XI Congresso Brasileiro de Direito Previdenciário Advocacia previdenciária: serviços a serem oferecidos para os clientes do RPPS
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- Giovana de Almada Freire
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1 XI Congresso Brasileiro de Direito Previdenciário Advocacia previdenciária: serviços a serem oferecidos para os clientes do RPPS MARCELO BARROSO LIMA BRITO DE CAMPOS
2 CLIENTES DO RPPS SERVIDORES PÚBLICOS TITULARES DE CARGOS EFETIVOS CF, ART. 40 DEPENDENTES LEIS DE CADA UNIDADE RECENTES ALTERAÇÕES DA LEI 8.112/90 PELA PELO /2015
3 Redação Art. 217, da Lei 8112/90 dada pela Lei /2015 Art São beneficiários das pensões: I - o cônjuge; II - o cônjuge divorciado ou separado judicialmente ou de fato, com percepção de pensão alimentícia estabelecida judicialmente; III - o companheiro ou companheira que comprove união estável como entidade familiar; IV - o filho de qualquer condição que atenda a um dos seguintes requisitos: a) seja menor de 21 (vinte e um) anos; b) seja inválido; d) tenha deficiência intelectual ou mental, nos termos do regulamento; V - a mãe e o pai que comprovem dependência econômica do servidor; e VI - o irmão de qualquer condição que comprove dependência econômica do servidor e atenda a um dos requisitos previstos no inciso IV. Redação original da Lei 8.112/90 Art São beneficiários das pensões: a) o cônjuge; b) a pessoa desquitada, separada judicialmente ou divorciada, com percepção de pensão alimentícia; c) o companheiro ou companheira designado que comprove união estável como entidade familiar; d) a mãe e o pai que comprovem dependência econômica do servidor; e) a pessoa designada, maior de 60 (sessenta) anos e a pessoa portadora de deficiência, que vivam sob a dependência econômica do servidor; II - temporária: a) os filhos, ou enteados, até 21 (vinte e um) anos de idade, ou, se inválidos, enquanto durar a invalidez; b) o menor sob guarda ou tutela até 21 (vinte e um) anos de idade; c) o irmão órfão, até 21 (vinte e um) anos, e o inválido, enquanto durar a invalidez, que comprovem dependência econômica do servidor; d) a pessoa designada que viva na dependência econômica do servidor, até 21 (vinte e um) anos, ou, se inválida, enquanto durar a invalidez. mblbc 3
4 CONSULTA Documentação necessária: Histórico funcional Ficha financeira Demonstrativos de pagamento Cópia dos PA Diagnóstico das possíveis intervenções advocatícias
5 Planejamento previdenciário Contagem de tempo Cálculo de proventos Acumulação de benefícios no RPPS Acumulação de benefícios RGPS e RPPS Contribuição facultativa para elevar o cálculo da média Escolha do fundamento legal de aposentadoria: Regras Cálculo de proventos Reajuste de proventos
6 MEDIDAS JUDICIAIS
7 Ação de revisão de proventos e pensão STF/RE /SC (pendente de julgamento) Entendimento de que a A contribuição contribuição previdenciária do servidor público não pode incidir previdenciária deve incidir sobre todas as parcelas remuneratórias, sobre parcelas não independentemente de sua incorporáveis aos incorporação aos proventos proventos, porquanto vigora do princípio da solidariedade (CF, art. 40, caput) que atrai a aplicação combinada do art. 40, 12 com o art. 201, 11, da Constituição de mblbc 7
8 Ação de revisão de aposentadoria por invalidez de proporcional para integral O STF decidiu a questão no julgamento da repercussão geral representada pelo RE /MT, Relator Ministro Teori Zavascki, considerando que a concessão de aposentadoria por invalidez com proventos integrais depende de que a doença incapacitante esteja listada em lei. Entretanto o STF ainda não enfrentou a questão relativa a sua ausência de jurisdição no caso.
9 Ação de reintegração do servidor ao cargo em comissão amplo STF, RE /DF repercussão geral Decidir se o servidor público ocupante de cargo exclusivamente em comissão está sujeito à aposentadoria compulsória a que se refere o art. 40, 1º, II, da Constituição
10 Ação de reconhecimento de tempo de emprego público como tempo de serviço público Na Ação Direta de Inconstitucionalidade nº 1400, na Representação nº 1490 e no Recurso Extraordinário nº o Supremo Tribunal Federal consolidou o entendimento de que o tempo exercido nas empresas públicas e sociedade de economia mista representam tempo de serviço público. Os referidos julgados afastaram a possibilidade de contagem de tempo privado para fins de percepção de adicionais e vantagens no serviço público, mas ressalvou a possibilidade de computar o tempo realizado nas empresas públicas e na sociedade de economia mista, que essencialmente são realizados por empregados públicos sob o regime jurídico celetista, como tempo de serviço público.
11 Aposentadoria Especial Mandado de injunção para o servidor deficiente STF/SV 33 desnecessário MI para os servidores a que se refere o inciso III, do 4º, do art. 40. Mandado de segurança para resposta célere da Administração Pública ao pedido de aposentadoria especial Ação de concessão de aposentadoria especial Ação de contagem de tempo especial Ação de conversão de tempo especial em comum Ação para cálculo de proventos integrais e reajuste pela paridade para os servidores que se aposentam com a especial, ingressos no serviço público antes da EC 41/03.
12 Ação de revisão de cota parte de pensão previdenciária ADMINISTRATIVO. AGRAVO REGIMENTAL NO RECURSO ESPECIAL. SERVIDOR PÚBLICO. PENSÃO POR MORTE. BENEFÍCIO CUJO VALOR DEVE SER RATEADO, IGUALMENTE, ENTRE A VIÚVA E A EX-ESPOSA QUE RECEBIA PENSÃO ALIMENTÍCIA. LEI Nº 8.112/1990. AUSÊNCIA DE VIOLAÇÃO À COISA JULGADA FORMADA NA AÇÃO DE DIVÓRCIO. AGRAVO IMPROVIDO. Nos termos do art. 217 c.c. o art. 218, 1. da Lei n.º 8.112/90, o rateio da pensão vitalícia entre as beneficiárias habilitadas deve ser feito em cotas-partes iguais. Precedentes. (STJ, AgRg no Resp /RJ, Min. Walter de Almeida Guilherme (Des. Convocado TJ/SP), DJ de 03/02/2015)
13 Ação de concessão ou rateio de pensão por morte para ex-cônjuge Mediante interpretação sistemática do art. 217, I, "b", da Lei 8.112/90, firmou-se a jurisprudência desta Corte no sentido de que o ex-cônjuge faz jus à pensão por morte, ainda que não receba pensão alimentícia, desde que comprovada sua dependência econômica. (STJ, Ag Rg no Ag /PI, Min. Rogerio Schietti Cruz, Dje 19/08/2014).
14 Ação de cancelamento de cota parte da pensão Companheira e concubina. Distinção. Sendo o Direito uma verdadeira ciência, impossível é confundir institutos, expressões e vocábulos, sob pena de prevalecer à babel. União estável. Proteção do Estado. A proteção do Estado à união estável alcança apenas as situações legítimas e nestas não está incluído o concubinato. Pensão. Servidor público. Mulher. Concubina. Direito. A titularidade da pensão decorrente do falecimento de servidor público pressupõe vínculo agasalhado pelo ordenamento jurídico, mostrando-se impróprio o implemento de divisão a beneficiar, em detrimento da família, a concubina. (STF, Rec. Ext BA, 1ª Turma, Rel.: Min. MARCO AURÉLIO, J. em 03/06/2008, DJ
15 Ação de concessão de pensão para filho maior inválido ADMINISTRATIVO. AGRAVO REGIMENTAL NO AGRAVO DE INSTRUMENTO. DIREITO À PENSÃO. FILHA MAIOR E INVÁLIDA. INVALIDEZ PREEXISTENTE AO ÓBITO DO INSTITUIDOR DA PENSÃO. AGRAVO REGIMENTAL DESPROVIDO. 1. O entendimento jurisprudencial do STJ é o de que, em se tratando de filho inválido, a concessão da pensão por morte depende apenas da comprovação de que a invalidez é anterior ao óbito do instituidor do benefício (STJ, AgRg /PE, 1. T, Dje 14/9/2012)
16 Ação de extensão de vantagem pecuniárias ao servidor inativo regra da paridade O STF, no julgamento do RE /MT, fixou o entendimento de que as vantagens remuneratórias de caráter geral concedidas aos servidores públicos, pelo fato de serem genéricas, devem ser estendidas aos inativos e pensionistas. O Sodalício fixou as seguintes diretrizes com efeito erga omnes: a) as vantagens remuneratórias legítimas e de caráter geral conferidas a determinada categoria, carreira ou, indistintamente, a servidores públicos, por serem vantagens genéricas, seriam extensíveis aos servidores inativos e pensionistas;
17 b) nesses casos, a extensão alcançaria os servidores que tivessem ingressado no serviço público antes da publicação da EC 20/1998 e da EC 41/2003, e tivessem se aposentado ou adquirido o direito à aposentadoria antes da EC 41/2003; c) em relação aos servidores que tivessem ingressado e se aposentado no serviço público após a EC 41/2003, deveriam ser observados os requisitos estabelecidos na regra de transição contida em seu art. 7º, em virtude da extinção da paridade integral entre ativos e inativos contida no art. 40, 8º, da CF, redação original, para os servidores que tivesse ingressado no serviço público após a publicação da EC 41/2003; e
18 d) com relação aos servidores que tivessem ingressado no serviço público antes da EC 41/2003 e tivessem se aposentado ou adquirido o direito à aposentadoria após a sua edição, afirmou que seria necessário observar a incidência das regras de transição fixadas pela EC 47/2005, a qual estabelecera efeitos retroativos à data de vigência da EC 41/2003.
19 Cuidado com a ação de repetição de indébito e não incidência do IR no abono de permanência PROCESSUAL CIVIL E TRIBUTÁRIO. ABONO DE PERMANÊNCIA. INCIDÊNCIA DO IMPOSTO DE RENDA. NATUREZA REMUNERATÓRIA. CONTROVÉRSIA DECIDIDA À LUZ DO ART. 43 DO CTN. MATÉRIA APRECIADA SOB O RITO DO ART. 543-C DO CPC. 1. É pacífico no Superior Tribunal de Justiça o entendimento de que incide Imposto de Renda sobre o abono de permanência a que se referem os arts. 40, 19, da Constituição Federal, 2º, 5º e 3º, 1º, da Emenda Constitucional 41/2003, e 7º da Lei /2004, já que tal importância possui natureza remuneratória e confere acréscimo patrimonial ao beneficiário. 2. Orientação reafirmada no julgamento do REsp /PE, sob o rito dos recursos repetitivos (art. 543-C do CPC). 3. Agravo Regimental não provido. (STJ, AgRg no REsp / SC, 2011/ , Relator Ministro HERMAN BENJAMIN, 2ª Turma, DJe 04/05/2011)
20 Cuidados com a prescrição do fundo do direito STJ: a jurisprudência desta Corte firmou o entendimento de que nas ações propostas visando ao reconhecimento do direito à pensão por morte, decorridos mais de cinco anos do óbito do instituidor do benefício, é de ser reconhecida a prescrição do próprio fundo de direito. (Agravo Regimental no REsp nº RS, rel. Min. Napoleão Nunes Maia Filho, 5ª Turma do STJ, DJe de )
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