NORMATIVOS SOBRE DÍVIDAS DO CRÉDITO RURAL DO PRONAF (VIGENTES EM 19 DE DEZEMBRO DE 2014)
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- Dina Bugalho Fragoso
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1 NORMATIVOS SOBRE DÍVIDAS DO CRÉDITO RURAL DO PRONAF (VIGENTES EM 19 DE DEZEMBRO DE 2014) NORMATIVO PERMANENTE DISPOSTO NO MCR e MCR a 26 MCR Permanente Parcelas a vencer/ operações com ou sem risco bancário. MCR a Permanente custeio e investimento com fonte e risco do OGU MCR c Permanente Operações fora do Proagro ou Proagro Mais MCR e Permanente Operações contratadas regiões dos fundos constitucionais. MCR f Permanente Operações contratadas e lastreadas com recursos do OGU, FAT, BNDES, poupança rural No caso do Pronaf estão especificadas no MCR a Outros normativos transitórios (Resoluções do CMN) tomam como base este normativo. - investimento, até 100% do valor no ano poderá ser prorrogado para até um ano após o término do contrato, limitado a até duas prorrogações; - custeio, até 100% do valor no ano poderão ser prorrogadas, para até 4 anos; - até 100% do valor das operações de custeio para até 36 meses - até 100% do valor das operações de custeio para até 36 meses - até 100% do saldo devido, pode ser renegociado até 1 ano após o término contrato. - mantém as condições originais dos contratos. - até 100% do saldo das parcelas, incorporado no saldo devedor e redistribuído com até 1 ano após o termino previsto do contrato, mantidas as condições contratuais. - deve pagar no mínimo o valor dos juros devidos naquela ano. - até duas renegociações contempladas nesta alínea. Comprovar incapacidade de pagamento motivado por: - problemas de comercialização - frustrações de safras - outros fatores que prejudiquem a exploração. - Até 15% do saldo de parcelas devidas naquele ano. Até 8% do saldo de parcelas devidas naquele ano Até 25% do saldo devedor (parcelas) a vencer naquele ano Até 8% do saldo de parcelas devidas naquele ano 1
2 - Deve comprovar incapacidade de pagamento por meio de Laudos técnico. O normativo prevê para casos específicos os laudos com até 30 mutuários. - Solicitar a renegociação com as informações técnicas antes da data do vencimento das parcelas. Admite-se excepcionalmente a renegociação: até 30 dias após em operações lastreadas pelo BNDES; até 60 dias para as demais. No entanto muda a classificação de risco do cliente. - fica impedido de tomar novos créditos até a quitação das parcelas previstas para o ano seguinte (todo MCR) LEI nº /2013 PRONAF E NÃO PRONAF SUDENE Normativo Prazo Abrangência Condições Art. 8 o da Lei de 19 de julho de 2013 Alterado pelo art.16 da Lei , de 20 de junho de 2014 SUDENE (LIQUIDAÇÃO COM DESCONTOS) Operações inadimplentes Pronaf e Não Pronaf Para formalização Até 31 de 2015 crédito rural de valor originalmente contratado até R$ ,00, referentes a uma ou mais operações do mesmo mutuário, com recursos de fontes públicas, relativas a empreendimentos localizados na área de abrangência da Superintendência de Desenvolvimento do Nordeste - SUDENE, contratadas até 31 de 2006 Tabela de bônus para liquidação: Valor originalmente contratado Até R$ 15 mil. De R$ 15 mil a R$ 35 mil De R$ 35 mil a R$ 100 mil SUDENE/Semiárido Rebate de 85% sobre o saldo devedor atualizado Parcela do saldo devedor até R$ 15 mil Rebate de 85% Parcela do saldo devedor atualizado que exceder R$ 15 mil até R$ 35 mil Rebate de 75% Parcela do saldo devedor até R$ 15 mil Rebate de 85% Parcela do saldo devedor atualizado excedente R$ 15 mil até R$ 35 mil Rebate de 75% Parcela do saldo devedor atualizado excedente R$ 35 mil até R$ 100 mil Rebate de 50% SUDENE/Decreto de emergência ou calamidade devido à seca Rebate de 60% sobre o saldo devedor atualizado Parcela do saldo devedor até R$ 15 mil Rebate de 60% Parcela do saldo devedor atualizado que exceder R$ 15 mil até R$ 35 mil Rebate de 45% Parcela do saldo devedor até R$ 15 mil Rebate de 60% Parcela do saldo devedor atualizado excedente R$ 15 mil até R$ 35 mil Rebate de 45% Parcela do saldo devedor atualizado excedente R$ 35 mil até R$ 100 mil Rebate de 40% Ficam suspensas as execuções judiciais, prescrição de dívidas e inscrição na Dívida Ativa da União até o final do prazo de vigência dessa Lei. ( 12 a 14) Abrange todas as operações do crédito rural enquadradas no caput (vide, Provárzea, Prodecer, Proger Rural, lastreadas pelo BNDES, renegociadas por leis anteriores, etc) 2
3 LEI nº LINHA DE CRÉDITO PARA LIQUIDAÇÃO SUDENE e NORTE Art. 9 o da Lei de 19 de julho de 2013 Alterado pelo art.16 da Lei , de 20 de junho de 2014 Res. CMN de 22 de agosto de 2013, alterada pela Res. CMN 4.285, de 22 de outubro de 2013, e pela Res. CMN 4.362, de 28 de agosto de SUDENE e NORTE (LINHA DE CRÉDITO PARA LIQUIDAÇÃO) Para formalização das operações: Até 31 de 2015 Custeio e Investimento de crédito rural contratadas com risco do TN, FNE, FNO. Área da SUDENE e região NORTE Contratadas até 31/12/2006 com valor original de até R$ 200 mil; Inadimplentes em: 30/06/2012 Ou Adimplentes em: 30/06/2012 (para operações com risco compartilhado ou integral do Tesouro Nacional, do FNE ou das FINALIDADE Linha de crédito para financiamento do saldo devedor recalculado nas condições desses normativos (não fixa teto da linha de crédito) JUROS: a)pronaf: - Grupo A e B : 0,5 % a. a. - Demais Grupos: 1% em operações de até R$ 10 mil reais 2% em operações acima de R$ 10 mil reais. b) NÃO PRONAF Demais produtores, suas cooperativas e associações 3,5% a. a. BÔNUS DE ADIMPLÊNCIA: Divididos em duas bases de cálculo incidente sobre a mesma operação Sobre o valor principal de cada parcela em operações até R$ 35 mil reais: - municípios do semiárido - 15% - demais (FNE e FNO) - 10% Sobre os encargos financeiros: 15% - A lei abrange Pronaf, miniprodutores, pequenos, médios e grandes, além de cooperativas, cada qual com taxa de juros especificada neste normativo. - Garantias normais do crédito rural - O valor do saldo devedor é calculado até a data da formalização da nova operação, sem encargos de inadimplemento e multas, e aplicando condições de normalidade, sem bônus. - Somente pode ser financiado este saldo devedor recalculado. OS AGENTES FINANCEIROS ESTAO EM FASE DE AJUSTES PARA RECEBER OS MUTUÁRIOS. Ficam suspensas as execuções judiciais e os respectivos prazos processuais referentes às operações enquadráveis neste artigo até 31 de 2015, desde que o mutuário 3
4 instituições financeiras oficiais federais, cujo empreendimento esteja localizado em municípios da área de abrangência da Sudene, onde tenha sido decretado estado de calamidade pública ou situação de emergência em decorrência de seca ou estiagem, no período de 1º de 2011 a 30 de junho de 2013, reconhecido pelo Poder Executi vo federal). REEMBOLSO Prazo de até 10 anos com até amortização De acordo com a capacidade de pagamento: Carência de no mínimo 3 (três) anos. formalize à instituição financeira o interesse em liquidar a operação, cabendo à instituição financeira comunicar à justiça a referida formalização. ( 3º) Fica suspenso o prazo de prescrição das dívidas durante a vigência desta Lei. ( 4º) Permite incluir no financiamento, custos cartoriais, O CMN poderá regulamentar em complemento o normativo disposto neste artigo 4
5 Resolução CMN nº de 16 de julho de 2013 Alterado pela Res. CMN nº 4.360, de 28 de agosto de 2014 REPROGRAMAÇÃO OPERAÇOES Formalização: 30 de 2014 SECA REGIAO SUDENE PRORROGA crédito Pronaf Custeio e Investimento contratadas no período de 1º de janeiro de 2007 a 30 de dezembro de 2011, em situação de inadimplência em 31 de dezembro de 2011 na área da SUDENE em municípios com decreto de emergência ou calamidade - reprogramar o saldo devedor atualizado para até 10 anos, a partir da data da formalização em parcelas anuais, sendo a primeira fixada em 2016; - as operações com Proagro estão incluídas, descontando-se o valor da indenização; - o saldo devedor deve ser atualizado em condições de normalidade. - não estão incluídas aquelas renegociadas pelas condições da Res. CMN deve ser observado o artigo 10 da Lei /2013: Fica autorizada a renegociação das operações de crédito rural que estavam inadimplentes em 2011, contratadas a partir de 2007, nas condições estabelecidas por resolução do Conselho Monetário Nacional. RENEGOCIAÇÃO GRUPO A e A/C Resolução CMN nº 4.298, de 30 de Resolução CMN nº 4.347, de 30 de junho de LIQUIDAÇÃO de operações com concessão de rebate Para Liquidação com rebate até 30 de junho de 2015 crédito rural (custeio e investimento) contratadas até 31/12/2010 pelo Grupo A e A/C do Pronaf com risco do FNO, do FNE e do FCO ou da União, em situação de inadimplência em 30/12/2013. Rebate de 80% (oitenta por cento) sobre o saldo atualizado, em substituição a todos os bônus de adimplência e de liquidação previstos contratualmente. - o saldo devedor deve ser recalculado com encargos financeiros de normalidade até a data da liquidação, sem a incidência do bônus de adimplência contratual, sem o cômputo de multa, mora ou quaisquer outros encargos por inadimplemento ou honorários advocatícios; - nos contratos que prevejam atualiz. pela TJLP ou encargos superiores a 3,25% a.a., o saldo devedor deve ser recalculado à 3,25% a.a. até a liquid.; - não estão abrangidos os débitos inscritos em Dívida Ativa da União. 5
6 Resolução CMN nº 4.298, de 30 de Resolução CMN nº 4.347, de 30 de junho de RENEGOCIAÇÃO de dívidas Manifestar interesse até 30 de 2014 Formalização até 30 de junho de 2015 crédito rural (custeio e investimento) contratadas até 31/12/2010 pelo Grupo A e A/C do Pronaf, em situação de inadimplência em 30/12/2013. Amortização mínima obrigatória de 5% do saldo devedor atualizado; Reembolso: até 10 anos em parcelas anuais, com vencimento da 1ª parcela em 2015; Taxa efetiva de juros: 0,5% a.a a partir da data da renegociação; Bônus de adimplência (a partir da data da renegociação): 1 - Empreendimentos na área da Sudene e Região Norte: a) 50% de bônus, quando a operação tem financiada a Assistência Técnica e Extensão Rural (ATER); b) 45% de bônus, quando não tem ATER financiada. 2 - Empreendimentos nas demais regiões: a) 45% de bônus, quando a operação tem financiada a ATER; b) 40% de bônus, quando não tem ATER financiada. - o saldo devedor deve ser recalculado com encargos financeiros de normalidade até a data da liquidação, sem a incidência do bônus de adimplência contratual, sem o cômputo de multa, mora ou quaisquer outros encargos por inadimplemento ou honorários advocatícios; - nos contratos que prevejam atualização pelo Taxa de Juros de Longo Prazo (TJLP) OU encargos superiores a 3,25% a.a. (ao ano), o saldo devedor deve ser recalculado à taxa efetiva de juros de 3,25% a.a. até a data da renegociação; - admite-se a composição de todas as operações do mutuário na renegociação desde que a fonte de recursos seja a mesma e o saldo devedor seja recalculado conforme estabelece a Res /CMN; - não estão abrangidos os débitos inscritos em Dívida Ativa da União. Garantias: apenas a obrigação pessoal do devedor. Risco da operação: a mesma posição de risco da operação renegociada. 6
7 RENEGOCIAÇÃO GRUPO A e A/C Artigo 3º da Lei , de 20 de junho de 2014 Créditos de instalação concedidos a assentados da Reforma Agrária, no período de 10 de outubro de 1985 a 27 de 2013 Remissão: Valores originalmente concedidos, em uma ou mais operações, somem até R$ 10 mil por beneficiário Liquidação: Valores originalmente concedidos, cuja a soma seja superior a R$ 10 mil, descontadas as amortizações, atualizadas à taxa de 0,5% a.a terão - rebate de 80% sobre o saldo devedor total + desconto de valor fixo de R$ 2 mil, até R$ 12 mil para a soma do rebate e do desconto de valor fixo. Renegociação: Valores originalmente concedidos, cuja a soma seja superior a R$ 10 mil, descontadas as amortizações, atualizadas à taxa de 0,5% a.a poderão - renegociar, na forma definida no regulamento, inclusive com a concessão de bônus de adimplência de até 50%. O regulamento estabelecerá termos, condições, bônus de adimplência, prazo e procedimentos simplificados. A remissão não importará a devolução de valores aos beneficiários. A opção pela liquidação ou pela renegociação implica confissão irrevogável e irretratável dos débitos e não importará a devolução de valores aos beneficiários. 7
8 RENEGOCIAÇÃO GRUPO A e A/C Artigo 7º da Lei , de 20 de junho de 2014 Artigo 8º da Lei , de 20 de junho de 2014 Decreto nº 8.179, de 27 de 2013 Resolução do CMN nº 4.365, de 28 de agosto de 2014 Remissão: Até 28 de novembro de 2014 Liquidação: Até 31 de agosto de 2015 Operações contratadas entre 1º de janeiro de 2003 e 31 de 2004 por meio de Cédulas de Produto Rural (CPR), no âmbito do Programa de Aquisição de Alimentos crédito rural ao amparo do Programa Especial de Crédito para a Reforma Agrária (PROCERA), repactuadas ou não. Remissão: - das operações cujo valor originalmente contratado seja de até R$ 2,5 mil por operação. Remissão: - das operações cuja soma dos saldos devedores por mutuário, em 27 de dezembro de 2013, atualizados na forma do regulamento, seja de até R$ 10 mil. - deve ser efetiva até 28/11/2014 pelos bancos, dispensada a manifestação do mutuário. Liquidação: rebate e bônus fixo: - para as operações cuja soma dos saldos devedores por mutuário, em 27 de dezembro de 2013, atualizados na forma do regulamento, seja superior a R$ 10 mil. - rebate para liquidação de 80% sobre o saldo devedor atualizado mais desconto fixo de R$ 2 mil - prazo para liquidar: até 31/08/2015. Nas operações coletivas ou grupais ou com cooperativas, os valores serão apurados pelo resultado da divisão do valor originalmente contratado pelo número de pessoas participantes da operação ou pelo número de cooperados ativos. A remissão abrange somente o saldo devedor e não importará devolução de valores aos mutuários. - Ato do Poder Executivo estabelecerá os termos, prazos, procedimentos e demais medidas necessárias, inclusive a forma de atualização do saldo devedor e as condições para a concessão de rebate e bônus de adimplência. - O saldo devedor será apurado mediante a aplicação da taxa efetiva de juros de 1,15% a.a., em substituição aos encargos financeiros contratuais, desde a contratação até (Resol. CMN nº 4.365/2014, artigos 1º e 2º). - Fica autorizada a individualização das operações de crédito rural individuais, grupais ou coletivas efetuadas com aval enquadradas no PROCERA. 8
9 PRONAF E PROGER RURAL FAMILIAR Res. CMN nº , de 30 de alterado pela Res. CMN nº 4.354, de 31 de julho de 2014 LIQUIDAÇÃO de operações do PRONAF e do PROGER com REBATE Para liquidação com rebate - Até 31 de 2014 crédito rural de custeio e de investimento contratadas ao amparo do Pronaf e do Proger, em situação de inadimplência em 22/11/2011, cujo saldo devedor atualizado seja de até R$10.000,00 em 30/12/2013. Importante: Para as operações de crédito rural que originalmente atendiam as condições desta Resolução, renegociadas com base na Resolução nº 4.028/2011, cujo saldo devedor atualizado seja de até R$ 10 mil, em 30/12/2013, é autorizado a concessão de rebate para a liquidação. - Rebate para liquidação: 65% de rebate, limitado a R$1.750,00, sobre o saldo devedor atualizado, em substituição a todos os bônus e rebates para liquidação previstos no contrato. No âmbito do Pronaf envolve: - as operações contratadas até 30 de junho de 2008: a) de custeio e de investimento com risco integral ou parcial das Instit. Financeiras; b) de custeio e de investimento com risco integral dos Fundos Constitucionais FNO, FNE e FCO -, inclusive aquelas renegociadas; c) do Grupo B ; d) das linhas de investimento para Pronaf Floresta, Pronaf Semiárido, Pronaf Jovem, Pronaf Mulher com risco da União, ou do FNO, do FNE ou do FCO. No âmbito do Proger envolve: - operações de custeio e de investimento contratadas de 26 de junho de 2003 a 28 de junho de 2004 (o rebate somente ocorrerá se as operações no âmbito do Proger tiverem sido firmadas com bancos oficiais federais e com cooperativas de crédito). - Atualização do saldo devedor: o saldo devedor deve ser recalculado com encargos financeiros de normalidade até a data da liquidação, sem a incidência do bônus de adimplência contratual, sem o cômputo de multa, mora ou quaisquer outros encargos por inadimplemento ou honorários advocatícios. - Não estão abrangidos pela Resolução os débitos já inscritos em Dívida Ativa da União e as operações renegociadas com base no art. 5º da Lei nº 9.138/1995, ou enquadradas na Resolução nº 2.471/ Para fins de enquadramento e aplicação do rebate, os saldos devedores das operações de crédito rural contratadas na modalidade grupal ou coletiva, inclusive com cooperativas e associações de produtores rurais, serão apurados: i) por cédula-filha ou instrumento de crédito individual; ii) pelo resultado da divisão do saldo devedor pelo número de mutuários constantes da cédula de crédito rural (grupal ou coletivo); iii) pelo resultado da divisão dos saldos devedores pelo número de cooperados ou associados ativos da entidade diretamente envolvidos no empreendimento financiado. 9
10 OPERAÇÕES DE CRÉDITO RURAL INSCRITAS EM DÍVIDA ATIVA DA UNIÃO Portaria PGFN Nº643, de 01/04/2009, alterado pela Portaria PGFN nº682, de 03/09/2014 Para liquidar e renegociar até 31 de 2015 crédito rural inscritas até 23 de junho de 2014 em dívida ativa da União Poderão ser pagos ou renegociados com desconto as dívidas ativas da União - para LIQUIDAÇÃO de saldo devedor: Até R$10 mil desconto de 70%; Acima de R$10 mil até R$50 mil desconto de 58% + desconto fixo de R$1.200,00; Acima de R$50 mil até R$100 mil desconto de 48% + desconto fixo de R$6.200,00; Acima de R$100 mil até R$200 mil desconto de 41% + desconto fixo de R$13.200,00; Acima de R$200 mil desconto de 38% + desconto fixo de R$19.200,00. O pedido de adesão à liquidação ou à renegociação deverá ser formulado junto ao Banco do Brasil; Para liquidar a dívida, o devedor poderá solicitar sua adesão nas unidades da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN); Para fins de enquadramento nos descontos, as cooperativas ou associações terão por base o resultado da divisão do valor consolidado da dívida pela quantidade de cooperados ou associados ativos da entidade (art. 14 da Portaria PGFN 643/2009). Atenção: o desconto percentual será acrescido de 10 pontos percentuais para dívidas oriundas de operações de crédito rural contratadas na área de abrangência da Sudene ou do Prodecer-Fase II RENEGOCIAÇÃO do saldo devedor: Até R$10 mil desconto de 65%; Acima de R$10 mil até R$50 mil desconto de 53% + desconto fixo de R$1.200,00; Acima de R$50 mil até R$100 mil desconto de 43% + desconto fixo de R$6.200,00; Acima de R$100 mil até R$200 mil desconto de 36% + desconto fixo de R$13.200,00; IMPORTANTE: A PGFN disponibiliza atendimento por: Telefone: 146 ou Link: /ecac/contribuinte/login.jsf# O acesso aos serviços da Procuradoria, pela internet, requer cadastramento inicial no PRIMEIRO ACESSO/RECADASTRAMENTO. O cadastramento só será efetuado se 10
11 Acima de R$200 mil desconto de 33% + desconto fixo de R$19.200,00. Atenção: o desconto percentual será acrescido de 10 pontos percentuais para dívidas oriundas de operações de crédito rural contratadas ao amparo do Prodecer-Fase II Prazo: até 10 anos com parcelas anuais ou semestrais; houver débitos inscritos, caso contrário será fornecida mensagem de inexistência de débitos em dívida ativa da União. O acesso também poderá ser realizado clicando nos serviços listados (CONSULTA DE DÉBITOS), e preenchendo a tela de acesso que aparecerá em seguida Encargos: a parcela será acrescida de juros equivalentes à taxa referencial SELIC, calculados a partir da data da solicitação do parcelamento até o mês anterior ao do pagamento, e de 1% relativamente ao mês em que o pagamento estiver sendo efetuado. 11
12 RENEGOCIAÇÃO DAS OPERAÇÕES DE CRÉDITO RURAL CONTRATADAS AO AMPARO DOS RECURSOS DOS FUNDOS CONSTITUCIONAIS FCO, FNE E FNO Resolução CMN nº 4.315, de 27 de março de 2014, alterado pela Resolução CMN nº 4.387, de 18 de 2014 Para renegociar até 30 de 2015 crédito rural contratadas até 31/12/2008 com recursos dos Fundos Constitucionais do Centro-Oeste (FCO), Nordeste (FNE) e Norte (FNO), com risco do fundo ou compartilhado entre o banco e o respectivo fundo, que estavam em situação de inadimplência em 30/12/2012 Poderão ser renegociadas a critério das instituições financeiras, nas seguintes condições: Atualização do saldo devedor - até a data de formalização da renegociação pelos encargos estabelecidos para situação de normalidade; Amortização mínima equivalente a 10% do saldo devedor atualizado; Reembolso até 10 anos, com carência de até 1 ano; Risco será mantido o da operação original. Não estão abrangidas por esta Resolução: - as operações de crédito de mutuários que tenham praticado desvio de recursos ou que tenham sido caracterizados como depositários infiéis, salvo nas hipóteses em que o mutuário tenha regularizado sua situação; - as operações renegociadas ou alongadas ao amparo da Lei nº 9.138, de 29 de novembro de 1995, ou das Resoluções ns , de 26 de fevereiro de 1998, 4.028, de 18 de novembro de 2011, 4.147, de 25 de outubro de 2012, e 4.260, de 22 de agosto de 2013, do Conselho Monetário Nacional. 12
13 Para registrar reclamações ou solicitar informações sobre questões diversas, inclusive sobre dívidas, os bancos disponibilizam atendimento por telefone, através da ouvidoria ou do Sistema de Atendimento ao Cliente (SAC): Banco do Brasil (BB): ou , Banco do Nordeste (BNB): , Banco da Amazônia (BASA): , Bansicredi: , Banrisul: , BRB:
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