XII Encontro da Associação de Secretários- Gerais dos Parlamentos de Língua Portuguesa
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- Giovana Neves Melgaço
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1 XII Encontro da Associação de Secretários- Gerais dos Parlamentos de Língua Portuguesa Adelina Sá Carvalho Secretária-Geral da Assembleia da República de Portugal Díli, 26 a 28 de Setembro de 2011
2 A ASSEMBLEIA DA REPÚBLICA DE PORTUGAL E A CRISE O ORÇAMENTO DE 2012 CONTENÇÃO EXEMPLAR Portugal continua sob o impacto da crise que assolou e atinge de forma dramática não só o meu país como também os EUA e a Europa. As contas públicas, o deficit e a contenção orçamental são, desde 2010, palavras de ordem e o Parlamento, como tive já a oportunidade de anunciar em Maputo, tomou a iniciativa de se antecipar em algumas medidas de restrição de despesas no âmbito da sua total autonomia financeira e gestionária. Foram assim adoptadas em 2010 e 2011 medidas de contenção de diversa natureza. Dou-vos como exemplo:
3 ENCARGOS COM DESLOCAÇÕES fim do uso da 1ª classe em viagens de avião; proibição de receber milhas por viagens em serviço, as quais revertem para a Assembleia da República (desde Novembro de 2009), que as usará em viagens de serviço; proibição das delegações parlamentares integrarem Deputados efectivos e suplentes; obrigação de os Deputados, Secretário-Geral e Funcionários utilizarem a classe económica em todas as deslocações oficiais que, a partir de Lisboa, tenham duração não superior a 3h30m; obrigatoriedade de as deslocações dos Funcionários parlamentares se fazerem em classe turística, salvo quando acompanham o Presidente, delegações parlamentares ou o Secretário-Geral;
4 REDUÇÕES SALARIAIS E CONTRATUAIS corte de 10 % nos vencimentos dos Deputados, incluindo o Presidente da Assembleia da República, estando abrangidos ainda o Presidente da República, o Primeiro-Ministro e demais membros do Governo, Presidentes e Vereadores das Câmaras Municipais, o qual recaiu sobre remunerações já cortadas em 5% em 2010; cortes de 3,5 a 10%, desde 1 Janeiro deste ano, nos vencimentos dos funcionários parlamentares e dos grupos parlamentares (media de 8,5 %), bem como nos contratos de prestação se serviços celebrados com indivíduos ou empresas; congelamento em 2010 e 2011 das promoções e progressões nas carreiras;
5 CORTES EM OUTRAS DESPESAS CORRENTES 2011 redução de gastos das Comissões Parlamentares (de para cerca de ); redução da actividade editorial em ; redução de gastos na área das relações internacionais e cooperação em ; redução de custos com trabalhos especializados e estudos: ; redução do investimento em ;
6 CORTES EM OUTRAS DESPESAS CORRENTES limites de internet em roaming: 300 /; limite de envio de SMS pelo Outlook: 500 SMS/mês/deputado, não podendo cada mensagem ter mais de 134 caracteres; obrigatoriedade de impressão do papel (original ou cópia) em frente/verso e tamanho máximo de letra Arial 12; redução de fotocópias ao mínimo indispensável e incentivo a usar-se só o ; obrigatoriedade do pagamento das cópias pelos utilizadores externos; redução de gastos com a água com substituição de torneiras por equipamentos com temporizador; redução de custos de electricidade com lâmpadas de baixo consumo e adopção de um sistema de iluminação por detecção de movimentos;
7 SUBVENÇÕES Em 2011 foram fixadas em 16 % e 10 %, respectivamente, os cortes no valor das subvenções pagas pela AR para as campanhas eleitorais e para os partidos e Grupos Parlamentares. Estes cortes tiveram impacto nas legislativas de 2011, quando fomos forçados a aprovar um orçamento suplementar para inscrever, após a dissolução da AR, verbas no valor de 7milhões de euro para a campanha eleitoral.
8 ORÇAMENTO 2012 O Orçamento da Assembleia da República de 2012, cujo projecto concluí antes de vir para Timor e será aprovado na próxima semana, constitui um marco na história do nosso parlamento por consagrar opções de contenção históricas, aliás na linha do que se espera do OE para o próximo ano. Sem prejuízo das medidas de redução que vos irei detalhar, a nossa preocupação é salvaguardar o normal e adequado funcionamento político do Parlamento, estando previsto direccionar parte substancial do saldo de gerência para assegurar financeiramente os investimentos indispensáveis para 2012 e fazendo recair os sacrifícios maiores nos serviços.
9 ORÇAMENTO 2012 Os mapas que vos passo a apresentar assinalam quer em relação à própria AR stricto sensu, quer em relação à componente do seu orçamento direccionada para entidades autónomas ou dependentes da AR, a evolução dos 3 últimos anos, bem como o detalhe da redução de despesas no próximo ano.
10 Orçamento da Assembleia da República 2012 Despesa por grandes rubricas 2010 Dotação corrigida 2011 Dotação corrigida OAR 2012 Previsão Taxa de variação % Euros Taxa de variação % (1) (2) (3) 4=(3)/(1) 5=(3)/(2) Funcionamento da Assembleia da República ,2-20,0 Grupos Parlamentares (subvenções, plafond e encargos com remunerações ) ,7-18,9 Subvenções a partidos políticos ,5-12,5 Subvenções às campanhas eleitorais ,9-94,4 Entidades autónomas e Conselhos incluídos no OAR ,4-12,2 Total de Despesa ,4-26,8 Adelina Sá Carvalho Secretária-Geral da Assembleia da República de Portugal XII Encontro da ASG-PLP Díli, 26 a 28/09/2011
11 Orçamento da Assembleia da República 2012 Funcionamento da AR 2011 Dotação corrigida OAR 2012 Previsão Euros Variação Valor % (1) (2) (3)=(2)-(1) (4)=(2)/(1) Funcionamento da Assembleia da República ,0 Despesas correntes ,5 Despesas de capital ,6 Adelina Sá Carvalho Secretária-Geral da Assembleia da República de Portugal XII Encontro da ASG-PLP Díli, 26 a 28/09/2011
12 Orçamento da Assembleia da República 2012 Aquisição de bens e serviços reduções mais significativas OAR2011 OAR2012 Taxa de variação 2012/2011 Alimentação, alojamento e transporte , ,00-29,4 Ajudas de custo , ,00-12,9 Combustíveis e lubrificantes , ,00-33,2 Limpeza e higiene , ,00-68,9 Prémios, condecorações e ofertas , ,00-33,9 Artigos honoríficos e de decoração , ,00-57,4 Conservação de bens , ,00-32,7 Comunicações , ,00-27,0 Transportes , ,00-20,9 Deslocações e Estadas , ,00-5,0 Estudos, pareceres, projectos e consultadoria , ,00-55,5 Seminários, Exposições e similares , ,00-81,8 Publicidade , ,00-44,2 Adelina Sá Carvalho Secretária-Geral da Assembleia da República de Portugal XII Encontro da ASG-PLP Díli, 26 a 28/09/2011
13 Orçamento da Assembleia da República 2012 Transferências para Entidades Autónomas e Encargos com Conselhos 2011 Dotação corrigida OAR 2012 Previsão Euros Variação Valor % (1) (2) (2)-(1) (2)/(1) ERC ,0 PROV. JUSTIÇA ,8 CNE ,4 CADA ,0 CNPD ,0 CNECV ,6 CF BD- ADN ,8 TOTAL ENTIDADES ,0 CFSI ,1 CAJP ,2 CNPMA ,0 CFSIIC ,5 TOTAL CONSELHOS ,4 TOTAL ENTIDADES + CONSELHOS ,2 Adelina Sá Carvalho Secretária-Geral da Assembleia da República de Portugal XII Encontro da ASG-PLP Díli, 26 a 28/09/2011
14 Orçamento da Assembleia da República 2012 Despesas com Pessoal 2011 Dotação corrigida OAR 2012 Previsão Euros Variação Valor % (1) (2) (3)=(2)-(1) (4)=(2)/(1) DESPESAS COM PESSOAL ,2 Deputados ,7 Funcionários SAR, Gabinetes e Conselhos ,4 Funcionários Grupos Parlamentares ,8 Adelina Sá Carvalho Secretária-Geral da Assembleia da República de Portugal XII Encontro da ASG-PLP Díli, 26 a 28/09/2011
15 Orçamento da Assembleia da República 2012 Despesa por Grupos de Actividades 2011 Dotação corrigida OAR 2012 Previsão Euros Variação Valor % (1) (2) (3)=(2)-(1) (4)=(2)/(1) Actividades de Direcção do Parlamento ,8 Actividades Parlamentares ,5 Actividades de Apoio ao Parlamento ,9 Financiamento de Outras Entidades ,1 Despesas com Entidades Autónomas e Subvenções Estatais ,4 Total de Despesa ,8 Adelina Sá Carvalho Secretária-Geral da Assembleia da República de Portugal XII Encontro da ASG-PLP Díli, 26 a 28/09/2011
16 Muito obrigada. Adelina Sá Carvalho Secretária-Geral Assembleia República de Portugal
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