A falta de investimentos como ameaça à integridade do Cerrado

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Luiz Felipe Santarém Gorjão
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1 A falta de investimentos como ameaça à integridade do Cerrado Gustavo A.B. Fonseca Fundo Global do Meio Ambiente - GEF Ricardo B. Machado Alexandre Prado Conservação Internacional

2 Estrutura Importância do Cerrado Informações sobre investimentos públicos Avaliação do desempenho governamental na sustentabilidade ambiental

3 Importância do Cerrado Produção agropecuária 40% da soja brasileira 25% do milho 20% do arroz Maior parte do rebanho bovino (momentaneamente) Plano safra 2006/2007: R$ 41 bilhões

.. 21,5 milhões de hectares de plantios 615

4 Importância do Cerrado Expansão do Etanol. Até ,5 milhões de hectares de plantios 615 destilarias 104 bilhões de litros (cenário E5) Investimentos de R$ 5 bilhões ao ano

5 Previsão de expansão Combinação de temperatura, precipitação, topografia e infraestrutura 12 clusters prioritários (11 Cerrado e Caatinga com irrigação) Fonte: Leite et al. 2007

6 Investimentos públicos

7 Importância do Cerrado Biológica Econômica

8 Importância do Cerrado Biológica Econômica Hotspot global Celeiro do mundo

9 Importância do Cerrado Biológica Econômica Hotspot global spp (50% endêmicas) Celeiro do mundo 5-6 spp (100% exóticas)

10 Importância do Cerrado Biológica Econômica Hotspot global spp (50% endêmicas) Celeiro do mundo 5-6 spp (100% exóticas) 23% da área do Brasil 25% do PIB brasileiro

11 Importância do Cerrado Biológica Econômica Hotspot global spp (50% endêmicas) Celeiro do mundo 5-6 spp (100% exóticas) 23% da área do Brasil 25% do PIB brasileiro 4% da água doce do planeta 2,8% consumido pela agropecuária

12 Importância do Cerrado Biológica Econômica Hotspot global spp (50% endêmicas) Celeiro do mundo 5-6 spp (100% exóticas) 23% da área do Brasil 25% do PIB brasileiro 4% da água doce do planeta 2,8% consumido pela agropecuária Maiores ONGs Maiores empresas do agronegócio

13 Importância do Cerrado Biológica Econômica Hotspot global spp (50% endêmicas) Celeiro do mundo 5-6 spp (100% exóticas) 23% da área do Brasil 25% do PIB brasileiro 4% da água doce do planeta 2,8% consumido pela agropecuária Maiores ONGs Maiores empresas do agronegócio Rápido avanço tecnológico Longa história evolutiva

14 Sustentabilidade Três dimensões principais: Ambiental Econômica Social

Sustentabilidade Três dimensões principais: Ambiental Econômica Social Sustentabilidade ambiental é o manejo e a conservação dos recursos naturais com base na adoção de

15 Sustentabilidade Três dimensões principais: Ambiental Econômica Social Sustentabilidade ambiental é o manejo e a conservação dos recursos naturais com base na adoção de tecnologias e posturas institucionais de tal maneira que os mesmos sejam mantidos para a satisfação das necessidades humanas da presente e das futuras gerações. (FAO 1994)

Biodiversidade Conjunto de todos os seres vivos, seus

comunidades, ecossistemas), sua variabilidade

associados Genes Grupos Dispersão Populações Migração

16 Biodiversidade Conjunto de todos os seres vivos, seus diferentes níveis de organização (populações, comunidades, ecossistemas), sua variabilidade genética e processos ecológicos e evolutivos associados Genes Grupos Dispersão Populações Migração Espécies Comunidades Ecossistemas Paisagens Predação Competição Biomas Biosfera

17 Manutenção da biodiversidade Criação de unidades de conservação Melhoria da produtividade dos sistemas agropecuários Adoção de melhores práticas em sistemas produtivos (redução de impactos indiretos) Planejamento de ocupação racional de paisagens (modelo de mosaico) Diversificação da produção (ampliação da base de espécies utilizadas)

18 Compromissos assumidos Nacionais Programa de Áreas Protegidas Política Nacional do Meio Ambiente (Lei de 31/08/81) Política Nacional Agrária (Lei de 17/01/91) Constituição Nacional (Art. 225, Art. 184) Internacionais Convenção sobre Diversidade Biológica Metas do Milênio Até 2010 reduzir significativamente a perda de biodiversidade

19 Como andam os gastos com a sustentabilidade ambiental associada ao desenvolvimento promovido no Cerrado?

20 Unidades de conservação consideradas Proteção Integral Biomas Amazônia Caatinga Mata Atlântica Cerrado Pantanal Pampas Total Florestas (Nac/Est) Número Área 324,538 7,613 21,121 51,692 3,405 1,435 % Número 8% 37 1% 16 2% 28 3% 5 2% 0 1% 0 Área 182, , ,751 Situação em 2007 (MMA 2007) Área em km2 % 4% 0% 0% 0% 0% 0% Área bioma 4,198, ,957 1,117,774 2,041, , ,950 8,515,871

21 Unidades de conservação consideradas Proteção Integral Biomas Amazônia Caatinga Mata Atlântica Cerrado Pantanal Pampas Total Florestas (Nac/Est) Número Área 324,538 7,613 21,121 51,692 3,405 1,435 % Número 8% 37 1% 16 2% 28 3% 5 2% 0 1% 0 Área 182, , ,751 % 4% 0% 0% 0% 0% 0% Situação em 2007 (MMA 2007) Área em km km2 (7% do Brasil) > França Área bioma 4,198, ,957 1,117,774 2,041, , ,950 8,515,871

22 Área protegida pelas UCs no Brasil por bioma

23 Orçamento federal (2007) Fonte: Portal da Transparência (

24 Orçamento MMA (2007) Fonte: Portal da Transparência (

Orçamento MMA (2007) Fonte: Portal da Transparência (www.

25 Orçamento MMA (2007) Fonte: Portal da Transparência ( Gastos com pessoal: 74% Custeio: 24,5% Investimentos: 1,5%

26 Gastos com pessoal por região Fonte: Relatório da Política Ambiental no período (BRASIL, 2006)

27 Área ocupada pelos biomas em cada região geográfica

28 Recursos orçamentários por bioma

29 Gastos com Ucs no Cerrado Observado (orçamento federal de 2007) R$ 107 milhões (8% do orçamento do Ibama) R$ / km2 protegido 0,5% do total de investimentos no Plano Safra 2006/2007 Recomendado (GT Áreas Protegidas 2007) R$ 227 milhões (2,1 x mais) R$ / km2 protegido

30 Investimentos Melhoria da infra-estrutura e planejamento Edificações Comunicação e equipamentos Veículos Plano de manejo Pesquisas Não previstos: regularização fundiária Dívida com proprietários afetados pode ultrapassar R$ 4 bilhões para as UCs no Brasil

31 Outros recursos para as UCs Programa ARPA meta US$ 400 milhões, específico para Amazônia Recursos GEF US$ 135 milhões (10% Cerrado, 47% Amazônia) Fundo Amazônia meta de US$ 1 bilhão, sinal de US$ 100 milhões Compensação ambiental (US$ 300 milhões?) Recursos ONGs (US$ 10 milhões para o Cerrado da CI-Brasil)

32 Considerações finais Dados governamentais encontram-se dispersos e não permitem uma análise rápida da destinação dos recursos

33 Considerações finais Dados governamentais encontram-se dispersos e não permitem uma análise rápida da destinação dos recursos O Cerrado não tem recebido a devida atenção financeira para investimentos em conservação

34 Considerações finais Dados governamentais encontram-se dispersos e não permitem uma análise rápida da destinação dos recursos O Cerrado não tem recebido a devida atenção financeira para investimentos em conservação Investimentos no Cerrado são expressivos, mas ações de sustentabilidade recebem apenas 0,5% do que é investido somente na agropecuária

35 Considerações finais Dados governamentais encontram-se dispersos e não permitem uma análise rápida da destinação dos recursos O Cerrado não tem recebido a devida atenção financeira para investimentos em conservação Investimentos no Cerrado são expressivos, mas ações de sustentabilidade recebem apenas 0,5% do que é investido somente na agropecuária Unidades de conservação do Cerrado deveriam receber minimamente US$ 227 milhões e recebem hoje menos da metade desse valor

36 Considerações finais Dados governamentais encontram-se dispersos e não permitem uma análise rápida da destinação dos recursos O Cerrado não tem recebido a devida atenção financeira para investimentos em conservação Investimentos no Cerrado são expressivos, mas ações de sustentabilidade recebem apenas 0,5% do que é investido somente na agropecuária Unidades de conservação do Cerrado deveriam receber minimamente US$ 227 milhões e recebem hoje menos da metade desse valor Esforços significativos de captação devem ser empreendidos no bioma, a exemplo de outras regiões (por ex. Amazônia)

37 Porque nossos bosques têm mais vida Obrigado

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