CAPITALISMO E DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO
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- Ana do Carmo Angelim do Amaral
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2 CAPITALISMO E DESENVOLVIMENTO ECONÔMICO O capitalismo é um sistema econômico instaurado em determinado Estado onde os meios produtivos estão distribuídos entre particulares, ou seja, de propriedade privada. Os fins buscados pelo capitalismo e suas decorrentes atividades instauradas dentro do meio social são sempre o lucro. Preço e oferta são áreas não sujeitas a atuação direta e a regulamentação estatal. Os modelos, rumos e formas assumidas pelo mercado são moldadas de acordo com a atuação da iniciativa privada. Não há um consenso atual sobre a definição exata sobre capitalismo. Muitos defendem ser ele um sistema em que a maioria dos meios de produção esteja sob propriedade privada; outros o defendem como sendo a realidade econômica em que todos os elementos produtivos estejam sob propriedade particular. A questão é que no capitalismo há a permissão do controle da propriedade e do capital pela iniciativa privada, como também é permitida a obtenção de todo tipo de lucro proveniente de atividades econômicas sobre propriedades, desde que lícitas. Fato é que o capitalismo permite ao indivíduo desenvolver e encontrar meios para atingir suas aspirações subjetivas patrimoniais, o que não acontece, por exemplo, no socialismo, onde a pessoa deve contentar em servir o bem comum através de seu reiterado trabalho. Neste sentido, no capitalismo, a economia depende de forma vital da iniciativa privada, do particular, pois, na verdade, a maioria dos bens e serviços existentes estão sob titularidade e propriedade de tais pessoas. Por sua vez, desenvolvimento econômico, hoje, é o principal objetivo de praticamente todas as nações do mundo. Embora as políticas econômicas e os governos se diferenciem entre si, a finalidade perseguida é a mesma. A mídia constantemente traz à tona termos inerentes ao desenvolvimento econômico e também índices alusivos ao próprio. Não raras são as oportunidades em que o tema é debatido em diversos meios de comunicação. Mas, afinal, o que é desenvolvimento econômico? O que implica? Desenvolvimento econômico é tido como o enriquecimento de um país de forma conjunta com sua população, tendo como consequência a majoração na qualidade de vida das pessoas. Para uma nação se desenvolver economicamente é necessário que tal
3 enriquecimento não somente aconteça, mas sim perdure por um determinado período de tempo. Não se considera necessariamente enriquecimento como apenas o crescimento expresso em moeda corrente, mas também, e principalmente, o crescimento de bens e serviços existentes. O desenvolvimento econômico é medido por índices internos, pertencentes às instituições nacionais e, externos, estes referentes aos parceiros e instituições estrangeiras. O desenvolvimento dessa natureza é considerado um processo que requer estudos, planejamento e ações constantes; atua em determinadas potencialidades do país. Um Estado desenvolvido economicamente pressupõe estruturas fiscais, jurídicas e institucionais que viabilizem tal evolução, permitindo um adequado e eficiente sistema de produção, circulação e distribuição de produtos e serviços. Apesar de parecido, o termo crescimento econômico deve ser diferenciado de desenvolvimento econômico, uma vez que as disparidades entre ambos são bem maiores que apenas a grafia. Crescimento econômico, em termos gerais e nacionais, objetiva apenas os aspectos produtivos de determinado país. Assim, o que se considera é o Produto Interno Bruto (PIB), a soma de todos os bens e serviços finais produzidos em determinado período de tempo. Aspectos sociais e de qualidade de vida não são abordados, sendo o crescimento econômico uma das variáveis mais utilizadas para se demonstrar a atividade econômica em determinada região. Por seu turno, desenvolvimento econômico pressupõe desenvolvimento social, que permita uma evolutiva melhoria na qualidade de vida das pessoas. Deste modo, determinado país pode sofrer crescimento econômico sem necessariamente haver desenvolvimento econômico. Dentre as recentes teorias que debruçam seu foco sobre o desenvolvimento econômico, destacam-se duas: O keynesianismo e o neoliberalismo. A teoria keynesiana, elaborada por John Maynard Keynes como uma resposta à devastadora crise de 1929, se tornou a mais difundida em países capitalistas a partir da década de Segundo suas afirmações, o Estado deveria atuar efetivamente na economia, tanto na geração de emprego e renda como também na produção de bens de capital e de infraestrutura, se estabelecendo como um verdadeiro Estado de Bem Estar Social, responsável pela garantia do bem estar dos cidadãos. A Teoria neoliberal, elaborada por Milton Friedman, pregava práticas opostas
4 àquelas preconizadas por Keynes. Segundo ela, a economia deveria se autoregulamentar, sem haver interferências estatais. O Estado agiria apenas em áreas extremamente essenciais e se comportaria de forma não intervencionista em termos econômicos. Tais ideais neoliberais foram inicialmente implantados no Chile na década de 1970, seguido pela Grã-Bretanha e Estados Unidos da América, na década seguinte. O termo privatização passou a ser considerado sinônimo de neoliberal. De fato, uma das primeiras ações de países em processo de transição para o neoliberalismo era a privatização de vários setores estatais, demonstrando a busca pela desoneração do Estado frente aos deveres/garantias sociais. Neste sentido, ao se falar em desenvolvimento econômico contemporâneo, fala-se também em ambas as teorias. A primeira, amplamente difundida durante as décadas de 1930 a 1980 e a segunda adotada em meados de 1980 até os dias atuais.
5 DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL As últimas décadas mostraram um ritmo desenvolvimentista distorcido. Tanto o crescimento quanto o desenvolvimento econômico se pautaram por fatores estritamente financeiros, produtivos e de mercado, não levando em consideração o fator ambiental. Todavia, como já visto anteriormente, em certo momento a consciência humana se deparou com uma assombrosa constatação: os rumos produtivos e econômicos que o mundo tomara prescreviam ao meio ambiente um futuro caótico, tanto a médio como a longo prazo. Claro estava a necessidade de uma forma diferente de desenvolvimento econômico em todo o mundo. Não bastava apenas crescer economicamente mas sim garantir que tal crescimento e desenvolvimento se dessem com compromisso ambiental. Neste contexto o conceito de desenvolvimento sustentável foi definido e apresentado pelo Relatório Brundtland. A Comissão Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, também conhecida como Comissão Brundtland, foi criada pela ONU e responsável, em 1987 pela elaboração de um documento intitulado Nosso Futuro Comum. Este documento apresentou a proposta de integrar a questão ambiental no desenvolvimento econômico, surgindo não apenas um novo termo, mas uma nova forma de progredir. O Relatório Brundtland, como é comumente conhecido, indicou algumas medidas a serem tomadas pelos governos nacionais: a) Limitar do crescimento populacional; b) Garantia de alimentação em longo prazo; c) Preservação da biodiversidade e dos ecossistemas; d) Diminuir o consumo de energia e promover o desenvolvimento de tecnologias que admitam o uso de fontes energéticas renováveis; e) Aumentar a produção industrial nos países não-industrializados à base de tecnologias ecologicamente adaptadas; f) Controlar a urbanização selvagem e integração entre campo e cidades menores. Indicou também algumas medidas a serem implementadas no âmbito internacional: g) as organizações de desenvolvimento devem adaptar uma estratégia de desenvolvimento sustentável;
6 h) a comunidade internacional deve proteger os ecossistemas supranacionais como a Antárctica, os oceanos e o espaço; i) que as guerras devem ser banidas e que a ONU deve implantar um programa de desenvolvimento sustentável. O documento apresentou o conceito de desenvolvimento sustentável como sendo: O desenvolvimento que procura satisfazer as necessidades da geração atual, sem comprometer a capacidade das gerações futuras de satisfazerem as suas próprias necessidades, significa possibilitar que as pessoas, agora e no futuro, atinjam um nível satisfatório de desenvolvimento social e econômico e de realização humana e cultural, fazendo, ao mesmo tempo, um uso razoável dos recursos da terra e preservando as espécies e os habitats naturais. O desenvolvimento sustentável se desdobra em três áreas interligadas: Sustentabilidade ambiental: A sustentabilidade ambiental consiste na manutenção das funções e componentes do ecossistema, de modo sustentável, podendo igualmente designar-se como a capacidade que o ambiente natural tem de manter as condições de vida para as pessoas e para os outros seres vivos, tendo em conta a habitabilidade, a beleza do ambiente e a sua função como fonte de energias renováveis. Sustentabilidade econômica: A sustentabilidade econômica, enquadrada no âmbito do desenvolvimento sustentável, é um conjunto de medidas e politicas que visam a incorporação de preocupações e conceitos ambientais e sociais. Assim, o lucro não é somente medido na sua vertente financeira, mas igualmente na vertente ambiental e social, o que potencia um uso mais correto quer das matérias primas, como dos recursos humanos. Há ainda a incorporação da gestão mais eficiente dos recursos naturais, sejam eles minerais, matéria prima como madeira ou ainda energéticos, de forma a garantir uma exploração sustentável dos mesmos, ou seja, a sua exploração sem colocar em causa o seu esgotamento, sendo introduzidos elementos como nível ótimo de poluição ou as externalidades ambientais, acrescentando aos elementos naturais um valor econômico. Sustentabilidade sócio-política: A sustentabilidade sócio-politica centra-se no equilíbrio social, tanto na sua vertente de desenvolvimento social como sócio-econômica. É um veículo de humanização da economia, e, ao mesmo tempo, pretende desenvolver o tecido social nos seus componentes humanos e culturais. Destacam-se dois elementos: A agenda 21 e as metas de desenvolvimento do milênio.
7 A Agenda 21 é um plano global de ação a ser tomada a nível global, nacional e local, por organizações das Nações Unidas, governos e grupos locais, nas diversas áreas onde se verificam impactos significativos no ambiente. Em termos práticos, é a mais ambiciosa e abrangente tentativa de criação de um novo padrão para o desenvolvimento do século XXI, tendo por base os conceitos de desenvolvimento sustentável. As Metas de Desenvolvimento do Milênio surgiram da Declaração do Milênio das Nações Unidas, adotada pelos 191 estados membros no dia 8 de Setembro de A Declaração traz uma série de compromissos concretos que, se cumpridos nos prazos fixados, segundo os indicadores quantitativos que os acompanham, deverão melhorar o destino da humanidade neste século.
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