Estudos de Caso de Gestão Socioambiental em Operação de Empreendimentos

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1 Estudos de Caso de Gestão Socioambiental em Operação de Empreendimentos IMPLANTAÇÃO E OPERAÇÃO DE PROJETOS DE GERAÇÃO HIDRELÉTRICA: ESTUDOS DE CASO PROF. DR. GERALDO LÚCIO TIAGO FILHO CENTRO NACIONAL DE PCH CERPCH UNIVERSIDADE FEDERAL DE ITAJUBÁ- UNIFEII

2 Sumário 1. Matriz Elétrica Nacional 2. Classificação das Centrais Hidrelétricas no Brasil 3. Licenciamento ambiental para aproveitamento hidrelétrico 4. Gargalos no Licenciamento 5. Licenciamento Ambiental e a Sociedade 6. Conflitos 7. Avaliação Ambiental AAE e AAI

3 Pegada de Carbono Menor Pegada de Carbono com relação às Fósseis Menor Pegada de Carbono com relação às outras Renováveis

4 Renovável Fóssil OCDE (2013) 19,70% 80,30% Participação de fontes na matriz Elétrica Nacional 1 Hídrica MUNDO (2013) BRASIL (2014) 21,20% 74,60% 78,80% 25,40% Participação realativa 0,9 0,8 0,7 0,6 0,5 0,4 0,3 Termoelétrica 0,2 0,1 BRASIL (2015) 75,50% 24,50%

5 Emissão Total de GEE no setor de Geração de Energia Elétrica Desde 1990 a 2014 as emissões de GEE do sistema de energia elétrica brasileiro cresceram na ordem de 700

6 2. Classificação das Centrais Hidrelétricas, no Brasil CGH Centrais Geradoras de Capacidade Reduzida Potência Instalada 5 MW Registro a ANEEL PCH- Pequenas Centrais Hidrlétricas REN 673/2015 Autorização pela ANEEL Potência Instalada 5 P 30 MW Área do reservatório 13 km2, excluindo a calha do leito regular do rio Reservatório: Admite-se regularização, mínimo semanal ou Reservatório baseado em outros objetivos UHE Autorizada Potência Instalada 50 MW sem característica de PCH UHE Concedidas Licitação RES 395/1998 Potência Instalada > 50 MW Leilão

7 3. Licenciamento ambiental para aproveitamento hidrelétrico 05 MW > CGH Licenciamento Simplificado - RAS 05 MW < PCH < 30 MW e reservatório até 13 km² - EIA/RIMA UHE > 30 MW Licenciamento Completo

8 3. Licenciamento ambiental para aproveitamento hidrelétrico Propostas de alterações constitucional, legislativa e normativa ora em cursos que visam mudar o licenciamento ambiental: PL 3729/04 : Lei Geral do Licenciamento Ambiental ( CAPADR Deputado Moreira Mendes/ CMADS/CFT PEC 65/12 : Assegura a execução de obras públicas após a apresentação do EIA (Acir Gurgacz (PDT-RO) PLS 401/2013: Estabelece a obrigatoriedade de se anexar a LI ao Edital de Licitação (Aloysio Nunes) PLS 654/25 Fast Track redução dos prazos e agilidade ao licenciamento de empreendimentos estratégicos ( Suprime a audiência pública) (Romero Jucá (PMDB-RR)

9 4. Gargalos no Licenciamento 1. BARREIRAS APONTADAS PELOS EMPREENDEDORES Estudos de Inventário, projetos básicos e exigências sem previsão legal do diagnóstico de bacia Atuação do Ministério Público e ONGs Falta de capacidade técnica e de recursos financeiros aos órgãos ambientais Falta de articulação entre os órgãos envolvidos Licenciamento político Conflitos na legislação Excesso de programa ambientais

10 4. Gargalos no Licenciamento 2. BARREIRAS APONTADAS PELOS ÓRGÃOS AMBIENTAIS Intervenções em APP e Unidades de Conservação. Impactos na Ictiofauna Indisponibilidade de vazão ( Conflito pelo uso do RH) Audiências públicas ( dificuldade para conscientização mobilização popular) Estudos ambientais mal elaborados Não cumprimento das condicionantes

11 5. Licenciamento Ambiental e a Sociedade Qual é a Influência do Licenciamento Ambiental na decisão de implementação de um novo empreendimento

12 Sociedade e Hidrelétricas Qual é a opinião da sociedade com relação aos empreendiemnts hidrelétrico? impactos ambientais Socioculturais Falta de conhecimento quanto aos benefícios das Centrais Hidrelétrica Transferência do preconceito às PCHs e CGHs

13 6. Conflitos Conflitos pelo uso dos Recursos Hídricos : Comitês de Bacia Órgãos de Gestão de RH Irrigação versus Geração de Eletricidade Usos prioritários da água Necessidade de se discutir Os processos de outorgas de RH ( GO, MT, e RJ) Processo de consulta para priorização de outorgas a montante da central hidrelétrica

14 8. Avaliação Ambiental AAE e AAI. As AAE e AAI não possuem previsão legal na legislação federal Para sua aplicação é necessário criar bases legais, de tal forma que se determine: as responsabilidades dos órgãos e das instituições encarregadas da formulação de politicas e planejamento As instâncias e fontes de recursos para realização dos estudos As instâncias encarregadas da revisão dos processos O papel dos órgãos e instituições de meio ambiente e Os mecanismos de consulta à sociedade afetada e aos grupos de interesse

15 Referências Coli, Adriana: Licenciamento Ambiental, apresentação PDF, Coli & Lafuente, setembro de 2016 Dias, Pedro, 2º WorkShop Nacional de CGHs, Curitiba, 27 e 28 de março de 20128,

16 Obrigado! GERALDO LUCIO TIAGO FILHO