F ORUM CANONICUM REVISTA DO INSTITUTO SUPERIOR DE DIREITO CANÓNICO. Publicação Semestral ISSN INSTITUTO SUPERIOR DE DIREITO CANÓNICO

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1 F ORUM CANONICUM REVISTA DO INSTITUTO SUPERIOR DE DIREITO CANÓNICO Publicação Semestral ISSN INSTITUTO SUPERIOR DE DIREITO CANÓNICO

2 CONSELHO DE DIRECÇÃO DIRECTOR: João Maria Felix da Costa Seabra CONSELHO DE REDACÇÃO: Manuel Saturino Costa Gomes, Ricardo Jorge Alves Ferreira, António José Miguel Faustino Falcão, Aurora Martins Madaleno SECRETARIADO: Ismael José Mendes Marta CONSELHO CIENTÍFICO (REFEREES) Alberto De La Hera (Universidade Complutense, Madrid) Alfredo Leite Soares (Faculdade de Teologia, Porto, e Instituto Superior de Direito Canónico, Universidade Católica Portuguesa) Domingo Javier Andrès (Pontifícia Universidade Lateranense, Roma) Dominique Le Tourneau (Professor Visitante da Universidade de Navarra) D. Eurico Dias Nogueira (Arcebispo Emérito de Braga) Héctor Franceschi (Faculdade de Direito Canónico, Pontifícia Universidade de Santa Cruz, Roma) Jean-Paul Durand (Decano Honorário e Professor da Faculdade de Direito Canónico, Instituto Católico de Paris) José Joaquim de Oliveira Branquinho (Juiz Conselheiro Jubilado do Supremo Tribunal de Justiça) José Joaquim Almeida Lopes (Juiz Conselheiro Jubilado do Supremo Tribunal Administrativo) Juan José García Faílde (Decano Emérito do Tribunal da Rota de Madrid; Professor da PUGregoriana e da PULateranense, de Roma) Julio Manzanares Marijuán (Universidade Pontifícia de Salamanca) Manuel Alves Lourenço (Deão Emérito do Cabido da Sé Patriarcal, e Juiz Diocesano do Tribunal Patriarcal) Manuel de Pinho Ferreira (Faculdade de Teologia, Porto, e Instituto Superior de Direito Canónico, Universidade Católica Portuguesa) Manuel Saturino da Costa Gomes (Faculdade de Teologia, Lisboa, e Instituto Superior de Direito Canónico, Universidade Católica Portuguesa) Cardeal D. Péter Erdö (Arcebispo de Budapest-Esztergom e Primaz da Hungria) Samuel Saúl Rodrigues (Faculdade de Teologia, Lisboa, e Instituto Superior de Direito Canónico, Universidade Católica Portuguesa) PROPRIEDADE, EDIÇÃO, ADMINISTRAÇÃO Instituto Superior de Direito Canónico Universidade Católica Portuguesa Palma de Cima Lisboa Portugal TELEF: fcanonicum@isdc.lisboa.ucp.pt SITE: ASSINATURA FORUM CANONICUM (2013) ASSINATURA AVULSO Portugal Europa,... * Restantes países (*) Europa, África Lusófona, Macau e Timor. Pede-se-permuta / Se pide canje / Exchange requested / On demand l échange / Si richiede lo scambio A Revista FORUM CANONICUM está incluída no Catálogo Latindex, de acordo com a análise da Revista realizada pela FCT: no Catálogo da Biblioteca Universitária João Paulo II: Índice, Cotas analíticas DP-8 FC; e em OLIR Osservatorio della libertà ed istituzioni religiose: FORUM CANONICUM Registo na Entidade Reguladora da Comunicação Social (ERC) nº Depósito legal: /06 ISSN: Nihil Obstat Lisboa, 10 de Julho de 2012, Cón. João Seabra Censor Deputatus Imprimatur Patriarcado de Lisboa, 16 de Julho de 2012, Cón. Nuno Isidro Nunes Cordeiro Vigário-Geral

3 ÍNDICE ÍNDICE 3 EDITORIAL 5 STUDIA Fabio VECCHI, Notas de aprofundamento sobre o Acordo concordatário de 7 de Dezembro de 2011 entre a Santa Sé e a República de Moçambique 7 Paulo Pulido ADRAGÃO, A Lei da Liberdade Religiosa: novo diagnóstico, onze anos depois 41 José Mª MARTÍ SÁNCHEZ, Puntos de fricción entre los Acuerdos de 1979 y la Ley Orgánica de 1980 Mário Rui de OLIVEIRA, A liberdade religiosa no contexto das concordatas: considerações a propósito do Acordo entre a Santa Sé e a República Federativa do Brasil FORUM Miguel FALCÃO, A nova legislação sobre a assistência religiosa nas Forças Armadas 127 Joaquim de Assunção FERREIRA, 143 Dominique LE TOURNEAU selon le droit (c ) 155 BIBLIOTHECA IURIDICA RECENSÕES Libero GEROSA, A Interpretação da Lei na Igreja. Princípios, paradigmas e perspectivas, S. Paulo, Ed. Loyola, 2005, 293pp. (M. Saturino C. Gomes) Laura DE GREGORIO, Le confessioni religiose nel diritto dell'unione Europea, Bolonha, Il Mulino, 2012, 265pp. (João Seabra) Jean-Pierre MACHELON, La laïcité demain. Exclure ou rassembler?, Paris, CNRS Éditions, 2012, 64 pp. (Dominique Le Tourneau) Roland MINNERATH, concordataire , Paris, Cerf, 2012, 650 pp. (Dominique Le Tourneau) OPERA RECEPTA 185

4 CODEXNET António FIGUEIRA, O Site NOTITITAE 195 ÍNDICE PUBLICAÇÕES Colecção LUSITANIA CANONICA 201 Colecção CADERNOS FORUM CANONICUM 203

5 FORUM CANONICUM apresenta-se aos seus leitores com um volume, de intenção Na secção STUDIA, três artigos retomam o estudo do fenómeno concordatário, cuja da experiência concordatária portuguesa, o carácter inovador de algumas soluções e o FORUM

6 FORUM CANONICUM CODEXNET, a referência em NOTITIAE ao

7 Notas de aprofundamento sobre o Acordo concordatário de 7 de Dezembro de 2011 entre a Santa Sé e a República de Moçambique FABIO VECCHI Docente de História do Direito Canónico Universidade Magna Græcia de Catanzaro SUMÁRIO: Com a Concordata de Maputo de 2011 que tem na expressão metajurídica da acção pastoral um parâmetro interpretativo Moçambique consolida o processo democrático iniciado com as Constituições de 1990 e de tribais, resíduos colonialistas, permanecem como pano de fundo tanto de um ordenamento estatal rico de fermentos, como de uma disciplina concordatária que, baseada no princípio de cooperação Estado-Igreja, tende a envolver as autarquias locais numa relação de diálogo construtivo em ordem à estabilidade social e ao reconhecimento da liberdade religiosa. africano nas suas viragens históricas, é um episcopado militante, combativo e corajoso, cujo papel propositivo mereceria um mais incisivo embora sempre recuperável reenvio ao mecanismo dos entendimentos de aplicação. ABSTRACT: With the Maputo Concordat of 2011 which has in the meta-legal expression acção pastoral (pastoral action) an interpretative parameter Mozambique consolidates the democratic process launched with the Constitutions of 1990 and remnants of a colonial past, remain the backdrop both of a seminal State legal system, and of a concordat discipline based on the principle of State-Church cooperation, which tends to involve autarquias locais (local territorial powers) in a relationship of constructive dialogue aimed at social stabilization and the recognition of religious freedom. Its inspirer, an authentic moral leader of the African country in its historical turning points, is a militant, combative and courageous episcopate, whose proactive role would have deserved a more precise however recoverable forwarding to the mechanism of application agreements. Introdução. Breves anotações históricas. A política concordatária e o magistério petrino no Continente africano. A inserção do factor religioso no quadro das fontes jurídicas constitucionais moçambicanas.

8 A Lei da Liberdade Religiosa: novo diagnóstico, onze anos depois * PAULO PULIDO ADRAGÃO Professor da Faculdade de Direito do Porto SUMÁRIO: O artigo faz um diagnóstico da Lei da Liberdade Religiosa de 2001, após onze servações críticas, nos âmbitos do modelo e composição do órgão de acompanhamento da execução da Lei, a Comissão da Liberdade Religiosa (CLR), das suas funções, do apoio do mentos normativos e de um caso de possível derrogação da LLR. ABSTRACT: The article operates a diagnosis of the Portuguese Law on Religious Freedom (2001) Lei da Liberdade Religiosa (LLR), eleven years after its enforcement. That drives to some critical remarks about the model and composition of the board for the law s supervision, the Comissão da Liberdade Religiosa (CLR), its functions, public aid to religious groups, recent legal developments and a case of possible LLR s derogation. Introdução. Lei da Liberdade Religiosa de 2001 (LLR): apresentação geral. algumas observações críticas. I. Nota prévia. II. O modelo de órgão de acompanhamento e sua composição. V. Desenvolvimentos normativos posteriores. VI. Uma derrogação da LLR? VII. Conclusões sobre a LLR. Introdução A preparação da Lei da Liberdade Religiosa de começou em 1996, quando o presidida pelo Conselheiro SOUSA E BRITO. (*) O artigo segue a ortografia anterior ao Acordo Ortográfico de (1) Adiante designada pela abreviatura LLR.

9 PUNTOS DE FRICCIÓN ENTRE LOS ACUERDOS DE 1979 Y LA LEY ORGÁNICA DE 1980 JOSÉ Mª MARTÍ SÁNCHEZ Universidade de Castilla-La Mancha SUMÁRIO La circunstancia histórica explica el sistema de Derecho eclesiástico español. El consenso y buen entendimiento con la Iglesia católica lo impulsó y ha hecho operativo en estos años. La Constitución, los acuerdos fundamentales con la Santa Sede y la Ley orgánica de libertad religiosa coinciden en sus principios. Estos quedan plasmados en la ley y dejan margen a las particularidades de la Iglesia católica. La experiencia portuguesa coincide con la española en ciertos aspectos: factor socio-religioso, evolución política, etc. Pero, por la coyuntura histórica, articula su modelo legal con variantes. Descansa en la ley de libertad religiosa al que se supedita un esquemático Concordato. ABSTRACT The historical circumstance explains the Spanish ecclesiastical law system. The consensus and good understanding with the Catholic Church have leaded it to success. The same principles are in the Constitution, in the fundamental agreements with the Holy See and within the Religious Freedom Act. The latest instrument expresses openness and leave room for the particularities of the Catholic Church. The Portuguese and Spanish experience coincide in some items: socio-religious factor, political evolution, etc. But there are in model with variants. The legal frame rests in the Religious Freedom Act. The Concordat is a schematic one and a minor piece of the system. Introducción. La importancia del sitz im leben de la norma. Los condicionantes de los Acuerdos suscritos entre el Estado Español y la Santa Sede. 1. Lo constante en la regulación del factor religioso. 2. La transición como denominador común de las bases del sistema de Derecho eclesiástico español. La relación entre la Constitución y los Acuerdos con la Santa Sede. La relación entre Acuerdos con la Santa Sede y Ley de libertad religiosa. 1. Planteamiento de la relación y naturaleza de la Ley de libertad religiosa. 2. El problema de la igualdad de trato. 3. Análisis de algún punto concreto de fricción del contenido de los Acuerdos de Balance de los Acuerdos. Enmarco este asunto en la razón histórica. Este método tiene una particular fuerza explicativa tratándose de las ciencias sociales y particularmente del Derecho. Éste no

10 A LIBERDADE RELIGIOSA NO CONTEXTO DAS CONCORDATAS Considerações a propósito do Acordo entre a Santa Sé e a República Federativa do Brasil MÁRIO RUI DE OLIVEIRA Supremo Tribunal da Assinatura Apostólica SUMÁRIO cepção católica da liberdade religiosa, a partir da declaração conciliar Dignitatis Humanae. A doutrina da liberdade religiosa é o contexto em que se apresenta o sistema concordatário contemporâneo. ABSTRACT dom of conscience and freedom of worship, the author introduces the catholic concept of religious freedom, departing from the conciliar delaration Dignitatis Humanae. Religious freedom doctrine is the framework in wich is studied the contemporary system of concordats. Introdução. A liberdade religiosa na doutrina da Igreja católica. 1. O Concílio Vaticano II ( ) A Declaração conciliar Dignitatis humanae (DH): a liberdade religiosa como direito natural fundado na dignidade humana A libertas Ecclesia. A liberdade religiosa e o sistema de acordos com liberdade religiosa e os apelos aos documentos internos de cada parte A liberdade religiosa nos apelos das partes ao direito internacional Liberdade da Igreja e liberdade religiosa nas concordatas. liberdade religiosa individual Liberdade religiosa dos católicos A liberdade religiosa dos não católicos. A liberdade religiosa como conceito jurídico. 1. A disciplina da liberdade religiosa qual direito pessoal individual e o princípio da igualdade. 2. A disciplina da liberdade religiosa qual direito social colectivo. O princípio da desigualdade e o princípio da aliança bilateral. Introdução Poderíamos começar estas considerações com uma provocação citando as palavras de um grande constitucionalista americano, J. H. H. Weiler: é claro que não existe

11 A NOVA LEGISLAÇÃO SOBRE A ASSISTÊNCIA RELIGIOSA NAS FORÇAS ARMADAS MIGUEL FALCÃO * Doutor em Direito Canónico SUMÁRIO Em foi publicado o Decreto-Lei n.º 251/2009, que regulamenta o Armadas e nas Forças de Segurança, na Sé, de 18 de Maio de O artigo apresenta as variações mais importantes da nova legislação, em relação à legislação até então em vigor, contida sobretudo no Decreto-Lei n.º 93/91, com as alterações introduzidas pelo Decreto-Lei n.º 54/97. O novo Decreto-Lei parte da Lei da Liberdade religiosa por parte das Igrejas e comunidades religiosas legalmente reconhecidas, ao mesmo tempo que permite já a sua aplicação à Igreja Católica. ABSTRACT On has been published Decree-Law n. 251/2009, which regulates the exercise of religious assistance in the military and security forces, following the new Concordat with Portugal, 18 May The article presents the main changes of the new legislation, relative to the previous one, mainly contained in Decree-Law n. 93/91, as amended by Decree-Law n. 54/97. The new Decree-Law departs from Religious Freedom Act of 2001, which provided religious assistance by churches and religious communities legally recognized, while already allows its application to Catholic Church. Liberdade religiosa. Capelania Mor. Capelães militares e civis. Graduação e remuneração dos capelães. (*) Autor da obra A Assistência Religiosa nas Forças Armadas e de Segurança. Legislação civil e canónica de 1940 a 2004 (Universidade Católica Editora, Lisboa 2008, 349 págs.), onde se poderá consultar a legislação naquele intervalo referida no artigo. A Concordata de 18 de Maio de 2004 pode ser consultada na internet, ou, por exemplo, no Caderno Forum Canonicum n.º 3, Concordatas Santa Sé Portugal (Universidade Católica Editora, Lisboa 2004, 103 págs.).

12 SIGNIFICADO DA INCARDINAÇÃO JOAQUIM DE ASSUNÇÃO FERREIRA Professor Convidado do Instituto Superior de Direito Canónico, Lisboa Vigário Judicial da Diocese de Lamego SUMÁRIO Após uma análise etimológica da pa- fundamentar este instituto jurídico-canónico, lançando mão de uma síntese histórica da evolução do mesmo. A partir das origens e citando alguns cânones de concílios antes de Trento, passando pelo período pós-tridentino e pelo concílio Vaticano II, torna-se possível compreender o conteúdo canónico-teológico do cânone 265 do CIC de o clérigo esteja incardinado numa Igreja particular ou Prelatura pessoal ou num Instituto de vida consagrada ou numa Sociedade que goze desta faculdade, de tal modo que não se admitam clérigos acéfalos». Em seguida, expõem-se os diversos modos de incardinação, bem como as condições para a sua validade e licitude, e ainda as licenças de traslado e autoridade competente. ABSTRACT After a brief etymological analyses of the word Incarnation, the author looks for canonical principle, with an historical overview of its evolution. It is possible to understand the canonical and theological meaning of canon 265 CIC83 quoting some canons of the synods before Trento, the post-tridentine period, and Vatican II. The canon says that «every cleric must be incardinated either in a particular church or personal prelature, or in an institute of consecrated life or society endowed with this faculty, in such a way that unattached or transient clerics are not allowed at all». Then, the author exposes several types of incardination, the conditions that make it valid and licit, the permissions to move to a different particular church, and the competent authority. Evolução histórica Antes de Trento De Trento ao Vaticano II Do Vaticano II ao Código de Modos de Incardinação A Incardinação originária A Incardinação derivada Outros modos de adscrição. Condições Para a validade Para a licitude Licenças de traslado e autoridade competente. Algumas das mais recentes instituições capazes de incardinar. Conclusão e perspectivas de futuro. (*) O presente artigo foi fruto de uma exposição nas XVIII Jornadas de Direito Canónico, ocorridas entre 22 e 23 de Abril, em Fátima, sob o título «O Ministério Presbiteral na Vida da Igreja».

13 L interprétation du droit fondamental des fidèles à être jugés selon le droit - c DOMINIQUE LE TOURNEAU Professor de Direito Canónico na Universidade de Lyon Juíz no Tribunal Eclesiástico Interdiocesano de Lille SUMÁRIO Après avoir exposé la nature du principe de légalité nullum crimen, nulla pœna sine lege prævia son application au canon 221 3, avec les interrogations qu elle suscite, et son non Une seconde partie examine le contrepoids à ce principe qu est le canon 1399, qui réunit presque unanimement la doctrine contre lui et dont il faut déterminer le champ d application. L argumentation suivie montre qu il serait possible en réalité de se passer aisément de cette norme exorbitante du droit commun en recourant au précepte pénal. ABSTRACT After expounding the nature of the principle of legality nullum crimen, nulla pœna sine lege prævia the article pays attention to its application in can , with the questions it arouses and the fact that the Code itself does not respect always this principle. In a second part, the author deals with the counterweight to this principle represented by can. 1399, which gathers almost the whole canonical doctrine against itself. We argumentation followed shows that it would be possible in fact to act easily without this norm, exorbitant with regard to the common law, having recourse to a precept to which a penalty is attached. Introduction. Le principe de légalité. a) Le principe de légalité proprement dit. b) Le canon Un contrepoids au principle de légalité. a) La norme particulière du canon b) Le précepte pénal. Conclusion. Introduction «Que le droit coule comme l eau, et la justice comme un torrent qui ne tarit pas» (Am 5, 24). Ces mots du prophète Amos peuvent servir à introduire notre sujet. Nous

14 O Site ANTÓNIO FIGUEIRA Aluno da Licenciatura em Direito Canónico Instituto Superior de Direito Canónico, Lisboa SUMÁRIO O site é uma página pessoal do estudo do direito canónico, de Edward N. PETERS. Estrutura-se em quatro secções principais: Código de 1983, Código das Igrejas Orientais, Código de 1917, Ius decretalium recensões e intervenções da sua autoria. Possui também ligações para outras publicações linguísticos necessários para a sua investigação e interpretação, entre outros elementos. ABSTRACT The site is the personal page of Edward N. PETERS about canon law study. It is organized in four main sections: Code 1983, Code of Oriental Churches, Code 1917, Ius decretalium, with reference to articles, book reviews and other texts of his own. It has also links to others studies of canonical science and to the linguistic instruments needed for its investigation and interpretation. Artigos, intervenções, recensões. Conteúdo principal. a) Código de b) Código das Igrejas Orientais. c) Código de d) Ius Decretalium. Outros elementos. a) O cuidado pastoral em relação a pessoas surdas. b) As questões da vida e da fé. c) Cardeais e Bispos nas igrejas particulares. Apresenta-se hoje uma página pessoal, não institucional, no âmbito do estudo do direito canónico: a de Edward N. PETERS. Embora reconhecendo a inclusão de elementos promocionais (publicidade das obras do autor), de gostos intrincadamente pessoais (o apreço pelo vinho do Porto), ou de aspectos pouco de saber canónico e de opinião disponível. PETERS participou, como perito, no recente sínodo dos bispos de Outubro de 2012 sobre a nova evangelização, e é membro, desde 2010, do Supremo Tribunal da