EDITAL Pregão Presencial Nº /2017

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1 Edital A PREFEITURA MUNICIPAL DE MUNIZ FREIRE-ES, com sede na Rua Pedro Deps, nº 09, Muniz Freire-ES, CEP , através de seu Pregoeiro Oficial nomeado pelo Decreto n 7.266/2017, torna público para conhecimento dos interessados que, de acordo com a Lei Federal nº de 21 de Julho de 1993 e alterações, Lei nº de 17 de Julho de 2002 e Lei Complementar n 123 de 14 de Dezembro de 2006, fará realizar Licitação na modalidade PREGÃO PRESENCIAL, do tipo MENOR PREÇO POR ITEM, em atendimento ao Processo Administrativo nº /2017, objetivando CONTRATAÇAO DE EMPRESA ESPECIALIZADA EM CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PUBLICO, EM CONFORMIDADE COM AS IMPLEMENTAÇOES DAS NOVAS NORMAS DE CONTABILIDADE APLICADAS AO SETOR PUBLICO (conforme detalhamento constante no Termo de Referência - Anexo VI), VISANDO ATENDER A DEMANDA DA SECRETARIA MUNICIPAL DE FINANÇAS DA PREFEITURA MUNI DE MUNIZ FREIRE PARA O EXERCICIO DE 2017, estando tudo de acordo com o disposto no presente Edital e respectivos anexos, que dele passam a fazer parte integrante, para todos os efeitos. RECEBIMENTO DOS ENVELOPES: Os envelopes deverão ser protocolizados no Protocolo Geral da Prefeitura Municipal de Muniz Freire-ES até as meia hora antes da abertura dos envelopes. ABERTURA DOS ENVELOPES: Dia 09 de junho de 2017, às 16:00 horas. LOCAL DE JULGAMENTO: Sala de Licitações, na Sede do Poder Executivo, localizada na Rua Pedro Deps, nº 09, Centro, Muniz Freire-ES, CEP nº Após conhecimento do texto do Edital e seus Anexos, as cópias dos mesmos poderão ser adquiridas junto ao Setor de Licitações com a Equipe de Apoio da Prefeitura Municipal de Muniz Freire ou no correio eletrônico licitacaomf@gmail.com. Os documentos para habilitação bem como as propostas de preços deverão ser entregues em envelopes separados, lacrados, opacos, indevassáveis e com identificação externa do seu conteúdo no local e hora acima estipulados. CAPÍTULO I 1. DO OBJETO CONTRATAÇAO DE EMPRESA ESPECIALIZADA EM CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PUBLICO, EM CONFORMIDADE COM AS IMPLEMENTAÇOES DAS NOVAS NORMAS DE CONTABILIDADE APLICADAS AO SET PUBLICO(conforme detalhamento constante no Termo de Referência - Anexo VI), VISANDO ATENDER A DEMANDA DA SECRETARIA MUNICIPAL DE FINANÇAS DA PREFEITURA MUNICIPAL DE MUNIZ FREIRE PARA O EXERCICI 2017, em atendimento ao Processo Administrativo nº /2017, conforme especificação detalhada descrita na Proposta de Preços (ANEXO I) e Termo de Referência(ANEXO VI). CAPÍTULO II 2. DOS TERMOS DE REFERÊNCIA- ANEXO VI 2.1. As especificações detalhadas dos serviços prestados encontram-se no TERMO DE REFERÊNCIA-ANEXO VI; 2.2. Dotação orçamentária: Os recursos para atender aos objetos do presente pregão são provenientes da seguinte dotação: OUTROS SERVICOS DE TERCEIROS-PESSOA JURIDICA ( ) 2.2. Dos valores unitários máximos: Os valores unitários máximos a serem pagos obedecerão a média orçada pela Prefeitura Municipal de Muniz Freire Esclarecimentos e Informações: Prefeitura Municipal de Muniz Freire-ES, no Setor de Licitação junto à Equipe de Apoio, com sede na Rua Pedro Deps, nº 09, Centro, Muniz Freire-ES, CEP nº , horário de funcionamento das 12 às 18 horas, de segunda a sexta-feira, através do telefone/fax: (028) / ou pelo licitacaomf@gmail.com. 1

2 CAPÍTULO III 3. DAS CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO NA LICITAÇÃO 3.1. Poderão participar deste Pregão Presencial os interessados que atenderem a todas as exigências constantes deste Edital Não serão admitidas nesta licitação empresas sob forma de consórcio, empresas suspensas de contratar com esta Prefeitura Municipal e as declaradas inidôneas ou impedidas de licitar com a Administração Pública, bem como as que estiverem em regime de falência ou concordata Só poderão participar da licitação as empresas que apresentarem a DECLARAÇÃO DE CUMPRIMENTO DOS REQUISITOS DE HABILITAÇÃO (ANEXO III), a qual deverá ser apresentada após o credenciamento. Caso a empresa decida pelo envio do envelope 1 - "Proposta Comercial" e do envelope 2 - "Habilitação" via postal, deverá enviar a DECLARAÇÃO DE CUMPRIMENTO DOS REQUISITOS DE HABILITAÇÃO (ANEXO III) junto aos documento constantes no Item 4.1, letras a) ou b), em envelope separado, constando no mesmo: "Declaração de Cumprimento dos Requisitos de Habilitação/Declaração de Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte". CAPÍTULO IV 4. DO CREDENCIAMENTO: 4.1. No dia, hora e local designados para recebimento dos envelopes, cada empresa licitante far-se-á representar por seu titular, ou pessoa devidamente credenciada, e somente estes poderão atuar na formulação de lances e na prática dos demais atos inerentes ao certame. No ato da Sessão Pública serão efetivadas as devidas comprovações quanto à existência dos necessários poderes para a representação ou credenciamento, através da apresentação de documentos (ORIGINAIS OU CÓPIAS AUTENTICADAS), conforme abaixo: a) Se a empresa se fizer representar por seu sócio deverá este, para que se promovam as devidas averiguações quanto à administração e gerência da sociedade, apresentar: a.1) Carteira de Identidade ou documento equivalente (com foto); a.2) Ato Constitutivo, Estatuto ou Contrato Social em vigor, devidamente registrado, em se tratando de sociedades empresariais e, no caso de sociedades por ações, acompanhado de documento de eleição de seus administradores, ou no caso de empresário individual, a inscrição no registro público de empresas mercantis; a.3) Certidão Simplificada emitida, em um prazo máximo de 60 (sessenta dias), pela Junta Comercial do Estado onde for sediada a empresa. b) Caso seja designado outro representante, este deverá apresentar: b.1) Carteira de Identidade ou documento equivalente (com foto); b.2) Procuração ou Carta de Credenciamento (Anexo II), firmada pelo representante legal da empresa, nos termos do seu Ato Constitutivo, Estatuto ou Contrato Social, de forma a comprovar a condição do titular para delegar poderes ao procurador ou representante a ser credenciado; b.3) Ato Constitutivo, Estatuto ou Contrato Social em vigor, devidamente registrado, em se tratando de sociedades empresariais e, no caso de sociedades por ações, acompanhado de documento de eleição de seus administradores, ou no caso de empresário individual, a inscrição no registro público de empresas mercantis, para que se promovam as devidas averiguações quanto à administração e gerência da sociedade daquele que assina o credenciamento, devendo a rubrica ou assinatura constante na Carta de Credenciamento (Anexo II) ser compatível com a constante na documentação solicitada neste tópico; b.4) Certidão Simplificada emitida, em um prazo máximo de 60 (sessenta dias), pela Junta Comercial do Estado onde for sediada a empresa Os documentos relativos ao Credenciamento deverão ser apresentados ao Pregoeiro, no momento da Licitação, em separado dos envelopes de Habilitação e Proposta. Caso sejam enviados via postal, deverão obedecer ao padrão dos envelopes da Proposta e Habilitação, estando em apartado dos demais Ficam as empresas cientes de que somente participarão da fase de lances verbais aquelas que se encontrarem devidamente credenciadas, conforme solicitações anteriores. As licitantes que decidirem pelo envio dos envelopes, sem que se efetive o devido credenciamento, somente participarão do certame com o preço constante no envelope de proposta, ou seja, não poderão ofertar lances As Microempresas e Empresas de Pequeno Porte deverão apresentar posteriormente ao Credenciamento além da Declaração de Cumprimento dos Requisitos de Habilitação (Anexo III), também a Declaração que se enquadram nesta condição, para garantia dos benefícios constantes na Lei Complementar nº 123/2006 (Anexo III) Caso a empresa não se faça representar à sessão deverá enviar as citadas Declarações, em envelope 2

3 separado, contendo - "Declaração de Cumprimento dos Requisitos de Habilitação/Declaração de Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte" O objetivo social da empresa (CNAE) deverá obrigatoriamente guardar relação com o objeto da licitação, sob pena de sua desclassificação ou inabilitação 4.6. Os licitantes que invocarem a condição de microempresas ou empresas de pequeno porte para fins de exercício de quaisquer dos benefícios previstos na Lei Complementar nº 123/2006 e reproduzidos neste edital, deverão apresentar Declaração Simplificada da Junta Comercial e ainda "Declaração", firmada pelo representante legal da empresa, de não haver nenhum dos impedimentos previstos do 4º do Artigo 3º da LEI COMPLEMENTAR Nº 123/2006 (Anexo III) Caso a empresa não se faça representar à sessão deverá incluir as declarações referidas no item 4.6 no envelope 3 - "Declaração de Cumprimento dos Requisitos de Habilitação/Declaração de Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte" A NÃO APRESENTAÇÃO DA CERTIDÃO EMITIDA PELA JUNTA COMERCIAL NÃO IMPEDIRÁ O CREDENCIAM DO LICITANTE, PORÉM, IMPOSSIBILITARÁ A EMPRESA DE USUFRUIR DOS BENEFÍCIOS ESTIPULADOS PELA L COMPLEMENTAR Nº 123/ Documentação jurídica (contrato social) utilizada no credenciamento será entregue ao representante da empresa logo após a conferência, desde que haja igual documentação no interior do envelope nº 02 (Habilitação). CAPÍTULO V 5. DA PROPOSTA 5.1. O Formulário Padronizado de Proposta deverá ser preenchido pela Licitante onde constarão: a) Razão Social; b) Endereço; c) Telefone; d) ; e) CNPJ; f) Número do Pregão; g) Indicação obrigatória do preço unitário devendo ser computado neste valor todos os tributos, lucros, tarifas e despesas de qualquer natureza incidentes sobre o objeto a ser fornecido; h) Indicação obrigatória da validade da proposta é de 60 (sessenta) dias, contados da abertura dos envelopes de habilitação, caso não seja assinado contrato. Caso contrário, a vigência da proposta regular-se-á por cláusula específica do contrato assinado entre as partes, podendo este prazo ser de até um ano; i) Indicação obrigatória que o objeto licitado será entregue em até 08 (oito) dias a contar do recebimento da Ordem de Serviço emitida pelo Setor de Compra da Prefeitura; j) Assinatura do representante legal da empresa A empresa que desejar reproduzir as informações constantes do Formulário Padronizado de Proposta poderá assim fazer, desde que não altere e/ou descaracterize a substância do Formulário padrão, podendo ser datilografado por qualquer processo eletrônico, preferencialmente em papel timbrado da empresa, sem cotações alternativas, emendas, rasuras ou entrelinhas, constando à assinatura do representante legal da empresa Não serão levadas em consideração quaisquer ofertas que não se enquadrem nas especificações exigidas neste Edital, sob pena de sua desclassificação O Formulário Padronizado de Proposta será acondicionado em envelope lacrado no qual se identifiquem, externamente, em etiqueta, os seguintes: a) 1 - ENVELOPE PROPOSTA COMERCIAL b) Prefeitura Municipal de Muniz Freire - ES c) Rua Pedro Deps, Nº 09, Centro, Muniz Freire-ES d) Razão Social completa da licitante e) CNPJ N f) ENDEREÇO COMPLETO g) CONTATO h) Pregão Presencial n /2017 i) Proc. Adm. nº / A empresa licitante deverá utilizar o Formulário Padronizado de Proposta - Anexo I, para formulação de sua 3

4 oferta Para fins do disposto no subitem 7.4 deste Edital, a empresa licitante deverá indicar o CNPJ do estabelecimento (matriz/filial) que emitirá a Nota Fiscal na Folha de Rosto da Proposta As interessadas em participar do certame deverão solicitar, pelo endereço de correio eletrônico licitacaomf@gmail.com a Proposta Eletrônica. Nesta solicitação deverão constar os seguintes dados: a) Razão Social; b) CNPJ; c) Inscrição Estadual; d) Endereço Completo; e) ; f) Site; g) Telefone; h) Enquadramento (ME/EPP/MEI/MÉDIO PROTE/GRANDE PORTE) Para o preenchimento da Proposta Eletronica, a proponente deverá instalar em seu computador um Programa específico. a) o programa a que se refere o item 5.8 poderá ser adquirido, sem custas ao requerente, no endereço eletrônico ou pelo site da prefeitura: < b) após descompactado e instalado, o proponente poderá abrir o arquivos de proposta enviados utilizando o "atalho" na Área de Trabalho de seu computador. c) aberto o arquivo, deverá ser preenchido e constar (gravados em CD ou DVD) dentro do envelope de Proposta Os valores médios para os itens constarão na Proposta Eletrônica Não incorrerá em desclassificação para a Proposta que não comtemplar todos os itens A licitante que não apresentar a Poposta Eletrônica será imediatamente desclassificada, por ensejar atraso ao processo Na hipótese de ocorrer erro de leitura da mídia por parte do programa, a licitante receberá a oportunidade de remeter ao endereço de correio eletrônico licitacaomf@gmail.com, sua Proposta Eletrônica no prazo máximo de 10 (dez) minutos Encerrado o prazo estipulado no item será considerado que não ocorreu a apresentação da Proposta Eletrônica e a licitante, sendo aplicado o disciplinado no item CAPÍTULO VI 6. DOS PROCEDIMENTOS DE RECEBIMENTO E JULGAMENTO 6.1. No dia, hora e local designados neste Edital, na presença das empresas licitantes e demais pessoas presentes ao ato público, o Pregoeiro receberá, em envelopes distintos, devidamente lacrados, os documentos exigidos para habilitação e a proposta Em nenhuma hipótese serão recebidas documentações e proposta fora do prazo estabelecido neste Edital Aberta à sessão os interessados ou seus representantes deverão apresentar, primeiramente, o credenciamento, e posteriormente, a declaração dando ciência de que cumpre plenamente os requisitos de habilitação (Anexo III) As Microempresas e Empresas de Pequeno Porte deverão apresentar posteriormente ao Credenciamento também a Declaração de que se enquadram nesta condição, para garantia dos benefícios constantes na Lei Complementar nº 123/2006 (Anexo III), bem como a Declaração de que não há nenhum dos impedimentos previstos do 4º do Artigo 3º da Lei Complementar nº 123/2006 (Anexo III) e Declaração Simplificada da Junta Comercial Caso a empresa tenha enviado o envelope 1 - "Proposta Comercial" e o envelope 2 - "Habilitação" via postal, será aberto o envelope 3 - "Declaração de Cumprimento dos Requisitos de Habilitação/Declaração de Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte" A DOCUMENTAÇÃO JURÍDICA (ATO CONSTITUTIVO, ESTATUTO OU CONTRATO SOCIAL) UTILIZADA NO CREDENCIAMENTO TERÁ UTILIZAÇÃO POSTERIOR NA FASE DE HABILITAÇÃO Serão abertos primeiramente os envelopes contendo as propostas, ocasião em que será procedida à verificação da sua conformidade com os requisitos estabelecidos neste instrumento, desclassificando-se as 4

5 incompatíveis No curso da Sessão, dentre as propostas que atenderem aos requisitos do item anterior, o autor da oferta de valor mais baixo e os das ofertas com preços até 10% (dez por cento) superiores àquela, poderão fazer novos lances verbais, de valores distintos e decrescentes, até que as empresas licitantes manifestem desinteresse em apresentar novos lances e se proclame o vencedor. Dos lances ofertados não caberá retratação Caso menos de três licitantes sejam classificadas, em virtude dos 10% (dez por cento), serão excepcionalmente convidadas a participarem das ofertas de lances até três empresas, contadas de forma subseqüente àquelas já classificadas Caso duas ou mais propostas iniciais apresentem preços iguais, será realizado sorteio para determinação da ordem de oferta dos lances A oferta dos lances deverá ser efetuada no momento em que for conferida a palavra à licitante, na ordem decrescente dos preços É vedada a oferta de lance verbal com vista ao empate A desistência em apresentar lance verbal, quando convocado pelo Pregoeiro, implicará a exclusão da licitante da etapa de lances verbais e a manutenção do último preço apresentado pela empresa para efeito de ordenação das propostas Caso não haja representante credenciado dentre as empresas convocadas para completar o número de licitantes, na forma do subitem 6.7, serão considerados os preços ofertados pelas empresas do envelope de proposta, para efeito de classificação final, não havendo qualquer hipótese de nova convocação de licitantes remanescentes para oferta de lances verbais Somente será efetivada a competição, relativamente à oferta de lances verbais, com as empresas devidamente credenciadas, aptas para tal fim O encerramento da etapa competitiva dar-se-á quando, indagadas pelo Pregoeiro, as empresas licitantes manifestarem seu desinteresse em apresentar novos lances É legítima a oferta de lance verbal com vista a melhor classificação Encerrada a etapa competitiva e ordenada às ofertas, será considerada vencedora a empresa licitante que oferecer o lance de menor preço e com valor dentro da média, desde que esta seja MICROEMPRESA e/ou EMPRESA DE PEQUENO PORTE Caso a empresa que ofertou o lance final de menor preço seja uma empresa de grande porte, será assegurado, como critério de desempate, a preferência de contratação para as microempresas e empresas de pequeno porte O empate citado no item anterior será considerado aquela situação em que o lance final apresentado pelas microempresas e empresas de pequeno porte sejam iguais ou até 5% (cinco por cento) superiores ao melhor preço final Para efeito do disposto nos itens 6.16 e 6.17, ocorrendo o empate, a microempresa ou a empresa de pequeno porte mais bem classificada poderá apresentar proposta de preço inferior àquela considerada vencedora do certame, situação em que será adjudicado em seu favor o objeto licitado Não ocorrendo à contratação da microempresa ou empresa de pequeno porte, na forma do item 6.16, serão convocadas as remanescentes que porventura se enquadrem no citado empate fictício, na ordem classificatória, para o exercício do mesmo direito No caso de equivalência dos valores apresentados pelas microempresas e empresas de pequeno porte que se encontrem no intervalo estabelecido no item 6.18 (cinco por cento - 5%), será realizado sorteio entre elas para que se identifique aquela que primeiro poderá apresentar uma melhor oferta Na hipótese da não-contratação nos termos disciplinados para o empate, o objeto será adjudicado em favor da proposta originalmente vencedora do certame A regra do empate somente se aplicará quando a melhor oferta não tiver sido apresentada por microempresa ou empresa de pequeno porte A microempresa ou a empresa de pequeno porte mais bem classificada será convocada para apresentar nova proposta no prazo máximo de 5 (cinco) minutos após o encerramento dos lances, sob pena de preclusão Sendo aceitável o preço ofertado, o Pregoeiro procederá à abertura do envelope contendo os documentos de "HABILITAÇÃO" da empresa que apresentou a melhor proposta, para verificação do atendimento das condições de habilitação fixadas neste Edital Serão inabilitadas as empresas licitantes que não apresentarem a documentação em situação regular, 5

6 SALVO EXCEÇÕES, conforme estabelecido no capítulo VII deste Edital, podendo, inclusive, ser a empresa penalizada conforme os ditames da lei No caso de inabilitação da proponente que tiver apresentado a melhor oferta, serão analisados os documentos habilitatórios da licitante com a proposta classificada em segundo lugar, e assim sucessivamente, até que uma licitante atenda às condições fixadas neste Edital Só participarão do chamamento disciplinado no item anterior as empresas classificadas dentro dos 10% (dez por cento) do item 6.6, excepcionalmente serão convidadas as empresas que estiverem fora da referida classificação, desde que estas aceitem a execução do serviço e/ou entrega do material no valor equivalente ao preço ofertado pela empresa mais bem classificada Verificado o atendimento das exigências fixadas no Edital, a empresa licitante será declarada vencedora, sendo-lhe adjudicado o objeto da licitação pelo Pregoeiro O Pregoeiro manterá em seu poder os documentos das demais licitantes, pelo prazo de 15 (quinze) dias, contados após a homologação da licitação, devendo as empresas retirá-los após este período, sob pena de inutilização dos mesmos. Tais documentos poderão ser prontamente devolvidos as licitantes que não foram vencedoras, desde solicitados no ato da sessão Da Sessão Pública será lavrada ata circunstanciada, devendo ser assinada pelo Pregoeiro, posteriormente sendo esta publicada no Quadro de Avisos da Prefeitura Municipal de Muniz Freire-ES. CAPÍTULO VII 7. DA HABILITAÇÃO 7.1. Para habilitação no presente PREGÃO serão exigidos os documentos conforme abaixo descritos. Os documentos de habilitação poderão ser apresentados em original, por qualquer processo de cópia autenticada por tabelião de notas ou por Servidor Público da PMMF (conforme item 14.7), mediante apresentação do documento original, ou ainda por publicação em órgão de imprensa oficial, vedada a apresentação via fax A documentação de Habilitação será acondicionado em envelope lacrado no qual se identifiquem, externamente, em etiqueta, os seguintes: a) 2 - ENVELOPE HABILITAÇÃO b) Prefeitura Municipal de Muniz Freire - ES c) Rua Pedro Deps, nº 09, Centro, Muniz Freire-ES d) Razão Social completa da licitante e) CNPJ N f) ENDEREÇO COMPLETO g) CONTATO h) Pregão Presencial n /2017 i) Proc. Adm. nº / O envelope de habilitação das empresas deverá conter: a) Registro Comercial, no caso de empresa individual; ou b) Decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no País, e ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo órgão competente quando a atividade assim o exigir; ou c) Inscrição do ato constitutivo, no caso de sociedades civis, acompanhadas de prova de diretoria em exercício; d) Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica, emitido dentro do corrente ano; e) Prova de Regularidade da Dívida Ativa da União e Tributos Federais; f) Prova de Regularidade com a Fazenda Estadual onde for sediada a Empresa; g) Prova de Regularidade com a Fazenda Municipal onde for sediada a Empresa; h) Prova de Regularidade perante o Instituto de Seguridade Social(pode ser substittuida pela nova Prova de Regularidade da Dívida Ativa da União e Tributos Federais, emitida a partir de 20 de outubro de 2014, que já incluem os tributos previdenciários); i) Prova de Regularidade perante o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço; j) Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas (CNDT); k) Certidões Negativas expedidas pelos Ofícios Distribuidores de Recuperação Judicial do local da sede da empresa, expedida há menos de 30 (trinta) dias da data designada para a abertura dos envelopes; l) Declaração da própria empresa de que a licitante cumpre o disposto no inciso XXXIII do art. 7º da Constituição da 6

7 República Federativa do Brasil de 1988 e na Lei nº 9.854, de 27 de outubro de 1999, conforme modelo (anexo IV); m) Declaração da própria empresa de que não existem fatos supervenientes que impeçam a participação no processo licitatório, até a data de abertura do envelope de habilitação, podendo ser utilizado o modelo (anexo IV); n) Declaração de que recebeu os documentos, tomou conhecimento de todas as informações e das condições desta licitação (anexo IV); o) Balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já, exigível e apresentado na forma da lei para aferição da boa situação financeira da empresa, vedada à substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo atualizá-los por índices oficiais quando encerrados a mais de 03 (três) meses da data de apresentação da proposta. o.1) serão considerados aceitos como na forma da lei o balanço patrimonial e demonstrações contábeis assim apresentados: a) SOCIEDADES REGIDAS PELA LEI Nº 6.404/76 (SOCIEDADE ANÔNIMA): por fotocópia registrada ou autenticada n Junta Comercial; b) DEMAIS EMPRESAS, INCLUINDO-SE AS REGIDAS PELA LEI FEDERAL Nº 123/2006 E/OU OPTANTES PELO "SIMPLES NACIONAL": por fotocópia do livro Diário, inclusive com as Notas Explicativas e os Termos de Abertura e de Encerramento, devidamente autenticado na Junta Comercial da sede ou domicílio da licitante ou em outro órgão equivalente; c) SOCIEDADE CRIADA NO EXERCÍCIO EM CURSO: fotocópia do Balanço de Abertura, devidamente registrado ou autenticado na Junta Comercial da sede ou domicílio da licitanteou em outro órgão equivalente; o.2) O balanço patrimonial e as demonstrações contábeis deverão estar assinados por Contador ou por outro profissional equivalente; o.3) A comprovação da boa situação financeira será baseada na obtenção dos índices de Liquidez Geral (LG), Solvência Geral (SG) e Liquidez Corrente (LC), em que as empresas apresentem o resultado maior do que 1 (um) nos índices acima referidos, conforme os resultados da aplicação da fórmula abaixo: a) LG = Ativo Circulante + realizável em longo prazo / Passivo Circulante + exigível em longo prazo b) SG = Ativo Total / Passivo Circulante + exigível em longo prazo c) LC = Ativo Circulante / Passivo Circulante o.4) Caso a licitante apresente resultado inferior a 1 (um) nos índices de liquidez geral, liquidez corrente e solvência geral, deverá ser apresentada comprovação de capital social ou patrimônio líquido correspondente a 10 (dez) por cento do valor total por ela vencido. o.5) Os Indices deverão ser apresentados em folha separada e assinados por Contador ou profissional equivalente, com firma reconhecida em cartório, devidamente inscrito no CRC, devendo apresentar Certidão de Regularidade Profissional válida. p) Atestado de Capacidade Técnica emitido por pessoa jurídica de direito público ou privado, compatível com o objeto da licitação, que comprove sua capacidade técnica para atendimento ao objeto da presente licitação, informando quanto à qualidade do serviço e demais condições de fornecimento. O Atestado de Capacidade Técnica deverá ser emitido em papel timbrado da empresa ou órgão contratante, com a identificação clara do signatário e indicação do cargo que ocupa, devendo estar registrado no Conselho Regional de Contabilidade - CRC. q) Certidão de Regularidade Cadastral da empresa emitida pelo Conselho Regional de Contabilidade - CRC; r) Certidão de Regularidade Cadastral da empresa emitido pelo Conselho Regional de Administração - CRA; s) Comprovação de possuir Profissionais Técnicos responsáveis pelos serviços com Registros no Conselho Regional de Contabilidade (CRC) e no Conselho Regional de Administração (CRA) caso a empresa não se faça representar à sessão deverá incluir no conteúdo do envelope 02 - "envelope de habilitação" uma cópia autenticada do ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em se tratando de sociedades empresariais e, no caso de sociedades por ações, acompanhado de documento de eleição de seus administradores, ou no caso de empresário individual, a inscrição no registro público de empresas mercantis Caso a empresa licitante pretenda efetuar a execução objeto desta licitação por intermédio de outro estabelecimento da empresa (matriz ou filial), deverá apresentar, desde logo, o CNPJ desse estabelecimento para consulta da empresa, que também deverá apresentar todos os documentos de regularidade fiscal em nome desse 7

8 estabelecimento As microempresas e empresas de pequeno porte, por ocasião da participação em certames licitatórios, DEVERÃO APRESENTAR TODA A DOCUMENTAÇÃO EXIGIDA PARA EFEITO DE COMPROVAÇÃO DE REGULARI FISCAL, mesmo que esta apresente alguma restrição (certidões positivas e vencidas) Havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, será assegurado o prazo máximo e improrrogável de até 05 (cinco) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que o proponente for declarado o vencedor do certame, para a regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito, e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas, com efeito, de certidão negativa A não-regularização da documentação, no prazo previsto no item 7.6, implicará decadência do direito à contratação, SEM PREJUÍZO DAS SANÇÕES previstas na Lei Federal nº 8.666/93 e Lei Federal nº /02, sendo facultado à Administração convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para assinatura do contrato, ou revogar a licitação. CAPÍTULO VIII 8. DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS 8.1. Dos atos relacionados a este procedimento licitatório cabem os recursos previstos na Lei Federal nº /02 e na Lei Federal nº 8.666/93 e suas alterações, podendo qualquer licitante manifestar, imediata e motivadamente, a intenção de recorrer, quando lhe será concedido o prazo de 03 (três) dias para a apresentação das razões do recurso, ficando as demais licitantes, desde logo, intimadas a apresentar contra-razões em igual número de dias, que começarão a correr do término do prazo do recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata dos autos, mediante solicitação oficial A falta de manifestação imediata e motivada da licitante quanto ao resultado do certame, importará preclusão do direito de recurso. Os recursos imotivados ou insubsistentes não serão recebidos Decairá do direito de impugnar o Edital, o Licitante que não o fizer até o segundo dia útil que anteceder a abertura das Propostas Os eventuais Recursos e ou Impugnações do Edital, deverão ser protocolados no Protocolo Geral desta Prefeitura, situado na Rua Pedro Deps, nº 09, Centro, Muniz Freire-ES, no horário de 12h00min às 18h00min, direcionado ao Exmº Sr. Prefeito Municipal, por intermédio do Pregoeiro, que poderá reconsiderar sua decisão ou fazê-lo subir, devidamente informado Os eventuais Recursos e ou Impugnações do Edital deverão estar devidamente assinados por representante legal da empresa ou pessoa comprovadamente autorizada pelo representante legal, caso em que se fará necessária a apresentação de procuração e cópia do contrato social, para as devidas averiguações de poderes. CAPÍTULO IX 9. DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS 9.1. A Licitante que, convocada dentro do prazo de validade da sua proposta, não celebrar o Contrato no prazo de três dias úteis (incluso o prazo do item 7.6), deixar de entregar ou apresentar documentação falsa exigida para o certame, ensejar o retardamento da execução de seu objeto, não mantiver a proposta, falhar ou fraudar na execução do Contrato, comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude fiscal, ficará impedida de licitar e contratar com o Município pelo prazo de até 5 (cinco) anos, sem prejuízo das multas previstas no Edital e Contrato, além dos demais casos disciplinados na legislação pertinente O não comparecimento da licitante vencedora para retirar a Nota de Empenho no prazo estabelecido, assim como aquela de não cumprir o prazo de entrega aqui estipulado, terá caracterizado o descumprimento total da obrigação assumida com a proposta, ficando sujeita às sanções legais cabíveis As penalidades serão registradas, sem prejuízo das multas previstas neste Edital e das demais cominações legais Pela inexecução total ou parcial do objeto do Contrato, a Contratante, Prefeitura Municipal de Muniz Freire-ES, poderá aplicar à Contratada, ora licitante, multa administrativa graduável conforme a gravidade da infração, não excedendo, em seu total, o equivalente a 20% (vinte por cento) do valor do Contrato, cumulável com as demais sanções Em caso de atraso na prestação dos serviços, objeto desta licitação, poderá ser aplicado à Contratada multa moratória de valor equivalente a até 1% (um por cento) sobre o valor total do material, por dia útil excedente Se a Prefeitura Municipal não recolher o valor da multa que porventura lhe for aplicada, dentro de 5 (cinco) 8

9 dias úteis a contar da data da intimação, será então acrescido os juros moratórios de 1% (um por cento) ao mês A empresa licitante vencedora deverá entregar o material cotado em total conformidade com o que fora licitado e cotado no envelope da proposta, não sendo admitida alteração posterior pela empresa vencedora das especificações do objeto da licitação, marca e valor, sob penas da empresa sofrer as sanções legais. CAPÍTULO X 10. DAS CONDIÇÕES DA EXECUÇÃO DO OBJETO DA LICITAÇÃO A prestação dos serviços será de acordo com o especificado no Capitulo 10, item 10.1 do Termo de Referência-ANEXO VI deste edital, e deverá ocorrer em até 02 (dois) dias da assinatura do Contrato e recebimento da Ordem de Serviço O local para prestação dos serviços será indicado na Ordem de Serviço emitida pelo Setor de Compras desta Prefeitura A empresa licitante vencedora ficará obrigada a reparar, às suas expensas, o serviço que vier a ser recusado, sendo que o ato do recebimento não importará a sua aceitação. Estando o objeto apresentado em desconformidade com o que fora cotado no ato da sessão de julgamento e habilitação, a empresa será penalizada e, conseqüentemente, será chamado o segundo classificado. CAPÍTULO XI 11. DO PAGAMENTO O pagamento será efetuado em até 30 (trinta) dias, mediante a entrega do objeto licitado, em conformidade com o Edital, e apresentação de Documento Fiscal na Secretaria Municipal de Administração da Prefeitura Municipal de Muniz Freire-ES A fatura que for apresentada com erro será devolvida ao contratado para retificação e reapresentação, acrescendo-se, no prazo fixado no item anterior, os dias que se passarem entre a data da devolução e a da reapresentação O CNPJ constante da Nota Fiscal deverá ser o mesmo constante da Proposta, bem como o indicado para consulta durante a fase de habilitação Fica a empresa ciente que por ocasião do pagamento será verificada a situação da empresa quanto à regularidade perante o Sistema de Seguridade Social (INSS) e com o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS), sendo necessário para tanto a apresentação das referidas certidões, atualizadas e dentro do prazo de vigência. CAPÍTULO XII 12 - DO REGIMENTO O presente edital está fundamentado de acordo com a Lei Federal nº /2002 e, nos casos omissos, na Lei Federal nº 8.666/1993. CAPÍTULO XIII 13 - DO FISCAL DO CONTRATO Servidor público municipal a ser indicado no CONTRATO. CAPÍTULO XIV 14. DAS DISPOSIÇÕES GERAIS A Prefeitura Municipal de Muniz Freire/ES poderá revogar ou anular esta licitação, no todo ou em parte, nos termos do art. 49 da Lei Federal nº 8.666/ O Pregoeiro dirimirá as dúvidas que suscite a presente licitação, desde que argüidas antes e por escrito até 02 (dois) dias úteis, contados da data fixada para abertura dos envelopes Entende-se, para finalidade deste edital como sendo microempresa ou empresa de pequeno porte, aquela que cumpre todos os requisitos constantes no art. 3º da Lei Complementar nº 123/ Não será igualmente considerado atraso aquele que correr por conta exclusiva do Pregoeiro, por caso fortuito ou força maior, mediante informações Para dirimir controvérsias decorrentes deste certame o Foro competente é o da Comarca da cidade de Muniz Freire, Estado do Espírito Santo, excluindo qualquer outro por mais especial que seja. 9

10 14.6. Os participantes poderão apresentar os documentos em cópia autenticada em Cartório ou por servidor da Prefeitura Municipal de Muniz Freire A autenticação dos documentos por servidor da Prefeitura deverá ocorrer até 02 (dois) dias antes do estabelecido no presente Edital para protocolo dos envelopes Entende-se, para finalidade deste edital, como sendo microempresa (ME) e empresa de pequeno porte (EPP) conforme disciplina da Lei Complementar nº 123/2006. CAPÍTULO XV 15 - Fazem parte integrante deste Edital: - ANEXO I: Modelo de Proposta; - ANEXO II: Credenciamento; - ANEXO III: Modelo de Declarações Pós-Credenciamento (cumprimento dos requisitos de habilitação, enquadramento como Microempresa e ou Empresa de Pequeno Porte e dos impedimentos previstos do 4º do Artigo 3º da LEI COMPLEMENTAR Nº 123/2006); - ANEXO IV: Modelo de Declarações Habilitatórias (da não existência de fato impeditivo, do emprego de menor e de Conhecimento do Edital); - ANEXO V: Minuta do Contrato; - ANEXO VI: Termo de Referência. Muniz Freire (ES),. ALYSON GUEBER DE SOUZA RIBEIRO Pregoeiro do Município 10

11 MODELO DA PROPOSTA ANEXO I - MODELO DA PROPOSTA PREGÃO PRESENCIAL Nº /2017 RAZÃO SOCIAL: NOME FANTASIA: CNPJ Nº: ENDEREÇO: TELEFONE: Objeto: CONTRATAÇAO DE EMPRESA ESPECIALIZADA EM CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PUBLICO, E CONFORMIDADE COM AS IMPLEMENTAÇOES DAS NOVAS NORMAS DE CONTABILIDADE APLICADAS AO SET PUBLICO (conforme detalhamento constante no Termo de Referência - Anexo VI), VISANDO ATENDER A DEMANDA DA SECRETARIA MUNICIPAL DE FINANÇAS DA PREFEITURA MUNICIPAL DE MUNIZ FREIRE PARA O EXERCICI 2017, em atendimento ao Processo Administrativo nº /2017, conforme especificação detalhada descrita na planilha constante nesta proposta: 1. Pela presente, declaramos inteira submissão aos preceitos legais em vigor, especialmente os da Lei Federal nº /02, Lei Federal nº 8.666/93 e Lei Complementar nº 123/06, todas com suas alterações, e as cláusulas e condições constantes deste Edital. 2. Propomos à Prefeitura Municipal de Muniz Freire/ES a execução do objeto desta licitação, obedecendo às estipulações do correspondente Pregão e asseverando que: a) observaremos, integralmente, as normas e legislações, existentes, vigentes e aplicáveis quanto aa execução do material objeto desta licitação; e b) em caso de divergência do preço apresentado em algarismos e por extenso, prevalecerá o de menor valor. 3. A prestação dos serviços será em até 02 (dois) dias a contar do recebimento da Ordem de Serviço emitida pelo Setor de Compra da Prefeitura. 4. O prazo de validade desta proposta é de 60 (sessenta) dias contados da abertura dos envelopes de habilitação. 5. Cotamos como preço para a execução do objeto desta licitação os valores constantes na planilha abaixo: Ítem Lote Código Especificação Marca Unidade Quantidade Unitário Valor Total PRESTAÇAO DE SERVIÇO CONTENDO: - contrataçao de empresa especializada em contabilidade aplicada ao setor publico, em conformidade com as implementaçoes das novas normas de contabilidade aplicadas ao setor publico, visando atender a demanda da secretaria municipal de finanças da prefeitura municipal de muniz freire para o exercicio de 2017 SERV 1, Município/UF, de de. (assinatura do representante legal da licitante) 11

12 DECLARAÇÕES E CREDENCIAMENT ANEXO II - MODELO CREDENCIAMENTO PREGÃO PRESENCIAL Nº /2017 Através da presente, credenciamos o (a) Sr (a), portador(a) da Cédula de Identidade nº e CPF sob o nº, a participar da licitação instaurada pela Prefeitura Municipal de Muniz Freire/ES, na modalidade PREGÃO PRESENCIAL Nº /2017, supra-referenciada, na qualidade de Representante Legal da Empresa, outorgando-lhe poderes para pronunciar-se, formular verbalmente propostas de preços na(s) etapa(s) de lances, desistir expressamente da intenção de interpor recurso administrativo, manifestar imediata e manifestadamente a intenção de interpor recurso administrativo, manifestar imediata e motivadamente a intenção de interpor recurso administrativo ao final da sessão, interpor recursos administrativos, assinar a ata da sessão, prestar todos os esclarecimentos solicitados pelo pregoeiro, podendo, enfim, praticar todos os demais atos pertinentes ao certame em nome da outorgante, inclusive assinar contratos de fornecimento/serviços em nome da empresa, CNPJ n, (incluir os demais poderes que o responsável credenciado poderá possuir), bem como formular propostas, assinar documentos e praticar os demais atos inerentes ao certame. Município/UF, de de. Representante legal da empresa ANEXO III - MODELO DE DECLARAÇÕES Pós-Credenciamento PREGÃO PRESENCIAL Nº /2017 A NOME DA EMPRESA, com sede no ENDEREÇO COMPLETO DA EMPRESA, inscrita no CNPJ ou CIC sob o n DECLARA, sob as penas da Lei que: ( ) Em cumprimento ao disposto no art. 4º, inciso VII da Lei Federal nº /02, cumpre plenamente os requisitos de habilitação definidos no Edital da licitação na modalidade Pregão Presencial n /2017. ( ) Para fins de recebimento de tratamento favorecido e diferenciado no referido Processo Licitatório, que se enquadra como MICROEMPRESA E OU EMPRESA DE PEQUENO PORTE, pois cumpri os requisitos dispostos no Artigo 3º da Lei Complementar nº 123/2006 e que não há nenhum dos impedimentos previstos do 4º do Artigo 3º da Lei Complementar nº 123/2006. ASSINALAR COM X AS DECLARAÇÕES NAS QUAIS SE ENQUADRA A EMPRESA. Município/UF, de de. Representante legal da empresa ANEXO IV - MODELO DECLARAÇÕES Habilitatórias PREGÃO PRESENCIAL Nº /2017 A NOME DA EMPRESA, sediada no ENDEREÇO COMPLETO, inscrita no CNPJ ou CIC sob o n, DECLARA, sob as penas da Lei, que: 12

13 ( ) até a presente data inexistem fatos impeditivos para sua habilitação no presente processo licitatório, ciente da obrigatoriedade de declarar ocorrências posteriores. ( ) por intermédio de seu representante legal o(a) Sr(a), portador(a) da Carteira de Identidade nº e do CPF nº, para fins do disposto no inciso V do art. 27 da Lei nº de 21 de Julho de 1993, acrescido pela Lei nº de 27 de outubro de 1999, que não emprega menor de dezoito anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e não emprega menor de dezesseis anos. ( ) RESSALVA: emprega menor, a partir de quatorze anos, na condição de aprendiz. ( ) aceita as condições do Edital em referência e, caso sejamos vencedores da licitação, procederemos a execução dos serviços de acordo com os preços unitários e globais propostos e aceitos pelo Município. Declaramos, ainda, que tomamos plena consciência do que disciplina o edital da licitação. ( ) recebeu os documentos, tomou conhecimento de todas as informações e das condições desta licitação. ASSINALAR COM X AS DECLARAÇÕES NAS QUAIS SE ENQUADRA A EMPRESA. Município/UF, de de. Representante legal da empresa 13

14 MINUTA DE CONTRATO ANEXO V - MINUTA DE CONTRATO DE SERVIÇO Nº <TERMO_CONTRATO_NUMERO>/<TERMO_CONTRATO_A PREGÃO PRESENCIAL Nº /2017 TERMO DE CONTRATO FIRMADO NA SEDE DA PREFEITURA MUNICIPAL DE MUNIZ FREIRE-ES, QUE ENTRE S FAZEM, DE UM LADO O MUNICÍPIO DE MUNIZ FREIRE-ES E DE OUTRO LADO A EMPRESA <TERMO_CONTRATO_FORNECEDOR_NOME>. O MUNICÍPIO DE MUNIZ FREIRE-ES, com sede na Rua Pedro Deps, nº 09, Centro, CEP nº , CNPJ nº / , neste ato representado pelo Prefeito Municipal EXMº SR. CARLOS BRAHIM BAZZARELLA, brasileiro, portador do CPF nº , neste ato denominado CONTRATANTE, com interveniência da SECRETARIA DE FINANCAS, representada pelo(a) Sr(a) <NOME SECRETARIO>, e do outro lado a EMPRESA <TERMO_CONTRATO_FORNECEDOR_NOME>, neste ato denominada simplesmente CONTRATADA, inscrita no CNPJ sob o nº <TERMO_CONTRATO_FORNECEDOR_CPF_CNPJ>, com sede à <TERMO_CONTRATO_FORNECEDOR_ENDERECO>, representada pelo(a) <TERMO_CONTRATO_REPRESENTANTE_NOME>, vencedora do Pregão Presencial nº /2017, que ajustam presente CONTRATO, mediante as seguintes cláusulas e condições: CLÁUSULA PRIMEIRA - OBJETO CONTRATAÇAO DE EMPRESA ESPECIALIZADA EM CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PUBLICO, EM CONFORMIDADE COM AS IMPLEMENTAÇOES DAS NOVAS NORMAS DE CONTABILIDADE APLICADAS AO SET PUBLICO(conforme detalhamento constante no Termo de Referência - Anexo VI do Edital de Pregão Presencial Nº /2017), VISANDO ATENDER A DEMANDA DA SECRETARIA MUNICIPAL DE FINANÇAS DA PREFEITURA MUNICIPAL DE MUNIZ FREIRE PARA O EXERCICIO DE 2017, em atendimento ao Processo Administrativo nº /2017,conforme especificação detalhada descritano anexo A:PLILHA S ITENS VENCIDOS PELA CONTRATADA CLÁUSULA SEGUNDA - DOTAÇÃO Os recursos para atender aos objetos do presente Contrato são provenientes da seguinte dotação: OUTROS SERVICOS DE TERCEIROS-PESSOA JURIDICA ( ) CLÁUSULA TERCEIRA - DO VALOR E DA FORMA DE PAGAMENTO Pela execução do objeto Contratado, a CONTRATANTE pagará à CONTRATADA a importância de R$ <TERMO_CONTRATO_VALOR> (<TERMO_CONTRATO_VALOR_EXTENSO>). CLÁUSULA QUARTA - DO PRAZO E DA VALIDADE A vigência do presente Contrato será a partir da assinatura com término em <TERMO_CONTRATO_DATA_VIGENCIA_FINAL> podendo ser prorrogado por iguais períodos até o limite da lei de acordo com o interesse e conveniência da administração. CLÁUSULA QUINTA - SANÇÕES A recusa injustificada do adjudicatário em assinar o Contrato dentro do prazo estabelecido pela Administração caracteriza o descumprimento total da obrigação assumida, ficando sujeito, a critério da Administração e garantida a prévia defesa, às penalidades estabelecidas nos incisos I, III e IV do Art. 87 da Lei Federal nº 8.666/93 e multa de 1 % (um por cento) sobre o valor do ajuste O disposto no item 5.1 não se aplica aos licitantes convocados nos termos do Artigo 109, 2º da Lei Federal nº 8.666/93, que não aceitarem a contratação, nas mesmas condições propostas pelo primeiro adjudicatário, inclusive quanto a preço e prazo Pelo atraso injustificado na execução, fica sujeito o Contratado às penalidades previstas no Caput do art. 86 da Lei Federal nº 8.666/93, na seguinte conformidade: Atraso de até 15 (quinze) dias, multa de 2 % (dois por cento) sobre o valor da obrigação, por dia de atraso; Atraso superior a 30 (trinta) dias, multa de 3 % (três por cento) sobre o valor da obrigação, por dia de atraso. 14

15 5.3 - Pela inexecução total ou parcial do Contrato, a Administração poderá, garantida a prévia defesa, aplicar ao Contratado as sanções previstas nos incisos I, III e IV do art. 87 da Lei Federal nº 8.666/93 e multa de 10 % (dez por cento) sobre o valor do objeto não entregue Pela existência de vícios ocultos no objeto Contratado, dentro do prazo de garantia, caberá ao município optar pelas formas de ressarcimento contidas nos arts. 441 a 446 do Código Civil. CLÁUSULA SEXTA - DAS RESPONSABILIDADES DAS PARTES Compete à Contratada: a) Atender às determinações regulares do representante designado pela CONTRATANTE, bem assim as da autoridade superior; b) Aceitar a ampliação ou redução do objeto contratado nos limites estabelecidos no 1º do art. 65 da Lei Federal nº 8.666/93; c) Responder pelos danos causados diretamente à CONTRATANTE ou a terceiros, decorrentes de sua culpa ou dolo na execução do presente Contrato; d) Responder pelos encargos e ações judiciais, trabalhistas, previdenciários, fiscais, cíveis e comerciais resultantes da execução deste instrumento; e) Manter as condições de habilitação e qualificação exigidas no edital até a finalização do Contrato; f) A CONTRATADA se obriga a cumprir integralmente todas as normas legais e respectivos regulamentos relativos à segurança, higiene e medicina do trabalho, bem como todas as outras medidas especiais de proteção, previsto na legislação; g) Todos os encargos inerentes à execução do objeto deverão estar inclusos no valor, tais como, motoristas, combustível, impostos, taxas, transporte, alimentação, hospedagem, operadores e manutenção do veículo; h) Manter todas as condições estabelecidas no edital de Pregão Presencial nº /2017 e seus anexos. Compete à Contratante: a) Efetuar o pagamento na forma convencionada na Cláusula do presente instrumento, dentro do prazo previsto, desde que atendidas às formalidades previstas; b) Designar um representante para acompanhar e fiscalizar a execução do presente Contrato, que deverá anotar em registro próprio, todas as ocorrências verificadas; c) Notificar a CONTRATADA, imediatamente, sobre as faltas e defeitos observados na execução do Contrato. CLÁUSULA SÉTIMA - SUBCONTRATAÇÃO A CONTRATADA não poderá ceder ou subcontratar a execução do objeto deste Contrato. CLÁUSULA OITAVA - RESCISÃO A rescisão do Contrato poderá ser determinada por ato unilateral e escrito da Administração, nos casos previstos no artigo 78 da Lei Federal nº 8.666/93, dentre eles: a) Não cumprimento pela CONTRATADA de cláusulas contratuais, especificações ou prazos ou o seu cumprimento irregular; b) Lentidão do cumprimento do Contrato, levando o Município a comprovar a impossibilidade da prestação do serviço; c) Atraso injustificado na entrega do objeto Contrato; d) Subcontratação do objeto do Contrato, associação da CONTRATADA com outrem, cessão ou transferência bem como fusão, cisão ou incorporação, não admitidos no Contrato; e) Decretação de falência da CONTRATADA; f) Dissolução da sociedade ou falecimento da CONTRATADA; g) Alteração social ou modificação da finalidade ou da estrutura da CONTRATADA, que prejudique a execução do Contrato; h) Razões de interesse público, de alta relevância e amplo conhecimento, justificadas e determinadas pelo Prefeito Municipal; i) Ocorrência de caso fortuito ou de força maiores, regularmente comprovadas, impeditivas da execução do Contrato Em caso de rescisão prevista nos incisos XII a XVII do art. 78 da Lei Federal nº 8.666/93, sem que haja culpa da Contratada, será esta ressarcida dos prejuízos regulamentares comprovados, quando os houver sofrido A rescisão contratual de que trata o inciso I do art. 78 acarreta as conseqüências previstas no art. 80 inciso I 15

16 a IV, ambos da Lei Federal nº 8.666/93. CLÁUSULA NONA - ALTERAÇÃO CONTRATUAL O presente poderá sofrer alterações na forma do art. 57, parágrafo 1 e 65 da Lei Federal nº 8.666/93 e demais legislações pertinentes, no que couber e ainda da vinculação ao edital e a proposta do vencedor, os casos omissos serão resolvidos dentro do permitido na legislação vigente O Contrato poderá ser alterado, com as devidas justificativas, no seguinte caso: Por acordo entre as partes: a) Quando necessária a modificação da forma de pagamento, por imposição de circunstâncias supervenientes, mantido o valor inicial atualizado. CLÁUSULA DÉCIMA - DO REGIMENTO O presente contrato está fundamentado de acordo com a Lei Federal nº /2002 e, nos casos omissos, na Lei Federal nº 8.666/ O presente contrato está vinculado ao instrumento convocatório referente ao Pregão Presencial nº /2017. CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA - DO FISCAL DO CONTRATO Fica, por indicação do secretário da pasta, nomeado fiscal deste contrato, servidor(a) público(a) municipal, conforme segue abaixo: 16

17 ANEXO VI -TERMO DE REFERÊNCIA ANEXO VI -TERMO DE REFERÊNCIA 1. OBJETO: O Presente Termo de Referência tem por finalidade, definir e especificar os requisitos, objetivos e características básicas necessárias, com intuito voltado para "Contratação de empresa especializada em assistência técnico-contábil e administrativa para atender às demandas da Secretaria Municipal de Finanças e Secretaria Municipal de Administração, bem como a demanda das demais Unidades Gestoras geridas pela Prefeitura Municipal de Muniz Freire", exclusivo para ME e EPP. 2. JUSTIFICATIVA: A Prefeitura Municipal de Muniz Freire-ES, justifica a necessidade de contratação, com o intuito de realizar uma gestão eficaz, transparente e participativa, com foco na melhoria dos serviços dispostos ao cidadão, onde identificamos a necessidade de instrumentalizar os agentes públicos das Secretarias para superar os desafios que lhe são apresentados, por meio da atualização e do aperfeiçoamento, proporcionando-lhes o apoio técnico, orientação e conhecimento necessário das ferramentas e técnicas específicas de planejamento e execução das atividades relacionadas ao setor de contabilidade, planejamento e administração da Prefeitura. A promoção de melhorias no desempenho das atividades na administração pública tem por finalidade aumentar a economicidade, agilidade, qualidade e transparência, sempre focando na modernização dos processos que integram todo o ciclo de gestão de serviços. Lembramos que a contratação dos serviços requeridos visa atender não somente a demanda de serviços da Secretaria Municipal de Finanças e Secretaria Municipal de Administração e Secretaria Municipal de Planejamento e Desenvolvimento, mas também atender a demanda do Fundo Municipal de Saúde, do Fundo Municipal de Assistência Social, da Secretaria Municipal de Educação e demais secretarias, inexistindo assim, a realização de vários contratos para o mesmo fim. Por óbvio, a elaboração do PPA , da LDO - Lei de Diretrizes Orçamentárias e da LOA - Lei Orçamentária Anual, que será realizado neste ano, é de competência da Secretaria Municipal de Planejamento e Desenvolvimento, mas, como cediço, necessário se faz os estudos de planejamento e de projeções de receitas para o exercício em referência e os dois subsequentes, para a implantação e determinação das metas e riscos fiscais da LDO. Não obstante a contabilidade pública está passando por um processo de convergência às Normas Internacionais de Contabilidade Aplicada ao Setor Público (IPSAS), determinadas pelo TCEES - Tribunal de Contas do Estado do Espírito Santo, através da Resolução n. 242/2012 e 247/2012, cumprindo as normatizações impostas pela Portaria Interministerial STN/SOF n. 163/2001, adequando a contabilidade à transparência das ações públicas, bem como o atendimento às Normas Brasileiras Aplicadas ao Setor Público (NBCT 16.1 a 16.11). Como se não bastasse, há a necessidade do setor de contabilidade, tesouraria, patrimônio, almoxarifado, recursos humanos e tributação do município de se adequar às novas exigências do TCEES e o novo plano de contas PCASP - Plano de Contas 17

18 Aplicado ao Setor Público, que vem sofrendo significativas alterações impostas pelo TCEES - Tribunal de Contas do Estado do Espírito Santo, ano após ano. Esta nova contabilidade cria relatórios gerenciais, de planejamento e contábeis para melhor desempenho e controle da gestão pública, e os servidores lotados nos diversos setores e secretarias que geram as informações contábeis e os servidores que trabalham diretamente com os lançamentos destes fatos não estão aptos a desempenhar esta nova ordem contábil e adequar o setor às novas exigências legais. Os serviços requeridos são especificamente de assistência, apoio, orientação e assessoramento aos profissionais do setor contábil, tesouraria, planejamento, tributação, almoxarifado, patrimônio, recursos humanos e demais servidores do município, não se configurando em momento algum com as atividades finalísticas do servidor. Não poderíamos deixar de ressaltar que as atividades rotineiras, diárias e habituais dos servidores das áreas de contabilidade, tesouraria, planejamento, patrimônio, almoxarifado, dentre outras, acabam por sobrecarregar os servidores municipais, não sendo possível que estes possam exercer uma função de gerenciadores das tarefas assessorias do setor, tais como SICONFI, SIOPS, SIOPE, CIDADES-WEB, SUAS WEB, análise de processos, planejamento, estudos de impacto-financeiro, orientações quanto ao reajuste ou aumento de salários, para profissionais de saúde e os demais servidores, bem como impacto da adequação do Piso Nacional do Magistério nas finanças do município, dentre outros. Para tanto, devemos observar dois pontos primordiais para que a contratação no caso em tela. O primeiro ponto é fazer um paralelo entre as atividades que se pretende contratar e as atribuições legalmente constituídas pela Prefeitura Municipal de Muniz Freire, no caso de Secretário de Planejamento, Contador, Gerente da Contabilidade e Tesoureiro os quais identificamos claramente que não existe semelhança ou coincidência entre eles, visto que são essenciais, excepcionais e de natureza peculiar, voltados à orientação, apoio e assessoramento às atividades rotineiros e habituais dos servidores. O segundo ponto é incutir a incidência de que os serviços são de natureza assessória, instrumental, apoio, orientação e complementar, mormente conhecida como atividade-meio (Decreto Federal n /97), ora que já comprovado pelo TCEES - Tribunal de Contas do Estado do Espírito Santo que tais atividades são suscetíveis de terceirização mediante a realização de procedimento licitatório. Ademais, o Tribunal de Contas do Estado do Espírito Santo, vem ratificando este assunto, o que se pode notar do ACORDÃO TC-983/2014 e ACORDÃO TC-257/2015-PLENÁRIO, onde foram afastadas as supostas irregularidades na contratação de serviços similares aos requeridos. O segundo ponto também fica coadunado, ora que compulsando o art. 1º, do Decreto Federal n /97, observa-se que as atividades objeto de execução indireta têm fins complementares aos assuntos que constituem área de competência legal do órgão, dada à elevada demanda de serviços impostas ao setor contábil, planejamento, patrimônio, almoxarifados, tributação, recursos humanos, dentre outras, em virtude da implantação e adequação dos municípios às novas Normas de Contabilidade Aplicadas ao Setor Público. Portanto, requer a contratação de serviços especializada em assistência técnico-contábil e administrativa para atender às demandas da Secretaria Municipal de Finanças; Administração; Planejamento e Desenvolvimento, bem como a demanda das demais Unidades Gestoras geridas pela Prefeitura Municipal de Muniz Freire, dentro dos moldes legais, demonstrando a legalidade da referida contratação, por ser tal contratação essencial ao bom funcionamento, aplicação e gestão dos recursos públicos. 3. ESPECIFICAÇÃO DO(S) SERVIÇO(IS): 3.1-SERVIÇOS CONTÁBIL: -Assistência técnico-contábil especializada aos profissionais das áreas de Contabilidade e Tesouraria para a 18

19 adequada utilização do PCASP-Plano de Contas Aplicado ao Setor Público; -Assistência técnico-contábil especializada aos profissionais da área de contabilidade na análise dos registros contábeis quanto a observância e interpretação dos princípios contábeis; -Assistência técnico-contábil especializada aos profissionais do setor de contabilidade na remessa on-line dos arquivos do CIDADES-Web, de acordo com a IN. 039/2016 TCEES e alterações posteriores, orientando os profissionais da contabilidade na eliminação de inconsistências impeditivas geradas pelo CIDADES-Web; -Assistência técnico-contábil especializada aos profissionais do setor de contabilidade, para elaboração da PCA - Prestação de Contas Anual, em conformidade com a IN. 040/2016 TCEES e alterações posteriores; -Assistência técnico-contábil especializada ao gestor municipal e aos profissionais da área de contabilidade do município no que se refere à tomada de decisões que visem o cumprimento dos limites legais estabelecidos pela LRF-Lei de Responsabilidade Fiscal; -Assistência técnico-contábil especializada ao gestor municipal e aos profissionais da área de contabilidade do município, objetivando o cumprimento das metas fiscais estabelecidas na Lei de Diretrizes Orçamentária; -Assistência técnico-contábil especializada na elaboração de pareceres a órgãos tomadores de contas, restritamente relativos à área contábil; -Assistência técnico-contábil especializadaao gestor municipal e aos profissionais da área de contabilidade do município no acompanhamento das metas previstas no Plano Plurianual, bem como da sua compatibilidade com a Lei de Diretrizes Orçamentária e a Lei Orçamentária Anual. 3.2-ÁREA DE PLANEJAMENTO: -Assistência técnico especializada na elaboração do PPA - Plano Plurianual para o período de 2018 a 2021, de acordo com a legislação vigente; -Assistência técnico especializada na elaboração da LOA - Lei Orçamentária Anual, de acordo com a legislação vigente; 3.3-ÁREA DE ADMINISTRATIVA: -Orientação técnico especializada na elaboração de justificativas de processos de despesas em âmbito administrativo; -Orientação técnico especializada nas transferências de recursos a entidades privadas; -Orientação técnico especializada ao setor de almoxarifado e patrimônio, no que diz respeito ao gerenciamento e controle dos bens de forma eficaz; -Orientação nos procedimentos de aplicação de multas, sanções e penalidades inerentes às contratações públicas. 4. VIGÊNCIA DO CONTRATO: Será firmado contrato de prestação de serviços com a contratada, a iniciar com a assinatura do contrato e/ou emissão da ordem, com término em 31/12/ FISCALIZAÇÃO DA EXECUÇÃO DO SERVIÇO: A fiscalização da execução dos serviços será feita pelo servidor Jaime Arêas Moraes, indicado pela Secretaria Municipal de Finanças, de forma a fazer cumprir rigorosamente as condições expressas neste termo de referência. 19

20 6. CONDIÇÕES DE PAGAMENTO: 6.1 O pagamento será efetuado em até 30 (trinta) dias após a realização dos serviços acompanhada da respectiva Nota Fiscal na forma da lei, devidamente atestada pelo fiscal da contratação e mediante apresentação do relatório das atividades executadas. 6.2 O pagamento será efetuado através de depósito em conta corrente do fornecedor, no Banco por ele indicado, constantes no campo "informações complementares" na Nota Fiscal/Fatura. 6.3 Emitir a Nota Fiscal/Fatura em nome da Prefeitura Municipal de Muniz Freire - Rua Pedro Deps, nº. 09, Centro, Muniz Freire-ES, CEP: Ocorrendo erro na apresentação da Nota Fiscal/Fatura, a mesma será devolvida ao fornecedor para retificação, ficando estabelecido que o prazo para pagamento será contado a partir da apresentação da nova Nota Fiscal/Fatura devidamente retificada. 6.5 A Prefeitura Municipal de Muniz Freire poderá deduzir do pagamento importâncias que a qualquer título lhe forem devidas pela contratada, em decorrência de inadimplemento contratual. 7. OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA: 7.1 Zelar pelo perfeito cumprimento do objeto e das demais cláusulas do Termo de Referência, observando rigorosamente os prazos fixados. 7.2 Comunicar à Contratante, por escrito, quaisquer anormalidades, que ponham em risco o êxito e o cumprimento dos prazos, propondo as ações corretivas necessárias. 7.3 Assumir total responsabilidade por danos causados ao Município ou a terceiros, decorrentes da execução dos serviços, isentando o Município de todas as reclamações que possam surgir, sejam elas resultantes de atos de seus prepostos ou de quaisquer pessoas físicas ou jurídicas empregadas ou ajustadas na contratação; 7.4 Arcar com todos os custos referentes à execução dos serviços, tais como taxas, licenças, transporte, pagamento de funcionários e encargos sociais, postagem, e todas as outras relacionadas ao objeto da contratação; 7.5 Executar o serviço ajustado nos termos firmados em contrato; 7.6 Manter, durante toda execução do contrato, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação; 7.7 A constatação de qualquer procedimento irregular pela Contratada, implicará na retenção dos pagamentos devidos pela Prefeitura, até que seja efetuada a regularização. 8. OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE: 8.1 Fiscalizar o perfeito cumprimento do objeto e das cláusulas do Termo de Referência e do instrumento contratual. 8.2 Comunicar a contratada, por escrito, sobre as possíveis irregularidades observadas na prestação dos serviços, nos descumprimentos de prazos, ou quando for constatado algum outro tipo de irregularidade, para a imediata adoção das providências a fim de sanar os problemas eventualmente ocorridos. 8.3 Dirimir, por intermédio do fiscal da contratação, as dúvidas que surgirem no curso da prestação dos serviços; 8.4 Prover a coordenação geral dos serviços objeto do presente Contrato, através do fiscal do contrato; 8.5 Fornecer as informações, dados, documentos e diretrizes eventualmente solicitadas pela CONTRATADA; 8.6 Fornecer estrutura de apoio à execução dos trabalhos, tais como equipamentos de informática, rede e acesso à Internet, local mobiliado, atendendo à solicitações da Contratada no que se refere à estrutura necessária para a realização dos serviços. 10. DISPOSIÇÕES GERAIS/INFORMAÇÕES COMPLEMENTARES 10.1 As despesas constantes da execução destes serviços correrão por conta dos Recursos Próprios no âmbito da Secretaria Municipal de Finanças A empresa deverá disponibilizar profissional técnico-especializado para atender a demanda do objeto requerido, até 02 (duas) vezes por semana no horário de funcionamento da Prefeitura Municipal de Muniz Freire e sempre que requisitado, além de disponibilizar atendimento via telefone, fax, , acesso remoto ou outro meio 20

21 que possa atender à demanda da Prefeitura. 11. QUALIFICAÇÃO TÉCNICA A empresa deverá apresentar os seguintes documentos para comprovação da qualificação técnica para execução dos serviços: 11.1 Atestado de Capacidade Técnica emitido por pessoa jurídica de direito público ou privado, compatível com o objeto da licitação, que comprove sua capacidade técnica para atendimento ao objeto da presente licitação, informando quanto à qualidade do serviço e demais condições de fornecimento. O Atestado de Capacidade Técnica deverá ser emitido em papel timbrado da empresa ou órgão contratante, com a identificação clara do signatário e indicação do cargo que ocupa, devendo estar registrado no Conselho Regional de Contabilidade - CRC Certidão de Regularidade Cadastral de Sociedade emitida pelo Conselho Regional de Contabilidade - CRC; 11.3 Certidão de Regularidade Cadastral de Sociedade emitido pelo Conselho Regional de Administração - CRA; 11.4 Comprovação de possuir Profissionais Técnicos responsáveis pelos serviços com Registros no Conselho Regional de Contabilidade (CRC) e no Conselho Regional de Administração (CRA). Muniz Freire - ES, 15 de maio de Maria Luiza Guimarães Secretária Municipal de Finanças 21