinte: Total > 64 A Coruña Lugo Ourense Pontevedra Galicia España Fonte: Revisión do Padrón municipal de habitantes 2008 do INE 65 e máis 21,65% ,19% Galicia ,16% 85 e máis e máis 16,54% ,05% España ,41%

11 1.1. CONTORNO Dispersión da poboación Poboación estranxeira Entre as peculiaridades que caracterizan a nosa Segundo o Padrón municipal de habitantes e estatística comunidade autónoma destaca a desigualdade na de poboación 2008 do Instituto Nacional de Estatísti- densidade de poboación, que é de 94 1 habitantes/km2 ca, o número de persoas estranxeiras empadroadas en de media. Esta concéntrase principalmente na costa e, Galicia é de (preto dun 15% de incremento con especialmente, ao longo do eixo A Coruña-Santiago- respecto aos empadroados en 2007) o que repre- Vigo. senta unha porcentaxe do 3,43%, a segunda máis baixa Outra das peculiaridades que caracterizan a nosa do Estado. comunidade autónoma é o elevado número de entidades singulares de poboación situadas no seu territorio un total de Consecuencia directa desta atomización Poboación estranxeira a 1 de xaneiro de 2008 é a baixa densidade de poboación por núcleo poboacional, España que na comunidade autónoma galega supón unha media de 92,5 habitantes. A esta dispersión únese unha orografía que dificulta o acceso e as comunicacións e que, polo tanto, incide na ordenación, planificación e desenvolvemento das políticas laborais dun xeito moi importante ,41% Andalucía ,60% Aragón ,67% Principado de Asturias ,78% Illas Baleares ,79% Canarias ,67% Cantabria ,71% ,05% Castela A Mancha ,08% Cataluña ,99% ,85% ,22% Castela e León Comunidade Valenciana Estremadura Galicia ,43% ,96% A Coruña Lugo ,26% Ourense ,17% Pontevedra ,80% ,03% ,82% Comunidade Foral de Navarra ,48% País Vasco ,44% A Rioxa Comunidade de Madrid Rexión de Murcia ,81% Ceuta ,04% Melilla ,06% Fonte: Revisión do Padrón municipal de habitantes 2008 do INE CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria 2008

12 Información socioeconómica Os datos correspondentes á poboación activa, ocupada, parada e inactiva en Galicia e España, expresados en miles de persoas, son os seguintes: Total Activos Ocupados Parados A Coruña 981,3 560,6 507,7 53,0 Lugo 308,9 152,2 142,1 10,0 Ourense 290,2 140,7 131,4 9,3 Pontevedra 808,0 470,6 413,9 56,7 Galicia 2.388, , ,1 129,0 España , , , ,9 Fonte: EPA 4º trimestre 2008 do INE Termos empregados: Activos = ocupados + parados Ocupados: persoas de 16 ou máis anos que durante a semana de referencia traballaron a cambio dunha retribución, ou tendo traballado estiveron ausentes temporalmente del por enfermidade, vacacións, etc. Parados: persoas de 16 ou máis anos que na semana de referencia non tiñan traballo, estaban dispoñibles para traballar e buscaban activamente un emprego. Enquisa de poboación activa (EPA) A Enquisa de poboación activa (EPA) é unha investigación continua e de periodicidade trimestral dirixida ás familias, realizada polo INE dende A súa finalidade principal é obter datos da forza de traballo e das súas diversas categorías (ocupados, parados), así como da poboación allea ao mercado laboral (inactivos). A mostra inicial é de familias ao trimestre, quedando reducida na práctica a aproximadamente familias entrevistadas de xeito efectivo que equivalen a unhas persoas. A metodoloxía da enquisa modificouse no primeiro trimestre de 2005 por varias causas: a necesidade de adecuarse á nova realidade demográfica e laboral do noso país, debida especialmente ao aumento do número de estranxeiros residentes; a incorporación da nova normativa europea seguindo as normas da Oficina Estatística da Unión Europea (EUROSTAT); e por último, a introdución de melloras no método de recollida. A base poboacional utilizada a partir do primeiro trimestre de 2005 (base poboacional censo 2001) é a mesma coa que se calculou a serie (revisada o 30 de marzo de 2005), existindo, polo tanto, continuidade na serie. Variación interanual Poboación de 16 anos e máis segundo a súa relación coa actividade laboral e sexo. EPA 4º trimestre 2008 con respecto á EPA 4º trimestre 2007 (miles de persoas). Total 3,80 2,20 1,60 Ambos os dous sexos H omes Mulleres Total Activos Ocupados Parados Ambos os dous sexos , , , , , ,1 96,5 Homes ,00 722,4 659,1 63, ,80 723,8 683,1 40,6 Ocupados Activos - 24,00-1,40-1,00 22,90 31,50 32,80 Mulleres ,40 601,7 535,9 65, ,80 568,9 513,0 55,9 Parados 9,70 22,70 32,50 Fonte: EPA 4º trimestre 2008 do INE 10

13 1.1. CONTORNO Actividade A poboación activa en Galicia sitúase en decembro de 2008 en 1.324,1 miles de persoas, o que representa unha taxa xeral de actividade do 55,4%. A evolución ascendente asóciase ao crecemento experimentado por ambos os sexos e, especialmente, ao colectivo de mulleres activas, cun incremento do 27,29% dende Poboación ocupada en Galicia A poboación ocupada en Galicia sitúase en decembro de 2008 en 1.195,1 miles de persoas, o que representa unha taxa xeral de ocupación do 50% (57,8% homes e do 43% en mulleres), cun incremento de mulleres ocupadas de máis do 50%. Evolución da poboación ocupada: Ano Homes Mulleres TOTAL ,5 472, , ,0 465, , ,3 483, , ,9 494, , ,3 510, , ,3 485, , ,7 506, , ,2 539, , ,6 554, , ,9 555, , ,4 569, , ,8 568, , ,4 601, ,1 En miles de persoas Evolución da poboación activa Galicia Ano Homes Mulleres TOTAL ,9 356,2 926, ,2 357,8 934, ,7 368,6 959, ,8 381,2 981, ,5 407, , ,2 414, , ,3 418, , ,9 433, , ,2 459, , ,8 486, , ,3 505, , ,1 513, , ,1 535, ,1 En miles de persoas Evolución da poboación ocupada Galicia CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria

14 Poboación ocupada por sectores económicos En canto á poboación ocupada por sectores, a distribución nacional, galega e por provincias reflíctese nos seguintes cadros, nos que se pode observar a importancia do sector agrícola e pesqueiro en Galicia, que supera en 3 puntos os datos globais de España. Poboación parada en Galicia A poboación parada en Galicia, segundo a Enquisa de poboación activa do 4º trimestre de 2008 do INE, é de 129 mil persoas, o que representa unha taxa do 9,74%. A evolución da poboación parada a 31 de decembro e por sexos é a seguinte: Agricultura Total Industria Construción Servizos e pesca A Coruña 507,7 28,3 78,3 55,4 345,7 Lugo 142,1 26,2 20,7 14,1 81,2 Ourense 131,4 7,4 24,6 11,3 88,0 Pontevedra 413,9 27,6 86,1 41,3 258,9 Galicia 1.195,1 89,5 209,6 122,1 773,8 España ,8 803, , , ,6 Fonte: EPA 4º trimestre 2008 do INE Poboación ocupada por sectores económicos Galicia-España Agricultura e pesca Industria Construción Servizos Ano Homes Mulleres TOTAL ,5 116, ,8 107,4 196, ,6 114,8 197, ,1 113,2 187, , , ,1 71,1 122, ,4 87,8 143, ,3 105,6 166, ,4 94, ,2 69,1 114, ,1 64,3 102, ,6 55,9 96, ,3 65,7 129,0 Fonte: EPA 4º trimestre 2008 do INE Evolución da poboación parada Galicia % 65% 68% 57% 67% 63% % 70 11% 10% 11% 15% 9% 10% % 21% 19% 15% 15% 18% 4% 7% 6% 6% 7% España Galicia A Coruña Lugo Ourense Pontevedra

15 1.1. CONTORNO Poboación parada por provincias e sexo En Galicia hai 129 mil parados, dos que son homes e son mulleres. As taxas de paro por provincias son as seguintes: Poboación parada por idade A poboación parada por idade, a distribución por tramos de idade en miles de persoas en Galicia e España é a seguinte: Homes Mulleres TOTAL Galicia España A Coruña 8,53 10,51 9,45 Lugo 4,89 8,74 6,60 Ourense 5,68 7,75 6,62 Pontevedra 11,21 13,08 12,04 Galicia 8,77 10,91 9,74 España 12,96 15,14 13,91 De 16 a 19 anos 6,9 223,9 De 20 a 24 anos 18,7 461 De 25 a 54 anos 92, ,10 De 55 e máis anos 10,8 221,9 Total 129, ,9 Fonte: EPA 4º trimestre 2008 do INE Fonte: EPA 4º trimestre 2008 do INE Taxas de poboación parada 2008 Porcentaxes das taxas por tramos de idade 9,45 12,04 9,74 13,91 España Galicia España 71,78% 71,73% 6,6 6,62 A Coruña Lugo Ourense Pontevedra Galicia Porcentaxes das taxas por sexo Galicia España 14,50% 14,37% 6,98% 8,37% 5,35% 6,92% De 16 a 19 anos De 20 a 24 anos De 25 a 54 anos De 55 e máis anos 44,56% 46,12% 55,44% 53,88% homes mulleres CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria

16 Seguridade Social O Sistema de Seguridade Social está composto polo réxime xeral e réximes especiais Réximes Especiais: Réxime especial agrario Réxime especial de traballadores autónomos Réxime especial de empregados do fogar Réxime especial de minaría do carbón Réxime especial de traballadores do mar. Que é o Sistema da Seguridade Social? O Sistema da Seguridade Social é un conxunto de réximes a través dos cales o Estado garante ás persoas comprendidas no seu campo de aplicación, por realizar unha actividade profesional, ou por cumprir os requisitos esixidos na modalidade non contributiva, así como aos familiares ou asimilados que tivesen ao seu cargo, a protección adecuada nas continxencias e situacións que a lei define. O número de traballadores afiliados á Seguridade Social, segundo réximes, en Galicia a 31 de decembro de 2008, expresados en miles de persoas foi a seguinte: Galicia España R. xeral R. especial de autónomos R. especial agrario R. especial do mar R. minería do carbón R. especial empregados fogar Total Fonte: Ministerio de Traballo e Inmigración 5,69% 0,34 % 0,56% 7,24 % 7,05% 5,4 7% R. especial empregados fogar 38,76% Total R. minaría do carbón R. especial agrario R. especial de autónomos R. xeral Galicia R. especial do mar España 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Poboación afiliada por comunidades autónomas. Decembro 2008 España ,00% Andalucía ,99% Aragón ,06% Principado de Asturias ,14% Illas Baleares ,12% Canarias ,05% Cantabria ,19% Castela e León ,15% Castela A Mancha ,95% Cataluña ,77% Comunidade Valenciana ,02% Estremadura ,10% Galicia ,69% Comunidade de Madrid ,11% Rexión de Murcia ,01% Comunidade Foral de Navarra ,49% País Vasco ,22% A Rioxa ,70% Ceuta ,11% Melilla ,11% Fonte: Ministerio de Traballo e Inmigración 14

17 1.2. RECURSOS 1.2. RECURSOS CONSELLERÍA DE TRABALLO Estrutura orgánica A Consellería de Traballo é o órgano da administración da Comunidade autónoma ao cal lle corresponde, de acordo co establecido no Estatuto de Autonomía de Galicia e nos termos sinalados pola Constitución española, o exercicio das competencias e funcións en materia de políticas activas de emprego, política laboral, relacións laborais, seguridade e saúde laboral, cooperativas e outras entidades de economía social, sen prexuízo das competencias doutras consellerías nestas materias. A estrutura orgánica da consellería establécese no Decreto 536/2005, do 6 de outubro (DOG nº 200, do ), modificado polo Decreto 20/2007, do 22 de febreiro (DOG nº 46, do ) e polo Decreto 14/2008, do 7 de febreiro (DOG nº 32, do ). Centros directivos A consellería, para o cumprimento das súas funcións, conta cos seguintes centros directivos: O conselleiro É a superior autoridade da consellería e, con tal carácter, ten atribuídas facultades que lle confire o artigo 34 da Lei 1/1983, do 22 de febreiro, reguladora da Xunta e da súa presidencia, modificada pola Lei 11/1988, do 20 de outubro. A Secretaría Xeral A Secretaría Xeral exercerá as funcións establecidas no Decreto 119/1982, do 5 de outubro, en relación con todas as unidades e servizos dependentes da Consellería de Traballo, así como as que lle atribúa a normativa en vigor e as que lle sexan encomendadas por delegación do titular da consellería. SECRETARÍA XERAL INSTITUTO GALEGO DE SEGURIDADE E SAÚDE LABORAL CONSELLO GALEGO DE RELACIÓNS LABORAIS DIRECCIÓN XERAL DE RELACIÓNS LABORAIS DIRECCIÓN XERAL DE PROMOCIÓN DO EMPREGO DIRECCIÓN XERAL DE FORMACIÓN E COLOCACIÓN A Dirección Xeral de Promoción do Emprego Correspóndelle o desenvolvemento das funcións atribuídas á consellería en materia de fomento do emprego, así como no eido da colaboración coas administracións e institucións públicas e con entidades sen ánimo de lucro. Así mesmo, levará a cabo a programación, seguimento, control e, se é o caso, a xestión das escolas obradoiro, casas de oficios e obradoiros de emprego. Respecto dos centros, tanto propios como dependentes doutras entidades, sen prexuízo das competencias atribuídas á Secretaría Xeral, corresponderalle coordinar a súa xestión, supervisar o seu funcionamento e prestarlle a asistencia técnica necesaria para o correcto desenvolvemento das súas actividades. Correspóndelle tamén a elaboración do estudo do anteproxecto do orzamento correspondente ao seu centro directivo, así como a súa xestión, seguimento e avaliación. CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria

18 A Dirección Xeral de Formación e Colocación Corresponderalle a esta dirección xeral o desenvolvemento das funcións atribuídas á consellería en materia de formación ocupacional e formación continua e intermediación no mercado de traballo, colocación e orientación laboral, así como a estatística, a análise e a prospectiva do mercado de traballo. Así mesmo, exercerá as funcións de execución relativas ao cumprimento das obrigas de empresarios e traballadores e, se é o caso, a potestade sancionadora nas materias relativas ao emprego e desemprego. Desenvolverá tamén as competencias que lle correspondan a esta consellería en materia de expedición de certificados de profesionalidade ou a acreditación parcial acumulable correspondente. Así mesmo, desenvolverá e aplicará as competencias da consellería para a execución do procedemento establecido para a avaliación e acreditación das competencias da poboación activa de Galicia. Correspóndelle a elaboración do estudo do anteproxecto do orzamento correspondente ao seu centro directivo, así como a súa xestión, seguimento e avaliación. A Dirección Xeral de Relacións Laborais Correspóndelle á Dirección Xeral de Relacións Laborais a dirección, coordinación, control e execución das competencias da Comunidade Autónoma en materia laboral, seguridade e saúde laboral, cooperativas e entidades de economía social, sen prexuízo das competencias atribuídas a outros departamentos da Xunta de Galicia. Así mesmo, correspóndelle ao titular da dirección xeral, no ámbito das competencias da dirección xeral, o coñecemento e a resolución dos recursos de alzada interpostos contra as resolucións ditadas polos dele- gados provinciais no seu respectivo ámbito territorial. As delegacións provinciais Para o exercicio das súas competencias, a Consellería de Traballo organízase en catro delegacións provinciais, que desenvolven as súas funcións no ámbito territorial correspondente a cada unha das provincias da Comunidade Autónoma de Galicia. O Instituto Galego de Seguridade e Saúde Laboral Correspóndelle ao Instituto Galego de Seguridade e Saúde Laboral creado pola Lei 14/2007, do 30 de outubro, a xestión e a coordinación das políticas que nas materias de seguridade, hixiene e saúde laboral establezan os poderes públicos da Comunidade Autónoma para a mellora das condicións de traballo, co obxecto de eliminar ou reducir na orixe os riscos inherentes ao traballo sen prexuízo das competencias da Dirección Xeral de Relacións Laborais neste ámbito e das competencias atribuídas a outros departamentos da Xunta de Galicia. O Consello Galego de Relacións Laborais O Consello Galego de Relacións Laborais, órgano institucional de diálogo entre os sindicatos e as asociacións empresariais é o órgano consultivo asesor da Comunidade autónoma nas materias relativas á política laboral. Baixo a dependencia do presidente, quen terá para todos os efectos categoría de director xeral, o consello estrutúrase nunha Secretaría do consello, con nivel orgánico de subdirección xeral á que lle corresponde as funcións atribuídas no artigo 16 da Lei 7/1988, do 12 de xullo, de creación do Consello Galego de Relacións Laborais. Para o desempeño destas funcións e demais atribuídas ao Consello, conta cunha unidade administrativa 16

19 1.2. RECURSOS con rango de servizo, o Servizo Xurídico e de Solución de Conflitos. Outros órganos Están adscritos á Consellería de Traballo, coa composición e funcións que sinalan as súas normas de creación, os seguintes órganos: Comité Autonómico de Emprego e os comités provinciais de Emprego e Seguimento de Contratación Laboral. Consello Galego de Seguridade e Saúde Laboral e os comités provinciais de Seguridade e Saúde Laboral. Consello Galego de Cooperativas Recursos humanos Para a xestión das competencias no eido laboral en 2008, a consellería contou con persoas, coa seguinte distribución territorial: Total Funcionarios Laborais Eventuais A Coruña Lugo Ourense Pontevedra Servizos centrais Total No cadro de persoal, o 13,42 é persoal eventual, o 18,82% persoal laboral e o 67,93% persoal funcionario. O 21,13% traballa nos servizos centrais e o 78,87% nas delegacións provinciais. Eventuais 13,24% A Coruña 27,53% Laborais 18,82% Servizos centrais 21,13% Lugo 13,54% Funcionarios 67,93% Pontevedra 24,18% Ourense 13,62% 30,0% 25,0% 4,2% 3,2% 20,0% 5,7% 5,0% 3,1% 1,4% 15,0% 1,5% 1,3% 10,0% 17,6% 3,2% 3,5% 16,0% 16,7% 5,0% 8,9% 8,9% 0,0% A Coruña Lugo Ourense Pontevedra Servizos centrais Funcionarios Laborais Eventuais CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria

20 Distribución por áreas de actuación En canto a distribución por áreas de actuación pódese subliñar que máis do 45% do persoal está destinado nos centros dos que é titular a Consellería de Traballo e Benestar: Recursos económicos No eido laboral o orzamento da consellería ascendeu no ano 2008 a euros, o que supón un incremento do 14,3% con respecto aos euros de Total Área Centros administrativa propios A Coruña Lugo Ourense Pontevedra Servizos centrais Capítulo I Gastos de persoal Capítulo II Gastos correntes bens e servizos Capítulo IV Transferencias correntes Capítulo VI Investimentos reais Capítulo VII Transferencias de capital Capítulo VIII Activos financeiros Total Total No que atinxe a tipoloxía dos centros propios os 658 traballadores se reparten en 589 das 52 oficinas de emprego e 69 nos 9 centros de formación. 77,70% Oficinas de emprego 43,82% 12,59% Área administrativa 51,04% Centros 45,29% 0,01% Activos financeiros 0,38% Transferencias de capital 4,43% Investimentos reais Transferencias correntes 4,90% Gastos correntes bens e servizos Gastos de persoal Centros de formación 5,13% Distribución por servizos A distribución por servizo do orzamento da Consellería no eido laboral é a seguinte: Secretaría xeral Promoción do emprego Formación e colocación Relacións laborais Consello Galego de Relacións Laborais Total

21 1.2. RECURSOS 50,34% 32,63% 7,83% 8,76% 0,44% Consello Galego de Relacións Laborais Relacións laborais Formación e colocación Promoción do emprego Secretaría xeral Distribución por programas A distribución por programas do orzamento da consellería no eido laboral é a seguinte: Dirección e servizos xerais de emprego ,68% Mellora e fomento da empregabilidade ,86% Integración laboral dos colectivos desfavorecidos e en risco de exclusión ,87% Intermediación e inserción laboral ,69% Formación profesional de desempregados ,96% Mellora da cualificación no emprego ,66% Mellora da organización e administración das relacións laborais e da economía social ,05% Mellora dos sistemas de seguridade e saude no traballo ,20% Elaboración e difusión estatística ,03% Total CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria

22 Rede de centros Ademais dos recursos humanos e económicos, a Consellería de Traballo dispón dunha rede de 52 oficinas de emprego, 9 centros de formación e 4 centros provinciais de seguridade e saúde laboral. Oficinas de emprego Son dependencias do Servizo Público de Emprego de Galicia nas que se xestiona a intermediación laboral na Comunidade autónoma e nas que os demandantes de emprego obterán os servizos de: inscrición e rexistro como demandantes de emprego; oferta de colocación axeitada; información sobre medidas de fomento do emprego, formación profesional ocupacional, prestacións e subsidios por desemprego e da renda activa de inserción e orientación profesional. Centros provinciais de seguridade e saúde laboral Son os órganos técnicos na materia que proporcionan ás empresas e traballadores, servizos especializados nas disciplinas preventivas. Unidades de acción formativa Pequenos centros localizados en comarcas nas que, polo seu volume de poboación, non resultaba rendible a construción de centros propiamente ditos, pero nas que no momento da súa construción existían determinadas necesidades formativas. Centros de formación ocupacional Grandes instalacións, situadas xeralmente en importantes núcleos urbanos, nas que se imparten cursos de formación profesional ocupacional. 20

23 1.2. RECURSOS A distribución por concellos é a seguinte: CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria

24 1.3. NORMATIVA A continuación, relaciónanse as normas de maior interese no eido laboral publicadas ou propostas pola consellería ao longo do ano 2008, distribuídas seguindo a orde dos capítulos da memoria, por materias e data de aparición no Diario Oficial de Galicia. CONSELLERÍA I Plan Integral de Emprego de Galicia Orde do 5 de xuño de 2008 pola que se amplían os créditos e os prazos para a presentación de solicitudes de determinados programas de políticas activas de emprego que se financiarán e se executarán con cargo ao orzamento do ano 2008, ao abeiro do I Plan integral de emprego de Galicia. (DOG nº 113, do ). Resolución do 20 de outubro de 2008 pola que se lles dá publicidade ás axudas concedidas ao abeiro da Orde do 5 de decembro de 2007 pola que se aprobaron as bases reguladoras e a convocatoria pública para a concesión de subvencións para a posta en práctica en Galicia durante os anos 2008 e 2009 de programas experimentais en materia de emprego (Diario Oficial de Galicia número 14, do 14 de xaneiro de 2008), e ao abeiro da Orde do 5 de xuño de 2008 pola que se amplían os créditos e os prazos para a presentación de solicitudes de determinados programas de políticas activas de emprego, ao abeiro do I Plan Integral de Emprego de Galicia (Diario Oficial de Galicia número 113, do 12 de xuño). (DOG nº 222 do ). Estrutura orgánica Decreto 14/2008, do 7 de febreiro, polo que se modifica o Decreto 536/2005, do 6 de outubro, polo que se establece a estrutura orgánica da Consellería de Traballo, e se establece a estrutura orgánica básica do Instituto Galego de Seguridade e Saúde Laboral. (DOG nº 32, do ). Igualdade Decreto 181/2008, do 24 de xullo, polo que se regula o Consello Galego de Participación das Mulleres no Emprego e as Relacións Laborais, e a integración da igualdade nas políticas de prevención de riscos laborais. (DOG nº 167, do ). Decreto 182/2008, do 31 de xullo, polo que se establece a promoción autonómica das medidas municipais de conciliación e se determinan os requisitos para a súa validación e funcionamento, nos termos establecidos na Lei 2/2007, do 28 de marzo, do traballo en igualdade das mulleres de Galicia. (DOG nº 167, do ). Orde do 14 de outubro de 2008 pola que se convocan subvencións destinadas ás entidades locais para o establecemento de plans de programación do tempo na cidade. (DOG nº 201, do ). Outras normas Decreto 266/2007, do 28 de decembro, polo que se regulan os centros integrados de formación profesional na Comunidade Autónoma de Galicia. (DOG nº 19, do ). Decreto 98/2008, do 15 de maio, polo que se crean e regulan os órganos consultivos denominados pactos territoriais de emprego. (DOG nº 94, do e orde pola que se constitúen no DOG nº 109, do ). Orde do 23 de xaneiro de 2008 pola que se declara de interese galego a Fundación Serpremiga e se ordena a súa inscrición no Rexistro de Fundacións de Interese Galego. (DOG nº 23, do ). Orde do 30 de xaneiro de 2008 pola que se regula o exercicio de dereito ao voto das persoas traballadoras por conta allea nas eleccións xerais ao Congreso 22

25 1.3. NORMATIVA dos Deputados e ao Senado convocadas para o día 9 de marzo de 2008 polo Real decreto 33/2008, do 14 de xaneiro. (DOG nº 28, do ). Orde do 17 de xuño de 2008 pola que se crea o ficheiro de datos de carácter persoal que se especifica no anexo. (DOG nº 122, do ). Orde do 22 de agosto de 2008 pola que se declara de interese galego a Fundación Galega da Formación para o Traballo e se ordena a súa inscrición no Rexistro de Fundacións de Interese Galego. (DOG nº 171, do ). Resolución do 18 de xaneiro de 2008, da Secretaría Xeral de Traballo, pola que se lles dá publicidade aos convenios de colaboración subscritos por esta consellería no terceiro cuadrimestre de (DOG nº 22, do ). Resolución do 13 de xuño de 2008, da Secretaría Xeral da Consellería de Traballo, pola que se lle dá publicidade á modificación do acordo entre a Administración da Xunta de Galicia e as organizacións sindicais, sobre determinadas condicións especiais de traballo para o establecemento das gardas dos técnicos dos centros de seguridade e saúde laboral, con base no protocolo de coordinación entre a Consellería de Traballo e a Fiscalía de Galicia para a investigación eficaz e rápida dos delitos contra a vida, a saúde e a integridade física dos traballadores, así como para a execución efectiva das sentenzas condenatorias. (DOG nº 119, do ). Resolución do 28 de maio de 2008, da Secretaría Xeral da Consellería de Traballo, pola que se lles dá publicidade aos convenios de colaboración subscritos por esta consellería no primeiro cuadrimestre de (DOG nº 121, do ). Resolución do 29 de setembro de 2008, da Secretaría Xeral de Traballo, pola que se lles dá publicidade aos convenios de colaboración subscritos por esta consellería no segundo cuadrimestre de (DOG nº 196, do ). PROMOCIÓN DO EMPREGO Fomento da contratación e da estabilidade laboral Orde do 25 de marzo de 2008 pola que se establecen as bases reguladoras e se convocan para o ano 2008 os incentivos á contratación dirixidos a favorecer a conciliación da vida laboral e familiar, cofinanciada polo Fondo Social Europeo. (DOG nº 61, do ). Orde do 27 de marzo de 2008 pola que se establecen as bases reguladoras do programa de incentivos á contratación por conta allea de persoas desempregadas pertencentes a colectivos en risco de exclusión social, cofinanciado polo Fondo Social Europeo, e se procede á súa convocatoria para o ano (DOG nº 62, do ). Orde do 26 de marzo de 2008 pola que se establecen as bases reguladoras dos programas de incentivos á contratación por conta allea como medida para favorecer a inserción da mocidade, cofinanciados polo Fondo Social Europeo, e se procede á súa convocatoria para o ano (DOG nº 63, do ). Orde do 11 de abril de 2008 pola que se establecen as bases reguladoras do programa de incentivos á contratación indefinida das mulleres como medida para lograr un mercado de traballo igualitario, cofinanciado polo Fondo Social Europeo, e se procede á súa convocatoria para o ano (DOG nº 73, do ). Orde do 11 de abril de 2008 pola que se establecen as bases reguladoras dos programas para o fomento da estabilidade no emprego, cofinanciados polo Fondo Social Europeo, e se procede á súa convocatoria para o ano (DOG nº 80, do e corrección de erros no DOG nº99, do ). CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria

26 Orde do 28 de abril de 2008 pola que se establece o (DOG nº 81, do , ordes de ampliación procedemento e os requisitos para acadar os acordos no DOG nº 144, do e no DOG nº 192, do 3- sobre a taxa de estabilidade en sectores de actividade e resolución de cambio de código no DOG nº (DOG nº 85, do e resolucións de publicación no 207, do ). DOG nº 128, do e no DOG nº 133, do ). Orde do 6 de maio de 2008 pola que se regula o pro- Orde do 19 de maio de 2008 pola que se establecen as cedemento de cualificación das empresas de inser- bases reguladoras do programa de incentivos a plans ción laboral e a organización e funcionamento do seu empresariais de estabilidade laboral, cofinanciado rexistro administrativo. (DOG nº 92, do ). polo Fondo Social Europeo, e se procede á súa convocatoria para o ano (DOG nº 100, do ). Orde do 16 de maio de 2008 pola que se establecen as bases reguladoras do programa de incentivos para Orde do 27 de novembro de 2008 pola que se estable- promover a afiliación á Seguridade Social das per- cen, con carácter excepcional para o exercicio 2009, soas cotitulares ou titulares de explotacións agrarias, as bases que regulan as axudas e subvencións para o e se procede á súa convocatoria para o ano fomento do emprego a través dos programas de co- (DOG nº 100, do ). operación, no ámbito de colaboración exclusivamente cos concellos galegos que teñan empadroados traballadores e traballadoras que perdesen o seu posto de traballo nas empresas de extracción de minerais non metálicos nin enerxéticos de lousa como consecuencia da actual situación económica, e se procede á súa convocatoria. (DOG nº 235, do ). Orde do 19 de xuño de 2008 pola que se establecen as bases reguladoras do réxime de axudas e subvencións ás empresas cualificadas como iniciativas locais de emprego (ILES) e do programa das iniciativas emprendedoras e de emprego (I+E+E), cofinanciadas polo Fondo Social Europeo, e se procede á súa convocatoria para o ano (DOG nº 124, do ). Orde do 16 de decembro de 2008 pola que se establece o procedemento e os requisitos para acadar os acordos sobre a taxa de estabilidade en sectores produtivos, convenios colectivos sectoriais e de empresa. (DOG nº 247, do ). Orde do 16 de xullo de 2008 pola que se establece o programa de incentivos ás empresas de inserción laboral (E.I.L.), cofinanciado polo Fondo Social Europeo, e se procede á súa convocatoria para o ano (DOG nº 144, do ). Fomento do autoemprego e economía social Orde do 25 de marzo de 2008 pola que se establecen as bases reguladoras do programa de axudas e subvencións ás empresas cualificadas como iniciativas de emprego de base tecnolóxica (IEBT), cofinanciado polo Fondo Social Europeo, e se procede á súa convocatoria para o ano (DOG nº 61, do ). Orde do 21 de abril de 2008 pola que se establecen as bases reguladoras do programa para a promoción do emprego autónomo, cofinanciado polo Fondo Social Europeo e se procede á súa convocatoria para o ano Integración laboral de persoas con discapacidade Orde do 26 de marzo de 2008 pola que se establecen as bases reguladoras do programa de subvencións ás unidades de apoio á actividade profesional no marco dos servizos de axuste persoal e social dos centros especiais de emprego, e se procede á súa convocatoria para o ano (DOG nº 63, do ). Orde do 23 de abril de 2008 pola que se establecen as bases reguladoras do programa de emprego con apoio como medida de fomento do emprego de persoas con discapacidade no mercado ordinario de 24

27 1.3. NORMATIVA traballo, e se procede á súa convocatoria para o ano (DOG nº 84, do ). Orde do 8 de maio de 2008 pola que se establecen as bases reguladoras dos programas para a promoción da integración laboral das persoas con discapacidade en centros especiais de emprego e na empresa ordinaria, cofinanciados polo Fondo Social Europeo, e se procede á súa convocatoria para o ano (DOG nº 93, do ). Programas de cooperación Orde do 19 de decembro de 2007 pola que se establecen as bases que regulan, para o exercicio do ano 2008, as axudas e subvencións para o fomento do emprego a través dos programas de cooperación, no ámbito de colaboración coas entidades locais e cos órganos e organismos das administracións públicas distintas da local, universidades e entidades sen ánimo de lucro, e se procede á súa convocatoria. (DOG nº 6, do , corrección de erros no DOG nº 11, do e ordes de ampliación no DOG nº 31, do e no DOG nº 185, do ). Orde do 21 de agosto de 2008 pola que se convocan para o ano 2008 as axudas e subvencións para a contratación de axentes de emprego e desenvolvemento local no ámbito da colaboración coas entidades locais. (DOG nº 167, do ). Programas mixtos de formación e emprego Orde do 21 de decembro de 2007 pola que se establecen as bases reguladoras das axudas e subvencións para os programas de escolas obradoiro e casas de oficios, de obradoiros de emprego e de unidades de promoción e desenvolvemento no ámbito da Comunidade Autónoma de Galicia e se procede á súa convocatoria para o ano (DOG nº 10, do ). FORMACIÓN E COLOCACIÓN Entidades colaboradoras ao Servizo Público de Emprego Decreto 251/2007, do 13 de decembro, polo que se regula o recoñecemento da condición de entidade colaboradora do Servizo Público de Emprego de Galicia en captación de ofertas e a creación do rexistro administrativo. (DOG nº 5, do , corrección de erros no DOG nº 19, do , orde que a desenvolve DOG nº 115, do e resolución de apertura de prazo no DOG nº 116, do ). Orde do 24 de marzo de 2008 pola que se establecen as bases reguladoras e a convocatoria pública para a concesión de subvencións para a realización de actividades de información, orientación e busca de emprego. (DOG nº 60, do , orde que a modifica no DOG nº 210, do e resolución de axudas concedidas no DOG nº 206, do ). Formación para o emprego dirixida prioritariamente para ocupados Orde do 12 de marzo de 2008 pola que se establecen as bases reguladoras e se procede á convocatoria pública de subvencións para a programación de accións formativas dirixidas a persoas traballadoras ocupadas, cofinanciadas polo Fondo Social Europeo para o exercicio de (DOG nº 58, do ). Orde do 6 de outubro de 2008 pola que se aproba a convocatoria de subvencións para o financiamento de plans de formación intersectoriais dirixidos prioritariamente a persoas traballadoras ocupadas, mediante a subscrición de convenios de ámbito autonómico, en aplicación da Orde TAS/718/2008, do 7 de marzo, pola que se desenvolve o Real decreto 395/2007, do 23 de marzo, polo que se regula o subsistema de formación profesional para o emprego, en materia de formación de oferta e se establecen as bases reguladoras para a concesión de subvencións públicas destinadas ao seu CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria

28 financiamento. (DOG nº 197, do e orden de ampliación no DOG nº 225, do ). Orde do 24 de outubro de 2008 pola que se aproba a convocatoria de subvencións para o financiamento de plans de formación sectoriais dirixidos prioritariamente a persoas traballadoras ocupadas mediante a subscrición de convenios de ámbito autonómico, en aplicación da Orde TAS/718/2008, do 7 de marzo, pola que se desenvolve o Real decreto 395/2007, do 23 de marzo, polo que se regula o subsistema de formación profesional para o emprego, en materia de formación de oferta, e se establecen as bases reguladoras para a concesión de subvencións públicas destinadas ao seu financiamento. (DOG nº 211, do e orde de ampliación no DOG nº 225, do ). Orde do 6 de novembro de 2008 pola que se aproba a convocatoria para a concesión de subvencións públicas destinadas á realización de accións de apoio e de acompañamento á formación, de ámbito autonómico, correspondentes ao exercicio do ano 2008, en aplicación da Orde TIN/2805/2008, do 26 de setembro, pola que se desenvolve o Real decreto 395/2007, do 23 de marzo, polo que se regula o subsistema de formación profesional para o emprego, en materia de accións de apoio e acompañamento á formación e se establecen as bases reguladoras para a concesión de subvencións públicas destinadas ao seu financiamento. (DOG nº 220, do e orde de ampliación no DOG nº 235, do ). Formación para o emprego dirixida prioritariamente para desempregados Orde do 13 de marzo de 2008 pola que se establecen as bases reguladoras e se procede á convocatoria pública de subvencións para a programación de accións formativas experimentais e complementarias do Plan FIP dirixidas ás traballadoras e traballadores en desemprego, cofinanciadas polo Fondo Social Europeo na Comunidade Autónoma de Galicia para o exercicio (DOG nº 57, do ). Orde do 9 de xullo de 2008 pola que se fai pública a ampliación do importe existente para a concesión de axudas destinadas á programación de cursos do Plan nacional de formación e inserción profesional na Comunidade Autónoma de Galicia para 2008, convocadas pola Orde do 3 de decembro de (DOG nº 142, do ). Orde do 11 de decembro de 2008 pola que se establece a convocatoria pública para a programación de accións formativas dirixidas prioritariamente aos traballadores e traballadoras desempregados/as na Comunidade Autónoma de Galicia correspondente ao exercicio (DOG nº 245, do ). Outras normas Orde do 5 de decembro de 2007 pola que se establecen as bases reguladoras e a convocatoria pública para a concesión de subvencións para a posta en práctica en Galicia, durante os anos 2008 e 2009, de programas experimentais en materia de emprego. (DOG nº 9, do , resolución de publicidade no DOG nº 107, do , orde de ampliación no DOG nº 192, do e resolución de publicidade no DOG nº 222, do ). Orde do 14 de agosto de 2008 pola que se crean determinados ficheiros con datos de carácter persoal existentes na Dirección Xeral de Formación e Colocación desta consellería. (DOG nº 164, do ). Orde do 31 de outubro de 2008 pola que se crean determinados ficheiros con datos de carácter persoal existentes na Dirección Xeral de Formación e Colocación. (DOG nº 216, do ). Orde do 3 de novembro de 2008 pola que se convoca a realización de probas para a obtención dos certificados de profesionalidade en determinadas ocupacións para aquelas persoas que participaran nas probas de 26

29 1.3. NORMATIVA certificación convocadas nos anos 2006 e/ou 2007 e que teñan acreditada algunha unidade de competencia das que consta o correspondente certificado de profesionalidade. (DOG nº 230, do e BOE nº 258, do ). RELACIÓNS LABORAIS Consello Galego de Relacións Laborais Lei 5/2008, do 23 de maio, pola que se regula o Consello Galego de Relacións Laborais. (DOG nº 112, do ). Decreto 145/2008, do 17 de xullo, polo que se ditan normas relativas ao funcionamento do Consello Galego de Relacións Laborais derivadas da entrada en vigor da Lei 5/2008, do 23 de maio, pola que se regula o Consello Galego de Relacións Laborais. (DOG nº 139, do ). Resolución do 6 de novembro de 2008 pola que se convoca a décimo novena edición do curso superior de relacións laborais. (DOG nº 217, do ). Resolución do 23 de outubro de 2008 pola que se dispón a publicación do regulamento interno de organización e funcionamento do Consello Galego de Relacións Laborais. (DOG nº 221, do ). Cooperativas e economía social Orde do 5 de decembro de 2007 pola que se convocan axudas para o fomento e consolidación das asociacións de cooperativas. (DOG nº 2, do ). Orde do 16 de abril de 2008 pola que se fixa o prezo de venda ao público da publicación Cooperativas de Galicia. Informe de síntese (DOG nº 89, do ). Orde do 22 de maio de 2008 pola que se establecen as bases reguladoras dos programas de fomento do emprego en empresas de economía social e de promoción do cooperativismo e se procede á súa convocatoria para o ano (DOG nº 103, do ). Orde do 18 de setembro de 2008 pola que se convocan axudas para o apoio ás cooperativas e outras entidades de economía social de carácter non lucrativo para o ano (DOG nº 196, do ). Resolución do 21 de decembro de 2007 pola que se dispón a publicación do acordo do Consello Galego de Cooperativas sobre premios á cooperación. (DOG nº 24, do ). Resolución do 21 de decembro de 2007, pola que se fan públicas as bases do certame Cooperativismo no ensino, dirixido aos centros educativos de Galicia e se procede á súa convocatoria. (DOG nº 29, do e resolución de concesión no DOG nº 129, do ). Seguridade e saúde laboral Decreto 70/2008, do 27 de marzo, sobre distribución de competencias entre os órganos da Administración autonómica galega para a imposición de sancións nas materias laborais, de prevención de riscos e por obstrución do labor inspector. (DOG nº 72, do ). Decreto 130/2008, do 19 de xuño, polo que se establece a estrutura orgánica e funcional do Instituto Galego de Seguridade e Saúde Laboral. (DOG nº 124, do ). Decreto 153/2008, do 24 de abril, polo que se crea o Rexistro de coordinadores e coordinadoras en materia de seguridade e saúde nas obras de construción. (DOG nº 145, do ). Orde do 21 de febreiro de 2008 pola que se crea a Comisión Consultiva Tripartita da Inspección de Traballo e Seguridade Social de Galicia. (DOG nº 45, do ). Orde do 24 de xuño de 2008 pola que se dispón o inicio de actividades do Instituto Galego de Seguridade e Saúde Laboral. (DOG nº 124, do ). CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria

30 Orde do 28 de xullo de 2008 pola que se establecen as bases reguladoras para a concesión, en réxime de concorrencia competitiva, das subvencións a Pemes, para o impulso de actuacións de fomento, difusión e sensibilización en materia de responsabilidade social no ámbito da Comunidade Autónoma de Galicia. (DOG nº 149, do ). Orde do 30 de xullo de 2008 sobre publicación das sancións por infraccións moi graves en materia de prevención de riscos laborais e creación dun rexistro de consulta pública. (DOG nº 152, do ). Orde do 2 de decembro de 2008 pola que se lle dá publicidade ao acordo entre a Consellería de Traballo e o Instituto Galego de Seguridade e Saúde Laboral polo que se lle encomenda ao Instituto Galego de Seguridade e Saúde Laboral o desenvolvemento material de diferentes actividades relacionadas coa tramitación de expedientes e rexistro de datos en aplicación do Real decreto 396/2006, do 31 de marzo, polo que se establecen as disposicións mínimas de seguridade e saúde aplicables ao traballo con risco de exposición ao amianto. (DOG nº 240, do ). Resolución do 9 de abril de 2008, da Dirección Xeral de Relacións Laborais, en relación coa Orde do 12 de decembro de 2007 pola que se establecen as bases reguladoras das axudas destinadas a actividades de fomento da prevención de riscos laborais na Comunidade Autónoma de Galicia no exercicio de (DOG nº 83, do ). Resolución do 19 de xuño de 2008, da Dirección Xeral de Relacións Laborais, pola que se ordena o rexistro, o depósito e a publicación, no Diario Oficial de Galicia, do acordo sobre dereitos de participación do persoal ao servizo da Administración da Xunta de Galicia en materia de prevención de riscos laborais. (DOG nº 123, do ). Resolución do 23 de maio de 2008 pola que se procede á publicación das subvencións concedidas en virtude da Orde do 12 de decembro de 2007 pola que se establecen as bases reguladoras das axudas destinadas a actividades de fomento da prevención de riscos laborais na Comunidade Autónoma de Galicia no exercicio de (DOG nº 125, do ). Traballo Decreto 194/2008, do 28 de agosto, polo que se determina o calendario laboral para o ano 2009 na Comunidade Autónoma de Galicia. (DOG nº 173, do ). Orde do 15 de maio de 2008 pola que se crea o Rexistro de Empresas Acreditadas de Galicia para intervir no proceso de contratación no sector da construción. (DOG nº 98, do ). Orde do 12 de xuño de 2008 pola que se ditan, con carácter permanente, normas de procedemento para a xestión das axudas previstas no Decreto 106/1994, do 21 de abril, da Xunta de Galicia, e na Orde do 5 de outubro de 1994, do Ministerio de Traballo e Seguridade Social, pola que se regula a concesión de axudas previas á xubilación ordinaria no sistema da Seguridade Social, a persoas traballadoras afectadas por procesos de reestruturación de empresas, e se convocan estas axudas para o exercicio de (DOG nº 119, do e orde de ampliación do importe no DOG nº 222, do ). Orde do 5 de agosto de 2008 pola que se establece o procedemento de aboamento de cotas á Seguridade Social a traballadores e traballadoras que percibisen a prestación por desemprego na súa modalidade de pagamento único e se procede á convocatoria das correspondentes axudas. (DOG nº 176, do e corrección de erros no DOG nº 187, do ). Orde do 8 de setembro de 2008 pola que se establecen as bases reguladoras para a concesión de axudas dentro do programa de apoio ás traballadoras e traballadores afectados por expedientes de suspen- 28

31 1.3. NORMATIVA sión de contratos do sector téxtil e da confección, e se efectúa a súa convocatoria para o exercicio (DOG nº 178, do ). Orde do 8 de setembro de 2008 pola que se establecen as bases reguladoras para a concesión, en réxime de concorrencia competitiva, de axudas en materia de traballo en igualdade das mulleres de Galicia. (DOG nº 178, do ). Resolución do 28 de decembro de 2007, da Dirección Xeral de Relacións Laborais, pola que se dispón o anuncio e a publicación do Acordo sobre o novo marco de relacións laborais en Galicia: acordo polo emprego, alcanzado ao abeiro do proceso de diálogo social o 5 de febreiro de (DOG nº 19, do ). Resolución do 8 de febreiro de 2008, da Dirección Xeral de Relacións Laborais, complementaria da do 31 de outubro de 2007, pola que se comunican os lugares de habilitación e se lle dá publicidade á versión bilingüe do libro de subcontratación regulado no Real decreto 1109/2007, do 24 de agosto, polo que se desenvolve a Lei 32/2006, do 18 de outubro, reguladora da subcontratación no sector da construción. (DOG nº 36, do ). Resolución do 7 de novembro de 2008, da Dirección Xeral de Relacións Laborais, pola que se lles dá publicidade ás festas laborais de carácter local para o ano 2009, correspondentes aos concellos das catro provincias da Comunidade Autónoma de Galicia. (DOG nº 223, do ). Correccións de erros.-resolución do 22 de outubro de 2007, da Dirección Xeral de Relacións Laborais, pola que se lles dá publicidade ás festas laborais de carácter local para o ano 2008, correspondentes aos concellos das catro provincias da Comunidade Autónoma de Galicia. (DOG nº 17, do , DOG nº 30, do e no DOG nº 63, do ). CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria

32 de dous apartados: un para as novas producidas pola 1.4. PUBLICACIÓNS consellería no mes de referencia e outro de normativa A través das súas publicacións, a consellería está a rea- de interese das distintas comunidades autónomas, así lizar un importante esforzo para dar a coñecer os ser- como a do Estado e da Unión Europea publicadas nos vizos, programas e plans que desenvolve para toda a respectivos diarios oficiais no anterior mes, e relacio- sociedade en xeral e aos colectivos específicos para os nados co mundo laboral. que se dirixen. Ao longo de 2008, a consellería editou as seguintes publicacións: Promoción do emprego Secretaría Xeral Incentivos para abrir o mercado laboral a persoas con discapacidade. Políticas ac- Memoria da Conselle- tivas de Emprego ría de Traballo Axudas existentes para fomen- Resumo de actividades reali- tar a contratación laboral das zadas durante o ano 2007 da persoas con discapacidade. Consellería de Traballo. O emprego estable compensa. Incentivos á contratación Normativa da Conselle- por conta allea. Políticas ría de Traballo activas de emprego Recompilación das principais Axudas existentes para incen- disposicións xurídicas elabo- tivar o fomento da estabilidade rada pola consellería e tamén no emprego. por outros departamentos, de interese no eido laboral. BIT. Boletín Informa- O autoemprego compensa. Políticas activas de emprego tivo de Traballo Axudas para fomentar o empre- Publicación electrónica de ca- go autónomo, Programa de ini- rácter mensual na que se in- ciativas locais de emprego (ILE); forma de todas aquelas novas o Programa das iniciativas em- no eido laboral que poidan ter prendedoras e de emprego (I+ un maior interese en cada mo- E+E) e o Programa de apoio ás mento. En 2008 editáronse empresas cualificadas como ini- once exemplares. O BIT conta ciativas de emprego de base tecnolóxica (IEBT). 30

33 1.4. PUBLICACIÓNS Escolas obradoiro, casas de oficios e obradoiros de Guía informativa Plan FIP emprego en Galicia Información para as entidades Catálogo das escolas obrado- impartidoras de cursos do Plan iro, casas de oficios e obrado- FIP. iros de emprego de Galicia correspondentes ao ano Formación e colocación Empreocúpate. Módulo ocupacional de creación de Galicia. Informe do empresas. Orientación para Paro Rexistrado emprender e ocuparse. Publicación mensual da evolu- 2 Libretas e 2 guías para alum- ción das taxas do paro. nos e profesores en relación cos contidos do módulo. I + D+ I e emprego. Colección obxectivos. Tendencias do em- Libro informativo sobre as tec- prego en Galicia noloxías de información e a co- Operación estatística número municación (TIC) como ferra do Plan Galego de Esta- mentas de busca de emprego. tística, de carácter trimestral na que se analizan as variables do emprego na nosa comunidade. Emprego e lei de dependencia. Colección obxectivos. Servizo publico de emprego de Galicia. Axenda de busca de emprego Axenda de busca de emprego Describe a Lei de dependencia, piares nos que se sustenta, dimensión social, beneficiarios e a súa relación coa xeración do emprego (emprego directos e inducidos) e a calidade destes. CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria

34 Rexistro de contratos Laborais Saídas profesionais comarcais Operación estatística número do Plan Galego de Estatística, de carácter anual na que se analizan os Informe que traballa sobre a contratos de traballo na nosa comunidade. base dos grupos de ocupación con mellores resultados no mercado laboral comarcal, en Guia informativa FSE. Per- base ao movemento de contra- soas desempregadas tados e demandantes de emprego. Información para as entidades impartidoras de cursos do Fondo Social Europeo para desem- pregados. 2º Plan Galego de Formación Profesional Este 2º Plan de Formación Profesional dota unha nova dimen- Guia informativa FSE. sión o renovado espazo á For- Persoas traballadoras mación Profesional. Constitúe Información para as entidades unha aposta pola formación e impartidoras de cursos de Fon- a orientación profesional inte- do Social Europeo para persoas grada e de calidade co obxectivo último de mellorar a traballadoras ocupadas. competitividade das nosas empresas e de proporcionar estabilidade e calidade no emprego. Carpeta Centro de Novas Tecnoloxías de Galicia Informe sobre o enve- Resume as funcións do Centro de Novas tecnoloxías llecemento no mercado de Galicia. de traballo galego Caracteriza a realidade demográfica de Galicia así como as Estudo do mercado la- consecuencias derivadas do boral. Galicia proceso de envellecemento da Proporciona un coñecemento poboación no ámbito do mercado laboral. pormenorizado sobre a estrutura do mercado laboral da Comunidade autónoma galega. 32

35 1.4. PUBLICACIÓNS Enerxías renovables e emprego Directorio de centros de traballo. Anuario Libro informativo sobre as enerxías convencionais e renovables Estrutura as características e a lo- e as profesións ligadas ás ener- calización dos centros de traballo xías renovables, así como a si- en Galicia. tuación destas en Galicia. Plan estratéxico para Relacións laborais Programa operativo do o cooperativismo. Visión do Plan estratéxico para Cooperativas de Galicia. In- o desenvolvemento do coope- forme de síntese rativismo en Galicia. Datos agregados mais significativos do colectivo cooperativo. Compilación de relatorios. Diálogo social en Galicia. Xornada RSE en Gali- cia: retos de futuro Seguridade e saúde La- Compilación de relatorios que, boral. Programación de acti- dentro das actividades do diá- vidades formativas logo social en Galicia, confor- Folleto sobre as actividades formati- maron a xornada RSE en Ga- vas no ano 2008 en materia de segu- licia. Retos de futuro. ridade e saúde laboral. 100 Respostas sobre prevención de riscos laborais Avance de datos. Sinistralidade laboral. Galicia Guía sobre prevención de riscos laborais. Abrangue concep- Folleto divulgativo co avance tos básicos sobre seguridade e dos datos obtidos da sinistrali- saúde no traballo, riscos xerais dade laboral en Galicia no ano e a súa prevención, elementos básicos de xestión da prevención de riscos e unha breve noción de primeiros auxilios. CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria

36 Prevención de riscos laborais dende a perspectiva de xéne- Sinistralidade laboral. Galicia ro. Modulo complementario. Elaboración estatística realizada Curso básico de 50 horas. sobre os accidentes de traballo Catro guías dos cursos bási- con baixa en xornada de traballo cos de prevención de riscos e as enfermidades profesionais, laborais (50 e 30 horas), para tanto para o total de Galicia como alumnos e docentes. por provincias, introducindo todas as variables que incorpora o parte de accidente de traballo. Así mesmo, reflíctense os índices para o Organización da pre- conxunto de España, por comunidades autónomas, vención na empresa. Galicia e por provincias, sinalando ademais o número Guía sobre as principais cues- dos accidentes in itienere. tións que afectan a xestión da prevención de riscos laborais na empresa. Estatísticas sociolaborais. Anuario A publicación recompila os principais datos da Comuni- Auditoría de prevención dade Autónoma de Galicia, de riscos laborais. referidos Díptico. En que consiste a au- fundamentalmente ao ano 2007 e ás seguintes ditoría de prevención de riscos áreas temáticas: conciliacións laborais. individuais e colectivas, eleccións sindicais, folgas e peches patronais, infraccións e sancións na orde social, regulación do emprego, apertura de centros de traballo e empresas de traballo temporal. Seguridade en accidente in itinere e en emisión. Tríptico. En que consiste a seguridade en accidente in itinere e en emisión. Directorio de Centros de traballo. Anuario Achega un conxunto actualizado de datos estatísticos, referidos ao ano 2007, que nos permiten coñecer a estrutura, as características e a localización dos centros de traballo en Galicia. 34

37 1.4. PUBLICACIÓNS Guía do embarazo saudable no traballo. Documento de consulta, no que se recompila a principal normativa en materia de prevención das traballadoras embarazadas e se describe os principais riscos aos que pode estar exposto este colectivo. Prevención de riscos laborais: emerxencias nas empresas. Folleto de divulgación sobre medidas preventivas ante as emerxencias nas empresas. Guía de avaliación de riscos. Documento de consulta e axuda, tanto para realizar a avaliación de riscos como para levar a cabo a aplicación da actividade preventiva, nos distintos planes de prevención de riscos laborais que cada empresa ten a obriga de implantar e aplicar. Consello Galego de Relacións Laborais IInforme Consello Galego de Relacións Laborais Publicación na que se da conta da actividade deste organismo ao longo do ano 2007, cumprindo así o mandato establecido na lei reguladora do Consello. Ditames Recopilación dos ditames emitidos a petición dos correspondentes organismos da Xunta de Galicia ao longo do ano CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria

38 02 36

39 Promoción do Emprego 2.1. FOMENTO DA CONTRATACIÓN POR CONTA ALLEA E DA ESTABILIDADE LABORAL Os programas de axudas dirixidos a mellorar a empregabilidade dos traballadores desempregados, especialmente daqueles que pertencen aos colectivos que acceden ao mercado laboral con máis dificultade, e co fin de facilitar a súa incorporación ao mercado de traballo, xa sexa mediante unha contratación por conta allea ou polo seu establecemento por conta propia, constitúen un dos piares sobre os que se asentan as políticas activas de emprego da Xunta de Galicia xestionadas pola Consellería de Traballo. Inclúense nestes programas os incentivos á contratación por conta allea, o fomento de emprego nas empresas de economía social, a promoción do emprego autónomo, os programas de integración laboral das persoas con discapacidade, as iniciativas emprendedoras xeradoras de emprego e dinamizadoras do contorno local e rural, os programas de cooperación, as escolas obradoiro, as casas de oficio e os obradoiros de emprego. No ano 2008 estableceuse un novo programa de incentivos ás empresas de inserción laboral para apoiar a inserción laboral de colectivos en risco de exclusión. Así mesmo, continuáronse os labores de difusión e coñecemento destes programas tanto a través de actuacións propias da consellería como en colaboración con diferentes institucións públicas e privadas, participando en todas as actuacións de carácter informativo deseñadas para dar a coñecer todas as medidas das políticas activas de emprego aos seus potenciais beneficiarios ao longo de todo o territorio galego FOMENTO DA CONTRATACIÓN POR CONTA ALLEA E DA ESTABILIDADE LABORAL Dentro desta area xestionáronse unha serie de incentivos á contratación indefinida tanto a xornada completa como a tempo parcial, nos diferentes supostos de contratación indefinida inicial, contratación indefinida inicial vinculada a proxectos I+D, á contratación do primeiro traballador fixo por parte de empresarios sen asalariados, a transformación dos contratos temporais en indefinidos e a contratación indefinida de colectivos de desempregados con maiores dificultades de inserción laboral e o programa de fomento de estabilidade mediante incentivos aos plans empresariais de estabilidade laboral. Co obxectivo de incrementar a capacidade do mercado de xerar emprego, buscamos conseguir que este emprego que se vai crear, sexa de estabilidade e calidade, impulsando para iso o diálogo social como medio para conseguir estes fins. Desde a Consellería de Traballo estableceuse que para acceder aos incentivos á contratación, as empresas deben contar cunha taxa media de estabilidade CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria

40 do 72,5%. Así mesmo puxéronse en marcha unha serie de plans sectoriais de estabilidade en diferentes sectores produtivos como agricultura, gandaría, caza, silvicultura, explotación forestal e servizos relacionados con todas elas, industria téxtil e de confección, construción, comercio polo miúdo, hostalería, sanidade privada, panadería, metal e o sector das pompas fúnebres. Coa finalidade de promover a igualdade de oportunidades no acceso a permanencia no emprego de homes e mulleres e remover os atrancos que sobre o emprego pode producir a maternidade e outras situacións pertenecentes ao ámbito familiar, continuouse prestando ao longo do ano 2008 unha liña de incentivos dirixidos directamente á conciliación da vida laboral e familiar mediante axudas ás empresas que reincorporan a traballadores tras un proceso de maternidade/paternidade ou pola substitución de persoas traballadoras en excedencia para o coidado de familiares ou coa redución da xornada de traballo por motivos familiares. Normativa Orde do 25 de marzo de 2008 pola que se establecen as bases reguladoras e se convocan para o ano 2008 os incentivos á contratación dirixidos a favorecer a conciliación da vida laboral e familiar, cofinanciada polo Fondo Social Europeo. (DOG nº 61, do ). Orde do 27 de marzo de 2008 pola que se establecen as bases reguladoras do programa de incentivos á contratación por conta allea de persoas desempregadas pertencentes a colectivos en risco de exclusión social, cofinanciado polo Fondo Social Europeo, e se procede á súa convocatoria para o ano (DOG nº 62, do ). Orde do 26 de marzo de 2008 pola que se establecen as bases reguladoras dos programas de incentivos á contratación por conta allea como medida para favorecer a inserción da mocidade, cofinanciados polo Fondo Social Europeo, e se procede á súa convocatoria para o ano (DOG nº 63, do ). Orde do 11 de abril de 2008 pola que se establecen as bases reguladoras do programa de incentivos á contratación indefinida das mulleres como medida para lograr un mercado de traballo igualitario, cofinanciado polo Fondo Social Europeo, e se procede á súa convocatoria para o ano (DOG nº 73, do ). Orde do 11 de abril de 2008 pola que se establecen as bases reguladoras dos programas para o fomento da estabilidade no emprego, cofinanciados polo Fondo Social Europeo, e se procede á súa convocatoria para o ano (DOG nº 80, do e corrección de erros no DOG nº99, do ). Orde do 28 de abril de 2008 pola que se establece o procedemento e os requisitos para acadar os acordos sobre a taxa de estabilidade en sectores de actividade. (DOG nº 85, do e resolucións de publicación no DOG nº 128, do e no DOG nº 133, do ). Orde do 19 de maio de 2008 pola que se establecen as bases reguladoras do programa de incentivos a plans empresariais de estabilidade laboral, cofinanciado polo Fondo Social Europeo, e se procede á súa convocatoria para o ano (DOG nº 100, do ). Orde do 27 de novembro de 2008 pola que se establecen, con carácter excepcional para o exercicio 2009, as bases que regulan as axudas e subvencións para o fomento do emprego a través dos programas de cooperación, no ámbito de colaboración exclusivamente cos concellos galegos que teñan empadroados traballadores e traballadoras que perdesen o seu posto de traballo nas empresas de extracción de minerais non metálicos nin enerxéticos de lousa como consecuencia da actual situación económica, e se procede á súa convocatoria. (DOG nº 235, do ). 38

41 2.2. APOIO A EMPRENDEDORES, AUTOEMPREGO E ECONOMÍA SOCIAL Orde do 16 de decembro de 2008 pola que se establece o procedemento e os requisitos para acadar os acordos sobre a taxa de estabilidade en sectores produtivos, convenios colectivos sectoriais e de empresa. (DOG nº 247, do ). Beneficiarios No ano 2008, máis de empresas acolléronse a estas axudas das que se beneficiaron traballadores, dos que foron mulleres e homes. Fomento do emprego e da estabilidade laboral Fomento da contratación de mozos e mozas Incentivos á contratación dirixidos a favorecer a conciliación da vida laboral e familiar Contratación de colectivos en risco de exclusión social nº de traballadores Homes MUlleres Total Total Distribución dos beneficiarios por sexo: Mulleres 57,3% Homes 42,7% 2.2. APOIO A EMPRENDEDORES, AUTOEMPRE- GO E ECONOMÍA SOCIAL As políticas activas de emprego, non só comprenden os incentivos á contratación por conta allea, senón que se completan cunha serie de medidas de apoio aos emprendedores para facilitarlles a creación do seu propio posto de traballo. Como novidade no ano publicouse o programa das iniciativas emprendedoras e de emprego (I+E+E) coa finalidade de fomentar a creación de empresas viables xeradoras de emprego estable. No 2008 dentro da área de apoio ao autoemprego xestionáronse os seguintes programas: Promoción de emprego autónomo Contribúen a axudar a financiar aqueles proxectos empresariais que faciliten a creación do seu propio posto de traballo ás persoas desempregadas que desenvolvan a súa actividade empresarial ou profesional en Galicia como traballadores ou traballadoras autónomos/as ou por conta propia. Iniciativas de emprego de base tecnolóxica (IEBTS) Posta en marcha daqueles proxectos empresariais innovadores de contido científico e/ou tecnolóxico, previamente cualificados como iniciativas de emprego de base tecnolóxica (IEBTS) e inscritos no rexistro administrativo habilitado para o efecto na Dirección Xeral de Promoción do Emprego, conforme ao disposto no Decreto do 15 de marzo de 2007 (DOG nº 65, do e corrección de erros DOG nº 78, do ), polo que se establece un programa de apoio ás iniciativas de emprego de base tecnolóxica (IEBT). Iniciativas locais de emprego (ILES) Pretenden fomentar a cración de empresas innovadoras, económica e financeiramente viables, que xe- CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria

42 ren emprego estable no ámbito local e no medio rural, mediante o financiamento parcial dos custos necesarios para a posta en marcha daqueles proxectos empresariais previamente cualificados como iniciativas locais de emprego (ILE) e inscritos no rexistro administrativo habilitados para o efecto na Dirección Xeral de Promoción do Emprego e nas Delegacións provinciais da Consellería de Traballo, conforme ao disposto no Decreto 9/2000, do 12 de xaneiro (DOG nº 18, do e corrección de erros no DOG nº 24 do ), polo que se regulan as iniciativas de emprego e a súas clases, así como o procedemento para a súa cualificación e inscrición rexistral. Programa de incentivos para promover a afiliación á seguridade social das persoas cotitulares ou titulares de explotacións agrarias Promove a creación do emprego e a mellora laboral no agro galego, facilitando mediante incentivos a alta na Seguridade Social das persoas cotitulares de explotacións agrarias de Galicia, especialmente da mulleres Iniciativas de emprendedoras e de emprego (I+E+E). Buscan xerar emprego estable, especialmente de mozos e mulleres, apoiando e dinamizando o desenvolvemento de novas iniciativas empresariais promovidas por persoas desempregadas con especial atención aos concellos do rural galego, mediante a creación de empresas privadas calquera que sexa a forma xurídica que adopten, agás as persoas físicas, sociedades civís, comunidades de bens, sociedades cooperativas e sociedades laborais que cumpran as condicións e os requisitos establecidos: Que sexan empresas de nova craación, Que sexan viables técnica, económica e financeiramente, Que teñan o seu domicilio social e fiscal e o seu centro de traballo nun concello de Galicia, Que sexan promovidas, como máximo, por cinco persoas e que entre os socios promotores non figure ningunha persoa xurídica, que a empresa teña un capital social máximo de euros e Normativa Que a maioría do capital social sexa de titularidade de promotores desempregados que creen o seu propio posto de traballo na empresa. Orde do 25 de marzo de 2008 pola que se establecen as bases reguladoras do programa de axudas e subvencións ás empresas cualificadas como iniciativas de emprego de base tecnolóxica (IEBT), cofinanciado polo Fondo Social Europeo, e se procede á súa convocatoria para o ano (DOG nº 61, do ). Orde do 21 de abril de 2008 pola que se establecen as bases reguladoras do programa para a promoción do emprego autónomo, cofinanciado polo Fondo Social Europeo e se procede á súa convocatoria para o ano (DOG nº 81, do , ordes de ampliación no DOG nº 144, do e no DOG nº 192, do e resolución de cambio de código no DOG nº 207, do ). Orde do 16 de maio de 2008 pola que se establecen as bases reguladoras do programa de incentivos para promover a afiliación á Seguridade Social das persoas cotitulares ou titulares de explotacións agrarias, e se procede á súa convocatoria para o ano (DOG nº 100, do ). Orde do 19 de xuño de 2008 pola que se establecen as bases reguladoras do réxime de axudas e subvencións ás empresas cualificadas como iniciativas locais de emprego (ILES) e do programa das iniciativas emprendedoras e de emprego (I+E+E), cofinanciadas polo Fondo Social Europeo, e se procede á súa convocatoria para o ano (DOG nº 124, do ). 40

43 2.3. INTEGRACIÓN LABORAL DAS PERSOAS CON DISCAPACIDADE Beneficiarios No ano 2008, traballadores beneficiáronse das axudas ao autoemprego e á economía social. Promoción do emprego autónomo Iniciativas de emprego: IEBT, ILE e I+E+E Programa de incentivos para promover a afiliación á Seguridade Social das persoas cotitulares ou titulares de explotacións agrarias nº de traballadores Homes Mulleres Total Total Distribución dos beneficiarios por sexo: 2.3. INTEGRACIÓN LABORAL DAS PERSOAS CON DISCAPACIDADE A Xunta de Galicia que asume as competencias para a execución da lexislación do Estado en materia laboral, entende que a integración social das persoas con discapacidade esixe un esforzo adicional para a integración no sistema ordinario de traballo para o cal é preciso o deseño e establecemento de fórmulas especiais de traballo protexido, como son os centros especiais de emprego. No ano 2008 continuouse co programa de apoio aos devanditos centros. Tamén o autoemprego constitúe unha eficaz medida para a inserción socio profesional das persoas con discapacidade. No 2008 consolidouse o programa de subvencións ás unidades de apoio á actividade profesional no marco dos servizos de axustamento persoal e social dos centros especiais de emprego Mulleres 54,7% Homes 45,3% O acceso ao emprego é desde logo un elemento decisivo para a integración das persoas con discapacidade na economía e na sociedade nun sentido amplo, para iso se ven establecendo un programa de fomento da contratación indefinida de persoas con discapacidade na empresa ordinaria para avanzar e potenciar o tránsito ao emprego ordinario tanto das persoas con discapacidade desempregadas como dos traballadores procedentes dos centros especiais de emprego. Como novidade no ano 2008, estableceuse o programa de emprego con apoio, medida de fomento de emprego das persoas con discapacidade no mercado ordinario de traballo, subvencionando aos promotores de proxectos con apoio para financiar os custos laborais e de seguridade social dos preparadores laborais contratados para levar a cabo accións de apoio ás persoas con discapacidade severa e con maiores dificultades de inserción laboral en empresas no mercado ordinario de traballo. CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria

44 Normativa Orde do 26 de marzo de 2008 pola que se establecen as bases reguladoras do programa de subvencións ás unidades de apoio á actividade profesional no marco dos servizos de axuste persoal e social dos centros especiais de emprego, e se procede á súa convocatoria para o ano (DOG nº 63, do ). Orde do 23 de abril de 2008 pola que se establecen as bases reguladoras do programa de emprego con apoio como medida de fomento do emprego de persoas con discapacidade no mercado ordinario de traballo, e se procede á súa convocatoria para o ano (DOG nº 84, do ). Orde do 8 de maio de 2008 pola que se establecen as bases reguladoras dos programas para a promoción da integración laboral das persoas con discapacidade en centros especiais de emprego e na empresa ordinaria, cofinanciados polo Fondo Social Europeo, e se procede á súa convocatoria para o ano (DOG nº 93, do ). Beneficiarios No ano 2008, un total de persoas con discapacidade beneficiáronse das axudas deste programa de integración laboral das persoas con discapacidade. nº de traballadores Creación de centros especiais de emprego 59 Mantemento de centros especiais de emprego Contratación indefinida de discapacitados 253 Unidades de apoio AUTÓNOMOS E CALIDADE DO EMPREGO A Xunta de Galicia neste apartado desenvolveu no ano 2008 o Decreto 156/2007, do 19 de xullo (DOG nº153, do ), regulando o procedemento de cualificación das empresas de inserción laboral, e creación, organización e funcionamento do rexistro correspondente. Así mesmo as empresas de inserción laboral, unha vez cualificadas e rexistradas como tales no rexistro habilitado para o efecto na Dirección Xeral de Promoción do Emprego que promoven a inserción sociolaboral de persoas en situación ou risco de exclusión social poden acceder a unha liña de incentivos que busca ampliar as posibilidades de inserción no mercado laboral dun colectivo de persoas que están a padecer unha situación de exclusión social, que lles impide exercer o dereito ao traballo Normativa Orde do 6 de maio de 2008 pola que se regula o procedemento de cualificación das empresas de inserción laboral e a organización e funcionamento do seu rexistro administrativo. (DOG nº 92, do ). Orde do 16 de xullo de 2008 pola que se establece o programa de incentivos ás empresas de inserción laboral (E.I.L.), cofinanciado polo Fondo Social Europeo, e se procede á súa convocatoria para o ano (DOG nº 144, do ). Beneficiarios No ano 2008, 12 traballadores e 4 empresas beneficiáronse destas axudas e constituíronse 6 empresas de inserción laboral. Emprego con apoio 9 Total

45 2.5. PROGRAMAS DE COOPERACIÓN E PROGRAMAS MIXTOS DE FORMACIÓN E EMPREGO 2.5. PROGRAMAS DE COOPERACIÓN E PROGRAMAS MIXTOS DE FORMACIÓN E EMPREGO Programas de cooperación con entidades locais Os Programas de cooperación concíbense como un instrumento que, ademais de proporcionar aos desempregados unha experiencia laboral directa, teñen unha incidencia importante para a xeración de novas actividades económicas e, polo tanto, de novos empregos no ámbito local e rural. No ano 2008, continuouse coa orientación dos programas de cooperación cara aos novos viveiros de emprego. Beneficiarios No ano 2008, traballadores beneficiáronse das axudas dos programas de cooperación con entidades locais, concedéndose algún programa de cooperación a 314 concellos, ademais de 42 entidades locais como mancomunidades, entidades locais menores, consorcios ou deputacións provinciais. Axudas para a contratación de desempregados para a realización de obras e servizos de interese xeral e social Axudas para a contratación de axentes de emprego e desenvolvemento local Entidades Traballadores Total Normativa Orde do 19 de decembro de 2007 pola que se establecen as bases que regulan, para o exercicio do ano 2008, as axudas e subvencións para o fomento do emprego a través dos programas de cooperación, no ámbito de colaboración coas entidades locais e cos órganos e organismos das administracións públicas distintas da local, universidades e entidades sen ánimo de lucro, e se procede á súa convocatoria. (DOG nº 6, do , corrección de erros no DOG nº 11, do e ordes de ampliación no DOG nº 31, do e no DOG nº 185, do ). Orde do 21 de agosto de 2008 pola que se convocan para o ano 2008 as axudas e subvencións para a contratación de axentes de emprego e desenvolvemento local no ámbito da colaboración coas entidades locais. (DOG nº 167, do ). Orzamento O orzamento investido nestas axudas en 2008 superou os 60 millóns de euros. Contratación de desempregados para a realización de obras e servizos de interese xeral e social No exercicio de 2008 continuouse propiciando unha reorientación das actuacións que se van realizar a través deste programa, tratando de modificar a tendencia a utilizalos para a execución de obras en favor da prestación de servizos de interese xeral e social, especialmente dos relacionados cos novos viveiros de emprego, que teñen unha maior potencialidade para xerar novos postos de traballo. Neste sentido o número de servizos concedidos representou o 82% sobre o 18% de obras. Os servizos e obras máis frecuentemente subvencionados foron os seguintes: Servizos culturais e de ocio. Servizos personalizados de carácter cotián. Servizos e obras relacionados co medio ambiente e a recuperación e acondicionamento de espazos naturais e da arquitectura popular e a mellora das condicións de vida. CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria

46 Servizos de promoción turística. Servizos de carácter social e educativo. Beneficiarios O número de entidades locais beneficiarias (concellos, deputacións provinciais, mancomunidades e outras entidades locais) en 2008 foi de 356, participando neste programa traballadores desempregados. En canto á duración da relación laboral dos traballadores contratados para a prestación das obras e servizos, en 2008 a media de duración dos contratos situouse en torno aos 8 meses, tempo que se pretende aumentar ata os 9 meses nos vindeiros exercicios, a fin de garantir a súa eficacia en canto á mellora da empregabilidade dos desempregados participantes. Polo que atinxe á duración da xornada de traballo, a porcentaxe dos contratos celebrados a xornada completa chegou ata o 96%. Duración da xornada de traballo en meses: 34,47% activas de emprego relacionadas coa creación e desenvolvemento da actividade empresarial. Esta rede quere ser un mecanismo para que as administracións locais actúen como impulsoras do desenvolvemento local desde a perspectiva de que existen novos viveiros de emprego non explotados susceptibles de xerar novos postos de traballo. Os técnicos locais de emprego, coñecedores das necesidades e potencialidades do territorio onde actúan, teñen que estimular a actividade empresarial, animando os emprendedores e asesorando e informando sobre a viabilidade técnica, económica e financeira dos proxectos empresariais que xurdan. Beneficiarios En 2008, o número de técnicos incrementouse ata situarse en 297, con 264 entidades locais beneficiarias e un investimento que ascendeu ata os 6,2 millóns de euros. No seguinte mapa reflíctese a situación actual da rede de técnicos locais de emprego. 20,29% 18,14% 10,13% 0,08% 0,46% 4,03% 4,98% 3,18% 1,68% 1,27% 1,27% Contratación de Técnicos Locais de Emprego (T.L.E.) A rede de técnicos locais de emprego, consolidada no exercicio de 2000, continúa traballando co obxectivo da implantación nos concellos galegos das políticas 44

47 2.5. PROGRAMAS DE COOPERACIÓN E PROGRAMAS MIXTOS DE FORMACIÓN E EMPREGO Implantación actual da rede de técnicos de emprego CARIÑO O VICEDO CEDEIRA ORTIGUEIRA VIVEIRO XOVE CERVO BURELA 1 TLE 2 TLE 3 ou máis TLE Mancomunidades FERROL VALDOVIÑO CERDIDO MOECHE NARÓN AS SOMOZAS SAN SADURNIÑO NEDA MAÑÓN OUROL O VALADOURO ALFOZ FOZ BARREIROS RIBADEO MUGARDOS ARES FENE CABANAS A CAPELA AS PONTES MURAS LOURENZÁ MONDOÑEDO TRABADA PONTEDEUME VILARMAIOR XERMADE ABADÍN CAMARIÑAS LAXE MALPICA DE BERGANTIÑOS PONTECESO CABANA DE BERGANTIÑOS CARBALLO CORISTANCO SADA MIÑO A CORUÑA MONFERO OLEIROS BERGONDO IRIXOA ARTEIXO PADERNE CAMBRE BETANZOS CULLEREDO COIRÓS LARACHA ABEGONDO ARANGA OZA DOS RÍOS CARRRAL CERCEDA CESURAS CURTIS GUITIRIZ VILALBA A PASTORIZA COSPEITO BEGONTE CASTRO DE REI POL RÁBADE A PONTENOVA RIOTORTO MEIRA RIBEIRA DE PIQUÍN A FONSAGRADA NEGUEIRA DE MUÑIZ MUXÍA CEE FISTERRA CORCUBIÓN ZAS ORDES MESÍA OUTEIRO DE REI TORDOIA VILASANTAR VIMIANZO SOBRADO BALEIRA SANTA COMBA FRADES FRIOL LUGO CASTROVERDE VAL DO DUBRA TRAZO BOIMORTO DUMBRÍA OROSO TOQUES NAVIA DE SUARNA A BAÑA O CORGO MAZARICOS O PINO ARZÚA MELIDE PALAS DE REI GUNTÍN BARALLA NEGREIRA AMES SANTIAGO DE COMPOSTELA BECERREÁ SANTISO LÁNCARA CARNOTA BRIÓN TOURO OUTES O PÁRAMO BOQUEIXÓN PORTOMARÍN CERVANTES MONTERROSO MUROS NOIA TEO ROIS VILA DE CRUCES AGOLADA AS NOGAIS ANTAS DE ULLA TRIACASTELA VEDRA SARRIA LOUSAME PADRÓN PARADELA SAMOS DODRO TABOADA SILLEDA PEDRAFITA DO CEBREIRO PONTECESURES PORTO DO SON A ESTRADA RIANXO VALGA O INCIO BOIRO CATOIRA CUNTIS LALÍN RODEIRO O SAVIÑAO A POBRA DO CARAMIÑAL BÓVEDA FOLGOSO DO COUREL CALDAS DE REIS VILAGARCÍA DE AROUSA CHANTADA RIBEIRA MORAÑA DOZÓN FORCAREI A POBRA DE BROLLÓN A ILLA DE AROUSA PORTAS VILANOVA DE AROUSA CAMPO LAMEIRO CERDEDO O IRIXO PIÑOR CARBALLEDO BARRO MONFORTE DE LEMOS CAMBADOS RIBADUMIA PANTÓN QUIROGA RUBIÁ MEIS BEARIZ SAN CRISTOVO O GROVE PONTEVEDRA COTOBADE DE CEA VILAMARTÍN DE VALDEORRAS A PEROXA POIO MEAÑO O CARBALLIÑO RIBAS DE SIL BOBORÁS VILAMARÍN SOBER MASIDE A RÚA O BARCO DE VALDEORRAS SANXENXO A LAMA AMOEIRO COLES NOGUEIRA SAN XOÁN DE RÍO AVIÓN A TEIXEIRA DE RAMUÍN PONTE-CALDELAS LEIRO PUNXÍN PETÍN CASTRO CALDELAS SAN AMARO OURENSE PARADA DE SIL LAROUCO CARBALLEDA DE VALDEORRAS MARÍN VILABOA CARBALLEDA DE AVIA CENLLE O PEREIRO FORNELOS DE MONTES DE AGUIAR XUNQUEIRA DE SOUTOMAIOR BEADE TOÉN BARBADÁS ESGOS ESPADANEDO A POBRA DE TRIVES BUEU MOAÑA O BOLO PAZOS DE BORBÉN CASTRELO DE MIÑO SAN CIBRAO MONTEDERRAMO RIBADAVIA O COVELO DAS VIÑAS PADERNE MELÓN MANZANEDA A VEIGA DE ALLARIZ CANGAS REDONDELA MONDARIZ MACEDA A ARNOIA CARTELLE TABOADELA BAÑOS DE MOLGAS MONDARIZ- BALNEARIO A MERCA CHANDREXA DE QUEIXA VIGO A CAÑIZA MOS CORTEGADA PONTEAREAS ALLARIZ GOMESENDE VILAR DE BARRIO CRECENTE RAMIRÁS XUNQUEIRA PONTEDEVA DE AMBÍA VIANA DO BOLO CELANOVA VILARIÑO DE CONSO NIGRÁN O PORRIÑO A BOLA AS NEVES ARBO SANDIÁS SARREAUS SALCEDA DE CASELAS QUINTELA DE LEIRADO GONDOMAR VEREA VILAR DE SANTOS LAZA BAIONA SALVATERRA DE MIÑO PADRENDA XINZO DE LIMIA TUI RAIRIZ DE VEIGA CASTRELO DO VAL A GUDIÑA BANDE TRASMIRAS A MEZQUITA OIA PORQUEIRA TOMIÑO LOBEIRA OS BLANCOS CUALEDRO RIÓS CALVOS DE RANDÍN O ROSAL ENTRIMO MONTERREI VERÍN MUÍÑOS BALTAR A GUARDA VILARDEVÓS LOBIOS OÍMBRA CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria

48 Desenvolvemento local En 2003 púxose en marcha este novo programa de fomento do desenvolvemento local, co fin de aproveitar todo os recursos humanos, económicos, institucionais, culturais e naturais dos que se dispón no ámbito local de xeito que, unidos á iniciativa empresarial, favorezan o crecemento socioeconómico e o incremento do nivel de vida da poboación. Deste xeito, implicaranse no proceso de impulso e consolidación da promoción do emprego tanto as institucións públicas e os axentes socioeconómicos como a poboación en xeral. Beneficiarios As axudas concedidas no ano 2008 neste programa, por un importe de máis de euros beneficiaron a 54 entidades locais (52 concellos e 2 mancomunidades). No seguinte mapa reflíctese o ámbito territorial no que se subvencionou a realización de estudos, informes e campañas relacionados co desenvolvemento local. Con isto preténdese que as entidades locais incidan no fomento e implantación de iniciativas empresariais xeradoras de emprego, o que redundará no desenvolvemento integral do territorio e na fixación da poboación. As liñas de axuda desenvolvidas neste ámbito abranguen a realización de estudos e informes, así como de campañas de promoción do contorno local. Aínda que o número de campañas solicitadas continuou aumentando sensiblemente no 2008, son os estudos e informes os que presentan un maior índice de solicitudes, (74%) fronte as campañas (26%). Normativa Orde do 19 de decembro de 2007 pola que se establecen as bases que regulan, para o exercicio do ano 2008, as axudas e subvencións para o fomento do emprego a través dos programas de cooperación, no ámbito de colaboración coas entidades locais e cos órganos e organismos das administracións públicas distintas da local, universidades e entidades sen ánimo de lucro, e se procede á súa convocatoria. (DOG nº 6, do ). 46

49 2.5. PROGRAMAS DE COOPERACIÓN E PROGRAMAS MIXTOS DE FORMACIÓN E EMPREGO Ámbito territorial de aplicación do programa de fomento do desenvolvemento local CARIÑO O VICEDO Concellos Entidades supramunicipais VALDOVIÑO CEDEIRA CERDIDO ORTIGUEIRA MAÑÓN VIVEIRO XOVE CERVO BURELA FOZ MOECHE OUROL FERROL NARÓN AS SOMOZAS SAN SADURNIÑO NEDA O VALADOURO ALFOZ BARREIROS RIBADEO MUGARDOS ARES FENE CABANAS A CAPELA AS PONTES MURAS LOURENZÁ MONDOÑEDO TRABADA PONTEDEUME VILARMAIOR XERMADE ABADÍN CAMARIÑAS LAXE MALPICA DE BERGANTIÑOS PONTECESO CABANA DE BERGANTIÑOS CARBALLO CORISTANCO SADA MIÑO A CORUÑA MONFERO OLEIROS BERGONDO IRIXOA ARTEIXO PADERNE CAMBRE BETANZOS CULLEREDO COIRÓS LARACHA ABEGONDO ARANGA OZA DOS RÍOS CARRRAL CERCEDA CESURAS CURTIS GUITIRIZ VILALBA A PASTORIZA COSPEITO BEGONTE CASTRO DE REI POL RÁBADE A PONTENOVA RIOTORTO MEIRA RIBEIRA DE PIQUÍN A FONSAGRADA NEGUEIRA DE MUÑIZ MUXÍA CEE FISTERRA CORCUBIÓN ZAS ORDES MESÍA OUTEIRO DE REI TORDOIA VILASANTAR VIMIANZO SOBRADO BALEIRA SANTA COMBA FRADES FRIOL LUGO CASTROVERDE VAL DO DUBRA TRAZO BOIMORTO DUMBRÍA OROSO TOQUES NAVIA DE SUARNA A BAÑA O CORGO MAZARICOS O PINO ARZÚA MELIDE PALAS DE REI GUNTÍN BARALLA NEGREIRA AMES SANTIAGO DE COMPOSTELA BECERREÁ SANTISO LÁNCARA CARNOTA BRIÓN TOURO OUTES O PÁRAMO BOQUEIXÓN PORTOMARÍN CERVANTES MONTERROSO MUROS NOIA TEO ROIS VILA DE CRUCES AGOLADA AS NOGAIS ANTAS DE ULLA TRIACASTELA VEDRA SARRIA LOUSAME PADRÓN PARADELA SAMOS DODRO TABOADA SILLEDA PEDRAFITA DO CEBREIRO PONTECESURES PORTO DO SON A ESTRADA RIANXO VALGA O INCIO BOIRO CATOIRA CUNTIS LALÍN RODEIRO O SAVIÑAO A POBRA DO CARAMIÑAL BÓVEDA FOLGOSO DO COUREL CALDAS DE REIS VILAGARCÍA DE AROUSA CHANTADA RIBEIRA MORAÑA DOZÓN FORCAREI A POBRA DE BROLLÓN A ILLA DE AROUSA PORTAS VILANOVA DE AROUSA CAMPO LAMEIRO CERDEDO O IRIXO PIÑOR CARBALLEDO BARRO MONFORTE DE LEMOS CAMBADOS RIBADUMIA PANTÓN QUIROGA RUBIÁ MEIS BEARIZ SAN CRISTOVO O GROVE PONTEVEDRA COTOBADE DE CEA VILAMARTÍN DE VALDEORRAS A PEROXA POIO MEAÑO O CARBALLIÑO RIBAS DE SIL BOBORÁS VILAMARÍN SOBER MASIDE A RÚA O BARCO DE VALDEORRAS SANXENXO A LAMA AMOEIRO COLES NOGUEIRA SAN XOÁN DE RÍO AVIÓN A TEIXEIRA DE RAMUÍN PONTE-CALDELAS LEIRO PUNXÍN PETÍN CASTRO CALDELAS SAN AMARO OURENSE PARADA DE SIL LAROUCO CARBALLEDA DE VALDEORRAS MARÍN VILABOA CARBALLEDA DE AVIA CENLLE O PEREIRO FORNELOS DE MONTES DE AGUIAR XUNQUEIRA DE SOUTOMAIOR BEADE TOÉN BARBADÁS ESGOS ESPADANEDO A POBRA DE TRIVES BUEU MOAÑA O BOLO PAZOS DE BORBÉN CASTRELO DE MIÑO SAN CIBRAO MONTEDERRAMO RIBADAVIA O COVELO DAS VIÑAS PADERNE MELÓN MANZANEDA A VEIGA DE ALLARIZ CANGAS REDONDELA MONDARIZ MACEDA A ARNOIA CARTELLE TABOADELA BAÑOS DE MOLGAS MONDARIZ- BALNEARIO A MERCA CHANDREXA DE QUEIXA VIGO A CAÑIZA MOS CORTEGADA PONTEAREAS ALLARIZ GOMESENDE VILAR DE BARRIO CRECENTE RAMIRÁS XUNQUEIRA PONTEDEVA DE AMBÍA VIANA DO BOLO CELANOVA VILARIÑO DE CONSO NIGRÁN O PORRIÑO A BOLA AS NEVES ARBO SANDIÁS SARREAUS SALCEDA DE CASELAS QUINTELA DE LEIRADO GONDOMAR VEREA VILAR DE SANTOS LAZA BAIONA SALVATERRA DE MIÑO PADRENDA XINZO DE LIMIA TUI RAIRIZ DE VEIGA CASTRELO DO VAL A GUDIÑA BANDE TRASMIRAS A MEZQUITA OIA PORQUEIRA TOMIÑO LOBEIRA OS BLANCOS CUALEDRO RIÓS CALVOS DE RANDÍN O ROSAL ENTRIMO MONTERREI VERÍN MUÍÑOS BALTAR A GUARDA VILARDEVÓS LOBIOS OÍMBRA CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria

50 Programas de cooperación con outras administracións distintas da local, universidades e entidades sen ánimo de lucro Contratación de traballadores desempregados para a realización de obras e servizos de interese xeral ou social A finalidade desta medida, dirixida aos organismos das administracións públicas distintas da local, universidades e entidades sen ánimo de lucro, é a mesma que a dirixida ás entidades locais; isto é, a mellora da empregabilidade dos traballadores desempregados, a través da adquisición de experiencia laboral na execución ou a prestación de obras e servizos de interese xeral e social, especialmente dos relacionados cos novos viveiros de emprego, ao mesmo tempo que a xeración de novas actividades que, inicialmente impulsadas pola administración, sexan capaces de manterse pola propia iniciativa privada. Normativa Orde do 19 de decembro de 2007 pola que se establecen as bases que regulan, para o exercicio do ano 2008, as axudas e subvencións para o fomento do emprego a través dos programas de cooperación, no ámbito de colaboración coas entidades locais e cos órganos e organismos das administracións públicas distintas da local, universidades e entidades sen ánimo de lucro, e se procede á súa convocatoria. (DOG nº 6, do ). Beneficiarios O número de entidades beneficiadas en 2008 por este programa foi de 550, participando no mesmo traballadores desempregados. Todas as axudas concedéronse para a prestación de servizos de interese xeral e social non concedéndose, polo tanto, ningunha obra. Polo que se refire á duración da xornada de traballo, o 95,66% dos contratos celebráronse a xornada completa. Contratación de axentes de emprego e unidades de apoio Cómpre subliñar, ademais, que neste exercicio foi tamén moi importante a evolución do programa para a contratación de axentes de emprego e unidades de apoio á creación de emprego, configurándose unha rede de 375 profesionais (286 axentes e 89 traballadores integrantes de unidades de apoio) que, xunto coa precitada rede de técnicos locais de emprego, realizaron funcións de implantación das políticas activas de emprego relacionadas coa creación e desenvolvemento de actividade empresarial. Aos axentes de emprego esíxeselles a posesión dunha titulación específica en disciplinas relacionadas coas funcións propias que teñen que desempeñar, formación que se completa, como no caso dos técnicos locais de emprego, con seminarios de formación específicos e cursos de postgrao nos que colabora a dirección xeral de promoción do emprego. Resumo dos programas de cooperación con outras administracións e entidades sen ánimo de lucro: Axudas para a contratación de desempregados para a realización de obras e servizos de interese xeral ou social Axudas para a contratación de axentes de emprego e desenvolvemento local Entidades Traballadores Total Neste exercicio a media da duración dos contratos acadou os meses. 48

51 2.5. PROGRAMAS DE COOPERACIÓN E PROGRAMAS MIXTOS DE FORMACIÓN E EMPREGO Escolas obradoiro, obradoiros de emprego e unidades de promoción e desenvolvemento Escolas obradoiro Cabe subliñar que, durante 2008, beneficiáronse das accións formativas das 23 escolas obradoiro en funcionamento neste ano, 871 mozos desempregados menores de 25 anos, dos que o 31% foron mulleres e o 69% homes. Durante o exercicio de 2008, puxéronse en funcionamento 11 novas escolas obradoiro, nas que participaron 439 mozos desempregados, atopándose en funcionamento, a 31 de decembro, 15 proxectos con 558 alumnos. As especialidades formativas máis frecuentes impartidas nas ditas escolas obradoiro son as reflectidas no gráfico. Artes gráficas 1,10% Servizos socioculturais e a comunidade 3,00% Medio ambiente 1,81% Industrias da madeira e cortiza 17,57% Agraria 14,36% Hostalería e turismo 11,45% Artesanía 6,63% Electricidade e electrónica 2,81% Fabricación mecánica 3,92% Edificación e obra civil 35,94% Enerxía e auga 1,41% CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria

52 Obradoiros de emprego En relación con este programa, creado en 1999 e dirixido a mellorar as posibilidades de ocupación dos desempregados de vinte e cinco ou máis anos de idade, especialmente daqueles grupos con peculiares dificultades de inserción laboral (parados de longa duración, maiores de corenta e cinco anos, mulleres e persoas con discapacidade), cómpre subliñar que estiveron en funcionamento 102 obradoiros de emprego durante 2008, cun total de traballadores desempregados participantes, dos que o 71% foron mulleres e o 29% homes. Durante dito ano, puxéronse en marcha 41 novos proxectos de obradoiros de emprego, nos que participaron desempregados maiores de 25 anos. Todos estes proxectos continuaban en funcionamento a 31 de decembro. As especialidades formativas máis frecuentes dos referidos obradoiros de emprego en funcionamento en 2008 quedan recollidas no seguinte gráfico. Sanidade 0,80% Servizos socioculturais e a comunidade 5,35% Medio ambiente 5,44% Industrias alimentarias 0,31% Hostalería e turismo 1,29% Ind. da madeira e cortiza 13,00% Informática e comunicacións 0,49% Agraria 18,19% Artes gráficas 0,43% Fabricación mecánica 0,71% Artesanía 1,26% Electricidade e electrónica 1,17% Edificación e obra civil 51,07% Enerxía e auga 0,49% 50

53 2.5. PROGRAMAS DE COOPERACIÓN E PROGRAMAS MIXTOS DE FORMACIÓN E EMPREGO Os concellos nos que a 31 de decembro de 2007 estaban a desenvolver proxectos de escolas obradoiro e obradoiros de emprego indícanse no seguinte mapa: Escolas obradoiro ORTIGUEIRA FOZ Obradoiros de emprego FENE ARES A CORUÑA A PASTORIZA MALPICA DE BERGANTIÑOS ARTEIXO PADERNE CULLEREDO CABANA DE BERGANTIÑOS CAMARIÑAS CARBALLO CERCEDA ZAS ORDES MUXÍA LUGO DUMBRÍA OROSO FISTERRA TRIACASTELA SILLEDA TABOADA A ESTRADA SAMOS LALÍN VILAGARCÍA DE AROUSA CHANTADA CAMBADOS BARRO MONFORTE DE LEMOS Mancomunidade de concellos do Salnés O CARBALLIÑO VILAMARÍN AMOEIRO A PEROXA COLES SOBER O BARCO DE VALDEORRAS CARBALLEDA DE AVIA TOÉN OURENSE O PEREIRO DE AGUIAR MONTEDERRAMO REDONDELA VIGO NIGRÁN CASTRELO DO VAL TOMIÑO OS BLANCOS A MEZQUITA O ROSAL VILARDEVÓS LOBIOS CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria

54 Unidades de promoción e desenvolvemento En 2008, estiveron en funcionamento 21 UPD, con 174 traballadores beneficiarios. Teñen como finalidade intervir no ámbito supramunicipal e descubrir as potencialidades de desenvolvemento e emprego nos respectivos territorios de actuación, avaliando os proxectos de escolas obradoiro, casas de oficios e obradoiros de emprego, e colaborando na inserción laboral dos seus participantes mediante a coordinación con outros recursos establecidos para ditos fins pola Administración autonómica (axentes de emprego, técnicos locais de emprego ou estruturas comarcais) Programa de fomento da inserción laboral de mulleres vítimas da violencia proporcionar uns medios de subsistencia e, doutra, a de ser un primeiro paso cara á súa incorporación ou reincorporación ao mercado de traballo. Poden ser beneficiarias do programa as mulleres galegas vítimas de violencia inscritas como demandantes de emprego non ocupadas no Servizo Público de Emprego de Galicia. O obxectivo da integración sociolaboral destas mulleres, preténdese acadar a través das seguintes medidas: Prioridade absoluta de acceso aos programas De mellora da empregabilidade. Aos mixtos de formación-emprego. Aos de cooperación ou experienciais. Incentivos adicionais Con data 10 de maio de 2006 a Consellería de Traballo publicou a Orde de 2 de maio de 2006 pola que se regula o programa de fomento da inserción laboral de mulleres vítimas da violencia, co obxecto de adaptar á normativa vixente neste ámbito o programa creado por Orde do 5 de xuño de 2003 (DOG nº 113, do ). Este programa intégrase nas actuacións que a consellería puxo en marcha co obxectivo de impulsar a mellora das condicións do novo mercado de traballo, contribuíndo á redución dos niveis de desemprego en Galicia. A súa finalidade é facilitar a integración sociolaboral das mulleres vítimas de violencia, a través da adecuación e utilización conxunta dos instrumentos e mecanismos que xa veñen formando parte do conxunto de medidas activas de emprego, para a súa utilización dun modo integral a favor deste colectivo concreto. Polo tanto, o programa ten unha dobre faceta: dunha banda a psico-social, de recuperación da propia identidade e autoestima e de Para a contratación por conta allea. Para o autoemprego. Polo que respecta aos resultados do programa no exercicio 2008, cómpre destacar o aumento no número de incorporacións efectuadas con respecto ao exercicio anterior. Así, as respectivas delegacións provinciais propuxeron a resolución favorable da incorporación a este programa de 51 mulleres vítimas de violencia domestica. As incorporacións denegadas son por carecer as solicitantes dos requisitos esixidos pola citada orde de referencia. Nos seguintes cadros represéntase o número de mulleres beneficiarios no ano 2007 por tipos de medida e por desagregación provincial: 52

55 2.6. I PLAN INTEGRAL DE EMPREGO DE GALICIA Programa de fomento da inserción laboral de mulleres vítimas da violencia 2.6. I PLAN INTEGRAL DE EMPREGO DE GALICIA nº de incorporacións nº de incorporacións Total aprobadas denegadas A Coruña Lugo Ourense Pontevedra Total Participación en Contrato programas obradoiros de Total de cooperación emprego A Coruña Lugo Ourense Pontevedra Total O I Plan integral de emprego de Galicia (I PIEG), xorde do acordo entre o Ministerio de Traballo e Asuntos Sociais e a Consellería de Traballo da Xunta de Galicia, que consideraron e valoraron a oportunidade de pór en marcha e desenvolver un Plan Integral de Emprego durante o período , que ademais de posibilitar melloras substanciais, en termos de actividade e de ocupación, nos mercados de traballo en Galicia, permita ir reducindo os desfases que a separan da media española. O 17 de setembro de 2005 coa sinatura do Acordo de colaboración entre o Ministerio de Traballo e Asuntos Sociais e a Xunta de Galicia para a posta en marcha do I Plan integral de emprego en Galicia establecéronse as bases para a posta en marcha desta iniciativa, que se traduciu nunha achega extraordinaria de fondos do Ministerio de Traballo e Asuntos Sociais para políticas activas de emprego en Galicia. Concretamente, o Ministerio de Traballo aportará un total de 96 millóns de euros no cuadrienio , a razón de de euros anuais. Para a execución deste orzamento extraordinario a Consellería de Traballo publicou a Orde do 5 de xuño de 2008 pola que se amplían os créditos e os prazos para a presentación de solicitudes de determinados programas de políticas activas de emprego que se financiarán e executarán con cargo ao orzamento do ano 2008, ao amparo do I Plan Integral de Emprego de Galicia. (DOG nº 113, do ) Os principais obxectivos do Plan Integral de Emprego de Galicia son, por unha parte, favorecer a xeración de emprego nos sectores económicos menos desenvolvidos con especial atención ás zonas rurais e aquelas integradas en territorios desfavorecidos en función da menor inversión por parado en materia de políticas activas de emprego e as afectadas por catástrofes naturais ou de CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria

56 outra índole e, por outra, promover a inserción laboral dos desempregados mediante a creación de itinerarios de inserción. Orzamento Beneficiarios TOTAL EMPREGO Estes obxectivos acádanse a través das actuacións desenvolvidas polo Servizo Público de Emprego de Galicia no marco de políticas activas de emprego. Así, a execución do PIEG constitúe un dos fitos distintivos e destacados dentro do exercicio de 2008, toda vez que supón unha oportunidade extraordinaria de traballar para uns desempregados e desempregadas galegas. DIRECCIÓN XERAL DE FORMACIÓN E COLOCACIÓN Orzamento Beneficiarios Programas experimentais TOTAL FORMACIÓN TOTAL I PLAN INTEGRAL DE EMPREGO DE GALI- CIA CADRO RESUMO DOS BENEFICIARIOS DO I PLAN INTEGRAL DE EMPREGO DE GALICIA TOTAL I PLAN INTEGRAL DE EMPREGO DE GALICIA Orzamento Beneficiarios DIRECCIÓN XERAL DE PROMOCIÓN DO EMPREGO Programas de cooperación Programas de cooperación Orzamento Beneficiarios Institucionais Exclusión social/inserción laboral discapacitados Prevención riscos laborais Demarcación costas e portos de Galicia Total Entidades locais Rede Natura Exclusión social Atención persoas dependentes Mulleres/maiores 45 anos Arquiveiros Total Total programas de cooperación Escolas obradoiro/obradoiros de emprego Orzamento Beneficiarios Total Dentro dos programas de cooperación, destinados ao financiamento da contratación de traballadores e traballadoras desempregados/as para a realización de obras ou servizos de interese xeral a fin de mellorar a súa empregabilidade a través da adquisición de experiencia laboral, concedéronse, en 2008 ao abeiro do I PIEG, subvencións por un importe global duns 14,1 millóns de euros, para a contratación duns traballadores e traballadoras desempregados/as. Programas de cooperación institucionais As actuacións que se levaron a cabo dentro dos programas de cooperación con administracións públicas distintas da local, universidades e entidades sen ánimo de lucro, favoreceron a contratación de 388 traballadores e traballadoras desempregados/as, por un importe que rondou os 7,4 millóns de euros. Cómpre destacar que a media de duración dos contratos subvencionados ascendeu a máis de 11 meses. 54

57 2.6. I PLAN INTEGRAL DE EMPREGO DE GALICIA Actuacións Con organizacions sen ánimo de lucro a fin de dotar os colectivos en risco de exclusión social dun mellor posicionamento no mercado laboral ou para a cualificación de técnicos para fomentar a inserción laboral das persoas con discapacidade. Polo que respecta ás entidades que recibiron estas subvencións e que contrataron aos anteditos traballadores, a distribución por sectores é a seguinte: Orzamento Beneficiarios Entidades da administración estatal Asociacións empresariais e sindicais Entidades prestadoras de servizos sociais Coas asociacións empresariais e sindicais do sector da construción e outros sectores con maiores índices de incidencia da sinistralidade laboral para a capacitación e adquisición de experiencia de traballadores desempregados no ámbito da prevención de riscos laborais. Total % 3% 25% 28% Orzamentos Beneficiarios Coa demarcación de costas do Estado e nos portos de 71% 69% Galicia para a promoción de emprego en ocupacións vinculadas a melloras medio ambientais e aos servizos de turismo e ocio. Entidades da administración central Asociacións empresariais e sindicais Entidades prestadoras de servizos sociais No seguinte cadro, pódese observar a distribución do crédito e dos traballadores beneficiarios ao abeiro do I PIEG, segundo o tipo de actuación subvencionada: Orzamento Beneficiarios Colectivos en risco de exclusión social/ discapacidade Prevención de riscos laborais Melloras medio ambientais e aos servizos de turismo e ocio Total % 10% 25% 28% Orzamentos Beneficiarios 63% 62% Programas de cooperación coas entidades locais Dentro dos programas de cooperación coas entidades locais, ao abeiro do I PIEG, concedéronse subvencións, por un importe duns 6,6 millóns de euros, para a contratación duns 695 traballadores e traballadoras desempregados, para a realización das seguintes actuacións: Actuacións Cos concellos incorporados á Rede Natrua Lugares de importancia comunitaria (Zonas LIC) para a promoción do emprego nas ocupacións relacionadas cos novos filóns de emprego vinculados ao medio ambiente. colectivos en risco de exclusión social / discapacidade prevención de riscos laborais melloras medio ambientais e aos servizos de turismo e ocio Co fin de dotar os colectivos en risco de exclusión social dun mellor posicionamento no mercado laboral. Para a creación de empresas de economía social que formen e doten de experiencia laboral aos desempregados na atención ás persoas dependentes. CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria

58 Coa fin de mellorar a empregabilidade exclusivamente de mulleres desempregadas e de persoas paradas maiores de 45 anos. Para a promoción do emprego no ámbito do arquivo, da xestión de documentos e a promoción e difusión do patrimonio documental. Orzamento Beneficiarios Rede Natrua Colectivos en risco de exclusión social Persoas dependentes Mulleres e maiores de 45 anos desempregados/as Arquiveiros Total % 7% Orzamentos 1% 43% 41% 5% Beneficiarios 10% Rede Natrua % 8% Colectivos en risco de exclusión social Persoas dependentes Mulleres e maiores de 45 anos desempregados/as Arquiveiros A través destes programas de cooperación resultaron subvencionadas 226 entidades locais, 219 concellos e 7 entidades como mancomunidades, deputacións provinciais ou consorcios de carácter local. Ao abeiro do I PIEG en 2007 neste tipo de actuacións, a media de duración das contratacións subvencionadas ás entidades locais foi duns 7 meses. 45% Programas mixtos de formación-emprego Dentro dos programas mixtos de formación-emprego concedéronse subvencións a concellos, por un importe total duns 8,08 millóns de euros; o que supón unha inversión no ano 2008 de 3,78 millóns de euros, para a realización de actuacións experimentais en escolas obradoiro, casas de oficio e obradoiros de emprego coa finalidade de mellorar a empregabilidade dos traballadores desempregados participantes mediante a súa formación en alternancia co desempeño profesional en actividades de utilidade pública ou interese social e, especialmente, as que rehabiliten o contorno en núcleos rurais, así como espazos naturais protexidos e parques naturais. Concretamente, en 2008, puxéronse en funcionamento 15 proxectos, 13 obradoiros de emprego e 2 escolas obradoiro, que posibilitaron a contratación duns 487 traballadores e traballadoras entre persoal docente, directivo, administrativo e alumnos-traballadores. Por último, e polo que respecta á distribución por especialidades dos alumnos traballadores e traballadoras participantes nestes proxectos, os datos son os seguintes: Especialidade nº de alumnos Cantaría 30 Albanelaría 143 Xardinaría 42 Carpintaría 63 Restauración áreas degradadas 34 Medio ambiente forestal 31 Cachotaría 10 Forxa 8 Carpintaría metálica e PVC 10 Albanalaría-cantaría 18 Axuda a domicilio 8 Total

59 2.6. I PLAN INTEGRAL DE EMPREGO DE GALICIA No seguinte mapa poden apreciarse os proxectos de escolas obradoiro e obradoiros de emprego financiados polo I PIEG: E.O. CONCELLO DE FENE Escolas obradoiro alumnos-traballadores ,20 euros Obradoiros de emprego FENE PADERNE O.E. PEDERNE MALPICA DE BERGANTIÑOS O.E. MALPICA I alumnos-traballadores euros alumnos-traballadores ,40 euros O.E. O CARBALLO MUXÍA O.E. RÍO NEGRO alumnos-traballadores ,60 euros O.E. PONTE DA PEDRA alumnos-traballadores euros alumnos-traballadores euros SILLEDA TABOADA O.E. CAMIÑO SUR alumnos-traballadores euros O.E. SANTA AGUEDA CHANTADA alumnos-traballadores euros O.E. FINCA DA CRUZ DE MANC.INTERM. BARES STA. AGUEDA A PEROXA 26 alumnos-traballadores VILAMARÍN ,60 euros AMOEIRO COLES E.O. VIGOZOO alumnos-traballadores ,80 euros REDONDELA O.E. O MACEIRAS alumnos-traballadores euros O BARCO DE VALDEORRAS MONTEDERRAMO VIGO O.E. MONTEDERRAMO O.E. PONTE DA TAMUXE alumnos-traballadores euros TOMIÑO O.E. XURÉS alumnos-traballadores euros O ROSAL O.E. O UNIÓN DEL PORVENIR alumnos-traballadores euros alumnos-traballadores euros LOBIOS CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria

60 03 58

61 Formación e Colocación 3.1. O SERVIZO PÚBLICO DE EMPREGO 3.1. O SERVIZO PÚBLICO DE EMPREGO O Servizo Público de Emprego de Galicia é o organismo que con carácter xeral ordena de xeito integrado a xestión das políticas de emprego nas súas diversas áreas: fomento do emprego, intermediación laboral, orientación profesional e formación ocupacional. Polo Real decreto 146/1993, de 29 de xaneiro, producíuse o traspaso da Formación Ocupacional á Comunidade Autónoma de Galicia e polo Decreto 1375/97 do 29 de agosto, transferíuse a xestión realizada polo INEM no ámbito do traballo, o emprego e a formación á Comunidade Autónoma, que dende ese momento integra o Servizo Público de Emprego na Xunta de Galicia, sendo na actualidade a Consellería de Traballo o órgano competente na xestión das políticas activas de emprego. As recomendacións da OCDE subraian a necesidade de que os Servizos Públicos de Emprego incidan especialmente nas políticas activas de emprego potenciando a súa imaxe súa como servizos que axudan ao traballador a atopar o seu lugar no mercado de traballo. Así mesmo, outro dos obxectivos do Servizo Público de Emprego debe ser o de ofrecer un servizo de calidade ao demandante de emprego e ao empregador, para acadar así unha xestión eficaz dos recursos existentes. Pero o obxectivo principal da Xunta de Galicia no ámbito das políticas activas de emprego segue a ser o da creación de emprego. O desemprego é, efectivamente, un dos máis graves problemas aos que cómpre dar solución para poder acadar un nivel de desenvolvemento e benestar acordes cos que se desfrutan no noso contorno. As taxas de paro en Galicia e España, a pesares da importante CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria

62 redución experimentada nos últimos anos, aínda están lonxe da media europea e, polo tanto, faise necasario poñer en práctica todas aquelas medidas que axuden a un crecemento sostido da ocupación na nosa Comunidade. A grande importancia que se lles concede ás políticas activas vén provocada, en gran medida, polas recomendacións que chegan desde a Unión Europea, sobre todo desde a aprobación do Tratado de Amsterdam, momento a partir do cal se pode empezar a falar da existencia dunha Estratexia Europea para o Emprego. O Consello Europeo extraordinario sobre o emprego celebrado en Luxemburgo en Novembro de 1.997, foi o marco no que se aprobaron as Directrices Comunitarias para o emprego en Os países membros encargaríanse de incorporar estas directrices aos seus respectivos Plans de Acción Nacionais, que se analizarían no Cumio de Cardiff do mes de xuño. Estes plans pasaron entón a poñerse en práctica, toda vez que no cumio se observou que se adaptaban ao contido e aos obxectivos das directrices. Ao ano seguinte aparecen as directrices para En setembro do ano 99 presentáronse as correspondentes ao ano 2000, e en xaneiro de 2001 publicáronse as directrices para o emprego para o ano Estas directrices apóianse en catro piares fundamentais que son: a mellora da capacidade de inserción profesional, o fomento do espírito de empresa, o fomento da capacidade de adaptación dos traballadores e das empresas e a necesidade de reforzar a política de igualdade de oportunidades. Nestas directrices recollíase, ao mesmo tempo, a necesidade de substituír medidas pasivas por medidas activas, de xeito que se fomentase a capacidade de inserción profesional e incitasen realmente os desempregados a buscar e aceptar un posto de traballo ou unha formación. Deste xeito, o Servizo Público de Emprego de Galicia basea nesta filosofia o seu deseño e organización, buscando ofrecer un servizo integrado a desempregados e traballadores ao longo da súa vida activa. É na primeira das directrices europeas, a mellora da capacidade de inserción profesional, na que se enmarca a configuración e funcionamento do Servizo Público de Emprego. Distribución territorial O deseño funcional do Servizo Público de Emprego en Galicia baséase nunha estrutura efectiva que posibilita a aplicación dos programas e as medidas das políticas activas de emprego. O criterio de territorialización amósase como fundamental á hora de planificar un deseño destas características que actúe con coordinación e eficacia; así o Servizo Público de Emprego susténtase nun deseño de unidades territoriais, denominado área funcional, que toma como referente as concas de emprego deseñadas no seu día polo INEM, e adaptadas na medida do posible á distribución comarcal galega. Cada área funcional actúa como aglutinante dos programas e actuacións que en materia de emprego se desenvolven na comunidade autónoma, actuando como cabeceira de cada área a oficina ou oficinas de emprego situadas en cada unha delas. As oficinas de emprego son os eixes sobre os que xiran as demais entidades e institucións que, radicadas nunha área funcional concreta, desenvolvan programas de formación, orientación, colocación e promoción do emprego; así, e no que atañe á estrutura do Servizo Público de Emprego, en cada área funcional prestan servizos, xunto con cada oficina, centros colaboradores do Servizo Público de Emprego nas áreas de intermediación laboral, información, orientación e busca de emprego. 60

63 3.1. O SERVIZO PÚBLICO DE EMPREGO Distribución provincial: ACoruña Área funcional nº de oficinas A Coruña 3 Betanzos 1 Boiro 1 Bergantiños 1 Cee 1 Ferrol-As pontes 1 Melide 1 Ordes 1 Santiago 2 Total oficinas de emprego 14 Oficina de emprego da Coruña - Porto Oficina de emprego da Coruña - Tornos Oficina de emprego da Coruña - Zalaeta CEDEIRA CARIÑO ORTIGUEIRA Oficina de emprego da Ferrol MUXÍA Oficina de emprego de Cee CAMARIÑAS LAXE CEE VIMIANZO PONTECESO MALPICA DE BERGANTIÑOS CABANA DE BERGANTIÑOS ZAS Oficina de emprego de Carballo BERGANTIÑOS CORISTANCO SANTA COMBA CARBALLO A CORUÑA ARTEIXO LARACHA TORDOIA CERCEDA A CORUÑA CULLEREDO ORDES OLEIROS CARRRAL ARES CAMBRE ORDES FERROL MUGARDOS SADA ABEGONDO BERGONDO FRADES BETANZOS NARÓN NEDA FENE CABANAS PONTEDEUME MIÑO PADERNE VALDOVIÑO COIRÓS SAN SADURNIÑO A CAPELA VILARMAIOR IRIXOA CERDIDO MOECHE MONFERO AS SOMOZAS AS PONTES MAÑÓN FERROL-AS PONTES OZA DOS RÍOS ARANGA BETANZOS CESURAS MESÍA VILASANTAR CURTIS SOBRADO Oficina de emprego de Betanzos Oficina de emprego da Ferrol - Esteiro Oficina de emprego das Pontes CEE FISTERRA CORCUBIÓN DUMBRÍA MAZARICOS VAL DO DUBRA TRAZO OROSO A BAÑA SANTIAGO SANTIAGO DE COMPOSTELA NEGREIRA AMES O PINO ARZÚA BOIMORTO MELIDE TOQUES MELIDE Oficina de emprego de Ordes CARNOTA OUTES BRIÓN TOURO SANTISO BOQUEIXÓN MUROS NOIA ROIS TEO BOIRO PORTO DO SON BOIRO LOUSAME DODRO RIANXO PADRÓN VEDRA Oficina de emprego de Santiago-centro Oficina de emprego de Melide A POBRA DO CARAMIÑAL RIBEIRA Oficina de emprego de Santiago-norte Oficina de emprego de Boiro CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria

64 Distribución provincial: Lugo Área funcional nº de oficinas Os Ancares 1 A Mariña 4 Chantada- A Ulloa 1 Lugo 2 Terra de Lemos-Quiroga 1 Sarria 1 Vilalba 1 Total oficinas de emprego 11 Oficina de emprego de Vilalba O VICEDO VIVEIRO OUROL MURAS VILABA A MARIÑA XOVE BURELA CERVO FOZ BARREIROS O VALADOURO RIBADEO ALFOZ TRABADA LOURENZÁ MONDOÑEDO ABADÍN Oficina de emprego de Burela Oficina de emprego de Mondoñedo Oficina de emprego de Ribadeo Oficina de emprego de Viveiro XERMADE VILALBA A PONTENOVA A PASTORIZA RIOTORTO GUITIRIZ COSPEITO MEIRA RIBEIRA DE PIQUÍN Oficina de emprego de Lugo norte BEGONTE RÁBADE OUTEIRO DE REI CASTRO DE REI POL A FONSAGRADA NEGUEIRA DE MUÑIZ Oficina de emprego de Lugo sur FRIOL LUGO LUGO CASTROVERDE BALEIRA NAVIA DE SUARNA O CORGO Oficina de emprego de Sarria ANTAS DE ULLA PALAS DE REI MONTERROSO TABOADA CHANTADA A ULLOA GUNTÍN PORTOMARÍN O SAVIÑAO PARADELA O PÁRAMO BÓVEDA SARRIA LÁNCARA SARRIA O INCIO BARALLA TRIACASTELA SAMOS BECERREÁ OS ANCARES AS NOGAIS PEDRAFITA DO CEBREIRO FOLGOSO DO COUREL CERVANTES Oficina de emprego de Becerreá Oficina de emprego de Chantada CHANTADA CARBALLEDO A POBRA DE BROLLÓN TERRA DE LEMOS-QUIROGA MONFORTE DE LEMOS PANTÓN QUIROGA RIBAS DE SIL SOBER Oficina de emprego de Monforte 62

65 3.1. O SERVIZO PÚBLICO DE EMPREGO Distribución provincial: Ourense Área funcional nº de oficinas Valdeorras 1 O Carballiño 1 Terra de Celanova 1 Ourense 2 Terra de Trives 1 O Ribeiro 1 Verín 1 Viana do Bolo 1 A Limia 2 Total oficinas de emprego 10 Oficina de emprego do Carballiño Oficina de emprego de Ribadavia O RIBEIRO O CARBALLIÑO BEARIZ AVIÓN BOBORÁS TERRA DE CELANOVA O IRIXO LEIRO CARBALLEDA DE AVIA MELÓN BEADE RIBADAVIA PADRENDA O CARBALLIÑO A ARNOIA CORTEGADA PIÑOR MASIDE PUNXÍN SAN AMARO CENLLE SAN CRISTOVO DE CEA AMOEIRO CASTRELO DE MIÑO CARTELLE GOMESENDE PONTEDEVA RAMIRÁS QUINTELA DE LEIRADO ENTRIMO LOBIOS LOBEIRA VILAMARÍN OURENSE Oficina de emprego de Ourense - centro Oficina de emprego de Ourense - A Ponte A PEROXA COLES NOGUEIRA DE RAMUÍN OURENSE O PEREIRO TOÉN BARBADÁS DE AGUIAR ESGOS CELANOVA VEREA BANDE MUÍÑOS SAN CIBRAO DAS VIÑAS A MERCA A BOLA TABOADELA VILAR DE SANTOS RAIRIZ DE VEIGA PORQUEIRA ALLARIZ CALVOS DE RANDÍN PADERNE DE ALLARIZ XUNQUEIRA DE AMBÍA SANDIÁS OS BLANCOS BALTAR A LIMIA PARADA DE SIL XUNQUEIRA DE ESPADANEDO MACEDA BAÑOS DE MOLGAS XINZO DE LIMIA SARREAUS TRASMIRAS VILAR DE BARRIO CUALEDRO A TEIXEIRA MONTEDERRAMO MONTERREI OÍMBRA LAZA Oficina de emprego de Trives CASTRO CALDELAS VERÍN TERRA DE TRIVES SAN XOÁN DE RÍO CHANDREXA DE QUEIXA VERÍN A POBRA DE TRIVES CASTRELO DO VAL MANZANEDA VILARIÑO DE CONSO RIÓS VIANA DO BOLO VILARDEVÓS A GUDIÑA A RÚA LAROUCO PETÍN O BOLO Oficina de emprego de O Barco RUBIÁ VILAMARTÍN DE VALDEORRAS O BARCO DE VALDEORRAS VALDEORRAS VIANA DO BOLO A VEIGA A MEZQUITA CARBALLEDA DE VALDEORRAS Oficina de emprego de Viana do Bolo Oficina de emprego de Celanova Oficina de emprego de Xinzo Oficina de emprego de Verín CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria

66 Distribución provincial: Pontevedra Área funcional nº de oficinas Caldas de Reis 1 O Salnés 2 O Morrazo 1 A Paradanta 1 Tabeirós-Terra de Montes 1 O Deza 1 Pontevedra 1 Ponteareas 1 Baixo Miño 1 Vigo 7 Total oficinas de emprego 17 Oficina de emprego de Caldas VILA DE CRUCES AGOLADA Oficina de emprego de Lalín Oficina de emprego de Cambados CALDAS DE REIS PONTECESURES CATOIRA VALGA CUNTIS A ESTRADA SILLEDA O DEZA LALÍN RODEIRO Oficina de emprego de Vilagarcía Oficina de emprego de Cangas Oficina de emprego de Baiona Oficina de emprego do Porriño Oficina de emprego de Redondela Oficina de emprego de Vigo-López Mora Oficina de emprego de Vigo-Calvario O SALNÉS A ILLA DE AROUSA CAMBADOS O GROVE VILAGARCÍA DE AROUSA VILANOVA DE AROUSA SANXENXO O MORRAZO BAIONA MEAÑO CANGAS OIA O ROSAL A GUARDA RIBADUMIA BUEU NIGRÁN MEIS MARÍN GONDOMAR TOMIÑO VIGO CALDAS DE REIS PORTAS POIO MOAÑA BARRO BAIXO MIÑO MORAÑA PONTEVEDRA VILABOA CAMPO LAMEIRO COTOBADE CERDEDO PONTEVEDRA REDONDELA TUI MOS O PORRIÑO PONTE-CALDELAS SOUTOMAIOR PAZOS DE BORBÉN FORNELOS DE MONTES MONDARIZ MONDARIZ- BALNEARIO PONTEAREAS SALCEDA DE CASELAS SALVATERRA DE MIÑO A LAMA PONTEAREAS TABEIRÓS- TERRA DE MONTES A PARADANTA A CAÑIZA AS NEVES FORCAREI O COVELO ARBO CRECENTE DOZÓN Oficina de emprego de Ponteareas Oficina de emprego da Cañiza Oficina de emprego de Pontevedra Oficina de emprego da Estrada Oficina de emprego de Vigo-Sanjurjo Badía Oficina de emprego de Vigo-Coia Oficina de emprego de Tui 64

67 3.1. O SERVIZO PÚBLICO DE EMPREGO MELLORA DA EMPREGABILIDADE: PROGRAMAS Configuradas maioritariamente como unha oferta integral de servizos ás persoas que están en busca activa de emprego, as medidas de mellora da empregabilidade poden resumirse en tres grandes tipos de actuacións: As que van dirixidas a incrementar as posibilidades de emprego de cada demandante, incidindo na mellora da súa cualificación profesional, a través de accións formativas de carácter ocupacional, das que se dan conta no capítulo 3.2. As que tentan mellorar o seu coñecemento do mercado de traballo e influír positivamente sobre as súas decisións de busca de emprego, axudándolle na selección dos obxectivos profesionais que mellor poidan adecuarse ás súas características de cualificación e circunstancias personais, a través de accións personalizadas de orientación laboral para o traballo por conta allea ou, se así o decide o interesado, de asesoramento para o autoemprego As de xestionar coa maior eficacia a demanda de emprego, poñéndoa constantemente en relación coas ofertas de traballo que chegan ao Servizo Público de Emprego, é dicir, facendo unha xestión áxil e profesional da colocación a través da intermediación entre demanda e oferta de traballo. Das dúas últimas funcións, que polas súas propias características, préstanse baixo a denominación de Sevizo Público de Emprego nos cuparemos neste apartado Información, orientación e busca de emprego A gran prioridade que as directrices europeas sobre emprego otorgan ao piar I, referido á mellora da capacidade de inserción profesional das persoas, está a supoñer un gran desafío para os servizos públicos de emprego. Esta mellora require unha estreita interacción e coordinación entre todas as actuacións levadas a cabo polos SPE: información, asesoramento, intermediación-colocación, así como a aplicación de medidas especiais de axuste, tales como o sitema de formación ou reciclaxe profesional. O cambio permanente, froito das evolucións sociais, tecnolóxicas e organizativas, conleva unha dificultade engadida para as persoas que buscan un emprego, facendo necesario, a miúdo, procesos de orientación e asesoramento especializados, que presten colaboración ás persoas demandantes de emprego e lles faciliten o camiño cara á súa inserción laboral. Estes procesos de orientación e asesoramento deben basearse con frecuencia na definición de itinerarios personalizados de inserción profesional que permitan combinar distintas medidas activas de emprego, facilitando á persoa demandante o obxectivo final de acceder a un posto de traballo axustado ás súas posibilidades e necesidades. Hoxe en día espérase que unha persoa sexa capaz de pasar por diferentes postos en diferentes empresas ao longo da súa vida profesional, co que se fai necesaria a continua adaptación ás circunstancias predominantes en cada momento mediante a reciclaxe e a formación ao longo da vida activa. A medida que esa aprendizaxe resulta cada vez máis esencial, os servizos de orientación descubren a súa gran importancia e proxección, de aí que unha orientación profesional efectiva e de calidade estea destinada a xogar un papel esencial entre as medidas activas articuladas polos Servizos Públicos de Emprego. A este repecto, cómpre sinalar que desde 1998 funciona, de xeito complementario ao Servizo Público de Emprego, unha rede de orientación laboral que conta con máis de 350 profesionais en 220 puntos de atención, ofrecendo servizos de información, orientación e asesoramento de xeito personalizado, establecendo un plan profesional individualizado que articule as posibilidades e competencias profesionais do individuo coas posibilidades que ofrecen o mercado laboral e os sistemas de acceso ao CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria

68 emprego. Os demandantes de emprego ven como, unha vez introducido o seu currículo, se intenta afondar nas súas opcións profesionais para axudalos a configurar ese itinerario persoal de inserción. Así, todo os demandantes son chamados antes do segundo mes de paro se son menores de 25 anos e antes do terceiro se son maiores de 25, para realizar unha acción de orientación. Igualmente, e a través de centros específicos que forman parte da rede, todos os demadantes de emprego discapacitados reciben a oferta dos servizos de orientación en centros especializados. Durante o ano 2008, o numero total de demandantes de emprego aos que se lle ofertou unha acción de orientación laboral ascende a persoas, das cales son homes e mulleres; na Coruña homes e mulleres, en Lugo homes mulleres, Ourense homes e mulleres e en Pontevedra homes e mulleres que ben a través da oficinas de emprego, ben a través dos centros colaboradores, foron axudados na rendibilización do seu proceso de busca de emprego No ano 2005, a Consellería de Traballo asumiu o traspaso da xestión dos progarmas experimentais en materia de emprego. Con este traspaso ponse a disposición do Servizo Público de Emprego de Galicia unha ferramenta de políticas activas que ten dado resultados moi positivos. Estes programas teñen por obxecto a posta en marcha de actuacións combinadas de información e orientación, formación, práctica laboral e mobilidade xeográfica, dirixidas á colocación no mercado de traballo das persoas desempregadas, mediante o ensaio de fórmulas experimentais de actuación e tratamento integrado da inserción laboral. As accións van orientadas, con carácter xeral, á mellora da ocupabilidade e integración dos desempregados sinalados como prioritarios na definición anual do Plan de Acción para o Emprego, entre os que se atopan discapacitados, inmigrantes, mulleres con problemas de integración laboral e traballadores desempregados en risco de exclusión social, así como os perceptores de subsidios e prestacións por desemprego e da Renda Activa de Inserción, e os perceptores da Renda de Integración Social de Galicia, sempre que figuren inscritos como demandantes de emprego Durante o ano 2008 puxéronse en marcha 75 programas experimentais en materia de emprego, que abarcaron zonas diversas do territorio da Comunidade autónoma, e que contaron con persoas participantes nas distintas accións programada: Convenio de colaboración entre a Consellería de Traballo e a Asociación de Empresarios Discapacitados de Galicia, para a posta en práctica do programa experimental en materia de emprego: Apoio á intermediación dos discapacitados (PAID). Convenio de Colaboración entre a Consellería de Traballo e a Asociación Galega de Emprendedores (AGAEMP), para a posta en práctica do programa experimental en materia de emprego: Asesoramento, formación e inserción no campo das plantas medicinais e aromáticas para desempregados da zona de Baio. Convenio de colaboración entre a Consellería de Traballo e a Fundación para o Desenvolvemento da Empregabilidade e a Formación en Galicia (FUNDEFO), para a posta en práctica do programa experimental en materia de emprego: Apoio á Intermediación na Coruña e Vigo. Convenio de colaboración entre a Consellería de Traballo e a Federación Provincial de Empresarios de Hostalería de Pontevedra, para a posta en práctica do programa experimental en materia de emprego: Integra III. 66

69 3.1. O SERVIZO PÚBLICO DE EMPREGO Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra- ballo e o Concello de Piñor, para a posta en práctica ballo e a Asociación de Empresarios As Gándaras-Po- do programa experimental en materia de emprego: rriño, para a posta en práctica do programa experi- Piñor co Emprego. mental en materia de emprego: PILGA. Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra- Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra- ballo e o Concello do Porriño, para posta en práctica ballo e o Concello de Santiago de Compostela, para a do programa experimental en materia de emprego: posta en práctica do programa experimental en ma- Plan Integral de Emprego do Porriño IV. teria de emprego: O Crear. Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra- Convenio de Colaboración entre a Consellería de ballo e o Concello de Vedra, para a posta en práctica Traballo e a Confederación de Empresarios de Ponte- do programa experimental en materia de emprego: vedra, para a posta en práctica do programa experi- InCluVe. mental en materia de emprego: Programa de Apoio á Empregabilidade. Convenio de colaboración entre a Consellería de Traballo e o Concello de Vigo, para a posta en práctica Convenio de colaboración entre a Consellería de do programa experimental en materia de emprego: Traballo e a Confederación Intersindical Galega-CIG Vigo laborando. Ferrol Terra, para a posta en práctica do programa experimental en materia de emprego: PEE para o sector da construción e persoas traballadoras procedentes do Ere-Ferrol Terra. Convenio de colaboración entre a Consellería de Traballo e o Concello de Vimianzo, para a posta en práctica do programa experimental en materia de emprego: Vimianzo III. Convenio de colaboración entre a Consellería de Traballo e a Confederación Intersindical Galega-CIG para a posta en práctica do programa experimental en materia de emprego: Programa experimental de emprego para mulleres no sector do transporte. Convenio de colaboración entre a Consellería de Traballo e o Concello de Lugo, para a posta en práctica do programa experimental en materia de emprego: Lugo contigo. Convenio de Colaboración entre a Consellería de Traballo e o Concello de Muxía, para a posta en práctica do programa experimental en materia de emprego: Muxía polo emprego. Convenio de colaboración entre a Consellería de Traballo e a Confederación de Empresarios da Coruña, para a posta en práctica do programa experimental en materia de emprego: Despega. Convenio de colaboración entre a Consellería de Traballo e a Cruz Vermella Española, para a posta en práctica do programa experimental en materia de emprego: SIE. Convenio de colaboración entre a Consellería de Traballo e a Fundación de Exposicións e Congresos da Estrada, para a posta en práctica do programa experimental en materia de emprego: Plan Estratégico de Empregabilidade. Convenio de colaboración entre a Consellería de Traballo e o Concello de Ourense, para a posta en práctica do programa experimental en materia de emprego: PROEXPEM. Convenio de colaboración entre a Consellería de Traballo e a Federación de Autismo Galicia, para a posta en práctica do programa experimental en materia de emprego: Proxecto de información, orientación, Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra- asesoramento e formación laboral para persoas con CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria

70 trastornos do espectro autista e outras discapacida- programa experimental en materia de emprego: In- des e para as súas familias. forín. Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra- Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra- ballo e a Cámara de Comercio de Lugo, para a posta ballo e MCA-UGT Galicia, para a posta en práctica do en práctica do programa experimental en materia de programa experimental en materia de emprego: Em- emprego: Servicio Integración Activa en la PYME prégate (SIAP). Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra- Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra- ballo e Unión Xeral de Traballadores de Galicia UGT ballo e a Asociación de Empresarios do Deza, para a Galicia, para a posta en práctica do programa expe- posta en práctica do programa experimental en ma- rimental en materia de emprego: Galicia Empleados teria de emprego: EMPREGAAED. 08. Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra- Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra- ballo e o Concello de Vilagarcía de Arousa, para a pos- ballo e Forga-Santiago, para a posta en práctica do ta en práctica do programa experimental en materia programa experimental en materia de emprego no de emprego: Acompañamento na Inserción. Sector do Comercio/Almacenaxe. Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra- Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra- ballo e o Concello de Narón, para a posta en práctica ballo e ACAPAG, para posta en práctica do programa do programa experimental en materia de emprego: experimental en materia de emprego: Proxecto Nó- Construnar ). made. Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra- Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra- ballo e o Concello de Silleda, para a posta en práctica ballo e o Concello de Ames, para a posta en práctica do programa experimental en materia de emprego: do programa experimental en materia de emprego: Silleda Integra Inser Ames II. Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra- Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra- ballo e o Concello de Ferrol, para a posta en práctica ballo e a Asociación Empresarial de Transporte de do programa experimental en materia de emprego: Mercancías (APETAMCOR), para a posta en práctica Exerce en Ferrol. do programa experimental en materia de emprego Convenio de colaboración entre a Consellería de Traballo e o Concello de Lalín, para a posta en práctica para a formación e inserción no sector do transporte de conductores profesionais. do programa experimental en materia de emprego: Convenio de colaboración entre a Consellería de Proxecto Insértate. Traballo e a APREVAR, para a posta en práctica do Convenio de colaboración entre a Consellería de Traballo e a Federación de Servicios de Galicia FSE-UGT, programa experimental de emprego: Administración Automovilística. para a posta en práctica do programa experimental Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra- en materia de emprego: Actívate ballo e a Fundación Universidade da Coruña, para a Convenio de colaboración entre a Consellería de Traballo e a Fundación CIP, para a posta en práctica do posta en práctica o programa experimental en materia de emprego: UNISERT. 68

71 3.1. O SERVIZO PÚBLICO DE EMPREGO Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra- práctica do programa experimental en materia de ballo e a Federación ASPACE-GALICIA, para a posta emprego: III Programa de acompañamento integral en práctica do programa experimental en materia de ás persoas con discapacidade intelectural para a súa emprego: Ponte a traballar. inserción laboral. Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra- Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra- ballo e a Fundación Íntegra para la Discapacidad Inte- ballo e CIMO Entidade Prestadora de Servicios, para lectual, para a posta en práctica do programa experi- a posta en práctica do programa experimental en ma- mental en materia de emprego: Futuro XXI. teria de emprego: Club de Emprego IV. Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra- Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra- ballo e a Fundación Lar pro Saúde Mental, para a pos- ballo e a Entidade Fundación Moa Lugo-Ourense, para ta en práctica do programa experimental en materia a posta en práctica do programa experimental en ma- de emprego: Proxecto para o fomento da colocación teria de emprego: Unha ponte cara o emprego. de desempregados/as no mercado de traballo da zona norte da comarca do Salnés. Convenio de colaboración entre a Consellería de Traballo e a Asociación de Empresarios de Mos, para a Convenio de colaboración entre a Consellería de posta en práctica do programa experimental en ma- Traballo e a Fundación Moa Coruña, para a posta en teria de emprego: Insire práctica do programa experimental en materia de emprego: Unha ponte cara o emprego. Convenio de colaboración entre a Consellería de Traballo e MCA-UGT GALICIA, para a posta en práctica Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra- do programa experimental en materia de emprego: ballo e a Fundación Secretariado Gitano, para a posta O emprego: O noso reto. en práctica do programa experimental en materia de emprego: Emprega Rom Convenio de colaboración entre a Consellería de Traballo e COGAMI, para a posta en práctica do progra- Convenio de colaboración entre a Consellería de ma experimental en materia de emprego: Fomento Traballo e a Unión de Profesionais e Traballadores da empregabilidade das persoas con discapacidade Autónomos de Galicia (UPTA-GALICIA), para a posta en Galicia. en práctica do programa experimental en materia de emprego: Inserta Galicia. Convenio de colaboración entre a Consellería de Traballo e Down Pontevedra Xuntos Asociación Sín- Convenio de colaboración entre a Consellería de drome de Down, para a posta en práctica do progra- Traballo e a Confederación Empresarial de Ourense, ma experimental en materia de emprego: Técnicas para a posta en práctica do programa experimental de almacenaxe e xestión de medios materiais. en materia de emprego: CEO-EMPREGAT. Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra- Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra- ballo e o Concello de Viveiro, para a posta en práctica ballo e a Asociación A.D. Coruña Solidaria, para a pos- do programa experimental en materia de emprego: ta en práctica do programa experimental en materia Crear III. de emprego: Marineda Solidaria. Convenio de colaboración entre a Consellería de Convenio de colaboración entre a Consellería de Tra- Traballo e a Confederación de Empresarios de Lugo, ballo e FADEMGA FEAPS GALICIA, para a posta en para a posta en práctica do programa experimental CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria

72 en materia de emprego: Plan Integral de Empleo. Convenio de colaboración entre a Consellería de Traballo e a Unión Xeral de Traballadores de Galicia, para a posta en práctica do programa experimental de emprego: Galicia emprega Convenio de colaboración entre a Consellería de Traballo e o Concello das Pontes de García Rodríguez, para a posta en práctica do programa experimental de emprego: Plan de axuda á recolocación dos traballadores das empresas auxiliares. Convenio de colaboración entre a Consellería de Traballo e a Federación Estatal de Trabajadores de Comercio, Hostelería-Turismo y Juego de la Unión General de Trabajadores para a posta en práctica do programa experimental en materia de emprego: Inserta. Convenio de colaboración entre a Consellería de Traballo e o Concello de Cerceda, para a posta en práctica do programa experimental en materia de emprego: INTRA. Convenio de colaboración entre a Consellería de Traballo e o Concello de Tomiño, para a posta en práctica do programa experimental en materia de emprego: Recolocación dos ex traballadadores do grupo Marbar e outros. Convenio de colaboración entre a Consellería de Traballo e a Fundación Altedia-Creade, para a posta en práctica do programa experimental en materia de emprego: Antena de Empleo. Convenio de colaboración entre a Consellería de Traballo e o Concello de Culleredo, para a posta en práctica en Galicia do programa experimental en materia de emprego: Ponte. Convenio de colaboración entre a Consellería de Traballo e a Federación de Asociacións de Familiares e Enfermos Mentais de Galicia (FEAFES), para a posta en práctica do programa experimental en materia de emprego: Proxecto Orla. Convenio de colaboración entre a Consellería de Traballo e Acción Laboral, para a posta en práctica do programa experimental en materia de emprego: Galicia Activa 08. Convenio de colaboración entre a Consellería de Traballo e a Confederación Intersindical Galega-CIG Mariña lucense, para a posta en práctica do programa experimental en materia de emprego: Mulleres na comarca da Mariña lucense. Convenio de colaboración entre a Consellería de Traballo e o Concello de Fene, para a posta en práctica do programa experimental en materia de emprego: Crear emprego. Convenio de colaboración entre a Consellería de Traballo e a Fundación Down Compostela, para a posta en práctica do programa experimental en materia de emprego: Formación no posto. Teléfonos de información do Servizo Público de Emprego O Servizo Público de Emprego de Galicia ten a disposición de todos os seus usuarios dúas liñas telefónicas: o e o O horario de atención de ambos os dous teléfonos é de 8h a 22h de luns a venres e de 9h a 14h os sábados. A liña é o teléfono de información destinado aos demandantes de emprego. As chamadas telefónicas recibidas pódense clasificar en catro grandes grupos: comprobacións de dispoñibilidade: inclúe as chamadas dos demandantes de emprego que foron preseleccionados para unha oferta de traballo e solicitan información das condicións da oferta. 70

73 3.1. O SERVIZO PÚBLICO DE EMPREGO información xeral: inclúe as chamadas nas que os demandantes solicitan información sobre cursos de formación ocupacional, orientación laboral, informacións aparecidas en prensa, programas específicos, etc. solicitude de entrevista ocupacional: chamadas dos demandantes que solicitan unha entrevista nun centro asociado aos efectos de completar os datos do seu currículo. ofertas abertas: chamadas recibidas nas que os demandantes solicitan optar ás ofertas de traballo publicitadas polo Servizo Público de Emprego. Durante 2008 recibíronse un total de chamadas cunha media mensual de chamadas. Xaneiro Febreiro Marzo Abril Maio Xuño Xullo Agosto Setembro Outubro Novembro Decembro Total chamadas A liña é o teléfono de información destinado aos empresarios. Fundamentalmente, as chamadas recibidas nesta liña telefónica divídense nos seguintes grupos: introdución de ofertas de traballo: chamadas nas que un empresario expresa a súa necesidade de cubrir un ou máis postos vacantes na súa empresa. información xeral: chamadas de solicitude de información sobre subvencións destinadas á promoción do emprego, tipoloxía dos contratos de traballo, xestión das ofertas de traballo, etc. Durante 2008 recibíronse un total de chamadas cunha media mensual de 318 chamadas. Xaneiro 340 Febreiro 323 Marzo 285 Abril 345 Maio 287 Xuño 291 Xullo 358 Agosto 270 Setembro 393 Outubro 321 Novembro 317 Decembro 288 Total chamadas Intermediación Outra das grandes liñas de actuación desde o punto de vista da mellora da empregabilidade ou da capacidade de inserción dos desempregados, é a xestión eficiente da demanda de emprego e a súa posta en relación coas ofertas xeradas polo mercado de traballo. Trátase de garantir o mantemento do currículo de cada demandante de emprego actualizado para darlle as maiores oportunidades de colocación a través da incorporación de todos os aspectos que poidan ser máis relevantes: a súa formación, experiencia profesional, idiomas, coñecementos informáticos, etc. Trátase tamén de xerar credibilidade na función intermediadora cara ás empresas garantíndolles a busca de candidatos axeitados nun curto espazo de tempo con comodidade e confidencialidade. Do mesmo xeito, débese garantir a igualdade de oportunidades no acceso ás ofertas de traballo a través dun novo sistema que permita que cada oferta de emprego cruce co cento por cento das demandas dispoñibles e CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria

74 viceversa, facilitando a plena mobilidade xeográfica e a igualdade de oportunidades independentemente do lugar de residencia. Con esta filosofía o Servizo Público de Emprego Galego vén traballando desde a transferencia desta función o 1 de xaneiro de No caso da función de intermediación entre ofertas e demandas de emprego, a consellería xestora do Servizo Público de Emprego optou por manter a denominación Servizo Galego de Colocación para identificar este tipo de servizos. Fíxoo, polo tanto, nos seus propios centros que teñen encomendada a atención das demandas e das ofertas de traballo, que son as 51 oficinas de emprego, e tamén naqueles centros que desenvolven accións complementarias de esta función por conta e baixo a coordinación do Servizo Público de Emprego, que son os denominados centros asociados. A existencia dunha rede complementaria de centros asociados permite ampliar o número de accións de atención á demanda, o tratamento específico de certos grupos de demandantes como poden ser os discapacitados e a disposición dun maior número de puntos de recollida de ofertas de emprego, incrementando a permeabilidade do Servizo Público e o número de ofertas que se achegan aos desempregados. Dita rede posibilita tamén a participación dos centros asociados nas funcións de intermediación de moitas entidades que traballan neste mesmo eido, como as organizacións sindicais, empresariais ou centros de formación, evitando deste xeito a dispersión dos recursos e garantindo a coordinación de todos os esforzos no mercado de traballo autonómico. No ano 2008 o número de postos de traballo xestionados polo Servizo Público de Emprego de Galicia foi de A REDE EURES DO SERVIZO PÚBLICO DE EMPREGO DE GALICIA: A libre circulación de traballadores nos países do Espazo Económico Europeo (EEE) é un dereito fundamental que permite aos seus cidadáns traballar e establecerse libremente en calquera país membro garantindo a igualdade de dereitos cos nacionais de dito país. Para garantir este dereito, os Servizos Públicos de Emprego do EEE estableceron, no ano 1993, EURES, unha rede de cooperación para facilitar a libre circulación creada por decisión da Comisión Europea do 22 de outubro (DOCE L274/32 de ), que desenvolve o Regulamento 1612/68 sobre a libre circulación de traballadores. Esta Rede EURES, a través dos seus máis de 700 conselleiros e conselleiras EURES correspondentes en toda Europa, proporciona información sobre mercados de traballo, ofertas de emprego e condicións de vida e traballo nos países do EEE. A Rede EURES ten dous obxectivos principais. O primeiro é facilitar que os traballadores e traballadoras do EEE exerzan o seu dereito á libre circulación e a vivir e traballar noutro Estado membro. Estes dereitos establécense no Regulamento 1612/68, e abranguen a transmisión de información sobre oportunidades laborais, currículo vitae, as condicións de vida e de traballo e o mercado de traballo en todo o EEE, así como proporcionar asistencia e orientación ás persoas de cidadanía comunitaria que buscan emprego e ás empresas que necesitan recrutar persoal a través dos conselleiros e conselleiras EURES dos Servizos Públicos de Emprego. O segundo obxectivo é apoiar a Estratexia Europea de Emprego e a mobilidade profesional dentro do EEE. Os Consellos europeos celebrados en Lisboa no 2000 e en Estocolmo no 2001 concederon unha meirande importancia ao papel da mobilidade profesional. As directrices de emprego dende o 2001 centráronse na 72

75 3.1. O SERVIZO PÚBLICO DE EMPREGO mobilidade profesional, incluída a súa dimensión europea, ao pediren aos Estados membros que incrementasen os seus esforzos co fin de descubrir a existencia de estrangulamentos no mercado de traballo e de evitar a súa aparición. Isto debería acadarse mediante o desenvolvemento da capacidade de intermediación laboral dos servizos de emprego e da elaboración de políticas destinadas a evitar as carencias de persoal cualificado e fomentar a mobilidade profesional e xeográfica. Ademais, debería reforzarse o funcionamento dos mercados de traballo mediante a mellora das bases de datos sobre oportunidades de aprendizaxe e de emprego, que se deberían interconectar a escala europea coas modernas tecnoloxías da información e grazas ás experiencias que xa se posúen a nivel europeo. EURES está concibido para que efectúe unha contribución considerable á consecución dos obxectivos previstos nas políticas. Ademais, EURES apoia varios piares da Estratexia de emprego. Permite que mellore a empregabilidade das persoas solicitantes de emprego ao ofrecerlles unha experiencia profesional noutro país, e contribúe a adaptabilidade das empresas, ao darlles acceso a un mercado de traballo máis amplo con maior variedade de cualificacións, culturas de traballo e idiomas. A Rede EURES está coordinada pola Unidade EURES da Dirección Xeral de Emprego e Asuntos Sociais da Comisión Europea. A implicación da Rede EURES na evolución do mercado de traballo europeo reflíctese na súa propia estrutura e funcións que foron actualizadas no ano 2002 a través da nova lexislación aplicable á Rede; a Decisión da Comisión de 23 de Decembro do 2002 establece en EURES un Grupo estratéxico de alto nivel composto polos directores dos Servizos Públicos de Emprego membros da Rede EURES e presidido por un representante da Comisión, que asistirá á Comisión na promoción e na supervisión do desenvolvemento de EURES. A día de hoxe, e dende o ano 1998, as competencias en materia de emprego, e polo tanto a Rede EURES, están transferidas á nosa Comunidade autónoma. A Rede EURES do Servizo Público de Emprego de Galicia contou no ano 2008 con 2 conselleiros EURES provinciais en Ourense e A Coruña, unha correspondente EURES na provincia de Lugo, que funciona como contacto da Rede EURES entre os demandantes e as empresas desa provincia, e unha conselleira do EURES Trasnfronterizo Galicia-Norte de Portugal na oficina de Tui, que estivo tamén a atender as actividades EURES na provincia de Pontevedra. Esta provincia designou, a finais do 2008, unha candidata para a formación inicial EURES que terá lugar no ano 2009, e á que tamén asistirá a correspondente EURES de Lugo, có fin de se incorporar como conselleiras EURES en canto a superen. Os conselleiros e conselleiras EURES que traballan nas oficinas de emprego dependen administrativamente dos directores das oficinas respectivas, e funcionalmente das xefaturas de servizo das súas correspondentes delegacións provinciais e da Coordinación EURES da Subdirección Xeral de Colocación da Consellería de Traballo. A conselleira EURES da Coruña, a conselleira en formación designada pola provincia de Pontevedra e a correspondente EURES de Lugo traballan na súas delegacións provinciais respectivas dependendo dos Servizos de Formación e Colocación. A información básica sobre a rede e a súa páxina No ano 2008, os Conselleiros e Conselleiras EURES do noso Servizo Público de Emprego atenderon un total de persoas. CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria

76 O EURES TRANSFRONTEIRIZO GALICIA-NORTE DE PORTUGAL Dentro da Rede EURES atópase o Servizo EURES Transfronteirizo Galicia-Norte de Portugal. A súa función é a de dar resposta ás necesidades de información ligadas á mobilidade fronteiriza de traballadores e empresarios. Confrontadas diariamente coa xustaposición de lexislacións e costumes diferentes, necesitan información sobre as particularidades do país veciño. Neste momento existen en Europa 20 EURES Transfronteirizos, un dos cales recibe o nome de Galicia-Norte Portugal, por actuar precisamente nesta rexión fronteiriza. A creación do Servizo EURES Transfronteirizo Norte Portugal-Galicia o 15 de decembro de 1997, corresponde ao obxectivo común de mellorar a situación do mercado de traballo de Galicia e o Norte de Portugal, creando un mercado único de emprego, desenvolvendose un sistema de colaboracións e cooperacións entre os dous Servizos Públicos de Emprego (Servizo Galego de Colocación da Xunta de Galicia e Instituto do Emprego e Formaçao Profissional de Portugal) e o resto de axentes económicos e sociais respresentativos da Eurorrexión que integran a estrutura transfronteiriza. O Servizo Europeo de Emprego Transfronteirizo EURES- T Galicia-Norte de Portugal foi creado no ano 1998 como resultado da parcería formalizada en Convenio Marco pola Consellería de Traballo da Xunta de Galicia e o Instituto do Emprego e Formación Profissional de Portugal (IEFP,I.P.), con obxectivo de facilitar e promover a mobilidade transfronteiriza de traballadores e pequenos empresarios entre os dous lados da fronteira. Aquí, ademais de realizar as tarefas propias da xestión do Plano de actividades anual, é prestado un servizo de información e asesoramento sobre oportunidades de emprego e condicións de vida e traballo, cuxos destinatarios son os desempregados, traballadores e empresarios transfronteirizos da Eurorrrexión Galicia- Norte de Portugal. No ano 2008 foron rexistradas persoas atendidas nesta Oficina de Coordinación do EURES-T Galicia-Norte de Portugal. O 70% delas querían información sobre oportunidades de emprego en Galicia ou no Norte de Portugal e sobre dereitos e obrigacións relacionadas coa mobilidade transfronteiriza (prestacións de Seguridade Social, prestacións de desemprego, impostos, homologación de títulos formativos, oportunidades de formación profesional, dereitos e obrigacións relacionados co desplazamento de traballadores). O 38% solicitaron unicamente información sobre dereitos e deberes de traballadores, desempregados ou empregadores transfronteirizos. O 2% restante foron consultas realizadas por empregadores a propósito da tramitación de ofertas de emprego transfronteiriza. Desde 1 de abril de 1998 (data da abertura da oficina) até 31 de Decembro de 2008 o rexistro total de persoas atendidas na Oficina de Coordinación do EURES Transfronteirizo Galicia-Norte de Portugal foi de , verificándose un incremento exponencial do número de consultas realizadas a partir do ano A Oficina de Coordinación do EURES Transfronteirizo Galicia-Norte de Portugal ten a súa sede no Edificio da Antiga Aduana de Valença do Minho (Portugal). Está composta pola coordenadora e unha técnica administrativa. 74

77 3.2. FORMACIÓN PROFESIONAL 3.2. FORMACIÓN PROFESIONAL O sistema de formación profesional (FP) está dividido en dous subsistemas: a FP inicial ou específica, pertencente ao sistema educativo e a FP para o emprego, que engloba as antigas formación ocupacional e continua, centrada no ámbito laboral e dirixida aos traballadores desempregados e ocupados. Inclúese a continuación un cadro resumo dos cursos de formación para o emprego, tanto para persoas desempregadas como para ocupadas, impartidos en Galicia no ano 2008: FORMACIÓN PROFESIONAL OCUPACIONAL A Consellería de Traballo e Benestar ten atribuído o exercicio das competencias e funcións relativas á formación profesional para o emprego. Estas realízanse a través da Subdirección Xeral de Formación Ocupacional e Continua. No ano 1999 créase o Instituto Galego das Cualificacións, como instrumento específico de carácter técnico para garantir a implantación efectiva do Sistema Nacional de Cualificacións. A formación profesional ocupacional é unha política activa de emprego que ofrece cursos de formación gratuítos para traballadores desempregados co obxecto de cualificalos e que se integren dentro do mercado laboral. Mediante a programación do Plan Nacional de Formación Cursos/ Accións Orzamento Formación Profesional Ocupacional Formación Profesional Continua Formación profesional continua 27,92% Total e Inserción Profesional (Plan FIP), convocada anualmente pola Dirección Xeral de Formación e Colocación, prográmanse accións formativas para desempregados inscritos no Servizo Público de Emprego de Galicia. Fóra do Plan FIP, realízanse tamén outras accións formativas que completan a oferta de mellora da cualificación. Todas as accións de formación profesional ocupacional están cofinanciadas polo Fondo Social Europeo. As programacións levadas a cabo durante o ano 2008 na formación profesional ocupacional en Galicia abranguen cinco grupos fundamentais: Formación profesional ocupacional 72,08% Cursos do Plan FIP de programación ordinaria. Cursos do Plan FIP con compromiso de contratación. Cursos do Plan FIP impartidos en centros de formación de titularidade da Xunta de Galicia. Cursos do Plan autonómico de formación de formadores. Accións formativas cofinanciadas polo Fondo Social Europeo. CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria

78 Inclúese a continuación un cadro resumo dos cursos de formación ocupacional impartidos en Galicia no ano 2008: Cursos Alumnos Orzamento Cursos do Plan FIP de programación ordinaria Cursos do Plan FIP con compromiso de contratación Cursos do Plan FIP impartidos en centros de formación de titularidade da Xunta de Galicia Cursos do Plan autonómico de formación de formadores Total Plan de Formación e Inserción Profesional (FIP) Accións formativas cofinanciadas polo Fondo Social Europeo TOTAL FORMACIÓN PROFESIONAL OCUPACIONAL Plan de Formación e Inserción Profesional (FIP). A normativa básica reguladora do Plan FIP está contida no Real decreto 631/1993, do 3 de maio, desenvolvido pola Orde do Ministerio de Traballo e Seguridade Social do 13 de abril de 1994 que, pola súa vez, foi modificada pola Orde do 14 de outubro de Neste marco xurídico, a consellería publicou a Orde do 3 de decembro de 2007 pola que se establecía a convocatoria pública para a programación de cursos do Plan Nacional de Formación e Inserción Profesional na Comunidade Autónoma de Galicia correspondentes ao exercicio do ano 2008 (DOG nº 237, do ). Esta orde de convocatoria establece que as comisións de avaliación encargadas de aprobar a programación constituiranse nos servizos centrais e en cada unha das delegacións provinciais da consellería. O criterio de reparto das solicitudes entre as distintas comisións foi o de encomendar á Comisión de valoración de servizos centrais a resolución das solicitudes de entidades pluriprovinciais e a cada departamento territorial a dos centros radicados no seu ámbito territorial. Ao abeiro desta convocatoria, no ano 2008 programáronse un total de cursos, cun orzamento total de ,55 euros, segundo se especifica nos apartados que se desenvolven a continuación. Distribución da programación por áreas funcionais A consellería distribúe a súa programación por áreas funcionais. Estas son unha agrupación das comarcas en conxuntos territoriais do mapa comarcal de Galicia. Con isto preténdese agrupar a aqueles concellos que teñen unhas características comúns no relativo ás necesidades de formación e ás características do desemprego nestes. A continuación recóllese a programación correspondente ao exercicio do ano 2008 distribuída polas áreas funcionais das catro provincias. Programación FIP A Coruña Cursos Alumnos Orzamento A Barcala A Coruña Arzúa Barbanza Bergantiños Betanzos Eume Ferrolterra

79 3.2. FORMACIÓN PROFESIONAL Fisterra Muros Noia O Sar Ordes Ortegal Santiago Terra de Melide Terra de Soneira Xallas Total Programación FIP Lugo Cursos Alumnos Orzamento A Fonsagrada A Mariña Central A Mariña Occidental A Mariña Oriental A Ulloa Chantada Lugo Meira Os Ancares Quiroga Sarria Terra Cha Terra de Lemos Total Programación FIP Ourense Cursos Alumnos Orzamento A Limia Allariz-Maceda Baixa Limia O Carballiño O Ribeiro Ourense Terra de Caldelas Terra de Celanova Terra de Trives Valdeorras Verín Viana Total Programación FIP Pontevedra Cursos Alumnos Orzamento A Paradanta Caldas O Baixo Miño O Condado O Deza O Morrazo O Salnés Pontevedra Tabeirós-Terra de Montes Vigo Total Seguimento e control dos cursos A consellería realiza unha actividade de seguimento e control da calidade dos cursos impartidos dentro de cada programación. Para estes efectos, os técnicos de formación profesional ocupacional das delegacións provinciais da consellería realizan, durante o período da súa impartición, unha media de tres visitas a cada un dos cursos aprobados dentro da programación. Nestas visitas emítese un informe que, con independencia doutros efectos, servirá para valorar a calidade dos cursos impartidos por cada entidade con vistas ao baremo que servirá para aprobar a programación do ano seguinte. O informe de inserción laboral dos cursos A través do cruce dos datos do sistema informático de formación ocupacional e os do Servizo Público de Emprego de Galicia elabórase un informe sobre a inserción laboral dos alumnos participantes nos cursos de formación profesional ocupacional, que remataron o curso con avaliación positiva. CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria

80 Nestes momento, e dado que a data límite para o remate dos cursos da programación do ano 2008 era a do 30 de novembro, só se conta cos datos de inserción laboral referidos á programación de O informe xeral da inserción laboral dos cursos da programación de 2007 reflicte, aos doce meses desde a data límite para a finalización dos cursos, unha cifra do 55% dos alumnos inseridos laboralmente. Homologacións Os centros colaboradores de formación profesional ocupacional son aquelas entidades que, cumpridos os requisitos e seguido o procedemento establecido na normativa vixente (Decreto 158/2001, do 29 de xuño, (DOG nº 136, do ), obtiveron a homologación dalgunha especialidade formativa, outorgada por resolución do director xeral de Formación e Colocación, e a conseguinte inscrición no Censo de centros colaboradores de formación profesional ocupacional da Comunidade Autónoma de Galicia. O Censo de centros colaboradores é un libro-rexistro, con soporte informático, no que se inscriben, co número de censo que corresponda, as entidades que obteñan a homologación dalgunha especialidade formativa. Na actualidade hai un total de centros censados. Segundo se especifica na normativa vixente, todas as especialidades formativas que se impartan dentro da programación do Plan FIP deberán estar incluídas no ficheiro de especialidades homologadas polo Instituto de Emprego-Servizo Público de Emprego Estatal e comprenderán as especificacións técnico-docentes e o contido formativo axeitado de acordo co seu nivel formativo e o grao de dificultade establecido. Isto fai que o Censo de centros colaboradores sexa un instrumento fundamental de cara á aprobación das distintas programacións do Plan FIP e resalta a necesidade de contar cun amplo número de centros inscritos e de que estes conten coa maior variedade posible de especialidades formativas homologadas. A data 31 de decembro de 2008 había un total de homologacións vixentes. Sectorialización No ano 2008 continuouse co esforzo sostido de progresiva mellora no eido da calidade da formación, baseada nalgúns elementos clave: o axuste da oferta formativa anual aos requirimentos do mundo produtivo, o que implica unha metodoloxía de detección de necesidades de formación precisa e realista; a inserción laboral dos alumnos formados como referencia prioritaria; o perfeccionamento continuo dos docentes desde a vertente técnico-profesional e didáctica; a aproximación dos equipos e métodos de traballo ao que demandan as empresas, o que supón priorizar a formación no posto de traballo e as prácticas non laborais e, por último, a concreción de interlocutores sectoriais válidos e involucrados no proceso formativo. O desenvolvemento da programación levada a cabo como consecuencia da Orde do 3 de decembro de 2007, pola que se establece a convocatoria pública para a programación dos cursos do Plan FIP para o exercicio do ano 2008, estivo centrada nos sectores que a continuación se especifican: Cursos Alumnos Orzamento Administración e xestión Actividades físicas e deportivas Agraria Artes gráficas Artes e artesanías Comercio e márketing Electricidade e electrónica Enerxía e auga Edificación e obra civil Formación complementaria Fabricación mecánica Hostalería e turismo

81 3.2. FORMACIÓN PROFESIONAL Industrias extractivas Informática e comunicacións Instalación e mantemento Imaxe persoal Imaxe e son Industrias alimentarias Madeira, moble e corcho Marítimo pesqueira Química Sanidade Seguridade e medio ambiente Servizos socioculturais e á comunidade Téxtil, confección e pel Transporte e mantemento de vehículos Vidro e cerámica Total FIP sen compromiso Cursos con compromiso de contratación No exercicio do ano 2008 mantívose o criterio de potenciar a figura dos cursos de formación profesional ocupacional con compromiso de contratación, mantendo o requisito dos anos anteriores de contratar, como mínimo, un 60% dos alumnos que inicien o curso por un período mínimo de 6 meses a xornada completa ou tempo equivalente, no caso de que a contratación non sexa a xornada completa. Distribución provincial Empresas A Coruña 34 Lugo 3 Ourense 7 Pontevedra 5 Total FIP con compromiso 49 Total FIP con compromiso Distribución sectorial A distribución sectorial da programación dos cursos compromiso de contratación foi a seguinte: Cursos Alumnos Orzamento Administración e xestión Actividades físicas e deportivas Agraria Artes gráficas Artes e artesanías Comercio e márketing Electricidade e electrónica Enerxía e auga Edificación e obra civil Formación complementaria Fabricación mecánica Hostalería e turismo Industrias extractivas Informática e comunicacións Instalación e mantemento Imaxe persoal Imaxe e son Industrias alimentarias Madeira, moble e corcho Marítimo pesqueira Química Sanidade Seguridade e medio ambiente Servizos socioculturais e á comunidade Téxtil, confección e pel Transporte e mantemento de vehículos Vidro e cerámica Total FIP sen compromiso Cursos Alumnos Orzamento A Coruña Lugo Ourense Pontevedra Programación en centros propios Con cargo ao orzamento do Plan FIP impartíronse, na programación do ano 2008, un total de 194 cursos de formación profesional ocupacional en centros de titularidade da Xunta de Galicia, por un importe total de CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria

82 ,59 euros. Nestes cursos participaron alumnos. Estes cursos impartíronse tanto nos centros propios da Consellería de Traballo como nos centros integrados dependentes da Consellería de Educación e Ordenación Universitaria. Os centros de formación profesional ocupacional dependentes da Consellería de Traballo son os de Santiago de Compostela, Ferrol, Lugo, Viveiro, Bueu Santa María de Europa (Ourense) e Coia-Vigo. As unidades de acción formativa (UAF) que imparten cursos son as seguintes: Ames, Melide, Negreira e Monforte de Lemos. Así mesmo Impártense cursos no centro de formación de Labañou (A Coruña). Os centros integrados da Consellería de Educación e Ordenación Universitaria nos que se impartiron cursos de formación ocupacional no 2008 son: IES de Fene, IES Porta da Auga, IES Coroso, IES Compostela, IES Carlos Oroza e IES Príncipe Felipe. Distribución provincial Cursos Alumnos Orzamento A Coruña Lugo Ourense Pontevedra Total FIP con compromiso Distribución sectorial A distribución sectorial dos cursos impartidos ao longo do ano 2008 en centros propios foi a seguinte: Cursos Alumnos Orzamento Administración e xestión Actividades físicas e deportivas Agraria Artes gráficas Artes e artesanías Comercio e márketing Electricidade e electrónica Enerxía e auga Edificación e obra civil Formación complementaria Fabricación mecánica Hostalería e turismo Industrias extractivas Informática e comunicacións Instalación e mantemento Imaxe persoal Imaxe e son Industrias alimentarias Madeira, moble e corcho Marítimo pesqueira Química Sanidade Seguridade e medio ambiente Servizos socioculturais e á comunidade Téxtil, confección e pel Transporte e mantemento de vehículos Vidro e cerámica Total FIP medios propios Plan autonómico de formación de formadores Segundo o establecido no Decreto 292/2000, do 21 de decembro, sobre aprobación do certificado de profesionalidade da ocupación de formador ocupacional, durante o ano 2008 traballouse na actualización do contido dos cursos de formador ocupacional, co obxectivo de ofrecer unha formación o máis actualizada posible nos seguintes anos. Ofrecéronse desde a Dirección Xeral de Formación e Colocación dous cursos on-line nesta materia, concretamente os das unidades de competencia 9397 Programar accións formativas vinculándoas ao resto das accións de formación da organización, de acordo coas demandas do contorno e 9409 Contribuír activamente á mellora da calidade da formación, ambas pertencentes ao curso SSCF10. 80

83 3.2. FORMACIÓN PROFESIONAL Accións formativas cofinanciadas polo Fondo Social Europeo. Traballadores desempregados. A Dirección Xeral de Formación e Colocación programou no exercicio do ano 2008 unha serie de accións formativas experimentais e complementarias dos cursos do Plan Nacional de Formación e Inserción Profesional (FIP), debido a que a regulación deste plan, que conta cun catálogo preestablecido de especialidades homologadas, pode deixar sen atender especialidades de especial interese, tanto desde o punto de vista do colectivo que atende como dos sectores produtivos aos que se dirixe. Estas accións foron reguladas a través da Orde do 13 de marzo de 2008, polo que se establecen as bases reguladoras e se procede á convocatoria pública de subvencións para a programación de accións formativas experimentais e complementarias do Plan FIP cofinanciadas polo FSE na Comunidade Autónoma de Galicia para o exercicio de Beneficiarios e orzamento Ao abeiro desta orde programáronse un total de 121 accións formativas dirixidas todas elas a traballadores desempregados, nas que participaron un total de alumnos, cun orzamento de euros. Traballadores ocupados. ción de accións formativas dirixidas a persoas traballadoras ocupadas cofinanciadas polo FSE na Comunidade Autónoma de Galicia para o exercicio de (DOG nº 58, do ) Beneficiarios e orzamento Ao abeiro desta orde programáronse un total de 447 accións formativas dirixidas todas elas a traballadores ocupados, nas que participaron un total de alumnos, cun orzamento de euros. Cursos Alumnos Orzamento Traballadores desempregados Traballadores ocupados Total FSE O Plan de perfeccionamento técnico O Instituto de Emprego-Servizo Público de Emprego Estatal convoca anualmente unha serie de cursos de perfeccionamento técnico para os docentes dos cursos do plan FIP, que se levan a cabo nos centros nacionais de formación profesional ocupacional distribuídos por todo o territorio do Estado. Nesta área a Dirección Xeral de Formación e Colocación realiza unha función de intermediación en catro fases: O obxecto desta convocatoria é o financiamento de accións formativas incluídas no Catálogo nacional de especialidades formativas de formación profesional ocupacional, así como de accións formativas que se poden considerar de carácter estratéxico e/ou de carácter experimental. Estas accións regúlanse na Orde do 12 de marzo de 2008 pola que se establecen as bases reguladoras e se procede á convocatoria pública de subvencións para a programa- Dar a publicidade necesaria á convocatoria do Instituto de Emprego-Servizo Público de Emprego Estatal entre os docentes que realizan o seu labor no ámbito da comunidade autónoma. Remitir, informadas polo director xeral de Formación e Colocación, as solicitudes de participación nestes cursos presentados polos docentes. Comunicarlles aos docentes a súa admisión nos cursos solicitados, así como aqueles datos que deban coñecer para participar nestes. CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria

84 Poñer en coñecemento dos servizos centrais do Instituto de Emprego-Servizo Público de Emprego Estatal a relación dos seleccionados que manifesten a súa dispoñibilidade para asistir a estes. No ano 2008 na Comunidade Autónoma de Galicia programáronse 6 cursos no Centro Nacional de Formación Ocupacional de Santiago de Compostela, aos que asistiron docentes do Plan FIP ou de escolas-obradoiro de diversas comunidades do Estado Plan de calidade en centros de formación profesional ocupacional Desde que a Xunta asumiu as competencias de xestión da formación profesional ocupacional en 1993, fixouse como obxectivo a mellora da calidade dos cursos, axustándoos aos obxectivos de acadar a competencia profesional do alumnado para a súa inserción laboral. Para lograr este obxectivo establecéronse as seguintes actuacións: Primeira: dirixida aos centros e ás dotacións utilizadas na formación. Para isto aprobáronse os correspondentes decretos de homologación. Segunda: orientada á calidade do profesorado, con dúas accións: o Plan de perfeccionamento teórico de formadores do Plan FIP, xestionado polo Instituto de Emprego-Servizo Público de Emprego Estatal, e o Plan autonómico de formación de formadores de formación profesional ocupacional. Terceira: dirixida á mellora dos procedementos de planificación, xestión, seguimento e avaliación das accións formativas por parte da propia consellería. A Dirección Xeral de Formación e Colocación puxo en marcha diferentes medidas orientadas á garantía da calidade e obxectividade nas súa programacións anuais. En 1999 considerouse chegado o momento de dar un paso máis na mellora da calidade da formación profesio- nal ocupacional en Galicia, achegándonos ao concepto de calidade total e procurando artellar unha acción conxunta entre administración xestora e centros colaboradores e impartidores. Tratábase, ademais, de incorporar novos conceptos máis exixentes, referidos á calidade dos procesos internos dos centros, á satisfacción do persoal e dos usuarios, á capacidade de planificación axeitada aos obxectivos de cada acción, etc. Para esta finalidade, contratáronse os servizos dunha empresa allea á Administración para redactar un modelo matriz de control de calidade na xestión, segundo o modelo europeo de calidade total, co obxecto de incorporar os máis novos conceptos da calidade, entendida como a busca da excelencia na formación profesional ocupacional. En 2000, á vista dos resultados obtidos, considerouse necesario continuar o labor iniciado no ano 1999, co fin de acadar unha mellora global da formación profesional ocupacional en Galicia. Por isto, quíxose dar continuidade á implantación do modelo de excelencia iniciado a través de dúas vías: afondar na implantación do modelo nos 60 centros que participaron no proxecto piloto, difundir o modelo e iniciar a súa implantación noutros 40 centros. No ano 2001, co fin de seguir avanzando na implantación do modelo de excelencia nos centros de formación profesional ocupacional de Galicia, iniciado nos dous anos anteriores, abordouse unha terceira etapa deste proxecto. O criterio de selección dos centros participantes foi dobre: por unha banda debían ser centros que participasen no proxecto no ano anterior e, pola outra, que tivesen un mínimo de dous cursos programados no ano 2001, co que se acadou maior representatividade e a avaliación dun maior volume de xestión. Co proxecto do ano 2001, no que participaron 80 centros, rematou o período inicial de tres anos fixado desde o inicio para ter certa comparatividade respecto dos cen- 82

85 3.2. FORMACIÓN PROFESIONAL tros e das súas actuacións de mellora ao longo de tres anos consecutivos. Unha vez finalizada a primeira fase do proxecto, e para proseguir apoiando activamente a implantación do modelo de excelencia desenvolvido e estendelo á totalidade de centros de formación profesional ocupacional, a Dirección Xeral de Formación e Colocación convocou un novo concurso, de carácter plurianual para os anos 2002 e 2003, no que se incluíron tres grupos de centros: os 80 centros colaboradores incluidos no proxecto de 2001; 117 centros colaboradores non incluidos no proxecto de 2001, e, como novidade, os seis centros propios dependentes da consellería e as unidades de acción formativa de Bertamiráns e Monforte de Lemos. No ano 2004 iniciouse un novo proceso no camiño da calidade nos centros de formación profesional ocupacional, que tiña como obxectivo a implantación dun sistema de xestión de calidade segundo os requisitos da Norma internacional de calidade UNE en ISO 9001:2000 nestes centros. e Certificación, AENOR, nos centros de formación profesional ocupacional de Ferrol, Viveiro, Lugo, Santa María de Europa de Ourense e Coia-Vigo, así como en oito dos centros colaboradores participantes. No ano 2006 desenvolveuse un proceso de mellora do sistema de xestión de calidade para gantir o mantemento e vixencia da certificación de calidade nos cinco centros que xa a posuían. Finalizouse tamén a implantación do sistema no Centro Nacional de Santiago de Compostela, acadando tamén para este centro a antedita certificación de calidade. Nos anos 2007 e 2008 leváronse a cabo distintas actuacións para, por unha banda, acadar a renovación da certificación por parte do organismo certificador e, por outra, desenvolver un proceso de mellora do sistema de xestión de calidade implantado nos centros, adaptando o sistema ás necesidades de cada centro. Esta implantación tivo dous apartados, un para a totalidade dos procesos dos seis centros propios da Xunta de Galicia e en oito centros colaboradores e outro, para os procesos operativos dos centros, para os que se fixeron accións nos seis centros propios e en dúas das unidades de acción formativa. Unha vez rematado o traballo realizado pola empresa encargada, logrouse a implantación do sistema, en cinco dos seis centros existentes, e os procesos clave no Centro Nacional de Santiago de Compostela e nas unidades de acción formativa de Monforte de Lemos e Ames. Ao mesmo tempo, logrouse a implantación do sistema nos oito centros colaborares que participaron neste proceso. O obxectivo final acadado foi a certificación de calidade por parte da Asociación Española de Normalización CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria

86 FORMACIÓN PROFESIONAL DIRIXIDA PRIORI- TARIAMENTE A PERSOAS TRABALLADORAS OCUPADAS A formación profesional dirixida prioritariamente a ocupados/as, regulada no Real decreto 395/2007, do 23 de marzo, ten como finalidade proporcionar aos traballadores ocupados a cualificación que poidan necesitar ao longo da súa vida laboral, co fin de que obteñan os coñecementos e prácticas axeitados aos requirimentos que en cada momento precisen as empresas, e permita compatibilizar a súa maior competitividade coa mellora da capacitación profesional e promoción individual do traballador. Dentro da formación para o emprego dirixida prioritariamente a traballadores/as ocupados/as existen dous tipos de accións: os plans formativos e as accións complementarias e de acompañamento á formación. Plans de formación Existen dúas ordes que teñen por obxecto a aprobación da convocatoria de subvencións para o financiamento de plans de formación mediante a subscrición de convenios de ámbito autonómico. Estas ordes son: a Orde do 6 de outubro de 2008, pola que se aproba a convocatoria de subvencións para o financiamento de plans de formación intersectoriais dirixidas prioritariamente a persoas traballadoras ocupadas mediante a subscrición de convenios de ámbito autonómico, en aplicación da Orde TAS/718/2008, do 7 de marzo, e se establecen as bases reguladoras para a concesión de subvencións públicas destinadas ao seu financiamento (DOG nº 197, do 10 de outubro) e a Orde do 24 de outubro de 2008, pola que se aproba a convocatoria de subvencións para o financiamento de plans de formación sectoriais dirixidas prioritariamente a persoas traballadoras ocupadas mediante a subscrición de convenios de ámbito autonómico, en aplicación da Orde TAS/718/2008, do 7 de marzo, e se establecen as bases reguladoras para a concesión de subvencións públicas destinadas ao seu financiamento (DOG nº 211, do ). Beneficiarios e orzamento. Ao abeiro destas ordes programáronse un total de accións formativas dirixidas prioritariamente a traballadores ocupados, cun orzamento de euros. Accións de apoio e de acompañamento á formación. Os proxectos obxecto de financiamento nesta convocatoria terán como finalidade o desenvolvemento de accións de investigación, prospección do mercado do traballo, determinación das necesidades de formación, análise da repercusión da formación profesional para o emprego na competitividade das empresas e dos traballadores, a realización de estudos de carácter sectorial e multisectorial e produtos e ferramentas innovadores relacionados coa formación para o emprego, dirixidas ao ámbito territorial da Comunidade Autónoma de Galicia. Aparecen regulados na Orde do 6 de novembro de 2008 pola que se aproba a convocatoria para a concesión de subvencións públicas destinadas á realización de accións de apoio e de acompañamento á formación, de ámbito autonómico, en aplicación da Orde TIN/2805/2008, do 26 de setembro pola que se establecen as bases reguladoras para a concesión de subvencións públicas destinadas ao seu financiamento (DOG nº 220, do ). Beneficiarios e orzamento Ao abeiro desta orde programáronse un total de 44 proxectos dirixidos ao estudo da formación profesional continua en Galicia. O orzamento investido no ano 2008 foi de euros. 84

87 3.2. FORMACIÓN PROFESIONAL O PLAN GALEGO DE FORMACIÓN PROFESIONAL No ano 2008 apróbase o II Plan Galego de Formación Profesional. Este plan nace co obxectivo último de se converter no instrumento clave que contribúa a que a sociedade galega se converta nunha sociedade cualificada, a través da implantación efectiva dun sistema integrado de cualificacións e formación profesional. Articúlase arredor de catro liñas estratéxicas. A primeira fai referencia á Integración dos sistemas de cualificacións e formación profesional. Preténdese dentro desta liña potenciar o traballo coordinado das distintas instancias que participan no deseño e configuración da formación profesional, cara á integración dos tres subsistemas, instancias que aínda que, sen dúbida, estaban traballando de forma coordinada deberán pasar a funcionar de forma integrada. O novo Real decreto 395/2007, que engloba no novo subsistema de formación para o emprego os subsistemas de ocupacional e continua e o Decreto autonómico 266/2007, polo que se regulan os centros integrados de formación Profesional en Galicia, supoñen un importante avance na materia, avance que debe ser trasladado á práctica, sempre tendo presente que o marco de referencia é o Sistema nacional de cualificacións profesionais. A segunda das liñas estratéxicas, o óptimo aproveitamento dos recursos e da xestión, ten como cerne da mesma o cuprimento do principio básico de conexión da formación profesional cos requirimentos do mercado laboral en dúas frontes: tanto no que respecta ás necesidades de formación do tecido produtivo, como no que respecta ás necesidades de formación dos traballadores, a través, neste caso, da atención personalizada aos demandantes por parte do Servizo público de emprego. A calidade e a innovación conforman a terceira das liñas estratéxicas de actuación. Refírese á necesidade permanente de melloras dos equipamentos e condicións de impartición da formación, así como á necesidade de deseño de novos métodos didácticos e da avaliación, de adecuación dos programas formativos e de aplicación das novas tecnoloxías, entre outros. Por último, aínda que non menos importante, figura a liña relativa á promoción da aprendizaxe ao longo da vida, que pretende, por unha banda, a incorporación do conxunto da poboación activa aos procesos de formación e inserción laboral, e por outra o establecemento dos procedementos de acreditación e avaliación da competencia profesional. CONSELLERÍA DE TRABALLO E BENESTAR Memoria

88 3.3. INSTITUTO GALEGO DAS CUALIFICACIÓNS O Instituto Galego das Cualificacións conta no seu organigrama con dous servizos: o do Observatorio Ocupacional e o de Deseño e Acreditación das Cualificacións, que se consideran complementarios. As actividades levadas a cabo polo Instituto Galego das Cualificacións no ano 2008 xiran ao redor das seguintes áreas de actuación: Área de observación do mercado laboral. Área de cualificacións profesionais. Área de formación profesional. Coas competencias asumidas por Galicia en materia de formación profesional ocupacional (Real decreto 146/1993, do 29 de xaneiro, sobre traspaso de funcións e servizos da xestión da formación profesional ocupacional) créase, a través do Decreto 93/199, do día 8 de abril, o Instituto Galego das Cualificacións como instrumento de carácter técnico encargado de garantir a implantación efectiva do Sistema Nacional das Cualificacións nesta Comunidade autónoma, en coherencia coas características socio-laborais e produtivas galegas. Coa súa entrada en funcionamento, Galicia convértese na segunda Comunidade autónoma, en contar cun instrumento técnico desta natureza, e a primeira con competencias xa transferidas en materia de formación e emprego. A nosa Comunidade, a través do Instituto Galego das Cualificacións, aposta por un sistema de competencias e por unha oferta de diálogo e cooperación con todos os sectores produtivos e os axentes sociais. Todos eles deben atopar no Instituto un interlocutor válido para analizar as cualificacións que compoñen a súa actividade e para investigar as competencias que precisan os seus traballadores para que logo deste traballo, poidan obter, a medio prazo, os profesionais que precisan e, sobre todo, que estes posúan a competencia adecuada. Área de acreditación da competencia profesional. Área de profesións e actividades reguladas. Actividades formativas e informativas Área de observación do mercado laboral Estudo e análise do mercado laboral de Galicia Indicadores do mercado laboral Ferramenta informática en rede creada no ano Esta aplicación contén unha selección de informes elaborados con datos de paro rexistrado, contratos, ofertas, afiliados á Seguridade Social e contas de cotización de grande utilidade para todas aquelas persoas adicadas ao estudo do mercado de traballo. Esta aplicación ten un valor engadido no deseño das consultas, a amplitude espazo temporal dos indicadores e o feito de mostrar ao cidadán nun documento público datos de concellos de maneira sistemática. Logo da posta en funcionamento da aplicación, procedeuse a unha segunda fase do proxecto para realizar as seguintes melloras: unha presentación visual mais axeitada, unha navegación máis sinxela e unhas melloras na selección de parámetros e presentación 86