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16 RESPOSTA À IMPUGNAÇÃO AO EDITAL PREGÃO nº 006/18 PROCESSO DE COMPRAS Nº 0052/18. Objeto: PPRA/LTCAT Tendo em vista a publicação do edital supramencionado, e conhecimento aos interessados, após análise do pedido de impugnação ao edital, enviado pelas empresas Porto Seguro Bioqualynet Saúde Ocupacional e Segurança do Trabalho Ltda. e Work Temporary Serviços Empresariais Ltda. - ME, segue nossa resposta: RESPOSTA À IMPUGNAÇÃOAO EDITAL 1. DA IMPUGNAÇÃO AO EDITAL Trata-se de impugnação ao Edital do Pregão Presencial nº 006/18 oposta pela empresa Porto Seguro Bioqualynet Saúde Ocupacional e Segurança do Trabalho Ltda alegando ilegalidade no instrumento convocatório, mais precisamente quanto a licitação ser para participação exclusiva de Micro e Pequenas Empresas. A impugnação oposta pela empresa Work Temporary Serviços Empresariais Ltda. ME pugna pela irregularidade do instrumento uma vez que não foi exigido registro da empresa/profissional no Conselho Regional de Engenharia e a inviabilidade de cumprimento do disposto no item 4.2. do Anexo II do instrumento convocatório. 2. MÉRITO A partir da entrada em vigor das alterações promovidas pela Lei Complementar nº 147/14 na Lei Complementar nº 123/06, tornou-se obrigatória para a União, os estados, o Distrito Federal e os municípios, realização de processo licitatório destinado exclusivamente à participação de microempresas e empresas de Companhia Regional de Abastecimento Integrado de Santo André - CRAISA Av. Dos Estados, 2.195, Santa Terezinha, Santo André SP CEP: TEL: Departamento Jurídico

17 pequeno porte nos itens de contratação cujo valor seja de até R$ ,00 (art. 48, inc. I). Referido tratamento diferenciado é resultante de expressa política pública constitucional (CR/88, art. 170, IX), deve a Administração esclarecer os motivos pelos quais decidiu que determinada licitação, cujo objeto se contenha no limite legal fixado (R$ ,00), não será exclusiva para pequenas e microempresas. Portanto, ao contrário do afirmado na impugnação, a Administração Pública apenas pode afastar o tratamento diferenciado, devidamente justificado, caso haja uma das hipóteses do artigo 49 da Lei Complementar 123/06. Não se tem conhecimento de haver menos de três fornecedores sediados local ou regionalmente que possam atender o objeto do Edital, nem tampouco o tratamento diferenciado e simplificado será de alguma forma desvantajoso para Administração Pública. Não se pode esquecer que o desenvolvimento nacional é um dos objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil (artigo 3, inciso II, da Constituição), que o artigo 47 da Lei Complementar n. 123/06 almeja a promoção do desenvolvimento econômico e social no âmbito municipal e regional, a ampliação da eficiência das políticas públicas e o incentivo à inovação tecnológica, que o artigo 3 da Lei de Licitações prescreve o desenvolvimento nacional sustentável como finalidade da licitação e que os artigos 170, IX e 179 da Constituição prevêem a concessão de tratamento diferenciado para as microempresas e empresas de pequeno porte, razões pelas quais a interpretação deve ser sistemática e teleológica para encontrar a solução mais adequada. Posto isto, nego provimento a impugnação apresentada pela empresa Bioqualynet Saúde Ocupacional e Segurança do Trabalho Ltda. Quanto a exigência de comprovação de registro da empresa/profissional no Conselho Regional de Engenharia, para uma melhor compreensão da questão, transcreveremos os itens 4.4. e 4.6. do Anexo II do Edital do Pregão Presencial nº 006/18 desta Companhia: Companhia Regional de Abastecimento Integrado de Santo André - CRAISA Av. Dos Estados, 2.195, Santa Terezinha, Santo André SP CEP: TEL: Departamento Jurídico

18 4.4. Realizar os trabalhos por profissional em Segurança e Saúde do Trabalho com a devida inscrição do MTE e CREA, não será permitido estagiário Fornecer em uma (01) uma cópia à CRAISA os documentos referentes à qualificação profissional: CREA e MTE. Verifica-se que, conquanto não previsto como documento de habilitação, no Edital consta que os trabalhos deverão ser realizados por profissionais em Segurança e Saúde do Trabalho com as devidas inscrições do MTE e CREA Em consulta ao setor competente, foi informado que a empresa pode indicar profissional habilitado, podendo ser engenheiro (CREA) ou médico (CRM). Não constou no instrumento convocatório a possibilidade do profissional ser registrado no CRM, o que causa uma restritividade indevida no Edital, indo de encontro ao disposto no inciso I do 1º do artigo 3º da Lei 8.666/93. Posto isto, dou provimento a impugnação, devendo constar no Edital a possibilidade do profissional também estar inscrito no CRM, bem como a exigência da comprovação de tal condição como documento habilitatório. Com relação a inviabilidade de cumprimento do disposto no item 4.2. do Anexo II do instrumento convocatório, de fato a impugnante possui razão. Em consulta com a área responsável foi informado que deverá constar o prazo de 3 (três) meses para conclusão dos trabalhos Posto isto, tendo em vista a irregularidade do disposto no item 4.2. do Anexo II do Edital do Pregão Presencial nº 006/18 desta Companhia, dou provimento à impugnação apresentada, devendo o instrumento convocatório ser alterado para constar o prazo de 3(três) meses para conclusão dos trabalhos. Feitas essas considerações, dou provimento a impugnação apresentada pela empresa Work Temporary Serviços Empresariais Ltda. ME, suspendendo a sessão pública marcada para ser realizada no dia 25/06/2018, devendo Companhia Regional de Abastecimento Integrado de Santo André - CRAISA Av. Dos Estados, 2.195, Santa Terezinha, Santo André SP CEP: TEL: Departamento Jurídico

19 o setor competente realizar a retificação do Edital do Pregão Presencial nº 006/18 desta Companhia 3. CONCLUSÃO Por todo o acima exposto, nego provimento a impugnação apresentada pela empresa Porto Seguro Bioqualynet Saúde Ocupacional e Segurança do Trabalho Ltda. e dou provimento a impugnação apresentada pela empresa Work Temporary Serviços Empresariais Ltda. ME, suspendendo a sessão pública marcada para ser realizada no dia 25/06/2018, devendo o setor competente realizar a retificação do Edital do Pregão Presencial nº 006/18 desta Companhia Santo André, 22 de junho de 2018 Renan Bruno Barros Gumieri Ribeiro Pregoeiro constituído pela Portaria nº. 013/07/2017. Companhia Regional de Abastecimento Integrado de Santo André - CRAISA Av. Dos Estados, 2.195, Santa Terezinha, Santo André SP CEP: TEL: Departamento Jurídico