SISTEMA ELÉTRICO BRASILEIRO. O Equilíbrio entre o interesse público e a confiança dos mercados. O dilema do regulador

Transcrição

1 SISTEMA ELÉTRICO BRASILEIRO O Equilíbrio entre o interesse público e a confiança dos mercados Ou O dilema do regulador Coimbra, fevereiro de 2015

2 2004 Novo marco regulatório - Compras das distribuidoras em leilões - Repasse para tarifas - Separação energia nova e velha - Energia térmica contratada por capacidade Algo errado?? GESEL Grupo de Estudos do Setor Elétrico IE/UFRJ 2

3 CARACTERÍSTICAS DO PARQUE HIDRÁULICO Novos projetos não possuem reservatórios Dificuldade crescente de licenciamento ambiental de novos projetos hidrelétricos (região da Amazônia) Perda da capacidade de regularização plurianual Redução gradativa da regularização plurianual ,2 5,7 5,4 Categoria 1 4, RELAÇÃO EN.ARMAZENADA / CARGA Plano Decenal , Produção hidrelétrica se torna cada vez mais dependente das afluências, que resultam das chuvas

4 Energia Afluente (%MLT) 180 % MLT - Sudeste - Centro Oeste Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez

5 Energia Afluente (%MLT) 160 % MLT - Nordeste Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez

6 Energia Afluente (%MLT) % MLT - Sul % MLT - Norte Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out 100 Nov Dez Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez

7 Energia Armazenada EAR (%EAR max) - NE EAR (% EAR max) SE/CO , Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez , Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez GESEL Grupo de Estudos do Setor Elétrico IE/UFRJ 7

8 Preço de Liquidação de diferenças 800 Media do PLD Mensal (R$/MWh) GESEL Grupo de Estudos do Setor Elétrico IE/UFRJ 8

9 Preço de Liquidação de diferenças PLD mensal 2014 (SE/CO) SE/CO 900 PLD Máximo dez-13 jan-14 fev-14 mar-14 abr-14 mai-14 jun-14 jul-14 ago-14 set-14 out-14 GESEL Grupo de Estudos do Setor Elétrico IE/UFRJ 9

10 Brasil maio/2014 MDIC CRISE ENERGÉTICA?? Situação bastante delicada no limite da capacidade do sistema Chuvas no Sul significam algum alívio Base térmica e sistema de transmissão tem sustentado reservatórios Com sistema de transmissão e térmicas de 2002 já estaríamos em racionamento Calendário eleitoral impede ações mais sensatas das autoridades: Campanha de preservação de água e energia Implantação de bandeira tarifária pela ANEEL Mudança do PLD Está acontecendo agora: - ANEEL reduziu teto PLD E O REGULADOR??- ANEEL implantou bandeiras - Governo vai iniciar campanhas

11 Evolução dos acontecimentos Set/2012 Nov/2012 Edição da MP 579 Renova concessões de geração e transmissão Agentes passam a ter tarifas reguladas Limite prazo para renovação antecipada CESP, COPEL e CEMIG não renovam geração 31/12/2012 Leilão A-1 de 2012 Vencem MW de energia velha Leilão é adiado devido revisão tarifária de cotas 11

12 Evolução dos acontecimentos Início 2013 Final 2013 Início 2014 Leilão A-1 Janeiro sem chuvas dispara PLD Empresas não vendem no A-1 (exposição Distribuidoras) Leilão A-1 Vencem mais MW médios Com cenário hidrológico ninguém vende em A-1 Leilão A-0 de 2014 (Lei especial) Aumenta exposição das distribuidoras Governo contrata MWm a R$ 270,00/MWh 12

13 CONSEQUÊNCIAS Distribuidoras 1 Descontratadas (involuntário) em mais de MW Exposição à liquidação no MCP Elevados custos financeiros pela: Operação das térmicas Exposição devido descontração e geração abaixo da GF de cotas AÇÕES DA ANEEL E GOVERNO Permissão para uso da CDE para cobrir Agravado por exposição Metodologia de reajustes das tarifas Metodologia de cálculo e Empréstimo limites do PLD via CCEE empréstimo ACR Ainda assim, elevados reajustes

14 CONSEQUÊNCIAS Geradores térmicos Despacho contínuo das térmicas não estavam preparadas Indisponibilidade resulta em exposição à liquidação no MCP Problemas regulatórios ampliam problemas de indisponibilidade ADOMP AÇÕES DA ANEEL Ajustes regulatórios

15 CONSEQUÊNCIAS Geradores hídricos Geração abaixo da garantia física do MRE (GSF Generation Scaling Factor) Exposição ao MCP (PLD) - atinge principalmente estatais (maiores geradores) AÇÕES DO GOVERNO E ANEEL Nenhuma do Governo até o momento mas Exposição ao PLD pressões de por obras ajuda é grande em atraso ANEEL iniciou audiência para ajustes regulatórios

16 E o que faz agora o Regulador Restabelece o equilíbrio do setor: Revisão Extraordinária das distribuidoras (CDE, exposição e térmicas) Bandeira Tarifária turbinada Audiências para ajustes regulatórios gerais (comercialização, leilões, reajusyes, etc) GESEL Grupo de Estudos do Setor Elétrico IE/UFRJ 16

17 Nelson Hubner