Conselho Municipal de Saúde de São Paulo. Sua História e da Comissão de Orçamento e Finanças Cofin Municipal

Transcrição

1 Conselho Municipal de Saúde de São Paulo Sua História e da Comissão de Orçamento e Finanças Cofin Municipal

2 Um pouco da história O CMSSP foi implantado através da Portaria nº de Junho de 1989; Em 1990 passou a integrar a Lei Orgânica do Município através do artigo 218/maio de 90; A lei nº de Janeiro 1998 cria o CMS com 64 membros sendo, 32 titulares e 32 suplentes divididos em 50% representantes de usuários, 25% representantes de trabalhadores da saúde e 25% representantes de gestores/prestadores de saúde;

3 Um pouco da história O Decreto Nº de 5 Novembro de 1999 dá nova Regulamentação a Lei de 07 de Janeiro dispondo sobre as Conferências de Saúde e o CMS, cria Conselhos Regionais, Conselho Distrital e Conselhos Gestores nas Unidades de Saúde; As Comissões Permanentes como: Políticas de Saúde. Intra Conselhos;Recursos Humanos, Orçamento e Finanças, e a Comissão Executiva foram implantadas desde a criação do conselho;

4 Nem tudo são flores De 1997 a 2000 assume o Prefeito Celso Pitta; e através da lei regulamentada pelo Decreto /maio de 1999 cria o Conselho do PAS sob o nome de GRUPAS; Lideranças da Plenária Municipal de Saúde entram no Ministério Publico Estadual e criam o Conselho Municipal de Saúde paralelo que funcionou durante o Governo Pitta, nesse período realizamos duas Conferências independentes, a primeira no Centro Pastoral Belém, e depois no Sindicato dos Metroviários durante este período até 02/ 12 /1999 quando após a realização da Conferência Municipal de Saúde, nos dias 07 e 08 de Dezembro de 1999, passa a vigorar o novo Conselho que tomara posse na Conferência;

5 Nem tudo são flores Em 2005, assume o governo a coligação Serra/Kassab nomeando como secretário municipal de saúde Januário Montone; Em 2007, Comissão de Orçamento e Finanças, após intensa discussão encaminha ao Plenário do CMS as contas referentes a 2005/2006, por inconsistências nos pagamentos aos parceiros do Programa Saúde da Família, o Pleno rejeita as contas apresentadas; Tem início um período de negociações para contratação de uma auditoria independente para análise e parecer sobre as referidas prestações de contas; Em janeiro de 2008, o Sr. Januário Montone não reconhece a eleição dos novos conselheiros e coloca polícia na porta da secretaria, fechando o conselho e impedindo a entrada dos conselheiros antigos e novos; a situação só volta ao normal em 19 de Março de 2008, por força de decisão liminar proferida na Ação Publica de nº 311/ da 2ª Vara da Fazenda Publica de SP que designa para integrarem o CMS os conselheiros eleitos para o Mandato 2008/2009;

6 Nem tudo são flores Na sentença que dá posse ao novo conselho o Juiz exige a contratação de auditoria independente, com acompanhamento do MPE, para análise das contas, os relatórios da auditoria realizada pelo Instituto Polis, de reconhecido saber, e do MPE reforçam os problemas apontados pela Cofin Municipal e referendado pelo Plenário do CMS; De 2008 a 2012, as contas do secretário Montone são rejeitadas pelo CMS; Em 12/01/2012 foi publicado o Decreto nº /12 que tratava da ampliação do número de cadeiras no Conselho Municipal de Saúde, porém sem qualquer discussão com o conselho;

7 Nem tudo são flores Em 14/01/2012 houve a publicação da resolução nº 01/2012, que suspendia o processo eleitoral do CMSSP,que seria realizado em 14/01/2012. Em 20/01 foi publicada a resolução nº 02/2012 que prorrogava por 60 dias o mandato dos conselheiros da gestão 2010/2011. Em 20/03/2013 foi publicada a resolução nº 03/2012 que prorrogou por mais 60 dias o mandato. Todas essas resoluções foram publicadas pelo Secretário Municipal da Saúde - Januário Montone, sem qualquer consulta ao CMSSP; Inicia-se uma negociação entre o Ministério Público Estadual e conselheiros municipais e a Secretaria Municipal de Saúde, com apoio e participação de uma comissão do Conselho Estadual de Saúde, visando solucionar o impasse; Em 04/05/2012 foi publicado decreto nº /12 que reconhecia a legitimidade do processo eleitoral do CMSSP;

8 Cofin e a Lei 141/2012 Em 2013, assume a Prefeitura de São Paulo o Prefeito Haddad, e nomeia o Sr. José de Filippi, e em 2014 os atuais conselheiros de saúde; Como todo início houveram discordâncias entre o governo e os conselheiros incluindo a Cofin Municipal, mas após a contratação de Assessoria da Getúlio Vargas, na pessoa do Dr. Funcia pela secretaria e da contratação de assessor, Dr. Jorge Kayano, para o Conselho Municipal de Saúde, que tem discutido as questões da LC 141/12 com conselheiros, as relações se estabeleceram conforme o desejado; Aprovação de calendário de cumprimento da LC 141/12; Plano Municipal de Saúde construído desde as 25 Supervisões de Saúde da cidade e seus Conselhos Gestores; Programação Anual de Saúde de 2014; Todas as Prestações de Contas Quadrimestrais foram apresentadas e o RAG 2014 encontra-se em análise, o de 2013 temos dificuldades para analisar por falta do PMS e PAS de 2013;

9 Aprendemos mais com o diferente e não com o igual (anônimo) Equipe do CMSSP: Ana Rosa Garcia da Costa Trabalhadora: Anuska Schneider Trabalhadora: Cássia Liberato Muniz Gestora: Jaqueline do Nascimento Usuária: Maria Adenilda Mastelaro Usuária: Colaboradores: Maria José Celina de Oliveira, Francisco Ernane Ramalho Gomes, Júlio Cesar Caruzzo; cmssp@prefeitura.sp.gov.br