DIREITO ADMINISTRATIVO

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1 DIREITO ADMINISTRATIVO Lei Complementar nº 11/92 Regime Jurídico dos Servidores Públicos do Município de Goiânia, Autarquias e Fundações Públicas Profa. Carolina Andrade

2 AGENTES PÚBLICOS Pessoa física, de caráter permanente ou temporário, com ou sem pagamento que presta serviço à Administração Pública. Art. 2º Lei nº 8.429/92 Significa o conjunto de pessoas que a qualquer título, exercem uma função pública como prepostos do Estado. O Estado só se faz presente através das pessoas físicas que em seu nome manifestam determinada vontade. Essa manifestação é a própria vontade do Estado.

3 CARGO PÚBLICO É o lugar dentro da organização funcional da Administração Direta e de suas autarquias e fundações públicas que, ocupado por servidor público, tem funções específicas e remuneração fixadas em lei ou diploma a ela equivalentes. Art. 37, inciso II CF/88 Art. 3º LC 11/92 O titular do cargo público efetivo pode se caracterizar como servidor público estatutário. Vencimento é a retribuição pecuniária pelo exercício de cargo público, com valor fixado em lei. Art. 56 LC 11/92

4 FUNÇÃO PÚBLICA É a atividade em si mesma, ou seja, função é sinônimo de atribuição e corresponde às inúmeras tarefas que constituem objeto dos serviços prestados pelos servidores públicos. Todo cargo tem função, porque não se pode admitir um lugar na Administração que não tenha predeterminação das tarefas do servidor. Mas nem toda função pressupõe a existência do cargo.

5 QUADRO FUNCIONAL É o conjunto de carreiras, cargos isolados e funções públicas remuneradas integrantes de uma mesma pessoa federativa ou de seus órgãos internos. Arts. 4º e 5º LC 11/92 CARREIRA É o conjunto de classes funcionais em que seus integrantes vão percorrendo os diversos patamares de que se constitui a progressão funcional. As classes são compostas de cargos que tenham as mesmas atribuições. Os cargos que compõem as classes são cargos de carreira, diversos dos cargos isolados que, embora integrando o quadro, não ensejam o percurso progressivo do servidor.

6 CARGOS - CLASSIFICAÇÃO Sob o ângulo das garantias e características se subdividem em: Cargo efetivo São a grande maioria e se revestem de caráter de permanência. A perda do cargo só poderá ocorrer depois que adquirirem a estabilidade, se houver sentença judicial ou processo administrativo. Cargo em comissão São de ocupação transitória. Art. 9º, único LC 11/92

7 FUNÇÃO DE CONFIANÇA X CARGO COMISSIONADO Funções de Confiança Exercidas exclusivamente por servidores ocupantes de cargo efetivo Cargos em comissão Preenchidos, preferencialmente, por servidores de carreira nos casos, condições e percentuais mínimos previstos em lei, destinam-se apenas às atribuições de direção, chefia e assessoramento. Art. 6º LC 11/92 Art. 37, inciso V CF/88

8 PROVIMENTO É o fato administrativo que traduz o preenchimento de um cargo público. Provimento originário Aquele em que o preenchimento do cargo dá início a uma relação estatutária nova, seja porque o titular não pertencia ao serviço público anteriormente, seja porque pertencia ao quadro funcional regido por estatuto diverso do que rege o cargo provido. Provimento derivado Aquele em que o cargo é preenchido por alguém que já tenha vínculo anterior com outro cargo, sujeito ao mesmo estatuto.

9 CONCURSO PÚBLICO A prévia aprovação em concurso público é, como regra, condição de ingresso no serviço público. A regra abrange não só o provimento em cargos públicos, como também a contratação de servidores pelo regime trabalhista (inclusive emprego público). O prazo de validade do concurso é de até 2 anos, prorrogável por igual período, uma única vez. Art. 14 LC 11/92 Art. 37, inciso III CF/88

10 CONCURSO PÚBLICO TIPOS Provas ou Provas e Títulos. Cumprimento do Programa de Formação Inicial. De caráter eliminatório e classificatório. Art. 12 LC 11/92

11 REQUISITOS OCUPAÇÃO DE CP Requisitos Nacionalidade brasileira Gozo dos direitos políticos Quitação com as obrigações militares e eleitorais Nível de escolaridade exigido e habilitação legal Idade mínima de 18 anos Aptidão física e mental Não estar incompatibilizado para o serviço público Art. 8º LC 11/92

12 BRASILEIRO Art. 12 CF/88 São Brasileiros I. Natos: a) Os nascidos na República Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes não estejam a serviço de seu país. b) Os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe brasileira, desde que qualquer deles esteja a serviço da República Federativa do Brasil. c) Os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de mãe brasileira, desde que sejam registrados em repartição brasileira competente ou venham a residir na República Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade, pela nacionalidade brasileira.

13 BRASILEIRO Art. 12 CF/88 São Brasileiros II. Naturalizados: a) Os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos originários de países de língua portuguesa apenas residência por um ano ininterrupto e idoneidade moral. b) Os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na República Federativa do Brasil há mais de quinze anos ininterruptos e sem condenação penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira.

14 BRASILEIRO DE ORIGEM NATA Art. 12, 3º CF/88 MP 3.COM São privativos de brasileiro nato os cargos: I. Presidente e Vice-Presidente da República. II. Presidente da Câmara dos Deputados. III. Presidente do Senado Federal. IV. Ministro do Supremo Tribunal Federal. V. Carreira diplomática. VI. Oficial das Forças Armadas. VII. Ministro de Estado da Defesa.

15 MAIORIDADE CÓDIGO CIVIL Art. 5º Código Civil A menoridade cessa aos dezoito anos completos. Cessará, para os menores, a incapacidade: a) Pela concessão dos pais, mediante instrumento público. b) Pelo casamento. c) Pelo exercício de emprego público efetivo. d) Pela colação de grau em curso de ensino superior. e) Pelo estabelecimento civil ou comercial, ou pela existência de relação de emprego, desde que, em função deles, o menor com dezesseis anos completos tenha economia própria.

16 CONCURSO PÚBLICO - REQUISITOS Pessoas Deficientes Às pessoas portadoras de deficiência é assegurado o direito de se inscrever em concurso público para provimento de cargo, cujas atribuições sejam compatíveis com a deficiência de que são portadoras, para as quais se reservarão um percentual das vagas oferecidas no concurso. Art. 8º, 3º LC 11/92 Art. 37, inciso VIII CF/88

17 FORMAS DE PROVIMENTO Art. 11 LC nº 11/92 Nomeação Ascenção Funcional Forma de Provimento não recepcionada pela CF/88. Readaptação Reversão Aproveitamento Reintegração Recondução

18 FORMAS DE PROVIMENTO NOMEAÇÃO É o ato administrativo que materializa o provimento originário. Arts. 16 e 17 LC 11/92 Convocação Jornal de grande circulação Nomeação Personalíssima DIREITO A VAGA Dentre os candidatos aprovados os classificados até o limite das vagas, existentes à época do edital, têm assegurado o direito à nomeação, no prazo de validade do concurso.

19 FORMAS DE PROVIMENTO Nomeação Posse Exercício Prazo: 30 d + 30 d Prazo: 15 d Documentos: -Declaração de Bens - Declaração de Acumulação ou Inacumulação - Exames Oficiais - Docs. Pessoais Investidura Prazo Posse: Art. 18, 1 LC nº 11/92 Prazo Exercício: Art. 21, 1 LC nº 11/92 Posse por Procuração: Art. 13, 3 LC nº 11/92

20 FORMAS DE PROVIMENTO Requisitos para Posse Declaração de Bens Art. 18, 6º - LC 11/92 Declaração de Acumulação e Inacumulação de Cargo, Emprego ou Função Públicos. Art. 18, 5º - LC 11/92. Arts. 143 e 144 LC 11/92 Art. 37, inciso XVI CF/88 Art. 18 LC 11/92

21 ACUMULAÇÃO DE CARGOS Art. 37, inciso XVI CF/88 - É vedada a acumulação remunerada de cargos públicos, exceto, quando houver compatibilidade de horários, observado em qualquer caso o disposto no inciso XI (Respeita o teto constitucional): a) De dois cargos de professor. b) Um cargo de professor com outro técnico ou científico. c) Dois cargos ou empregos privativos de profissionais de saúde, com profissões regulamentadas. Arts. 143 e 144 LC n 11/92

22 INVESTIDURA A investidura é a ocupação efetiva do cargo público. Materializa-se com a posse. Arts. 18 a 20 LC n 11/92 Prazo Art. 10 LC 11/92 30 d + 30 d Posse por procuração específica (Art. 18, 3º - LC n 11/92)

23 EXERCÍCIO É a efetiva entrada do funcionário em serviço público, caracterizada pela freqüência e execução das atividades atribuídas ao cargo ou à função. Arts. 21 a 25 LC n 11/92 Prazo O Exercício contará a partir da: I. Posse II. 15 dias Art. 21, 1º LC n 11/92 Publicação oficial do ato, nos demais casos.

24 EFETIVO EXERCÍCIO I. Casamento, até 7 (sete) dias consecutivos (Licença Gala) II. Luto, pelo falecimento do cônjuge, companheiro, pais, madrasta ou padrasto, filhos, enteados, menor sob guarda ou tutela, irmão até 7 (sete) dias consecutivos (Licença Nojo) III. Alistar como eleitor, 2 (dois) dias IV. Doação de sangue, por um dia Arts. 124 a 128 LC n 11/92

25 ABANDONO DE CARGO E INASSIDUIDADE HABITUAL Abandono de Cargo Faltar por mais de 30 dias consecutivos ou 60 dias intercalados. Inassiduidade Habitual Faltar por 20 dias, interpoladamente, sem causa justificada, no prazo de 6 meses. Art. 142, Incisos XVII e XVIII LC n 11/92

26 REGIME DE TRABALHO 30 Horas/Semanais Frequência Comparecimento Ponto Horário Arts. 26 a 31 LC n 11/92

27 FRAUDE À FREQUÊNCIA E PONTO As fraudes praticadas no registro de frequência ou atos para justificar ausências indevidas do local de trabalho: I. Implicará a adoção obrigatória das providências necessárias à aplicação de pena disciplinar. Art. 31 LC nº 11/92

28 FORMAS DE PROVIMENTO ASCENÇÃO FUNCIONAL É a passagem do servidor público da última classe ou classe única de um cargo para a primeira do cargo imediatamente superior, dentro da mesma carreira, obedecidos os requisitos estabelecidos em lei e regulamento. Abolida pelo art. 37, Inciso II CF/88. Art. 38 LC nº 11/92

29 FORMAS DE PROVIMENTO READAPTAÇÃO É a forma de provimento pela qual o servidor passa a ocupar cargo diverso do que ocupava, tendo em vista a necessidade de compatibilizar o exercício da função pública com a limitação sofrida em sua capacidade física ou mental. Se a incapacidade for total pode ocasionar a Aposentadoria por Invalidez. Art. 39 LC nº 11/92

30 FORMAS DE PROVIMENTO REINTEGRAÇÃO É uma forma de reingresso do servidor estável ao cargo anteriormente ocupado, ou no cargo que for transformado, quando invalidada a sua demissão por decisão administrava ou judicial, com ressarcimento de todas as vantagens. A demissão ilegal será anulada efeito ex tunc. Art. 42 LC nº 11/92

31 FORMAS DE PROVIMENTO APROVEITAMENTO e DISPONIBILIDADE Aproveitamento Significa o retorno do servidor a determinado cargo, tendo em vista que o cargo que ocupava foi extinto ou declarado desnecessário. Enquanto não acontece o aproveitamento, o servidor permanece em situação transitória, denominada disponibilidade remunerada. Arts. 44 a 47 LC nº 11/92

32 FORMAS DE PROVIMENTO REVERSÃO Arts. 40 e 41 LC nº 11/92 É um reingresso específico para servidor aposentado por invalidez, quando a Junta Médica declarar insubsistente os motivos da aposentadoria. A reversão dar-se-á, a pedido ou de ofício, no mesmo cargo em que se deu a aposentadoria ou naquele em que tiver sido transformado. Caso esteja ocupado, o servidor exercerá sua atividades como EXCEDENTE.

33 FORMAS DE PROVIMENTO RECONDUÇÃO É o retorno do servidor ao cargo anteriormente ocupado e decorrerá de: I. Inabilitação em estágio probatório relativo a outro cargo. II. Reintegração do antigo ocupante Art. 43 LC nº 11/92

34 ESTÁGIO PROBATÓRIO É o período de acompanhamento e avaliação do servidor. Homologação da avaliação 18º mês antes do término do estágio probatório (art. 34 LC nº 11/92). Arts. 32 a 35 LC nº 11/92 Avalia: Assiduidade Disciplina Capacidade de Iniciativa Responsabilidade Produtividade A DI CA RE PRO va Art. 32 LC n 11/92 Prazo: 3 anos

35 ESTÁGIO PROBATÓRIO Estágio Probatório - Avaliação Art. 35 LC n 11/92 Chefe Imediato Pronuncia-se pelo atendimento dos requisitos. Comitê Técnico aprecia em caráter final as avaliações das Chefias. Não atendimento de quaisquer das condições estabelecidas para o estágio probatório Processo de exoneração do funcionário nomeado - Garantida Ampla Defesa e Contraditório 5dias Prazo: 30 dias

36 ESTÁGIO PROBATÓRIO Estágio Probatório - Avaliação Estágio Probatório 3 anos Arts. 32 a 35 LC nº 11/92 Habilitado Processo de Exoneração Prazo: 30 dias Inabilitado Defesa Prazo: 5 dias Exoneração

37 ESTABILIDADE O servidor ao adquirir a estabilidade significa que perderá o cargo apenas por um motivo justo e comprovado, assegurado a ele a ampla defesa. Art. 41 CF/88 Prazo para adquirir a estabilidade - 3anos Estável perde o cargo: 1. Sentença Transitada em Julgado. 2. Decisão de PAD. 3. Avaliação Periódica.

38 FORMAS DE DESLOCAMENTO Remoção e Redistribuição Art Remoção é o deslocamento do servidor, a pedido ou de ofício, no âmbito do mesmo quadro, com ou sem mudança de sede. Art Redistribuição é o deslocamento de cargo de provimento efetivo, ocupado ou vago no âmbito do quadro geral de pessoal, para outro órgão ou entidade do mesmo Poder, com prévia apreciação do órgão central do SIPEC. Remoção Redistribuição Servidor Cargo

39 CESSÃO Cessão Art. 53 LC nº 11/92 É o afastamento do servidor público para ter exercício em outro órgão ou entidade da Administração Pública, inclusive do próprio Município. Ônus para quem recebe o servidor. Exceção ônus para o próprio Município, quando for para órgãos da própria municipalidade.

40 VACÂNCIA É o fato administrativo-funcional que indica que determinado cargo público não está provido, ou seja, está vago, sem titular. Art LC nº 11/92 Art. 48 LC nº 11/92 I. exoneração; II. demissão; III. ascensão funcional; - Não amparada pela CF/88 IV. readaptação; V. aposentadoria; VI. posse em outro cargo inacumulável; VII. falecimento; VIII. perda do cargo por decisão judicial.

41 EXONERAÇÃO Exoneração não é penalidade. É o exercício do poder discricionário ou cumprimento de ato vinculado (de ofício). Art. 50 LC nº 11/92 Dar-se-á: A pedido do servidor. De ofício.

42 EXONERAÇÃO DE OFÍCIO Formas de Exoneração De Ofício Art. 49 LC nº 11/92 Não preenchimento dos requisitos do Estágio Probatório. Não entrar em exercício, após a posse. Quando, por decorrência de prazo, ficar extinta a punibilidade de demissão por abandono de cargo. Quando, por decorrência de prazo, ficar extinta a disponiblidade.

43 DEMISSÃO X EXONERAÇÃO É PUNITIVA. DEMISSÃO EXONERAÇÃO NÃO É PUNITIVA. Precedida de PAD. O ato administrativo que determina a quebra dovínculoentreopoderpúblicoeoagente, tendo caráter de penalidade, quando do cometimento de falta funcional pelo servidor. Iniciativa: Administração Art. 151 LC nº 11/92 Art. 156 LC nº 11/92 Ato administrativo, que determina, do mesmo modo a quebra do vínculo entre o Poder Público e o agente, mas sem o caráter punitivo, podendo se dar por iniciativa do Poder Público ou do agente. Iniciativa: Administração (De Ofício) ou Agente (A pedido) Arts. 49 e 50 LC nº 11/92

44 PAGAMENTOS DOS AGENTES PÚBLICOS Vencimento Art. 56 LC n 11/92 Remuneração Art. 57 LC n 11/92 Provento Art. 40 CF/88 Subsídio Art. 39, 4 - CF/88 Salário CLT

45 VENCIMENTO E REMUNERAÇÃO Arts. 56 e 57 LC nº 11/92 Vencimento básico É o valor fixado em lei para retribuição do cargo público. Sem vantagens. Remuneração É o vencimento básico mais as vantagens de caráter permanente.

46 PAGAMENTOS DOS AGENTES PÚBLICOS DATA-BASE Art. 37, inciso X CF/88 - A remuneração dos servidores públicos e o subsídio de que trata o 4º do art. 39 somente poderão ser fixados ou alterados por lei específica, observada a iniciativa privativa em cada caso, assegurada revisão geral anual, sempre na mesma data e sem distinção de índices.

47 DEVOLUÇÕES - $$$$$ INDENIZAÇÕES OU RESTITUIÇÕES DEVIDAS AO ERÁRIO Arts. 60 e 61 LC n 11/92 Desconto Parcelas Mensais, não excedentes a décima parte da remuneração ou provento. Saldo devedor Servidor Demitido ou Exonerado Desconto: 1 parcela Prazo: Máximo 30 dias Remanescente Inscrição na Dívida Ativa Execução Fiscal

48 DIREITOS E VANTAGENS Compreendem os direitos e vantagens: I. Indenizações Arts. 65 a 74 LC nº 11/92 II. Auxílios Pecuniários Arts. 75 a 77-A LC nº 11/92 III.Gratificações e Adicionais Arts. 78 a 99 LC nº 11/92 Arts. 63 e 64 LC nº 11/92

49 INDENIZAÇÕES Não se incorporam ao vencimento. Constituem indenizações ao servidor: I. Ajuda de Custo Arts. 67 a 70 LC nº 11/92 II. Diárias Arts. 71 a 73 LC nº 11/92 III. Despesa de Transporte Art. 74 LC nº 11/92

50 INDENIZAÇÕES AJUDA DE CUSTO Sempre que o servidor for desempenhar atividade fora do Município. Cobre demais despesas não cobertas com Diárias. Precisa de comprovação. DIÁRIAS Quando o servidor se afastar da sede em caráter eventual e transitório. Cobre despesas com alimentação e hospedagem. Não precisa de comprovação.

51 AJUDA DE CUSTO A ajuda de custo será concedida ao servidor que: Arts. 67 a 70 LC n 11/92 1. A título de compensação das despesas, não cobertas por Diária (Hospedagem e Alimentação), quando o servidor for designado para serviço, curso ou outra atividade fora da sede. Valor: Estabelecido em ato do Chefe do Executivo. Prestação de Contas: quando retornar da ausência, prazo 5 dias úteis.

52 AJUDA DE CUSTO Obrigação de Restituir 1. Antes de terminada a missão, regressar voluntariamente, pedir exoneração ou abandonar o serviço. Art. 68 LC n 11/92

53 DIÁRIAS Servidor terá direito à percepção de diária, quando se deslocar, a serviço, da sede em caráter eventual e transitório. Arts. 71 a 73 LC nº 11/92 Valor: Disposição Específica Chefe do Executivo Por dia de afastamento. Pagamento adiantado. ½ Diária quando o deslocamento não exigir pernoite. Custear hospedagem e alimentação.

54 DIÁRIAS Diárias não utilizadas Devolução integral Prazo 5 dias Arts. 71 a 73 LC nº 11/92 Adiáriadeveráserrestituídaemcasode retorno antecipado, por não ter se deslocado ou em caso de recebimento indevido. Afastamento superior a 30 dias será pago com ajuda de Custo.

55 DESPESAS DE TRANSPORTE Servidor que realizar despesas em serviços externos, por força das atribuições normais de seu cargo. Art. 74 LC nº 11/92 Valor: Não pode ser superior a 75 Unidade Padrão de Vencimento - UPVDisposição Específica

56 AUXÍLIOS PECUNIÁRIOS Constituem auxílio pecuniários ao servidor: I. Vale Transporte Art. 76 LC n 11/92 Arts. 75 a 77 A LC nº 11/92 II. III. Auxílio para Diferença de Caixa Art. 77 LC n 11/92 Auxílio-fardamento Art. 77-A LC n 11/92

57 VALE TRANSPORTE Será devido ao servidor ativo, que perceba até 2 salários mínimos, nos deslocamentos residência-trabalho-residência. Valor: Disposição Específica do Governador Art. 76 LC nº 11/92

58 AUXÍLIO PARA DIFERENÇA DE CAIXA Ao servidor que, no desempenho de suas atribuições, pagar ou receber, em moeda corrente: Auxílio mensal a título de compensação de possíveis diferenças de caixa. Art. 77 LC nº 11/92 Valor: 10% do seu vencimento.

59 AUXÍLIO FARDAMENTO Será concedido aos servidores ativos ocupantes dos cargos, de provimento efetivo, Guarda Civil Metropolitano e Agente Municipal de Trânsito. Requisito: Guarda Civil Metropolitano e Agente Municipal de Trânsito Art. 77 A LC nº 11/92 Periodicidade: No mês do aniversário Valor: Valor de mercado OBS.: Não tem natureza remuneratória.

60 GRATIFICAÇÕES E ADICIONAIS Serão deferidos aos servidores as seguintes retribuições, gratificações e adicionais: Art. 78 LC n 11/92 1. Gratificação Cargo em Comissão e Representação de Gabinete. 2. Gratificação da Função de Confiança. 3. Participação em órgão colegiado Contencioso Fiscal. 4. Atividades de treinamento e desenvolvimento. 5. Gratificação por encargo de curso ou concurso. 6. Décimo Terceiro. 7. Carga suplementar de trabalho. 8. Incentivo à profissionalização.

61 GRATIFICAÇÕES E ADICIONAIS Serão deferidos aos servidores as seguintes retribuições, gratificações e adicionais: Art. 78 LC n 11/92 9. Produtividade ou produção extra. 10. Adicional por tempo de serviço. 11. Atividade Insalubre ou Perigosa. 12. Adicional de prestação de serviço extraordinário. 13. Adicional de Férias. 14. Adicional Noturno. 15. Adicional de Incentivo Funcional. 16. Adicional de Representação de Procurador. 17. Adicional de Responsabilidade Técnica.

62 FÉRIAS Período aquisitivo Para o primeiro período aquisitivo de férias serão exigidos 12 (doze) meses de exercício. Período Concessivo É o período durante o qual o servidor poderá gozar suas férias. 30 dias Podem-se acumular até 2 períodos de férias. 1/3 de Férias Adicional de Férias Arts. 102 a 107 LC nº 11/92

63 LICENÇAS Conceder-se-á ao servidor licença (art LC nº 11/92): Estágio Probatório e Estável Estável Por motivo de doença em pessoa da família. Por motivo de acompanhamento do cônjuge ou companheiro. Para o serviço militar. Para atividade política. Prêmio por assiduidade. Para tratar de interesses particulares. Para desempenho de mandato classista. Art. 108 LC nº 11/92

64 LICENÇA SAÚDE PESSOA DA FAMÍLIA Com remuneração Requisito: Inspeção Médica Efetivo exercício Enquanto remunerada Prazo: 30 dias + 30 dias + Dias Sem Remuneração Quem é pessoa da família: cônjuge, companheiro, padrasto, madrasta, ascendente, descente, enteado, menor sob guarda ou tutela e irmão. $$$ $$$ SEM $$$ 30 dias 30 dias Exceder este período Art. 110 LC nº 11/92

65 LICENÇA ACOMPANHAR CÔNJUGE Poderá ser concedida licença ao servidor para acompanhar cônjuge ou companheiro, funcionário federal ou estadual, que for mandado servir em outro ponto do território nacional, no exterior ou que for exercer mandato eletivo dos Poderes Executivo ou Legislativo. Art. 111 LC nº 11/92 Sem vencimento Não será concedida a servidor comissionado ou ocupante de função de confiança 30 dias Prazo para voltar ao serviço público

66 LICENÇA SERVIÇO MILITAR Serviço militar ou outro encargo de segurança nacional Licença pelo prazo que durar a sua incorporação ou convocação. Art. 112 LC nº 11/92 $$$$$$ Efetivo Exercício Remuneração do Cargo Público, com redução do valor do serviço militar Ou, valor do serviço militar. Licença Militar 30 dias Prazo para voltar ao serviço público

67 LICENÇA ATIVIDADE POLÍTICA Convenção Partidária Sem $$$$ Véspera - Registro da Candidatura na JE Art. 113 LC nº 11/92 Registro da Candidatura na JE $$$$ 10 dias após a Eleição Cargo Comissionado é inaplicável o disposto a essa licença.

68 LICENÇA INTERESSE PARTICULAR O funcionário poderá obter licença sem vencimento para tratar de interesse particular, a juízo da administração. Arts. 119 e 120 LC nº 11/92 Sem vencimento Prazo: 2 anos, prorrogada conforme regulamento. É vedada a averbação de contribuição ao Regime Geral desse período. Arts. 119 e 120 LC n 11/92 30 dias Prazo para voltar ao serviço público

69 LICENÇA PRÊMIO POR ASSIDUIDADE Requisito: Quinquênio de Efetivo Exercício Com vencimento Arts. 114 a 118 LC nº 11/92 Prazo: 3 meses a cada Quinquênio. Efetivo Exercício

70 LICENÇA MANDATO CLASSISTA Poderá ser concedida licença ao funcionário que for exercer atribuição de direção em confederação, federação, associação e sindicato representativo de categoria de servidores. Requisito: Até 3 servidores por entidade Efetivo Exercício Art. 121 LC nº 11/92

71 AFASTAMENTO Para Exercício de Mandato Eletivo Art. 38 CF/88 MANDATO ELETIVO FEDERAL, ESTADUAL OU DISTRITAL CARGO PÚBLICO CARGO POLÍTICO Afasta Ocupa $$$$$$ Art. 122 LC nº 11/92

72 AFASTAMENTO Para Exercício de Mandato Eletivo Art. 38 CF/88 PREFEITO CARGO PÚBLICO CARGO POLÍTICO Prefeito Afasta Ocupa Pode Optar $$$$$$ Mais Vantajosa Art. 122 LC nº 11/92

73 AFASTAMENTO Para Exercício de Mandato Eletivo Art. 38 CF/88 VEREADOR Se houver compatibilidade de horário CARGO PÚBLICO CARGO POLÍTICO Vereador Pode ficar com os dois Vantagens do Cargo Efetivo + Remuneração do Cargo de Vereador Art. 122 LC nº 11/92

74 AFASTAMENTO Para Exercício de Mandato Eletivo Art. 38 CF/88 VEREADOR Se NÃO houver compatibilidade de horário CARGO PÚBLICO CARGO POLÍTICO Prefeito Afasta Ocupa Pode Optar $$$$$$ Mais Vantajosa Art. 122 LC nº 11/92

75 ESTÁGIO PROBATÓRIO - INTERRUPÇÃO Interrompe o prazo do Estágio Probatório Art LC nº 11/92 Durante o período de cumprimento do estágio probatório, o servidor não poderá afastar-se do cargo para qualquer fim, salvo para gozo de licença para tratamento de saúde e por acidente de serviço, licença à gestante, lactante e adotante, licença paternidade, férias, nojo ou gala.

76 DIREITO DE PETIÇÃO Trata-se do direito de peticionar, de formular pedidos para a Administração Pública em defesa de direitos próprios ou alheios, bem como formular reclamações contra os atos ilegais e abusivos cometidos por agentes públicos. Art. 5 º - CF/88 Direito atribuído ao servidor o direito de requerer aos Poderes Públicos, em defesa de direito ou interesse legítimo. Arts. 129 a LC nº 11/92

77 DIREITO DE PETIÇÃO Forma Escrita Gratuito Art. 1º - Lei nº 9.265/96 Cabe pedido de reconsideração à autoridade que tiver proferido a primeira decisão. Sem renovação. Art LC nº 11/92

78 DIREITO DE PETIÇÃO Recurso ou Reconsideração Prazo 30 dias a contar da ciência ou publicação do ato. Requerimento e Reconsideração Prazo para despacho 5 dias Prazo para decisão 30 dias.

79 DIREITO DE PETIÇÃO - PRESCRIÇÃO O direito de requerer prescreve Art. 135 LC nº 11/92: 5anos Demissão e cassação de aponsentadoria ou disponibilidade, ou que afetem interesse patrimonial e créditos resultantes das relações de trabalho. 120 dias Demais casos.

80 DEVERES E PROIBIÇÕES Art LC nº 11/92 Deveres Art LC nº 11/92 Proibições

81 PENALIDADES DISCIPLINARES São penalidades disciplinares: Advertência Suspensão até90dias Demissão Cassação de aposentadoria ou disponibilidade Destituição de cargo em comissão Destituição de função de confiança Art LC nº 11/92

82 PENALIDADES DISCIPLINARES São penalidades disciplinares: Advertência Suspensão até90dias Cancelamento Advertência Fica no assentamento do servidor por 5anos Suspensão até 90 dias Fica no assentamento do servidor por 8anos

83 PENALIDADES SEM PAD Penalidades disciplinares SEM PAD: Advertência Suspensão até30dias Defesa Direito de Petição Penalidades que podem ser aplicadas pelo Chefe.

84 DEMISSÃO A demissão será aplicada - art LC nº 11/92: 1. Transgressão do artigo 142, incisos XII a XXIV. 2. Crime contra a administração pública. 3. Incontinência pública e conduta escandalosa. 4. Aplicação irregular de dinheiro público. 5. Lesão aos cofres públicos e dilapidação do patrimônio municipal. 6. Corrupção. 7. Acumulação ilegal de cargos ou empregos.

85 PROCESSO ADMINISTRATIVO DISCIPLINAR A autoridade que tiver ciência de irregularidade no serviço público é obrigada a promover a sua apuração imediata, mediante sindicância ou processo administrativo disciplinar, assegurada ao acusado ampla defesa. Art LC nº 11/92

86 MEIOS SUMÁRIOS Sindicância Constitui meio sumário de investigação, destinandose à apuração preliminar de fatos e ensejando, quando o caso, a instauração do processo administrativo disciplinar. Natureza preparatória Prazo 30 dias, prorrogáveis por igual período. Pode ser punitiva Sendo as punições menos graves (advertência, suspensão até 30 dias). Art LC nº 11/92

87 COMISSÃO DE PAD Comissão Processante Permanente Especial Composição 3 servidores estáveis Art LC nº 11/92

88 FASES DO PROCESSO ADMINISTRATIVO As fases do processo administrativo são: I. Instauração II. Instrução III. Defesa IV. Relatório Inquérito Administrativo V. Julgamento Prazo: 60 dias, prorrogável por igual período.

89 AFASTAMENTO PREVENTIVO Medida Cautelar Sempre que o servidor acusado for um impecilho à apuração do PAD. Prazo 60 dias prorrogável igual período. Remunerado Art LC nº 11/92

90 PAD - TIPOS Tipos de PAD Sumário Art. 133, 7 - Lei n 8.112/90 Ordinário Art Lei n 8.112/90 PAD SUMÁRIO PAD ORDINÁRIO Prazo 30 dias + 15 dias Prazo 60 dias + 60 dias

91 INSTAURAÇÃO É a fase que dá início ao processo administrativo. Pode acorrer de ofício ou mediante pedido do interessado. Pode decorrer de portaria, auto de infração, representação da pessoa interessada ou despacho da autoridade competente. Art. 171, inciso I LC n 11/92

92 INSTRUÇÃO É marcada pela produção de provas, com a participação do interessado. Objetivam-se investigar e comprovar os dados necessários à tomada de decisão. São inadmissíveis provas ilícitas. Arts. 175 ao 180 LC n 11/92

93 DEFESA A defesa é um procedimento que é assegurado em todo processo administrativo. Afinal, o processo obedece aos princípios da ampla defesa e do contraditório. Porém, encerrada a instrução, o interessado terá o direito de manifestar-se no prazo máximo de dez dias, salvo se outro prazo for legalmente fixado. Art. 181 LC n 11/92

94 RELATÓRIO É elaborado pelo presidente do processo, que tanto poderá ser um único agente ou uma comissão processante, quando assim a lei exigir. Trata-se de mera peça opinativa, que não vincula a autoridade competente para julgar. Elabora-se o relatório contendo um resumo de todo o ocorrido durante o processo, determinando o que ficou apurado e, também, formulando uma proposta de decisão. Art LC nº 11/92

95 JULGAMENTO Também chamada de Decisão. É um procedimento que deve ser motivado e fundamentado. A decisão que não contiver motivação e fundamentação pode ser invalidada pelo judiciário, pois não se trata de um ato discricionário, mas sim vinculado. A administração tem o dever de decidir num prazo de 20 dias. Arts. 187 a LC nº 11/92

96 JULGAMENTO Também chamada de Decisão. É um procedimento que deve ser motivado e fundamentado. A decisão que não contiver motivação e fundamentação pode ser invalidada pelo judiciário, pois não se trata de um ato discricionário, mas sim vinculado. A administração tem o dever de decidir num prazo de 20 dias. Arts. 187 a LC nº 11/92

97 COMPETÊNCIA PARA JULGAR Demissão e Cassação de Aposentadoria e Disponibilidade. Chefe do Poder executivo ou pelo Presidente da Câmara Municipal, no âmbito dos respectivos poderes. Suspensão superior a 30 dias Titular do órgão ou entidade. Art LC nº 11/92

98 COMPETÊNCIA PARA JULGAR Advertência e Suspensão até 30 dias Autoridade administrativa imediatamente inferior à referida na Suspensão acima de 30 dias. Destituição de cargo em comissão ou função de confiança Autoridade que houver feito a nomeação ou a designação. Art LC nº 11/92

99 REVISÃO DO PAD A revisão pode acontecer a qualquer tempo sempre que houver fatos e provas novas. Prazo: qualquer tempo. Requisito: provas novas Endereçamento: Procurador Geral do Município Prazo para conclusão da Revisão: 60 dias Arts. 193 a LC nº 11/92

100 PRESCRIÇÃO 5 anos Quanto às infrações puníveis com demissão, cassação de aposentadoria ou disponibilidade e destituição de cargo em comissão. 2 anos Quanto à suspensão. 180 dias Advertência. O prazo de prescrição começa a correr da data em que o fato se tornou conhecido. Art LC nº 11/92

101 PRAZOS DEFESA 10 dias Após a Instrução 20 dias Após a Instrução DECISÃO Art LC nº 11/92 Se houver 2 ou mais acusados 20 dias Após o Relatório Art LC nº 11/92

102 SEGURIDADE SOCIAL O Plano de Seguridade Social visa a dar cobertura aos riscos a que estão sujeitos o servidor e sua família, e compreende um conjunto de benefícios e ações que atendam às seguintes finalidades: Garantir meios de subsistência nos eventos de doença, invalidez, velhice, acidente em serviço, inatividade, falecimento e reclusão. Proteção à maternidade, à adoção e à paternidade. Assistência à saúde. Art LC nº 11/92

103 BENEFÍCIOS DO SERVIDOR Aposentadoria Auxílio-natalidade Salário-família Licença para tratamento de saúde Licença à gestante, à adotante e licença-paternidade; Licença por acidente em serviço Assistência à saúde Garantia de condições individuais e ambientais de trabalho satisfatórias Art LC nº 11/92

104 BENEFÍCIOS DO DEPENDENTE Pensão vitalícia e temporária Auxílio-funeral Auxílio-reclusão Assistência à saúde Art. 204, inciso II - LC nº 11/92