I. APRESENTAÇÃO... i II. CARACTERIZAÇÃO DO MUNICÍPIO DE VITÓRIA (ES)... 1

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Juan Silveira Campos
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1 SUMÁRIO I. APRESENTAÇÃO... i EQUIPE... iii METODOLOGIA... v II. CARACTERIZAÇÃO DO MUNICÍPIO DE VITÓRIA (ES) CARACTERÍSTICAS GEOGRÁFICAS E DEMOGRÁFICAS CARACTERÍSTICAS ECONÔMICAS CARACTERÍSTICAS SOCIAIS CARACTERÍSTICAS EPIDEMIOLÓGICAS SISTEMA MUNICIPAL DE SAÚDE Distritalização do SUS Atenção ambulatorial Atenção Hospitalar Sistema de referência Saúde suplementar CONSELHO MUNICIPAL DE SAÚDE Composição Organização interna Ação e consolidação do Conselho Municipal de Saúde O ponto de vista dos conselheiros representantes dos usuários sobre o funcionamento e atividades do Conselho Municipal de Saúde Representatividade dos conselheiros III. IMPLEMENTAÇÃO DO PSF NO MUNICÍPIO DE VITÓRIA (ES) ANTECEDENTES E PROCESSO DE IMPLANTAÇÃO DO PSF Antecedentes Contexto político e institucional do município no momento de implantação do PSF Motivação para implantação do PSF Iniciativa e apoios para a implantação do PSF Papel da SES no desenvolvimento do PSF Mecanismos e intensidade da divulgação do PSF, estratégias de ampliação da base de apoio e de comunicação com atores sociais e institucionais CARACTERIZAÇÃO GERAL DO PSF E ETAPAS DA IMPLEMENTAÇÃO Concepção do modelo e situação atual composição das equipes, áreas selecionadas, áreas priorizadas, mapeamento e cadastramento dos habitantes Capacidade instalada do PSF e atividades realizadas Etapas de implementação do PSF COORDENAÇÃO MUNICIPAL DE SAÚDE DA FAMÍLIA Composição, atribuição, atividades... 73

.. 21 Sistema de referência... 24 Saúde suplementar... 25 6. CONSELHO MUNICIPAL DE SAÚDE... 26 Composição... 26 Organização interna... 28 Ação e consolidação do Conselho Municipal de Saúde.

2 Supervisão, educação continuada, acompanhamento e monitoramento das ESF Avaliação rotinas, instrumentos do SIAB manuseio, dificuldades e uso das informações Dificuldades da Coordenação do PSF INTEGRAÇÃO À REDE Estratégias de integração do PSF à rede básica e de conversão do modelo Adscrição de clientela, conformação da rede de serviços e sistematização da oferta: mecanismos de referência e contra-referência Atendimento à demanda espontânea Pronto-atendimento e emergência Outras estratégias de integração à rede Articulação do PSF aos programas de saúde coletiva Avaliação dos gestores quanto ao processo de integração do PSF à rede de serviços Pontos críticos relacionados à implantação do Plano Diretor da Regionalização (PDR) e da PPI CONTROLE SOCIAL O ponto de vista dos conselheiros representantes dos usuários sobre a participação do CMS na implementação do PSF O ponto de vista dos conselheiros representantes dos usuários sobre o impacto do PSF Conhecimento e participação dos profissionais das ESF nas instâncias de controle social Profissionais de nível superior Auxiliares de enfermagem Agentes comunitários de saúde Conhecimento e participação das famílias usuárias do PSF nas instâncias de controle social FINANCIAMENTO Receitas Gastos em saúde PROPOSTAS DE EXPANSÃO E CONSOLIDAÇÃO Condições necessárias para a expansão do PSF em grandes centros urbanos (infra-estrutura, equipamentos, pessoal, capacitação, apoio técnico e recursos financeiros) IV. EQUIPES DE SAÚDE DA FAMÍLIA: ORGANIZAÇÃO DO TRABALHO E PRÁTICAS ASSISTENCIAIS PERFIL DOS PROFISSIONAIS DAS EQUIPES DE SAÚDE DA FAMÍLIA Profissionais de nível superior Auxiliares de enfermagem Agentes comunitários de saúde GESTÃO DE RECURSOS HUMANOS NO PSF Modalidades de contratação Mecanismos de seleção Estratégias para atrair profissionais para o PSF Rotatividade e estratégias para fixação dos profissionais A questão do concurso público

.. 76 Adscrição de clientela, conformação da rede de serviços e sistematização da oferta: mecanismos de referência e contra-referência... 79 Atendimento à demanda espontânea.

3 3. INSERÇÃO DOS PROFISSIONAIS NO PSF Profissionais de nível superior Auxiliares de enfermagem Agentes comunitários de saúde CAPACITAÇÃO DAS EQUIPES DE SAÚDE DA FAMÍLIA Sistema de Capacitação Tipos de treinamento e programação da capacitação Formação e pós-graduação em Saúde da Família Adequação da capacitação SUPERVISÃO DOS PROFISSIONAIS DAS EQUIPES DE SAÚDE DA FAMÍLIA Profissionais de nível superior Auxiliares de enfermagem Agentes comunitários de saúde ORGANIZAÇÃO DO TRABALHO EM EQUIPE, ATRIBUIÇÕES E ATIVIDADES DESENVOLVIDAS Profissionais de nível superior Auxiliares de enfermagem Agentes comunitários de saúde Atividades desenvolvidas pela ESF na semana anterior à pesquisa Adequação do espaço físico da USF para a realização das atividades dos profissionais da Equipe de Saúde da Família VÍNCULOS ENTRE EQUIPES DE SAÚDE DA FAMÍLIA E COMUNIDADES Profissionais de nível superior Auxiliares de enfermagem Agentes comunitários de saúde V. FAMÍLIAS USUÁRIAS DO PSF EM VITÓRIA (ES) CARACTERIZAÇÃO DOS DOMICÍLIOS E DAS FAMÍLIAS USUÁRIAS DO PSF Caracterização das famílias e vulnerabilidade à pobreza Caracterização dos chefes de família Caracterização das famílias e moradores Caraterísticas dos domicílios Meios de comunicação e participação em grupos comunitários IDENTIFICAÇÃO DE PROBLEMAS PRIORITÁRIOS E DA SITUAÇÃO DE SAÚDE DO BAIRRO Situação de saúde e atendimento aos problemas de saúde das famílias Casos de violência ou acidentes nas comunidades CONHECIMENTO E UTILIZAÇÃO DO PSF Agentes Comunitários de Saúde Atendimento na USF Portadores de doenças crônicas Portadores de diabetes Portadores de hipertensão arterial

SUPERVISÃO DOS PROFISSIONAIS DAS EQUIPES DE SAÚDE DA FAMÍLIA... 144 Profissionais de nível superior... 145 Auxiliares de enfermagem... 146 Agentes comunitários de saúde... 148 6.

4 Gestantes Crescimento e desenvolvimento de crianças menores de 2 anos de idade VI. ACESSO DAS FAMÍLIAS USUÁRIAS DO PSF AO ATENDIMENTO À SAÚDE ATENDIMENTO ÀS FAMÍLIAS ADSCRITAS AO PSF NO MUNICÍPIO DE VITÓRIA SEGUNDO O SIAB Atendimento às famílias cadastradas pelo PSF Acompanhamento de grupos prioritários PERCEPÇÃO DOS PROFISSIONAIS DAS ESF QUANTO À ACESSIBILIDADE E GARANTIA DE ATENÇÃO INTEGRAL Profissionais de nível superior Auxiliares de enfermagem Agentes comunitários de saúde PERCEPÇÃO DAS FAMÍLIAS QUANTO À ACESSIBILIDADE E GARANTIA DE ATENÇÃO INTEGRAL VII. AVALIAÇÃO DO PSF POR GESTORES, PROFISSIONAIS DAS ESF E FAMÍLIAS USUÁRIAS AVALIAÇÃO DOS GESTORES Avaliação dos gestores quanto às condições necessárias para implantação, dificuldades, vantagens e inovações Percepção dos gestores quanto ao impacto do PSF AVALIAÇÃO DOS PROFISSIONAIS DAS ESF Profissionais de nível superior Auxiliares de enfermagem Agentes comunitários de saúde AVALIAÇÃO DAS FAMÍLIAS VIII. SÍNTESE DOS PRINCIPAIS RESULTADOS CARACTERÍSTICAS MUNICIPAIS CARACTERÍSTICAS DAS FAMÍLIAS USUÁRIAS DO PSF IMPLEMENTAÇÃO DO PSF Contexto político e institucional Concepção do modelo e capacidade instalada do PSF Manuseio e dificuldades no uso das informações do SIAB Integração do PSF à rede Propostas de expansão e consolidação do PSF Financiamento do PSF CONTROLE SOCIAL EQUIPES DE SAÚDE DA FAMÍLIA Modalidades de contratação Inserção Atividade de capacitação Supervisão

PERCEPÇÃO DOS PROFISSIONAIS DAS ESF QUANTO À ACESSIBILIDADE E GARANTIA DE ATENÇÃO INTEGRAL... 250 Profissionais de nível superior... 250 Auxiliares de enfermagem... 253 Agentes comunitários de saúde.

5 Trabalho em equipe Vínculos FAMÍLIAS USUÁRIAS DO PSF Identificação de problemas prioritários e da situação de saúde do bairro Conhecimento e utilização do PSF Atendimento a grupos e situações de vida priorizadas ACESSO DAS FAMÍLIAS AO ATENDIMENTO INTEGRAL EM SAÚDE AVALIAÇÃO IX. CONCLUSÕES: FATORES FACILITADORES E LIMITANTES DA IMPLEMENTAÇÃO DO PSF EM VITÓRIA (ES) X. REFERÊNCIAS DOCUMENTAIS E BIBLIOGRÁFICAS ANEXO 1 AVALIAÇÃO DAS FAMÍLIAS SOBRE TIPOS E QUALIDADE DE ATIVIDADES REALIZADAS POR AGENTES COMUNITÁRIOS DE SAÚDE NAS VISITAS DOMICILIARES, VITÓRIA (ES), ANEXO 2 PROBLEMAS NOS ATENDIMENTOS EM UNIDADES DE SAÚDE DA FAMÍLIA POR ESF DE ADSCRIÇÃO ANEXO 03 ACOMPANHAMENTO DE PORTADORES DE DOENÇAS CRÔNICAS E SITUAÇÕES DE VIDA PRIORIZADAS SEGUNDO ESF DE ADSCRIÇÃO...374

CONCLUSÕES: FATORES FACILITADORES E LIMITANTES DA IMPLEMENTAÇÃO DO PSF EM VITÓRIA (ES)... 360 X. REFERÊNCIAS DOCUMENTAIS E BIBLIOGRÁFICAS.

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