Plano de implementação da ISO 9001:2008 PLANO DE IMPLEMENTAÇÃO DA ISO 9001:2008
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- Eduardo Covalski Caiado
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1 PLANO DE IMPLEMENTAÇÃO DA ISO 9001:2008 A APCER vem por este documento transmitir as disposições tomadas para a emissão de certificados acreditados durante o período de implementação definido pela IAF, Internacional Accreditation Forum e pela ISO, International Organization For Standardization. Estas disposições podem ser objecto de revisão com base em critérios adicionais ou recomendações a serem definidos pelos Organismos de Acreditação ou pela ISO/IAF. 1. Introdução A edição da ISO 9001:2008 tem como objectivo clarificar os requisitos existentes da ISO 9001:2000 e melhorar a compatibilidade com a ISO 14001:2004. As alterações introduzidas na norma têm um impacto limitado nos utilizadores. Para reflectir as diferenças entre esta nova edição o termo implementação foi adoptado de forma a distinguir claramente do período de transição da edição de Pela primeira vez a publicação das normas traduzidas será simultânea com a publicação da ISO 9001:2008 pelo que, previsivelmente a 15 de Novembro serão publicadas a ISO 9001:2008 e a NP EN ISO 9001:2008 A ISO 9001:2008 não introduz requisitos adicionais, nem altera a finalidade da norma. As duas versões da norma vão co-existir durante um período de dois anos, para efeitos de emissão de certificados acreditados. Durante este período é importante referir que os certificados de acordo com a NP EN ISO 9001:2000 tem o mesmo estatuto que os certificados de acordo com a NP EN ISO 9001:2008. Para que as organizações possam beneficiar das clarificações introduzidas na NP EN ISO 9001:2008, devem verificar qual o eventual impacto das clarificações no seu modo actual de utilização da norma e introduzir as alterações eventualmente necessárias. O período de co-existência de certificados acreditados NP EN ISO 9001:2008 e NP EN ISO 9001:2000 é de 24 meses após a publicação da norma e só podem ser emitidos certificados NP EN ISO 9001:2008 após a sua publicação, prevista para 15 de Novembro, e após uma decisão de certificação positiva, na sequência da realização de uma auditoria de acordo com a NP EN ISO 9001: / 6-
2 2. O Contexto da Revisão da Norma Para melhor compreender as alterações introduzidas na NP EN ISO 9001:2008 importa referir que as mesmas vão de encontro às necessidades e expectativas identificadas pelos utilizadores da norma. Antes de tomar a decisão de rever uma norma de sistemas de gestão, a ISO requer que seja efectuado um estudo justificativo da necessidade de introduzir alterações que incorporem os inputs recebidos dos utilizadores (ISO/Guide 72:2001 Guidelines for the justification and development of management system standards). Neste processo de revisão, as necessidades dos utilizadores, foram identificadas com base nas seguintes fontes: Resultado da revisão sistemática dos membros do ISO/TC 176, sobre a ISO 9001:2000 ( ); Resultado das interpretações emanadas da ISO/TC 176/WG Interpretations; Resultado dos Inquéritos dos utilizadores da ISO 9001:2000 e da ISO 9004:2000 realizados pela ISO/TC 176/SC 2/WG 18 bem como de outros inquéritos promovidos a nível nacional. Este estudo justificativo, concluiu sobre a necessidade de revisão, requerendo claramente que o impacte para os utilizadores fosse limitado e que só fossem introduzidas alterações que se traduzissem num claro benefício. Para assegurar este propósito foi desenvolvida uma ferramenta para avaliar o impacto e os benefícios e decidir sobre cada alteração introduzida, assegurando: Reduzido Impacto Alterações mínimas ou inexistentes nos documentos, incluindo registos; Alterações mínimas ou inexistentes nos processos da organização; Formação adicional, mínima ou nula; Sem efeito na certificação existente. Elevado Benefício Maior clareza; Melhor compatibilidade com a ISO 14001:2004; Consistência entre a família de normas ISO 9000; Melhoria na capacidade de tradução. Sendo este o contexto de revisão da norma, importa referir que, embora tenha sido acautelado a não existência de elevado impacto nos utilizadores é expectável que seja recolhido um benefício para os mesmos através das clarificações introduzidas, baseadas em oito anos de experiência de utilização da norma. -2 / 6-
3 3. Regras Gerais de Implementação da Certificação Acreditada Segundo a ISO 9001:2008 (ISO/TC 176/SC 2/N 835) A ISO e o IAF acordaram num plano de implementação para assegurar uma migração suave para a certificação acreditada de acordo com a ISO 9001:2008, após consulta com grupos internacionais, que representam organismos de certificação e utilizadores dos serviços de certificação ISO Foi reconhecido por ambas as organizações, que a ISO 9001:2008 não introduz novos requisitos, apenas introduz clarificações aos requisitos da ISO 9001:2000. Introduz ainda alterações com o objectivo de melhorar a consistência com a ISO 14001:2004. Só podem ser emitidos certificados acreditados de acordo com a ISO 9001:2008 após a sua publicação, prevista para Novembro de A emissão de certificados de acordo com as versões nacionais traduzidas, como é o caso da versão portuguesa, só pode ser efectuada após a data de publicação da versão nacional traduzida, cuja data de publicação se prevê que seja simultânea à ISO 9001:2008. É definido um período de co-existência de certificação acreditada de 24 meses após a publicação da norma ISO 9001:2008, findo o qual os certificados acreditados emitidos de acordo com a ISO 9001:2000 deixam de ser certificados acreditados válidos. Para as organizações já certificadas só pode haver emissão de certificado ISO 9001:2008 após uma auditoria efectuada de acordo com a ISO 9001:2008, podendo a mesma ser de renovação ou acompanhamento. Após 12 meses da publicação da norma toda a emissão de certificados, na sequência da realização de auditorias de renovação ou de concessão deve ser efectuada de acordo com a ISO 9001: / 6-
4 Com base nas orientações definidas a APCER tomou as seguintes disposições: 4. Disposições APCER para a Implementação da Certificação Acreditada segundo a ISO 9001: Período de Pré-Publicação da Norma ISO 9001:2008 A partir de 1 de Outubro e até à publicação da NP EN ISO 9001:2008, podem ser realizadas auditorias de concessão ou renovação de acordo com a ISO/FDIS 9001:2008, quando solicitado pelo cliente. Contudo, não são emitidos certificados de acordo com a ISO 9001:2008 antes da norma ser publicada. Nestes casos, e caso haja uma decisão de certificação positiva é emitido um certificado acreditado de acordo com o referencial NP EN ISO 9001:2000, que posteriormente, após análise da APCER será convertido num certificado ISO 9001:2008 acreditado Período de Implementação Após a publicação da ISO 9001:2008, todas as auditorias são planeadas, de acordo com a NP EN ISO 9001:2008. Caso a organização, ainda pretenda realizar a auditoria de acordo com a NP EN ISO 9001:2000, deve formalizar por escrito este pedido junto do gestor de cliente. Para as auditorias já planeadas segundo a NP EN ISO 9001:2000, com início após a publicação da norma e até ao final de 2008 deverá a organização, caso o pretenda solicitar que a mesma seja realizada de acordo com a NP EN ISO 9001:2008, devendo formalizar esse pedido directamente para o auditor coordenador e com conhecimento para o gestor de cliente respectivo A realização de auditorias de acordo com a NP EN ISO 9001:2008, não é considerada um motivo válido para o adiamento da auditoria planeada Até 12 meses, após a publicação da ISO 9001:2008 As organizações podem escolher o referencial de suporte da auditoria (NP EN ISO 9001:2000 ou NP EN ISO 9001:2008. Caso pretendam efectuar a auditoria segundo a NP EN ISO 9001:2000 devem formalizar por escrito este pedido junto do gestor de cliente. O plano de auditoria refere o referencial seleccionado. -4 / 6-
5 4.4. Após 12 meses, da publicação da ISO 9001:2008 Todos os certificados acreditados a emitir na sequência de auditorias de concessão ou de renovação devem ser emitidos em conformidade com a norma NP EN ISO 9001:2008. Assim, as auditorias de concessão ou de renovação que decorram após esta data, são realizadas de acordo com a nova edição da norma. As auditorias de acompanhamento são planeadas de acordo com a ISO 9001:2008. Caso a organização ainda pretenda uma auditoria de acompanhamento segundo a NP EN ISO 9001:2000 deve formalizar por escrito, junto do gestor de cliente. Nestes casos, é alertada para o facto de não vir a ter um certificado acreditado no final do período de implementação. Podem, no entanto solicitar uma auditoria suplementar antes da data de finalização do período de implementação Emissão de Certificados Acreditados Segundo a ISO 9001:2008 Os certificados de conformidade emitidos na sequência de uma auditoria de concessão ou de renovação, com decisão de certificação positiva, de acordo com a NP EN ISO 9001:2008 terão a validade de três anos. Os certificados de conformidade NP EN ISO 9001:2008 emitidos na sequência de uma auditoria de acompanhamento, com decisão de certificação positiva, segundo este referencial, mantêm a validade do certificado de conformidade que se encontrava em vigor de acordo com a NP EN ISO 9001:2000. Segundo a NP EN ISO 9001:2000 Os certificados de conformidade emitidos na sequência de auditorias de concessão ou renovação efectuadas de acordo com a NP EN ISO 9001:2000, cuja decisão de certificação seja posterior à data de publicação da nova edição da norma terão a validade da data de 15 de Novembro de Nestas situações os certificados terão uma validade inferior a três anos. Após auditoria de acompanhamento segundo a NP EN ISO 9001:2008 os certificados serão reemitidos com data de validade de três anos a contar da data inicial de emissão do certificado -5 / 6-
6 Os certificados de conformidade emitidos segundo a NP EN ISO 9001:2000, cuja decisão de certificação seja anterior à data de publicação da nova edição da norma e que tenham data de validade superior ao fim do período de implementação (exemplo: certificado NP EN ISO 9001:2000 emitido a 20 de Outubro de 2008 e válido até 19 de Outubro de 2011) mantêm-se válidos até à emissão do certificado segundo a NP EN ISO 9001:2008, subsequente à realização de uma auditoria de acordo com esse referencial. Após 15 de Novembro de 2009, para as organizações que ainda optarem por efectuar auditorias de acompanhamento de acordo com a NP EN ISO 9001:2000 é reemitido um certificado segundo esta norma, com validade de 14 de Novembro de / 6-
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