Regime da Relação Jurídica de Emprego na Administração Pública

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1 CÓDIGOS ELECTRÓNICOS DATAJURIS DATAJURIS é uma marca registada no INPI sob o nº Regime da Relação Jurídica de Emprego na Administração Pública (Revogado) Todos os direitos reservados à DATAJURIS, Direito e Informática, Lda. É expressamente proibido qualquer tipo de reprodução, sem prévia autorização da DATAJURIS. A infracção é passível de procedimento judicial. DATAJURIS Rua João Machado nº 100, sala 402, Coimbra Tel Fax

2 (Não dispensa a consulta do Diário da República) O presente diploma encontra-se revogado pela Lei nº 12-A/2008, de 27 de Fevereiro, a partir de 1 de Janeiro de 2009 Índice Notas:... 4 Regime da Relação Jurídica de Emprego na Administração Pública... 5 Decreto-Lei n.º 427/89, de 7 de Dezembro... 5 CAPÍTULO I... 5 Objecto e âmbito... 5 Artigo 1.º... 5 Objecto... 5 Artigo 2.º... 5 Âmbito... 5 CAPÍTULO II... 6 Constituição da relação jurídica de emprego... 6 SECÇÃO I... 6 Modalidades... 6 Artigo 3.º... 6 Constituição... 6 SECÇÃO II... 6 Nomeação... 6 Artigo 4.º... 6 Noção e efeitos... 6 Artigo 5.º... 6 Modalidades de nomeação... 6 Artigo 6.º... 6 Nomeação por tempo indeterminado... 6 Artigo 7.º... 7 Nomeação em comissão de serviço... 7 Artigo 8.º... 7 Forma da nomeação... 7 SECÇÃO III... 7 Aceitação do nomeado... 7 Artigo 9.º... 7 Aceitação... 7 Artigo 10.º... 7 Competência... 7 Artigo 11.º... 8 Prazo da aceitação... 8 Artigo 12.º... 8 Efeitos... 8 Artigo 13.º... 8 Falta de aceitação... 8 SECÇÃO IV... 8 Contrato de pessoal... 8 Artigo 14.º... 8 Modalidades e efeitos... 8 SUBSECÇÃO I... 9 Contrato administrativo de provimento... 9 Artigo 15.º... 9 Noção e admissibilidade... 9 Artigo 16.º... 9 Forma e prazo... 9

3 Artigo 17.º Selecção de pessoal SUBSECÇÃO II Contrato de trabalho a termo certo Artigo 18.º Admissibilidade Artigo 19.º Selecção de candidatos Artigo 20.º Estipulação do prazo e renovação do contrato Artigo 21.º Limites à celebração CAPÍTULO III Modificação da relação jurídica de emprego Artigo 22.º Modificação da relação Artigo 23.º Nomeação em substituição Artigo 24.º Comissão de serviço extraordinária Artigo 25.º Transferência Artigo 26.º Permuta Artigo 27.º Requisição e destacamento Artigo 27.º-A Recusa de requisição ou transferência CAPÍTULO IV Extinção da relação de emprego Artigo 28.º Causas de extinção aplicáveis a funcionários e agentes Artigo 29.º Causas de extinção aplicáveis a funcionários Artigo 30.º Causas de extinção aplicáveis aos contratados CAPÍTULO V Acumulação de funções Artigo 31.º Acumulação de funções Artigo 32.º Acumulação de funções privadas CAPÍTULO VI Disposições finais e transitórias Artigo 33.º Actos sujeitos a fiscalização Artigo 34.º Actos sujeitos a publicação Artigo 35.º Transição do pessoal em nomeação Artigo 36.º Transição do pessoal em nomeação interina Artigo 37.º Transição do pessoal em situação irregular Artigo 38.º Processo de regularização Artigo 39.º Transição do pessoal contratado em regime de direito público Artigo 40.º Transição de pessoal requisitado e destacado... 24

4 Artigo 41.º Regime de instalação e estágio Artigo 42.º Acumulação de funções Artigo 43.º Prevalência Artigo 44.º Salvaguarda de regimes especiais Artigo 45.º Norma revogatória Notas: I - O texto do Regime da Relação Jurídica de Emprego na Administração Pública encontra-se actualizado de acordo com os seguintes diplomas: - Decreto-Lei n.º 407/91, de 17 de Outubro com produção de efeitos a 12 de Dezembro de 1989; - Decreto-Lei n.º 175/95, de 21 de Julho com entrada em vigor em 26 de Julho de 1995; - Decreto-Lei n.º 102/96, de 31 de Julho com entrada em vigor em 5 de Agosto de 1996; - Decreto-Lei n.º 218/98, de 17 de Julho com entrada em vigor em 22 de Julho de 1998; - Lei nº 23/2004, de 22 de Junho com entrada em vigor em 22 de Julho de 2004; - Lei n.º 60-A/2005, de 30 de Dezembro com entrada em vigor em 1 de Janeiro de 2006; - Lei n.º 53/2006, de 7 de Dezembro com entrada em vigor em 8 de Dezembro de 2006 e - Lei nº 12-A/2008, de 27 de Fevereiro que revoga a partir de 1 de Janeiro de II Os artigos 2º, 3º, 4º e 5º, do Decreto-Lei nº 407/91, de 17 de Outubro, dispõem o seguinte: «Art. 2.º Ao pessoal referido no n.º 1 do artigo 37.º e no n.º 1 do artigo 39.º do Decreto-Lei n.º 427/89, de 7 de Dezembro, que exerça funções em áreas das carreiras técnico-profissionais e tenha sido admitido para o exercício das mesmas em data anterior à entrada em vigor do Decreto-Lei n.º 248/85, de 15 de Julho, são apenas exigidos, para o efeito do n.º 3 do mencionado artigo 37.º, os requisitos habilitacionais previstos na legislação vigente até essa data, sendo-lhe aplicável o regime consignado nos n.os 2 a 6 do artigo 38.º 2 - Os prazos previstos nos n.os 1 e 3 do artigo 38.º contam-se, relativamente ao mesmo pessoal, a partir da data da entrada em vigor do presente diploma. Art. 3.º A correspondência entre as funções exercidas pelo pessoal a que alude o artigo anterior e as das carreiras técnico-profissionais é fixada através de declaração passada pelo respectivo serviço ou organismo, a qual especificará as tarefas e responsabilidades que lhe estiveram cometidas e o tempo de serviço prestado no exercício dessas funções. Art. 4.º O tempo de serviço que vier a ser apurado nos termos do artigo anterior conta como prestado na categoria de ingresso para efeitos de acesso na carreira. Art. 5.º O artigo 1.º deste diploma produz efeitos reportados à data da entrada em vigor do Decreto- Lei n.º 427/89, de 7 de Dezembro, sem prejuízo da manutenção de prazos superiores dos contratos de trabalho a termo entretanto celebrados ou de situações desde então legalmente constituídas.» III O nº 2 do artigo 12º, da Lei n.º 60-A/2005, de 30 de Dezembro, dispõe o seguinte: «Artigo 12.º Alteração ao Decreto-Lei n.º 427/89, de 7 de Dezembro ( ) 2 - A nova redacção conferida pelo número anterior ao n.º 4 do artigo 27.º do Decreto-Lei n.º 427/89, de 7 de Dezembro, aplica-se ao pessoal actualmente requisitado ou destacado.»

5 Regime da Relação Jurídica de Emprego na Administração Pública Decreto-Lei n.º 427/89, de 7 de Dezembro Tal como se previa no Decreto-Lei n.º 184/89, de 2 de Junho, que aprovou os princípios gerais sobre salários e gestão de pessoal na função pública, o presente diploma desenvolve e regulamenta os princípios a que obedece a relação jurídica de emprego na Administração Pública. Definem-se agora como vínculos jurídicos a nomeação e o contrato, reservando para este as modalidades de contrato administrativo de provimento e contrato de trabalho a termo certo. Pela nomeação assegura-se o exercício de funções próprias do serviço público com carácter de permanência, correspondendo à forma estável de prestar serviço à Administração Pública, sendo o contrato, em qualquer das suas modalidades, limitado a situações específicas claramente definidas, com características de excepcionalidade e transitoriedade. O presente decreto-lei tem também em conta que ao longo dos últimos anos foram surgindo formas de vinculação precária, de raiz irregular, que se institucionalizaram como verdadeiras relações de trabalho subordinado. Para o pessoal assim admitido, impropriamente designado por «tarefeiro», consagra-se um processo de regularização da sua situação jurídica, que culmina, nuns casos, com a contratação a termo certo e, noutros, com a integração nos quadros de pessoal ou nos quadros de efectivos interdepartamentais, se não houver vagas da respectiva categoria, após apresentação a concurso. Como aconteceu com o Decreto-Lei n.º 184/89, de 2 de Junho, o presente diploma foi amplamente discutido com as associações sindicais da função pública, reflectindo-se no articulado as soluções que foram alcançadas. Assim: No desenvolvimento do regime jurídico estabelecido pelo Decreto-Lei n.º 184/89, de 2 de Junho, e nos termos da alínea c) do n.º 1 do artigo 201.º da Constituição, o Governo decreta o seguinte: CAPÍTULO I Objecto e âmbito Artigo 1.º Objecto O presente diploma define o regime de constituição, modificação e extinção da relação jurídica de emprego na Administração Pública. Artigo 2.º Âmbito 1 - O presente diploma aplica-se aos serviços e organismos da Administração Central, bem como aos institutos públicos nas modalidades de serviços personalizados do Estado e de fundos públicos. 2 - O presente diploma aplica-se ainda aos serviços e organismos na dependência orgânica e funcional da Presidência da República, da Assembleia da República e das instituições judiciárias. 3 - O presente diploma aplica-se à administração regional autónoma, podendo ser-lhe introduzidas adaptações em diploma próprio. 4 - A aplicação do presente diploma à administração local faz-se por diploma próprio.

6 CAPÍTULO II Constituição da relação jurídica de emprego SECÇÃO I Modalidades Artigo 3.º Constituição A relação jurídica de emprego na Administração Pública constitui-se por nomeação e contrato de pessoal. SECÇÃO II Nomeação Artigo 4.º Noção e efeitos 1 - A nomeação é um acto unilateral da Administração pelo qual se preenche um lugar do quadro e se visa assegurar, de modo profissionalizado, o exercício de funções próprias do serviço público que revistam carácter de permanência. 2 - Para efeitos do presente diploma, consideram-se funções próprias do serviço público aquelas cujo exercício corresponda à aplicação de medidas de política e à concepção, execução e acompanhamento das acções tendentes à prossecução das atribuições de cada serviço. 3 - É obrigatória a nomeação dos candidatos aprovados em concurso para os quais existam vagas que tenham sido postas a concurso. 4 - A eficácia da nomeação depende da aceitação do nomeado. 5 - A nomeação confere ao nomeado a qualidade de funcionário. Artigo 5.º Modalidades de nomeação A constituição da relação jurídica de emprego por nomeação reveste as modalidades de nomeação por tempo indeterminado, adiante designada por nomeação, e de nomeação em comissão de serviço. Artigo 6.º Nomeação por tempo indeterminado 1 - A nomeação em lugar de ingresso é provisória durante um período probatório e converte-se automaticamente em definitiva, independentemente de quaisquer formalidades, no seu termo. 2 - O período probatório em lugar de ingresso tem a duração de um ano, salvo o disposto no n.º Exceptua-se do disposto no n.º 1: a) A nomeação de funcionário já nomeado definitivamente em lugar de outra carreira; b) A nomeação após frequência de estágio de duração igual ou superior a um ano. 4 - Se o funcionário a nomear em lugar de ingresso já estiver nomeado definitivamente em lugar de outra carreira, a nomeação é feita, durante o período probatório, em comissão de serviço. 5 - Nos casos em que a nomeação é precedida de estágio de duração igual ou superior a um ano, a nomeação em lugar de ingresso é definitiva. 6 - Se a nomeação for precedida da frequência de estágio de duração inferior a um ano, a nomeação em lugar de ingresso é provisória ou em comissão de serviço, consoante os casos, e é feita pelo tempo que faltar para que se complete aquele período. 7 - Nos casos previstos nos n.os 5 e 6, a nomeação dos estagiários aprovados para os quais existam vagas deve ser feita no prazo de 15 dias a contar da aprovação no estágio. 8 - A nomeação em lugar de acesso é definitiva, salvo no caso de recrutamento excepcional previsto no artigo 28.º do Decreto-Lei n.º 184/89, de 2 de Junho. 9 - No caso de a nomeação ocorrer na sequência de recrutamento excepcional, a nomeação é provisória e converte-se em definitiva, independentemente de quaisquer formalidades, após o decurso de um período probatório com a duração de seis meses.

7 10 - Sem prejuízo do regime de estágio, o funcionário que durante o período probatório não revelar aptidão para o desempenho de funções pode ser exonerado a todo o tempo, por despacho da entidade que o tiver nomeado. Artigo 7.º Nomeação em comissão de serviço 1 - À nomeação em comissão de serviço é aplicável: a) À nomeação do pessoal dirigente e equiparado; b) Aos casos expressamente previstos na lei; c) Durante o período probatório, quando o funcionário a nomear em lugar de ingresso já estiver nomeado definitivamente em outra carreira. 2 - A nomeação em comissão de serviço prevista na alínea c) do número anterior converte-se automaticamente em nomeação definitiva, independentemente de quaisquer formalidades, no termo de um período probatório. 3 - O período probatório tem a duração de um ano, sem prejuízo do disposto no n.º 6 do artigo anterior. 4 - O serviço prestado em comissão de serviço releva no lugar de origem do nomeado, salvo no caso da alínea c) do n.º 1 se a nomeação em comissão de serviço se converter em definitiva, nos termos do n.º A conversão da nomeação em comissão de serviço em nomeação definitiva determina automaticamente a exoneração do lugar anterior. Artigo 8.º Forma da nomeação 1 - A nomeação reveste a forma de despacho, podendo consistir em mera declaração de concordância com proposta ou informação anterior, que, neste caso, faz parte integrante do acto. 2 - Do despacho de nomeação deve constar a referência às normas legais que permitem a nomeação e, bem assim, informação sobre a existência de cabimento orçamental. 3 - Nos casos em que a nomeação está sujeita a fiscalização do Tribunal de Contas deve o original do despacho ser remetido àquele Tribunal. 4 - É abolido o diploma de provimento. SECÇÃO III Aceitação do nomeado Artigo 9.º Aceitação 1 - A aceitação é o acto pessoal pelo qual o nomeado declara aceitar a nomeação. 2 - Nos casos de primeira nomeação, a qualquer título, e de nomeação para cargo dirigente, a aceitação reveste a forma de posse. 3 - A posse é um acto público, pessoal e solene pelo qual o nomeado, nos casos previstos no número anterior, manifesta a vontade de aceitar a nomeação. 4 - No acto de posse o nomeado presta o seguinte compromisso de honra: Eu, abaixo assinado, afirmo solenemente pela minha honra que cumprirei com lealdade as funções que me são confiadas. 5 - A aceitação, designadamente na forma de posse, é titulada pelo respectivo termo, de modelo a aprovar por portaria do membro do Governo responsável pela área da modernização administrativa. Artigo 10.º Competência 1 - A competência para a assinatura do termo de aceitação ou para conferir a posse pertence à entidade que procedeu à nomeação e só pode ser delegada em funcionário de categoria superior à do nomeado. 2 - A competência prevista no número anterior pode, a solicitação do serviço ou organismo e quando tal se justifique, ser exercida pelo governador civil ou, no estrangeiro, pela autoridade diplomática ou consular.

8 3 - O funcionário interessado pode requerer ao serviço ou organismo a utilização da faculdade prevista no número anterior. Artigo 11.º Prazo da aceitação Se outro não estiver previsto em lei especial, o prazo para a aceitação é de 20 dias a contar da data da publicação do acto de nomeação, podendo ser prorrogado, por períodos determinados, por despacho da entidade que procedeu à nomeação, designadamente por motivo de doença, férias, licenças por maternidade e cumprimento do serviço militar obrigatório. Artigo 12.º Efeitos 1 - A aceitação determina o início de funções para todos os efeitos legais, designadamente abono de remunerações e contagem de tempo de serviço. 2 - Sempre que a aceitação deva ocorrer durante o período de licença por maternidade ou de faltas por acidente em serviço há lugar à prorrogação do respectivo prazo, considerando-se que a aceitação retroage à data da publicação do despacho de nomeação. 3 - Quando a aceitação deva ocorrer durante o cumprimento do serviço militar obrigatório é prorrogado o respectivo prazo e contado todo o tempo decorrido desde a publicação do despacho de nomeação, mas as remunerações só são devidas desde a aceitação. 4 - A aceitação da nomeação definitiva em lugar de acesso determina automaticamente a exoneração do lugar anterior. Artigo 13.º Falta de aceitação 1 - A entidade competente para a assinatura do termo de aceitação ou para conferir a posse não pode recusar-se a fazê-lo, sob pena de incorrer em responsabilidade civil e disciplinar. 2 - A recusa de aceitação por parte do nomeado implica a renúncia ao direito de ocupação do lugar, sem prejuízo dos efeitos previstos em legislação especial. SECÇÃO IV Contrato de pessoal Artigo 14.º Modalidades e efeitos 1 - O contrato de pessoal pode revestir as modalidades de: a) Contrato administrativo de provimento; b) Contrato de trabalho em qualquer das suas modalidades. 2 - O contrato administrativo de provimento confere ao particular outorgante a qualidade de agente administrativo. 3 - O contrato de trabalho não confere a qualidade de funcionário público ou agente administrativo e rege-se pelo Código do Trabalho, com as especialidades constantes de diploma especial sobre contrato de trabalho na Administração Pública. (Redacção da Lei nº 23/2004, de 22 de Junho com entrada em vigor em 22 de Julho de 2004) Artigo 14.º Modalidades e efeitos 1 - O contrato de pessoal só pode revestir as modalidades de: a) Contrato administrativo de provimento; b) Contrato de trabalho a termo certo. 2 - O contrato administrativo de provimento confere ao particular outorgante a qualidade de agente administrativo.

9 3 - O contrato de trabalho a termo certo não confere a qualidade de agente administrativo e rege-se pela lei geral sobre contratos de trabalho a termo certo, com as especialidades constantes do presente diploma. SUBSECÇÃO I Contrato administrativo de provimento Artigo 15.º Noção e admissibilidade 1 - O contrato administrativo de provimento é o acordo bilateral pelo qual uma pessoa não integrada nos quadros assegura, a título transitório e com carácter de subordinação, o exercício de funções próprias do serviço público, com sujeição ao regime jurídico da função pública. 2 - O contrato administrativo de provimento é celebrado nos seguintes casos: a) Quando se trate de serviços em regime de instalação, salvo se o interessado já possuir nomeação definitiva; b) Quando se trate de pessoal médico em regime de internato geral ou complementar, de enfermagem, docente e de investigação, nos termos e condições dos respectivos estatutos, salvo se o interessado já possuir nomeação definitiva; c) Para frequência de estágio de ingresso na carreira, salvo se o interessado já possuir nomeação definitiva. (Redacção do Decreto-Lei n.º 218/98, de 17 de Julho com entrada em vigor em 22 de Julho de 1998) Artigo 15.º Noção e admissibilidade 1 - O contrato administrativo de provimento é o acordo bilateral pelo qual uma pessoa não integrada nos quadros assegura, a título transitório e com carácter de subordinação, o exercício de funções próprias do serviço público, com sujeição ao regime jurídico da função pública. 2 - O contrato administrativo de provimento é celebrado nos seguintes casos: a) Quando se trate de serviços em regime de instalação, salvo se o interessado já possuir nomeação definitiva; b) Quando se trate de pessoal médico em regime de internato geral ou complementar, docente e de investigação, nos termos dos respectivos estatutos; c) Para frequência de estágio de ingresso na carreira, salvo se o interessado já possuir nomeação definitiva. Artigo 16.º Forma e prazo 1 - O contrato administrativo de provimento é celebrado por escrito e dele consta obrigatoriamente: a) O nome dos outorgantes; b) A categoria, a remuneração e a data de início do contrato; c) A data e assinatura dos outorgantes. 2 - O contrato administrativo de provimento considera-se celebrado por um ano, tácita e sucessivamente renovável por iguais períodos, se não for oportunamente denunciado, nos termos previstos no presente diploma. 3 - A renovação do contrato tem como limite, consoante os casos, o termo do regime de instalação, o regime em vigor sobre a contratação de pessoal médico, docente e de investigação e o termo do período de estágio, salvo o disposto no número seguinte. 4 - O contrato administrativo de provimento dos estagiários aprovados no estágio para os quais existam vagas considera-se automaticamente prorrogado até à data da aceitação da nomeação.

10 Artigo 17.º Selecção de pessoal 1 - O recrutamento do pessoal em regime de contrato administrativo de provimento depende de um processo de selecção sumário, sem prejuízo do regime aplicável ao pessoal médico, docente e de investigação e do regime geral de recrutamento aplicável a estagiários. 2 - Do processo de selecção faz parte: a) A publicitação da oferta de emprego em jornal de expansão regional e nacional, incluindo obrigatoriamente a indicação do tipo de contrato a celebrar, o serviço a que se destina, a categoria, os requisitos exigidos e aqueles que constituem condição de preferência, bem como a remuneração a atribuir; b) A apreciação das candidaturas por um júri especialmente designado para o efeito; c) A elaboração da acta contendo obrigatoriamente os fundamentos da decisão tomada e os critérios adoptados para a admissão. 3 - A acta referida na alínea c) do número anterior é fornecida em certidão a qualquer candidato que a solicite. 4 - Só pode ser contratado o pessoal que possua as habilitações literárias e as qualificações profissionais exigidas na lei para a respectiva categoria. Revogado. SUBSECÇÃO II Contrato de trabalho a termo certo Artigo 18.º Admissibilidade (Revogado pela Lei nº 23/2004, de 22 de Junho com entrada em vigor em 22 de Julho de 2004) Artigo 18.º Admissibilidade 1 - O contrato de trabalho a termo certo é o acordo bilateral pelo qual uma pessoa não integrada nos quadros assegura, com carácter de subordinação, a satisfação de necessidades transitórias dos serviços de duração determinada. 2 - O contrato de trabalho a termo certo só pode ser celebrado nos seguintes casos: a) Substituição temporária de um funcionário ou agente; b) Actividades sazonais; c) Execução de uma tarefa ocasional ou serviço determinado, precisamente definido e não duradouro; d) Aumento excepcional e temporário da actividade do serviço; e) Desenvolvimento de projectos não inseridos nas actividades normais dos serviços. 3 - Para efeitos da alínea b) do número anterior, entende-se por actividade sazonal aquela que, por ciclos da natureza, só se justifica em épocas determinadas ou determináveis de cada ano. 4 - O contrato de trabalho a termo certo a que se refere o presente diploma não se converte, em caso algum, em contrato sem termo. 5 - A celebração de contrato de trabalho a termo certo com violação do disposto no presente diploma implica a sua nulidade e constitui os dirigentes em responsabilidade civil, disciplinar e financeira pela prática de actos ilícitos, sendo ainda fundamento para a cessação da comissão de serviço nos termos da lei. 6 - A responsabilidade financeira dos dirigentes referidos no número anterior consiste na entrega, nos cofres do Estado, do quantitativo igual ao que tiver sido abonado ao pessoal ilegalmente contratado. (Redacção do Decreto-Lei n.º 218/98, de 17 de Julho com entrada em vigor em 22 de Julho de 1998)

11 Artigo 18.º Admissibilidade 1 - O contrato de trabalho a termo certo é o acordo bilateral pelo qual uma pessoa não integrada nos quadros assegura, com carácter de subordinação, a satisfação de necessidades transitórias dos serviços de duração determinada que não possam ser asseguradas nos termos do artigo 15.º 2 - O contrato de trabalho a termo certo pode ainda ser celebrado nos seguintes casos: a) Substituição temporária de um funcionário ou agente; b) Actividades sazonais; c) Desenvolvimento de projectos não inseridos nas actividades normais dos serviços; d) Aumento excepcional e temporário da actividade do serviço. 3 - Para efeitos do número anterior, entende-se por actividade sazonal aquela que, por ciclos da natureza, só se justifica em épocas determinadas ou determináveis de cada ano. Revogado. Artigo 19.º Selecção de candidatos (Revogado pela Lei nº 23/2004, de 22 de Junho com entrada em vigor em 22 de Julho de 2004) Artigo 19.º Selecção de candidatos 1 - A oferta de emprego é publicitada por meio adequado, designadamente em órgão de imprensa de expansão local, regional ou nacional, incluindo obrigatoriamente, para além de outros aspectos considerados relevantes, a referência ao tipo de contrato a celebrar, o serviço a que se destina, a função a desempenhar e o prazo de duração e a proposta de remuneração a atribuir. 2 - Os fundamentos da decisão tomada, bem como os critérios adoptados na decisão, devem constar de acta, que é fornecida em certidão a qualquer candidato que a solicite. 3 - Só pode ser contratado o pessoal que possua as habilitações literárias ou qualificações profissionais adequadas ao desempenho das respectivas funções. 4 - A celebração de contratos a termo certo para a execução de actividades de carácter sazonal por trabalhadores rurais não está sujeita ao disposto nos n.os 1 e 2. (Redacção do Decreto-Lei n.º 407/91, de 17 de Outubro com produção de efeitos a 12 de Dezembro de 1989) Artigo 19.º Selecção de candidatos 1 - A oferta de emprego é publicitada por meio adequado, designadamente em órgão de imprensa de expansão local, regional ou nacional, incluindo obrigatoriamente, para além de outros aspectos considerados relevantes, a referência ao tipo de contrato a celebrar, o serviço a que se destina, a função a desempenhar e o prazo de duração e a proposta de remuneração a atribuir. 2 - Os fundamentos da decisão tomada, bem como os critérios adoptados na decisão, devem constar de acta, que é fornecida em certidão a qualquer candidato que a solicite. 3 - Só pode ser contratado o pessoal que possua as habilitações literárias ou qualificações profissionais adequadas ao desempenho das respectivas funções. Revogado. Artigo 20.º Estipulação do prazo e renovação do contrato (Revogado pela Lei nº 23/2004, de 22 de Junho com entrada em vigor em 22 de Julho de 2004)

12 Artigo 20.º Estipulação do prazo e renovação do contrato 1 - O contrato de trabalho a termo certo pode ser objecto de renovação, mas a sua duração total nunca poderá exceder dois anos, com excepção dos contratos celebrados ao abrigo da alínea e) do n.º 2 do artigo 18.º que se relacionem com projectos desenvolvidos com apoio internacional, os quais podem ter a duração de três anos, sem prejuízo do disposto nos números seguintes. 2 - O contrato de trabalho a termo certo celebrado ao abrigo das alíneas b) e c) do n.º 2 do artigo 18.º não pode ter a duração superior a seis meses, sem possibilidade de renovação. 3 - O contrato de trabalho a termo certo só pode ser celebrado por prazo inferior a seis meses nas situações previstas nas alíneas a) e d) do n.º 2 do artigo 18.º 4 - A renovação do contrato de trabalho a termo certo é obrigatoriamente comunicada, por escrito, ao contratado com a antecedência mínima de 30 dias sobre o termo do prazo, sob pena de caducidade. 5 - Considera-se como um único contrato aquele que seja objecto de renovação. 6 - Atingido o prazo máximo do contrato de trabalho a termo certo, não pode ser celebrado novo contrato da mesma natureza e objecto, com o mesmo ou outro trabalhador, antes de decorrido o prazo de seis meses. 7 - Para efeito do disposto no número anterior, consideram-se objecto do contrato as funções efectivamente exercidas. (Redacção do Decreto-Lei n.º 218/98, de 17 de Julho com entrada em vigor em 22 de Julho de 1998) Artigo 20.º Estipulação do prazo e renovação do contrato 1 - O contrato de trabalho a termo certo pode ser objecto de renovação, mas a sua duração total nunca poderá exceder um ano, salvo os celebrados ao abrigo da alínea c) do artigo 18.º que se relacionem com projectos desenvolvidos com apoio internacional, os quais poderão ter a duração de dois anos. 2 - O contrato de trabalho a termo certo só pode ser celebrado por prazo inferior a seis meses nas situações previstas nas alíneas a) e d) do n.º 2 do artigo 18.º, sendo de três meses o período máximo de duração dos contratos celebrados ao abrigo da alínea b). 3 - A renovação do contrato de trabalho a termo certo é obrigatoriamente comunicada por escrito ao contratado com a antecedência mínima de oito dias sobre o termo do prazo, sob pena de caducidade. 4 - Considera-se como um único contrato aquele que seja objecto de renovação. 5 - Atingido o prazo máximo do contrato de trabalho a termo certo, não pode ser celebrado novo contrato da mesma natureza e objecto com o mesmo trabalhador antes de decorrido o prazo de seis meses. (Redacção do Decreto-Lei n.º 407/91, de 17 de Outubro com produção de efeitos a 12 de Dezembro de 1989) Artigo 20.º Estipulação do prazo e renovação do contrato 1 - O contrato de trabalho a termo certo só pode ser celebrado por prazo inferior a seis meses nas situações previstas nas alíneas a), b) e d) do n.º 2 do artigo 18.º 2 - A renovação do contrato de trabalho a termo certo é obrigatoriamente comunicada por escrito ao contratado com a antecedência mínima de oito dias sobre o termo do prazo, sob pena de caducidade. Revogado. Artigo 21.º Limites à celebração (Revogado pela Lei nº 23/2004, de 22 de Junho com entrada em vigor em 22 de Julho de 2004)

13 Artigo 21.º Limites à celebração 1 - A celebração de contratos de trabalho a termo certo nas situações previstas nas alíneas c), d) e e) do n.º 2 do artigo 18.º depende da autorização do Ministro das Finanças e do membro do Governo que tiver a seu cargo a Administração Pública. 2 - Nos casos das alíneas a) e b) do n.º 2 do artigo 18.º, a celebração dos respectivos contratos deve ser comunicada ao Ministro das Finanças e ao membro do Governo que tiver a seu cargo a Administração Pública. 3 - Os serviços deverão obrigatoriamente manter afixadas, nos locais de trabalho, listas actualizadas dos contratados, donde constem o nome, a função, a data de início e termo do contrato, os motivos da sua celebração e a respectiva remuneração. 4 - As listas, objecto de afixação, reportadas a 30 de Junho e 31 de Dezembro de cada ano, deverão ser enviadas nos 15 dias úteis posteriores ao Ministro das Finanças e ao membro do Governo que tiver a seu cargo a Administração Pública e, desde que requeridas, às associações sindicais. 5 - Os contratos de trabalho a termo certo consideram-se sempre celebrados por urgente conveniência de serviço. (Redacção do Decreto-Lei n.º 218/98, de 17 de Julho com entrada em vigor em 22 de Julho de 1998) Artigo 21.º Limites à celebração 1 - A celebração de contratos de trabalho a termo certo não carece de autorização do Ministério das Finanças nos casos das alíneas a) e b) do n.º 2 do artigo 18.º 2 - A celebração de contratos de trabalho a termo certo nos casos previstos no número anterior é objecto de comunicação ao Ministério das Finanças. 3 - Nos casos do n.º 1 e das alíneas c) e d) do n.º 2 do artigo 18.º, a contratação depende da anuência do Ministério das Finanças. CAPÍTULO III Modificação da relação jurídica de emprego Artigo 22.º Modificação da relação 1 - A relação jurídica de emprego constituída por nomeação pode, a todo o tempo e sem prejuízo das situações funcionais de origem, ser transitoriamente modificada através da nomeação em substituição e da nomeação em comissão de serviço extraordinária. 2 - A relação jurídica de emprego dos funcionários em geral pode também ser modificada, com carácter de permanência, através da transferência e da permuta. 3 - A relação jurídica de emprego dos funcionários, bem como a dos agentes integrados no quadro de efectivos interdepartamentais, pode ainda ser modificada através da requisição e do destacamento. (Redacção do Decreto-Lei n.º 407/91, de 17 de Outubro com produção de efeitos a 12 de Dezembro de 1989) Artigo 22.º Modificação da relação 1 - A relação jurídica de emprego constituída por nomeação pode, a todo o tempo e sem prejuízo das situações funcionais de origem, ser transitoriamente modificada através da nomeação em substituição e da nomeação em comissão de serviço extraordinária. 2 - A relação jurídica de emprego pode também ser modificada, com carácter de permanência, através da transferência e da permuta. 3 - A relação jurídica de emprego dos funcionários, bem como a dos agentes integrados no quadro de efectivos interdepartamentais, pode ainda ser modificada através da requisição e do destacamento.

14 Artigo 23.º Nomeação em substituição 1 - Considera-se em substituição a nomeação a título transitório em lugar dirigente ou de chefia enquanto durar a sua vacatura ou a ausência ou impedimento do respectivo titular. 2 - À nomeação em substituição é aplicável o disposto no artigo 8.º do Decreto-Lei n.º 323/89, de 26 de Setembro. 3 - Sem prejuízo do disposto no número anterior o tempo de serviço prestado em regime de substituição em lugares de chefia considera-se, para todos os efeitos legais, designadamente antiguidade, progressão na categoria e promoção, como prestado na categoria correspondente ao cargo exercido naquele regime, quando o substituto venha nela a ser provido a título normal e sem interrupção de funções. (Redacção do Decreto-Lei n.º 102/96, de 31 de Julho com entrada em vigor em 5 de Agosto de 1996) Artigo 23.º Nomeação em substituição 1 - Considera-se em substituição a nomeação a título transitório em lugar dirigente ou de chefia enquanto durar a sua vacatura ou a ausência ou impedimento do respectivo titular. 2 - À nomeação em substituição é aplicável o disposto no artigo 8.º do Decreto-Lei n.º 323/89, de 26 de Setembro. Artigo 24.º Comissão de serviço extraordinária 1 - A comissão de serviço extraordinária consiste na nomeação do funcionário para a prestação, por tempo determinado, do serviço legalmente considerado estágio de ingresso na carreira. 2 - A comissão de serviço extraordinária é igualmente aplicável ao pessoal que se encontre nas situações previstas nas alíneas a) e b) do n.º 2 do artigo 15.º, quando, sendo funcionário, já possua nomeação definitiva. 3 - A comissão de serviço extraordinária tem a duração do estágio, do regime de instalação ou das situações previstas na alínea b) do n.º 2 do artigo 15.º, consoante os casos, sendo prorrogada automaticamente até à data da aceitação da nomeação no caso dos estagiários aprovados no estágio para os quais existam vagas. 4 - A comissão de serviço extraordinária para a realização do estágio e para as situações previstas na alínea b) do n.º 2 do artigo 15.º não carece de autorização do serviço de origem do nomeado. 5 - Durante a comissão de serviço extraordinária os nomeados têm direito, mediante a opção prevista no artigo 7.º do Decreto-Lei n.º 353-A/89, de 16 de Outubro, à remuneração correspondente ao cargo de origem. (Redacção do Decreto-Lei n.º 218/98, de 17 de Julho com entrada em vigor em 22 de Julho de 1998) Artigo 24.º Comissão de serviço extraordinária 1 - A comissão de serviço extraordinária consiste na nomeação do funcionário para a prestação, por tempo determinado, do serviço legalmente considerado estágio de ingresso na carreira. 2 - A comissão de serviço extraordinária é igualmente aplicável ao serviço prestado pelos funcionários nos serviços em regime de instalação. 3 - A comissão de serviço extraordinária tem a duração do estágio ou do regime de instalação, consoante os casos, e, no caso dos estagiários aprovados no estágio para os quais existam vagas, considera-se automaticamente prorrogada até à data da aceitação da nomeação. 4 - A comissão de serviço extraordinária para a realização do estágio não carece de autorização do dirigente do serviço de origem do nomeado. 5 - Durante a comissão de serviço extraordinária para a realização do estágio o nomeado tem direito à remuneração devida aos estagiários, com a faculdade de optar pela remuneração correspondente ao cargo de origem.

15 Artigo 25.º Transferência Revogado. (Revogado pela Lei n.º 53/2006, de 7 de Dezembro com entrada em vigor em 8 de Dezembro de 2006) Artigo 25.º Transferência 1 - A transferência consiste na nomeação do funcionário sem prévia aprovação em concurso para lugar vago do quadro de outro serviço ou organismo, da mesma categoria e carreira ou de carreira diferente desde que, neste caso, se verifique a identidade ou afinidade de conteúdo funcional e idênticos requisitos habilitacionais e que sejam iguais os índices correspondentes ao escalão 1 da categoria em que o funcionário se encontra e ao escalão 1 da categoria da nova carreira. 2 - Da transferência não pode resultar o preenchimento de vagas postas a concurso à data da emissão do despacho que a defere ou determina. 3 - A transferência faz-se a requerimento do funcionário ou por conveniência da Administração, devidamente fundamentada e com o acordo do interessado, no caso de mudança do município de origem. 4 - Se o lugar de origem se situar na área dos municípios de Lisboa ou Porto ou na área dos seus municípios confinantes, a transferência pode fazer-se para lugares neles situados, independentemente do acordo do funcionário. 5 - A transferência para as autarquias locais, para os serviços desconcentrados do Estado e para os institutos públicos, nas modalidades de serviços personalizados ou de fundos públicos, situados nas zonas de média e extrema periferia, a que se refere o Decreto-Lei n.º 45/84, de 3 de Fevereiro, não depende de autorização do serviço de origem, salvo no caso de corpos especiais ou de inspecção. 6 - A transferência para outro serviço de funcionários nomeados em lugar a extinguir quando vagar faz-se mediante a criação de lugar, a extinguir quando vagar, no quadro de pessoal do serviço ou organismo do destino. (Redacção do Decreto-Lei n.º 218/98, de 17 de Julho com entrada em vigor em 22 de Julho de 1998) Artigo 25.º Transferência 1 - A transferência consiste na nomeação do funcionário sem prévia aprovação em concurso para lugar vago do quadro de outro serviço ou organismo, da mesma categoria e carreira ou de carreira diferente desde que, neste caso, se verifique a identidade ou afinidade de conteúdo funcional e idênticos requisitos habilitacionais e que sejam iguais os índices correspondentes ao escalão 1 da categoria em que o funcionário se encontra e ao escalão 1 da categoria da nova carreira. 2 - A transferência faz-se a requerimento do funcionário ou por conveniência da Administração, devidamente fundamentada e com o acordo do interessado, no caso de se fazer para fora do município de origem. 3 - Se o lugar de origem se situar na área dos municípios de Lisboa ou Porto ou na área dos seus municípios limítrofes, a transferência pode fazer-se para lugares neles situados, independentemente do acordo do funcionário. 4 - A transferência para as autarquias locais, para os serviços desconcentrados do Estado e para os institutos públicos, nas modalidades de serviços personalizados ou de fundos públicos, situados nas zonas de média e extrema periferia, a que se refere o Decreto-Lei n.º 45/84, de 3 de Fevereiro, não depende de autorização do serviço de origem, salvo no caso de corpos especiais ou de inspecção. (Redacção do Decreto-Lei n.º 175/95, de 21 de Julho com entrada em vigor em 26 de Julho de 1995)

16 Artigo 25.º Transferência 1 - A transferência consiste na nomeação do funcionário sem prévia aprovação em concurso para lugar vago do quadro de outro serviço ou organismo, da mesma categoria e carreira ou de carreira diferente desde que, neste caso, se verifique a identidade ou afinidade de conteúdo funcional e idênticos requisitos habilitacionais e que sejam iguais os índices correspondentes ao escalão 1 da categoria em que o funcionário se encontra e ao escalão 1 da categoria da nova carreira. 2 - A transferência faz-se a requerimento do funcionário ou por conveniência da Administração, devidamente fundamentada e com o acordo do interessado, no caso de se fazer para fora do município de origem. 3 - Se o lugar de origem se situar na área dos municípios de Lisboa ou Porto ou na área dos seus municípios limítrofes, a transferência pode fazer-se para lugares neles situados, independentemente do acordo do funcionário. Revogado. Artigo 26.º Permuta (Revogado pela Lei n.º 53/2006, de 7 de Dezembro com entrada em vigor em 8 de Dezembro de 2006) Artigo 26.º Permuta 1 - A permuta é a nomeação recíproca e simultânea de funcionários pertencentes a quadros de pessoal de serviços ou organismos distintos. 2 - A permuta faz-se entre funcionários pertencentes à mesma categoria e carreira, a requerimento dos interessados ou por iniciativa da Administração, com o seu acordo. 3 - A permuta pode também fazer-se entre funcionários de carreiras diferentes, desde que se verifiquem cumulativamente os seguintes requisitos: a) Que o conteúdo funcional das respectivas funções seja idêntico ou afim; b) Que sejam respeitados os requisitos habilitacionais de cada carreira; c) Que os índices correspondentes ao escalão 1 de cada categoria sejam iguais. Revogado. Artigo 27.º Requisição e destacamento (Revogado pela Lei n.º 53/2006, de 7 de Dezembro com entrada em vigor em 8 de Dezembro de 2006) Artigo 27.º Requisição e destacamento 1 - Entende-se por requisição e destacamento o exercício de funções a título transitório em serviço ou organismo diferente daquele a que pertence o funcionário ou agente, sem ocupação de lugar do quadro, sendo os encargos suportados pelo serviço do destino, no caso da requisição, e pelo serviço de origem, no caso do destacamento. 2 - A requisição e o destacamento fazem-se para a categoria que o funcionário ou agente já detém. 3 - A requisição e o destacamento fazem-se por períodos até um ano, prorrogáveis até ao limite de três anos. 4 - Decorrido o prazo previsto no número anterior: a) O funcionário ou agente regressa obrigatoriamente ao serviço de origem, não podendo ser requisitado ou destacado para o mesmo serviço durante o prazo de um ano; ou b) O funcionário é transferido para o quadro de pessoal do serviço onde se encontra requisitado ou destacado, se necessário para lugar criado automaticamente, a extinguir quando vagar, aplicando-se o disposto nos n.os 1, 2 e 6 do artigo 25.º

17 5 - A requisição e o destacamento não têm limite de duração nos casos em que, de acordo com a lei, as funções só possam ser exercidas naqueles regimes. 6 - À requisição e ao destacamento é aplicável o disposto nos n.os 2 e 3 do artigo 25.º (Redacção da Lei n.º 60-A/2005, de 30 de Dezembro com entrada em vigor em 1 de Janeiro de 2006) (NOTA O nº 2 do artigo 12º, da Lei n.º 60-A/2005, de 30 de Dezembro, dispõe o seguinte: «Artigo 12.º Alteração ao Decreto-Lei n.º 427/89, de 7 de Dezembro ( ) 2 - A nova redacção conferida pelo número anterior ao n.º 4 do artigo 27.º do Decreto-Lei n.º 427/89, de 7 de Dezembro, aplica-se ao pessoal actualmente requisitado ou destacado.» ) Artigo 27.º Requisição e destacamento 1 - Entende-se por requisição e destacamento o exercício de funções a título transitório em serviço ou organismo diferente daquele a que pertence o funcionário ou agente, sem ocupação de lugar do quadro, sendo os encargos suportados pelo serviço do destino, no caso da requisição, e pelo serviço de origem, no caso do destacamento. 2 - A requisição e o destacamento fazem-se para a categoria que o funcionário ou agente já detém. 3 - A requisição e o destacamento fazem-se por períodos até um ano, prorrogáveis até ao limite de três anos. 4 - Decorrido o prazo previsto no número anterior, o funcionário ou agente regressa obrigatoriamente ao serviço de origem, não podendo ser requisitado ou destacado para o mesmo serviço durante o prazo de um ano. 5 - A requisição e o destacamento não têm limite de duração nos casos em que, de acordo com a lei, as funções só possam ser exercidas naqueles regimes. 6 - À requisição e ao destacamento é aplicável o disposto nos n.os 2 e 3 do artigo 25.º Revogado. Artigo 27.º-A Recusa de requisição ou transferência (Revogado pela Lei n.º 53/2006, de 7 de Dezembro com entrada em vigor em 8 de Dezembro de 2006) Artigo 27.º-A Recusa de requisição ou transferência 1 - A requisição e transferência de funcionários e agentes no âmbito da administração central só pode ser recusada pelo seu serviço de origem quando fundamentada em motivos de imprescindibilidade para o serviço de origem. 2 - A recusa a que se refere o número anterior depende de despacho de homologação do membro do Governo que tutela o respectivo serviço, devendo ser comunicada ao serviço e ao funcionário ou agente interessados no prazo de 30 dias contados a partir da data de entrada do pedido no serviço de origem do funcionário ou agente. 3 - A falta de comunicação da recusa dentro do prazo determina o deferimento do pedido. (Aditado pela Lei n.º 60-A/2005, de 30 de Dezembro com entrada em vigor em 1 de Janeiro de 2006)

18 CAPÍTULO IV Extinção da relação de emprego Artigo 28.º Causas de extinção aplicáveis a funcionários e agentes 1 - Sem prejuízo do disposto nos artigos seguintes e no n.º 10 do artigo 6.º, a relação jurídica de emprego dos funcionários e agentes cessa por morte do funcionário ou agente, por aplicação de pena disciplinar expulsiva e por desligação do serviço para efeito de aposentação. 2 - A relação jurídica de emprego dos funcionários e agentes pode ainda cessar por mútuo acordo entre o interessado e a Administração, mediante uma indemnização. 3 - O pessoal abrangido pelo número anterior não pode ser admitido, a qualquer título e pelo prazo de dez anos, em serviços abrangidos pelo presente diploma. Artigo 29.º Causas de extinção aplicáveis a funcionários A relação jurídica de emprego dos funcionários pode ainda cessar por exoneração, a qual produz efeitos no prazo máximo de 30 dias a contar da data da apresentação do pedido. Artigo 30.º Causas de extinção aplicáveis aos contratados 1 - A relação jurídica de emprego do pessoal contratado em regime de contrato administrativo de provimento cessa por: a) Mútuo acordo; b) Denúncia de qualquer das partes; c) Rescisão pelo contratado. 2 - A denúncia e a rescisão do contrato dependem da apresentação de pré-aviso com a antecedência mínima de 60 dias, salvo nos casos em que a cessação do contrato administrativo de provimento tenha como causa a nomeação do contratado. 3 - Ao contratado que não cumprir, total ou parcialmente, o prazo de pré-aviso estabelecido no presente artigo poderá ser exigido, a título de indemnização, o valor da remuneração base correspondente ao período de pré-aviso em falta. CAPÍTULO V Acumulação de funções Artigo 31.º Acumulação de funções 1 - Não é permitida a acumulação de funções ou cargos públicos remunerados, salvo quando devidamente fundamentada em motivo de interesse público e no disposto nos números seguintes. 2 - Há lugar à acumulação de funções ou cargos públicos nos seguintes casos: a) Inerências; b) Actividades de representação de departamentos ministeriais ou de serviços públicos; c) Actividades de carácter ocasional e temporário que possam ser consideradas complemento do cargo ou função; d) Actividades docentes, não podendo o respectivo horário ultrapassar o limite a fixar em despacho conjunto dos Ministros das Finanças e da Educação. 3 - O disposto no n.º 1 não é aplicável às remunerações provenientes de: a) Criação artística e literária, realização de conferências, palestras, acções de formação de curta duração e outras de idêntica natureza; b) Participação em comissões ou grupos de trabalho, quando criados por resolução ou deliberação do Conselho de Ministros; c) Participação em conselhos consultivos, comissões de fiscalização ou outros órgãos colegiais, quando previstas na lei e no exercício de fiscalização ou controlo de dinheiros públicos. 4 - A acumulação prevista nas alíneas b), c) e d) do n.º 2 é autorizada por despacho do membro do Governo competente.

19 5 - No caso previsto na alínea d) do n.º 2, a acumulação depende de requerimento do interessado e só pode ser autorizada se o horário a praticar como docente for compatível com o que competir ao cargo ou função principal. 6 - É permitida a acumulação de cargos públicos não remunerados quando fundamentada em motivo de interesse público. (Redacção do Decreto-Lei n.º 407/91, de 17 de Outubro com produção de efeitos a 12 de Dezembro de 1989) Artigo 31.º Acumulação de funções 1 - Não é permitida a acumulação de funções ou cargos públicos remunerados, salvo quando devidamente fundamentada em motivo de interesse público e no disposto nos números seguintes. 2 - Há lugar à acumulação de funções ou cargos públicos nos seguintes casos: a) Inerências; b) Actividades de representação de departamentos ministeriais ou de serviços públicos; c) Actividades de carácter ocasional e temporário que possam ser consideradas complemento do cargo ou função; d) Actividades docentes, não podendo o respectivo horário ultrapassar o limite a fixar em despacho conjunto dos Ministros das Finanças e da Educação. 3 - O disposto no n.º 1 não é aplicável às remunerações provenientes de: a) Criação artística e literária, realização de conferências, palestras, acções de formação de curta duração e outras de idêntica natureza; b) Participação em comissões ou grupos de trabalho, quando criados por resolução ou deliberação do Conselho de Ministros; c) Participação em conselhos consultivos, comissões de fiscalização ou outros órgãos colegiais, quando previstas na lei e no exercício de fiscalização ou controlo de dinheiros públicos. 4 - A acumulação prevista nas alíneas b) e c) do n.º 2 é autorizada por despacho do membro do Governo competente. 5 - No caso previsto na alínea d) do n.º 2, a acumulação depende de requerimento do interessado e só pode ser autorizada se o horário a praticar como docente for compatível com o que competir ao cargo ou função principal. 6 - É permitida a acumulação de cargos públicos não remunerados quando fundamentada em motivo de interesse público. Artigo 32.º Acumulação de funções privadas 1 - O exercício em acumulação de actividades privadas carece de autorização prévia do membro do Governo competente, a qual pode ser delegada no dirigente máximo do serviço. 2 - O disposto no n.º 1 não abrange a criação artística e literária e a realização de conferências, palestras, acções de formação de curta duração e outras actividades de idêntica natureza. 3 - A autorização referida no n.º 1 só pode ser concedida se se verificarem as seguintes condições: a) Se a actividade a acumular não for legalmente considerada incompatível; b) Se os horários a praticar não forem total ou parcialmente coincidentes; c) Se não ficarem comprometidas a isenção e a imparcialidade do funcionário ou agente no desempenho de funções; d) Se não houver prejuízo para o interesse público e para os direitos e interesses legalmente protegidos dos cidadãos. 4 - A recusa de autorização para o desempenho de funções públicas em acumulação com actividades privadas carece de fundamentação, nos termos gerais.