Sétimo Congresso Nacional do SIMEPETRO e Primeira Feira dos Produtores de Lubrificantes do Brasil - 1 FEILUB 2015

Transcrição

1 Sétimo Congresso Nacional do SIMEPETRO e Primeira Feira dos Produtores de Lubrificantes do Brasil - 1 FEILUB 2015 São Paulo, 19 e 20/05/2015 Apresentação elaborada com base na ultima exposição realizada por Carlos Orlando em Minas Gerais Superintendente de Fiscalização da ANP

2 Organização da Fiscalização A ANP e A SUPERINTENDÊNCIA DE FISCALIZAÇÃO DO ABASTECIMENTO - SFI Planejar, programar e executar as ações de fiscalização, diretamente ou através de convênios com órgãos públicos. AM A ORGANIZAÇÃO EM UNIDADES REGIONAIS DE FISCALIZAÇÃO - URF BA Planeja, executa e julga as ações de fiscalização de acordo com Plano Anual de Atividades. DF MG A ANP próxima da sociedade e do mercado. SP RJ RS SFI URF

3 Fiscalização do downstream Mercado Externo Refinarias Centrais Petroquímicas Formulador (Blender) Importador (Trader) Produtor Etanol Produtor Biodiesel Produtor Lubrificantes Distribuidor Líq., GLP, Solv. Asf. Coletor e Rerrefinador de OLUC (para Bx) Regime de preços livres TRR Revendedor Líq., GLP Consumidor/PA

4 Vetores de inteligência usuais PMQC e PML Monitoramento de Preços CRC Estudos Internos SIMP Denúncias de: - órgãos públicos - entidades de classe - agentes econômicos

5 Resultados Operacionais A fiscalização alcança todo o território brasileiro Período Ações Infrações Interdições Apreensões Período: 01/01/14 a 31/12/14

6 Lubrificantes Ações e Infrações Percentual de ações de fiscalização (segmento de Lubrificantes) por Estado São Paulo 52% Amazonas 7% Bahia 3% Ceará Goiás Maranhão Minas Gerais 12% Mato Grosso do Sul Mato Grosso Piauí Paraná 6% Rio de Janeiro Em 2014 foram realizadas 134 ações de fiscalização nos segmentos Produtor, Importador, Coletor e Rerrefinador e aplicados 20 autos de infração. Santa Catarina 2% Rio Grande do Sul 10% Rio Grande do Norte Percentual de infrações de fiscalização por Estado Amazonas 4% Ceará 4% Minas Gerais 18% São Paulo 54% Mato Grosso do Sul 5% Período: 01/01/14 a 31/12/14 Santa Catarina 5% Mato Grosso 5% Paraná 5%

7 Principais Motivações de Infração Produtor de Óleo Lubrificante Comercializar produto com rótulo em desacordo Comercializar/armazenar produto sem registro na ANP Não cumprir notificação Não possuir documento de outorga/habilitação Construir/operar - instalações e/ou equipamentos em desacordo Comercializar/armazenar produto não conforme com o registro Não atender às normas de segurança Não atualizar dados cadastrais na ANP Adquirir/comercializar sem cobertura fiscal Coletor Não prestar informações ao consumidor Construir/operar - instalações e/ou equipamentos em desacordo Não atualizar dados cadastrais Não apresentar informações à ANP Não atualizar dados cadastrais Não cumprir notificação Rerrefinador Importador Comercializar/armazenar produto sem registro e/ou informação de registro na ANP Comercializar produto com rótulo/lacre em desacordo Período: 01/01/14 a 31/12/14

8 Produtor de Lubrificantes Principais Infrações e Penalidades Art. 3º. A pena de multa será aplicada na ocorrência das infrações e nos limites seguintes: II - importar, exportar ou comercializar petróleo,... em quantidade ou especificação diversa da autorizada, bem como dar ao produto destinação não permitida ou diversa da autorizada, na forma prevista na legislação aplicável: Multa - de R$ ,00 (vinte mil reais) a R$ ,00 (cinco milhões de reais); XI - importar, exportar e comercializar derivados de petróleo,... fora de especificações técnicas, com vícios de qualidade ou quantidade, inclusive aqueles decorrentes da disparidade com as indicações constantes do recipiente, da embalagem ou rotulagem, que os tornem impróprios ou inadequados ao consumo a que se destinam ou lhes diminuam o valor: Multa - de R$ ,00 (vinte mil reais) a R$ ,00 (cinco milhões de reais); XV - deixar de fornecer aos consumidores as informações previstas na legislação aplicável ou fornecê-las em desacordo com a referida legislação: Multa - de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) a R$ ,00 (cinquenta mil reais).

9 Mudança de cenário da Fiscalização 2010/ fiscalização baseada em vetores de inteligência celeridade no julgamento de processos administrativos julgamento de cerca de 12 mil processos administrativos sancionadores (eliminação de passivo) Aplicação da Lei 9847/99 na sua plenitude: - caracterização de reincidência - penas mais pesadas (suspensões, revogações) Estudos e tentativas de revisão da Lei 9847/99 (dosimetria de sanções etc.) Resolução ANP nº 8, de 17/02/12 (lapso temporal) Resolução ANP nº 64, de 05/12/14 (desconsideração para fins de caracterização de reincidência de processos pagos até 13/04/15 ou cujos pedidos de parcelamento tenham sido homologados até 27/02/15) Resolução ANP nº 12, de 27/02/15 (prorrogação de prazo da RANP 64/14)

10 RANP 64/14 Aspectos relevantes Condenações Relativas a Autuações Pós 08/12/14 Recomendável avaliação criteriosa quanto à interposição de recurso ou pagamento da multa fixada no prazo recursal: se o pagamento da multa ocorrer no prazo de interposição de recurso, a condenação poderá ser utilizada para fins de reincidência por 6 meses, contados da data de cumprimento da pena, ou seja, da data de pagamento; se o pagamento da multa ocorrer fora do prazo de interposição de recurso ou insucesso na recorrência, a condenação poderá ser utilizada para fins de reincidência por 2 anos, igualmente contados da data do pagamento; se ocorrer inadimplência no pagamento do parcelamento da multa, a condenação voltará a ser considerada para fins de reincidência.

11 GRATO PELA ATENÇÃO! Francisco Nelson Castro Neves Coordenador Geral da ANP / Regional São Paulo fneves@anp.gov.br Tel CRC Superintendência de Fiscalização do Abastecimento - SFI