ATA DA REUNIÃO ORDINÁRIA N.º 7 DA CÂMARA MUNICIPAL DE PENAMACOR NO DIA 7 DE ABRIL DE 2015.

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1 ATA DA REUNIÃO ORDINÁRIA N.º 7 DA CÂMARA MUNICIPAL DE PENAMACOR NO DIA 7 DE ABRIL DE Aos sete dias do mês de abril do ano de dois mil e quinze, reuniu ordinariamente a Câmara Municipal de Penamacor, presidida pelo Senhor Presidente da Câmara, António Luís Beites Soares, com a seguinte ordem de trabalhos: Alteração Orçamental nº 5/2015 e Alteração às Grandes Opções do Plano nº 5/ Proc.35/2014 Requalificação Urbana da Zona Centro Norte de Penamacor. 3. Campeonato Nacional de Gira-Voleil Ratificação de contrato Acordo de Colaboração com o ICNF - Ratificação Aquisição de Serviços para a Direção Técnica das Termas da Fonte Santa Parecer Prévio Projeto de Regulamento Municipal de Apoio à Educação Finanças Municipais Estiveram ainda presentes, para além do Senhor Presidente da Câmara Municipal António Luís Beites Soares, os Senhores Vereadores Vítor Manuel de Sousa Gabriel, Manuel Joaquim Ribeiro Robalo, Ilídia Alves Cruchinho Lélé e Pedro Miguel Naves Folgado comigo Teresa Maria Bento Ribeiro, Técnica Superior, a secretariar O Senhor Presidente declarou aberta a reunião eram quinze horas e de imediato deu início ao período de Antes da Ordem do Dia: PERÍODO ANTES DA ORDEM DO DIA Foi presente ao Executivo a ata da última reunião ordinária realizada em 18 de março do ano de dois mil e quinze, cuja fotocópia foi antecipadamente distribuída a todos os membros do executivo

2 Posta a votação, foi a mesma aprovada por unanimidade O Senhor Presidente da Câmara deu a palavra aos Senhores Vereadores que dela quisessem usar: O Sr. Vereador Pedro Folgado em relação à publicação em diário da república da nomeação em regime de substituição para o cargo de dirigente intermédio de 3º grau dos Serviços Urbanos, Ambiente e Agricultura, disse não ser necessária a publicação da mesma e, a ser publicada, é necessária a síntese curricular da nomeada Perguntou ao Senhor Presidente qual o ponto de situação sobre o SIADAP Sistema Integrado de Gestão e Avaliação do Desempenho na Administração Pública O Sr. Vereador Vítor Gabriel deu conhecimento de algum descontentamento em relação ao executivo por parte de alguns presidentes de junta. Os referidos presidentes disseram-lhe que há freguesias a ser prejudicadas no adiamento de pequenas obras em detrimento das que estão a ser realizadas na sede do concelho O Sr. Presidente António Soares em relação às questões colocadas e no que respeita ao SIADAP, disse que este assunto está a ser tratado com o apoio da Associação de Municípios da Cova da Beira Quanto ao problema do adiamento das pequenas obras das juntas de freguesia, informou que o plano de investimento é abrangente, no entanto, a autarquia privilegiou as relacionadas com o saneamento e abastecimento de água, com o intuito de por cobro às ruturas quase permanentes PERÍODO DA ORDEM DO DIA

3 1 ALTERAÇÃO ORÇAMENTAL Nº 5/2015 E ALTERAÇÃO ÀS GRANDES OPÇÕES DO PLANO Nº 5/ Este ponto da Ordem de Trabalhos foi apresentado pelo Senhor Presidente da Câmara e fundamentado com os documentos correspondentes à 5ª Alteração Orçamental e 5ª Alteração às Grandes Opções do Plano, no montante de ,00 euros que integram a presente ata e a ela ficam anexos, dando-se aqui por reproduzidos Postas a votação a quinta Alteração Orçamental e quinta Alteração às Grandes Opções do Plano, foram as mesmas aprovadas por unanimidade O Senhor Presidente propôs a aprovação da presente deliberação em minuta, nos termos dos n ºs. 3 e 4 do artigo 57º da Lei nº 75/2013, de 12 de setembro. A proposta foi aprovada por unanimidade PROC.35/2014 REQUALIFICAÇÃO URBANA DA ZONA CENTRO NORTE DE PENAMACOR Foi presente à reunião despacho subscrito pelo senhor presidente da câmara Considerando que o órgão competente para decidir assuntos relacionados com esta empreitada é a Câmara Municipal, e tendo em vista o normal andamento dos trabalhos, proponho que: Seja aprovado o Plano de Trabalhos, Plano de Pagamentos e Cronograma Financeiro da empreitada, adaptado à consignação dos trabalhos, da empreitada Requalificação Urbana da Zona Centro Norte de Penamacor A proposta foi aprovada por unanimidade CAMPEONATO NACIONAL DE GIRA-VOLEIL RATIFICAÇÃO DE CONTRATO

4 Foi presente à reunião despacho subscrito pelo senhor presidente da câmara Com vista à organização do Campeonato Regional e Nacional de Gira-Volei que deverá decorrer em Penamacor nos próximos dias 14 e 15 de abril, foram definidas as condições da parceria entre o Município, o Agrupamento de Escolas Ribeiro Sanches e a Federação Portuguesa de Voleibol, mediante a assinatura de contrato no passado dia 17 de março Perante a impossibilidade de incluir o assunto para deliberação na última reunião do Executivo, face à redação do nº 2 artigo 50º a Lei nº 75/2013, de 12 de setembro, a celebração do contrato e a assunção dos compromissos que o mesmo acarreta para o Município, foram autorizados por meu Despacho de 17 de março, que se anexa à presente proposta e aqui se dá por reproduzido Porém, a competência para deliberar sobre o apoio a atividades de natureza educativa e desportiva cabe, nos termos da alínea u) do nº 1 do artigo 33º da Lei nº 75/2013, de 12 de setembro, à Câmara Municipal. Como tal, ao abrigo do nº 3 do artigo 35º da Lei nº 75/2013, de 12 de setembro, submete-se agora à Câmara Municipal o Despacho atrás referido propondo-se a sua ratificação, assim como a ratificação do conteúdo do Contrato cuja cópia se anexa e faz parte integrante da presente proposta A proposta foi aprovada por unanimidade ACORDO DE COLABORAÇÃO COM O ICNF - RATIFICAÇÃO Foi presente à reunião proposta subscrita pelo senhor presidente da câmara Por meu Despacho datado de 24 de março, que se anexa e faz parte integrante da presente proposta, foi autorizada a celebração de um Acordo de Colaboração com o Instituto de Conservação da Natureza e das Florestas, I.P., com vista à criação da marca Natural.pt ligada à Rede Nacional de Áreas Protegidas. Foi ainda autorizada a integração do Município na Plataforma Local de Operacionalização e Gestão (PLOG) da Reserva Natural da Serra da

5 Malcata. Conforme ressalta do teor do Acordo de Colaboração entretanto assinado no dia 25 de março, são evidentes as vantagens que daí podem advir para a promoção do território, produtos e serviços existentes na área protegida associada à Reserva Natural da Serra da Malcata Sucede que a competência para deliberar sobre o apoio a atividades de interesse para o Município prevista na alínea u) do nº 1 do artigo 33º da Lei nº 75/2013, de 12 de setembro cabe à Câmara Municipal. Porém, tendo sido acordada com o ICNF a assinatura do Acordo de Colaboração para dia 25 de março, foi necessário decidir através de Despacho. Assim, para efeitos do disposto no nº 3 do artigo 35º da Lei nº 75/2013, de 12 de setembro, propõe-se agora ao Executivo que delibere ratificar o Despacho datado de 24 de março e, bem assim, o Acordo de Colaboração assinado em 25 de março, que se anexa e faz parte integrante da presente proposta A proposta foi aprovada por unanimidade AQUISIÇÃO DE SERVIÇOS PARA A DIREÇÃO TÉCNICA DAS TERMAS DA FONTE SANTA PARECER PRÉVIO Foi presente à reunião proposta subscrita pelo senhor presidente da câmara Resulta do disposto no nº 1 do artigo 6º da Lei nº 209/2009, de 3 de setembro, alterado pela Lei nº 3-B/2010, de 28 de abril e pela Lei nº 83/2013, de 28 de novembro, em conjugação com os nºs. 5 e 12 do artigo 75º da Lei nº 82- B/2014, de 31 de dezembro, que a celebração ou renovação de contratos de prestação de serviços depende de parecer prévio favorável do órgão Executivo, sob pena da nulidade do contrato. A necessidade de parecer prende-se com a verificação dos requisitos das alíneas do nº 6 do artigo 75º da Lei nº 82-B/2014, de 31 de dezembro, conforme se conclui do nº 12 do mesmo dispositivo legal. - Deste modo, torna-se necessário obter prévio parecer favorável da Câmara Municipal para efeitos de decisão sobre a abertura de procedimento para aquisição à Universidade da Beira Interior de serviços de direção técnica para

6 as Termas da Fonte Santa Águas, pelo período de 24 meses. A despesa prevista é de ,00, acrescidos de IVA à taxa em vigor, pelo que o procedimento de formação de contrato a adotar será o ajuste direto. Para efeitos da obtenção de parecer favorável da Câmara Municipal, demonstra-se o cumprimentos dos seguintes requisitos: Verificação de que, nos termos do nº 12 conjugado com a alínea a) do nº 6 do artigo 75º da Lei nº 82-B/2014, de 31 de dezembro e com o artigo 32º, nº 2 e alínea a) do nº 1 da LTFP, se trata da execução de trabalho não subordinado para o qual se revela inconveniente o recurso a qualquer modalidade de vínculo de emprego público. A direção técnica das Termas é uma tarefa vincadamente especializada, que só pode ser executada por técnico com formação adequada, não dispondo os serviços municipais de trabalhador habilitado para o efeito. Além disso, trata-se de uma atividade cuja execução não exige permanência nas instalações, sendo o serviço necessariamente prestado sem qualquer sujeição à direção, disciplina e horário dos serviços. Não há lugar à redução remuneratória prevista no nº 1 do artigo 75º da Lei nº 82-B/2014, de 31.12, na medida em que não houve em 2014 qualquer contrato de prestação de serviços com o mesmo objeto e a mesma ou outra contraparte Cumprimento das disposições do Código dos Contratos Públicos para formação do contrato, com recurso ao procedimento de ajuste direto nos termos da alínea a) do nº 1 do artigo 20º, atento o valor da despesa Existência, conforme documento em anexo, de cabimento orçamental para a despesa, que é de ,00 acrescida de IVA, a pagar em prestações certas mensais de 750,00, nos termos do nº 12 conjugado com a alínea b) do nº 6 do artigo 75º da Lei nº 82-B/2014, de Demonstração pela prestadora de serviços de que tem regularizadas a situação fiscal e perante a segurança social, nos termos do nº 12 conjugado com a alínea a) do nº 6 do 75º da Lei nº 82-B/2014, de e o artigo 32º, nº 2 e alínea c) do nº 1 da LTFP, conforme se demonstra pelos documentos em anexo

7 Acresce que: Para efeitos da assunção de compromissos plurianuais, foi concedida autorização genérica pela Assembleia Municipal na sessão de 29 de dezembro de 2014, nos termos do artigo 12º do Decreto-Lei nº 127/2012, de 21 de junho; Não há lugar ao procedimento prévio de verificação de inexistência de pessoal em situação de requalificação mencionado no artigo 24º da Lei 80/2013, de 28 de novembro e previsto na Portaria nº 48/2014, de 26 de fevereiro, pelas razões e fundamentos que constam das conclusões da Reunião de Coordenação Jurídica de 15 de maio de 2014, homologada por Sua Excelência o Secretário de Estado da Administração Local em 15 de julho e, ainda, por força do que resulta do ponto 22 do Acordo entre o Governo de Portugal e a Associação de Municípios Portugueses, celebrado em 8 de julho de Assim, verificados os requisitos previstos no nº 12 conjugado com o nº 6 do artigo 75º da Lei nº 82-B/2014, de 31 de dezembro, proponho: Que seja deliberado emitir parecer prévio favorável à abertura de procedimento para aquisição à Universidade da Beira Interior de serviços de direção técnica para as Termas da Fonte Santa Águas, pelo período de 24 meses, pelo valor de ,00, acrescidos de IVA à taxa em vigor, sendo o procedimento de formação de contrato a adotar o ajuste direto A proposta foi aprovada por unanimidade e em minuta, nos termos dos n ºs. 3 e 4 do artigo 57º da Lei nº 75/2013, de 12 de setembro PROJETO DE REGULAMENTO MUNICIPAL DE APOIO À EDUCAÇÃO. Foi presente à reunião proposta subscrita pelo senhor presidente da câmara No âmbito das atribuições municipais em matéria de educação e ação social previstas nas alíneas d) e h) do nº 2 do artigo 23º da Lei nº 75/2013, de 12 de setembro, são atribuídas à Câmara Municipal as seguintes competências, previstas no nº 1 do artigo 33º do mesmo diploma: Alínea gg) Assegurar, organizar a gerir os transportes escolares;

8 - Alínea hh) Deliberar no domínio da ação social escolar, designadamente no que respeita a alimentação, alojamento e atribuição de auxílios económicos a estudantes A educação constitui, pois, uma das atribuições fundamentais das Autarquias Locais, constatando-se um acréscimo de responsabilidades nesta matéria. No contexto atual assume especial relevância a aposta na criação e no reforço de medidas de apoio socioeducativo à população escolar, ao nível do ensino préescolar, do ensino básico, do ensino secundário mas também do ensino superior. Pretende-se a implementação de um conjunto de apoios, definindo-se as respetivas regras e critérios de atribuição, procurando com isso promover o combate à exclusão social e ao abandono escolar precoce e ainda promover a igualdade de oportunidades das crianças e jovens do concelho de Penamacor. Para o efeito, foi elaborado um projeto de regulamento, que se anexa à presente proposta e se dá por reproduzido Assim, propõe-se que, nos termos da Alínea k) do nº 1 do artigo 33º da Lei nº 75/2013, de 12 de setembro, seja deliberado aprovar o Projeto de Regulamento Municipal de Apoio à Educação elaborado ao abrigo das competências atribuídas à Câmara Municipal pelas alíneas gg) e hh) do mesmo artigo, para posterior envio à Assembleia Municipal nos termos e para os efeitos da alínea g) do nº 1 do artigo 25º do diploma referido A proposta foi aprovada por maioria, com as abstenções dos senhores vereadores Vítor Gabriel e Pedro Folgado, com a seguinte declaração de voto: Relativamente ao ponto em análise, os vereadores da Coligação Juntos por Penamacor entendem que, em alternativa à proposta da maioria do executivo, de atribuição gratuita de manuais escolares, seria preferível, do ponto de vista financeiro, a criação de um sistema de empréstimo de manuais, de acordo com regulamento a criar para o efeito. O não acolhimento da proposta apresentada justificou o voto de abstenção dos vereadores da Coligação. "

9 7 FINANÇAS MUNICIPAIS Foi presente o original Resumo Diário da Tesouraria, assinado e rubricado, que foi arquivado à presente ata. Foram também apresentados para análise os mapas atuais do orçamento da receita acumulada de ,41 euro e uma despesa também acumulada de ,07 euro e depois de rubricados ficam arquivados em anexo à presente ata E não havendo mais assuntos a tratar o Senhor Presidente da Câmara declarou encerrada a reunião eram dezasseis horas e quarenta e cinco minutos, e dela se lavra a presente ata que depois de lida, julgada conforme e aprovada, vai ser assinada. E eu,, Técnica Superior, a redigi e subscrevi A Técnica Superior O Presidente da Câmara Teresa Bento Ribeiro António Luís Beites Soares