Panorama Atual da Legislação Brasileira NR12

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1 Panorama Atual da Legislação Brasileira NR12 Rafael Francisco Buenos Gerente de Contas MT-GO-DF-TO Engenheiro Eletricista Rev 5058-CO900E

2 O que é NR? Normas Regulamentadoras Instrumentos legais editados pelo Ministério do Trabalho e Emprego que regulamentam e fornecem orientações sobre procedimentos obrigatórios relacionados à segurança e medicina do trabalho no Brasil. Elas norteiam as obrigações dos estabelecimentos de qualquer natureza (regidos pela CLT) em relação a saúde e segurança do trabalhador. São de observância obrigatória por todas as empresas brasileiras regidas pela (CLT) Seu descumprimento poderá resultar em notificação, autuação, interdição ou embargo e penalidades de ambiente especifico ou do estabelecimento inteiro e, também, em ações regressivas (Lei / 91 Art.120) por parte do INSS 2

3 Normas Regulamentadoras - NRs NR 1 Disposições gerais NR 2 Inspeção prévia NR 3 Embargo ou interdição NR 4 Serviços especializados em engenharia de segurança e em medicina do trabalho NR 5 Comissão Interna de Prevenção de Acidentes NR 6 Equipamento de proteção individual EPI NR 7 Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional NR 8 Edificações NR 9 Programa de Prevenção de Riscos Ambientais NR 10 Segurança em instalações e serviços em eletricidade NR 11 Transporte, movimentação, armazenagem e manuseio de materiais NR 12 Máquinas e equipamentos NR 13 Caldeiras e vasos de pressão NR 14 Fornos NR 15 Atividades e operações insalubres NR 16 Atividades e operações perigosas NR 17 Ergonomia NR 18 Condições e meio ambiente de trabalho na indústria da construção NR 19 Explosivos NR 20 Líquidos combustíveis e inflamáveis NR 21 Trabalhos a céu aberto NR 22 Segurança e saúde ocupacional na mineração NR 23 Proteção contra incêndios NR 24 Condições sanitárias e de conforto nos locais de trabalho NR 25 Resíduos industriais NR 26 Sinalização de segurança NR 27 Registro profissional do técnico de segurança do trabalho no ministério do trabalho NR 28 Fiscalização e penalidades NR 29 Norma regulamentadora de segurança e saúde no trabalho portuário NR 30 Norma regulamentadora de segurança e saúde no trabalho aquaviário NR 31 Norma regulamentadora de segurança e saúde no trabalho na agricultura, e outros NR 32 Segurança e saúde no trabalho em serviços de saúde NR 33 Segurança e saúde nos trabalhos em espaços confinados NR 34 - Condições e meio ambiente de trabalho na industria da construção e raparação naval NR 35 Trabalho em Altura NR 36 Empresas de abate e processamento de carne e derivados NR12 Segurança no Trabalho em Máquinas e Equipamentos 3

4 NR-12 X Outras Normas Interação NR 12 com outras normas 4

5 NR 12 Cenário Por quê? NR 12 - Defasagem(1978); Ênfase em Maquinas e Equipamentos Ênfase na Segurança do Trabalhador Avanço tecnológico natural (Risco X Perigo); Desenvolvimento de tecnologia em proteção de máquinas (conceito da falha segura); Disposições legais (nac. e intern.); Iniciativas diversos Estados (SP/RS/MG); Espaço político e interlocutores interessados no assunto (OIT); Consenso da necessidade da revisão; 5

6 Analogia: Capacete para Bicicleta! Passado Presente Performance É Seguro! Desconfortável Pesado Quente É seguro! Confortável Leve Arejado É seguro! Confortável Leve Arejado Aerodinâmico! O capacete para bicicleta evoluiu de um foco somente para segurança para uma ferramenta que ainda é capaz de aumentar a performance do atleta! 6

7 Soluções de Sistemas de Segurança Passado Presente Performance É seguro! Difícil implementação Difícil de operar Frequentemente burlado! É seguro! Fácil Implementação Produtos com certificação de segurança Diagnósticos Locais É seguro! Flexível e adaptável Orientado às tarefas Melhoria na Produtividade! Os sistemas de segurança também estão evoluindo de um foco somente para segurança para uma ferramenta que ainda é capaz de aumentar a performance do processo produtivo! 7

8 Brasil - 4º em Acidentes de Trabalho fatais (El Salvador, Coreia e Índia); - 15º em Acidentes gerais; - 83 acidentes do trabalho a cada hora; - 3,5 Mortes ao Dia - 2,3 % PIB destinados a custos relativos a acidentes (2009) - 14 Bilhões R$ - Aposentadorias A.T. (2009) 10 anos = acidentes (124k doenças ocupacionais, 206k incapacitantes e 49k Óbitos; (fonte Conselho Nacional de Saúde) 8

9 NR 12 - Composição Corpo (18 Páginas ): Princípios gerais de segurança para uso em todas as máquinas; Anexos (65 páginas): Princípios, definições ou excepcionalidades especificas; Anexo - referencia I Distancias Seguras III Acessos Permanentes V Motosserras VII Maquinas Açougue / Mercearia IX Injetoras Plástico XI Máquinas Agrícolas e Reflorestamento Anexo - referencia II Capacitação (conteúdo) IV Glossário VI Máquinas Panificação / Padaria VIII Prensas X Máquinas Calçados e Afins XII Equipos Guindar Pessoas e trab.altura 9

10 Fiscalização Principais itens fiscalizados NR 12 10

11 NR 12 Notificações Fonte: Sistema federal de inspeção do trabalho 11

12 NR 12 Notificações Fonte: Sistema federal de inspeção do trabalho 12

13 NR 12 Notificações EQUIPAMENTOS DE GUINDAR E TRABALHO EM ALTURA MÁQUINAS E IMPLEMENTOS PARA USO AGRÍCOLA E FLORESTAL MÁQUINAS PARA FABRICAÇÃO DE CALÇADOS E AFINS INJETORA DE MATERIAIS PLÁSTICOS PRENSAS E SIMILARES MÁQUINAS PARA AÇOUGUE E MERCEARIA MÁQUINAS PARA PANIFICAÇÃO E CONFEITARIA MOTOSSERRAS Fonte: Sistema federal de inspeção do trabalho 13

14 Detalhes NR Esta Norma Regulamentadora e seus anexos definem referências técnicas, princípios fundamentais e medidas de proteção para garantir a saúde e a integridade física dos trabalhadores e estabelece requisitos mínimos para a prevenção de acidentes e doenças do trabalho nas fases de projeto e de utilização de máquinas e equipamentos de todos os tipos, e ainda a sua fabricação, importação, comercialização, exposição e cessão a qualquer título, em todas as atividades econômicas, sem prejuízo da observância do disposto nas demais Normas Regulamentadoras 14

15 Detalhes NR Entende-se como fase de utilização a construção, transporte, montagem, instalação, ajuste, operação, limpeza, manutenção, desativação, desmonte e sucateamento As disposições desta Norma referem-se a máquinas e equipamentos novos e usados, exceto nos ítens em que houver menção específica quanto à sua aplicabilidade. 15

16 Detalhes NR São consideradas medidas de proteção, a ser adotadas nessa ordem de prioridade: a) medidas de proteção coletiva; b) medidas administrativas ou de organização do trabalho; e c) medidas de proteção individual. 16

17 NR12: Detalhamento 12.6 Arranjo físico e instalações

18 NR12: Detalhamento Instalações e dispositivos elétricos

19 NR12: Detalhamento São proibidas nas máquinas e equipamentos: a) a utilização de chave geral como dispositivo de partida e parada; b) a utilização de chaves tipo faca nos circuitos elétricos; e c) a existência de partes energizadas expostas de circuitos que utilizam energia elétrica.

20 Detalhes NR 12 Partida, Acionamento e Parada Os dispositivos de partida, acionamento e parada das máquinas devem ser projetados, selecionados e instalados de modo que: a) não se localizem em suas zonas perigosas; b) possam ser acionados ou desligados em caso de emergência por outra pessoa que não seja o operador; c) impeçam acionamento ou desligamento involuntário pelo operador ou por qualquer outra forma acidental; d) não acarretem riscos adicionais; e e) não possam ser burlados. 20

21 Detalhes NR 12 Partida, Acionamento e Parada Para ligar ou desligar a máquina acione o botão vermelho 21

22 Detalhes NR 12 Partida, Acionamento e Parada 22

23 NR12: Detalhamento O acionamento e o desligamento simultâneo por um único comando de um conjunto de máquinas e equipamentos ou de máquinas e equipamentos de grande dimensão devem ser precedidos de sinal sonoro de alarme Devem ser adotadas, quando necessárias, medidas adicionais de alerta, como sinal visual (...)

24 Detalhes NR 12 Partida, Acionamento e Parada Os componentes de partida, parada, acionamento e outros controles que compõem a interface de operação das máquinas devem: a) operar em extrabaixa tensão de até 25V (vinte e cinco volts) em corrente alternada ou de até 60V (sessenta volts) em corrente contínua b) possibilitar a instalação e funcionamento do sistema de parada de emergência, conforme itens 12.56a e seus sub-itens. 24

25 Detalhes NR 12 Partida, Acionamento e Parada O circuito elétrico do comando da partida e parada do motor elétrico de máquinas deve possuir, no mínimo, dois contatores com contatos positivamente guiados, ligados em série, monitorados por interface de segurança ou de acordo com os padrões estabelecidos pelas normas técnicas nacionais vigentes e, na falta destas, pelas normas técnicas internacionais, se assim for indicado pela apreciação de risco, em função da severidade de danos e freqüência ou tempo de exposição ao risco. 25

26 Análise de Risco Uma análise de risco é uma abordagem sistemática para analisar uma máquina / sistema a fim de determinar os perigos potenciais que existam. Feita de duas ou três partes Severidade Quão grave ou severo é o perigo Probabilidade Qual a frequência da exposição Às vezes um terceiro elemento está envolvido na possibilidade de evitar o perigo. Risco Quão grave? Consequências Quão frequente? TEXT Frequência Quão provável? Chances

27 Legislação Brasileira: NBR Anexo B Ponto de partida para Categorias avaliação do risco de segurança. B S1 S- Severidade do ferimento S1 leve (reversível) S2 grave (irreversível) inclusive fatal F- Frequência e ou tempo de exposição F1 F2 raramente e/ou pequena exposição frequente até contínuo e/ou longa exposição P- Possibilidades de evitar o perigo (referem-se geralmente à velocidade e frequência com a qual a peça analisada movimenta-se e a distância do operador da mesma) S2 F1 F2 P1 P2 P1 P2 P1 P2 possível sob determinadas condições pouco possível

28 NR12: Sistemas de Segurança Os sistemas de segurança devem ser selecionados e instalados de modo a atender aos seguintes requisitos: a) ter categoria de segurança conforme prévia análise de riscos prevista nas normas técnicas oficiais vigentes; b) estar sob a responsabilidade técnica de profissional legalmente habilitado; c) possuir conformidade técnica com o sistema de comando a que são integrados; d) instalação de modo que não possam ser neutralizados ou burlados; e) manterem-se sob vigilância automática, ou seja, monitoramento, de acordo com a categoria de segurança requerida, exceto para dispositivos de segurança exclusivamente mecânicos; e f) paralisação dos movimentos perigosos e demais riscos quando ocorrerem falhas ou situações anormais de trabalho.

29 Detalhes NR 12 Sistemas de Segurança As proteções, dispositivos e sistemas de segurança devem integrar as máquinas e equipamentos,e não podem ser considerados itens opcionais para qualquer fim Quando a máquina não possuir a documentação técnica exigida, o seu proprietário deve constituí-la, sob a responsabilidade de profissional legalmente habilitado e com respectiva Anotação de Responsabilidade Técnica do Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura ART/CREA. 29

30 NR 12 Requisitos Mínimos Dispositivos de Parada de Emergência. 30

31 Detalhes NR 12 Parada de Emergência Os dispositivos de parada de emergência devem ser posicionados em locais de fácil acesso e visualização pelos operadores em seus postos de trabalho e por outras pessoas, e mantidos permanentemente desobstruídos. 31

32 Detalhes NR 12 Parada de Emergência 32

33 Detalhes NR 12 Parada de Emergência 33

34 NR12: Parada de Emergência Quando usados acionadores do tipo cabo, deve-se: a) utilizar chaves de parada de emergência que trabalhem tracionadas, de modo a cessarem automaticamente as funções perigosas da máquina em caso de ruptura ou afrouxamento dos cabos; b) considerar o deslocamento e a força aplicada nos acionadores, necessários para a atuação das chaves de parada de emergência; c) obedecer a distância máxima entre as chaves de parada de emergência recomendada pelo fabricante A parada de emergência deve exigir rearme, ou reset manual, a ser realizado somente após a correção do evento que motivou o acionamento da parada de emergência A localização dos acionadores de rearme deve permitir uma visualização completa da área protegida pelo cabo.

35 NR 12: Procedimento Procedimentos de trabalho e segurança Devem ser elaborados procedimentos de trabalho e segurança específicos, padronizados, com descrição detalhada de cada tarefa, passo a passo, a partir da análise de risco Os procedimentos de trabalho e segurança não podem ser as únicas medidas de proteção adotadas para se prevenir acidentes, sendo considerados complementos e não substitutos das medidas de proteção coletivas necessárias para a garantia da segurança e saúde dos trabalhadores Ao início de cada turno de trabalho ou após nova preparação da máquina ou equipamento, o operador deve efetuar inspeção rotineira das condições de operacionalidade e segurança e, se constatadas anormalidades que afetem a segurança, as atividades devem ser interrompidas, com a comunicação ao superior hierárquico Os serviços em máquinas e equipamentos que envolvam risco de acidentes de trabalho devem ser planejados e realizados em conformidade com os procedimentos de trabalho e segurança, sob supervisão e anuência expressa de profissional habilitado ou qualificado, desde que autorizados.

36 NR 12: Capacitação O curso de capacitação deve ser específico para o tipo máquina em que o operador irá exercer suas funções e atender ao seguinte conteúdo programático: a) histórico da regulamentação de segurança sobre a máquina especificada; b) descrição e funcionamento; c) riscos na operação; d) principais áreas de perigo; e) medidas e dispositivos de segurança para evitar acidentes; f) proteções - portas, e distâncias de segurança; g) exigências mínimas de segurança previstas nesta Norma e na NR 10; h) medidas de segurança para injetoras elétricas e hidráulicas de comando manual; e i) demonstração prática dos perigos e dispositivos de segurança.

37 Manutenção A manutenção, inspeção, reparos, limpeza, ajuste e outras intervenções que se fizerem necessárias devem ser executadas por profissionais capacitados, qualificados ou legalmente habilitados, formalmente autorizados pelo empregador, com as máquinas e equipamentos parados e adoção dos seguintes procedimentos: a) isolamento e descarga de todas as fontes de energia das máquinas e equipamentos, de modo visível ou facilmente identificável por meio dos dispositivos de comando; b) bloqueio mecânico e elétrico na posição desligado ou fechado de todos os dispositivos de corte de fontes de energia, a fim de impedir a reenergização, e sinalização com cartão ou etiqueta de bloqueio contendo o horário e a data do bloqueio, o motivo da manutenção e o nome do responsável; c) medidas que garantam que a jusante dos pontos de corte de energia não exista possibilidade de gerar risco de acidentes; d) medidas adicionais de seguranca, quando for realizada manutenção, inspeção e reparos de equipamentos ou máquinas sustentados somente por sistemas hidráulicos e pneumáticos; e e) sistemas de retenção com trava mecânica, para evitar o movimento de retorno acidental de partes basculadas ou articuladas abertas das máquinas e equipamentos. 37

38 Manutenção Para situações especiais de regulagem, ajuste, limpeza, pesquisa de defeitos e inconformidades, em que não seja possível o cumprimento das condições estabelecidas no item , e em outras situações que impliquem a redução do nível de segurança das máquinas e equipamentos e houver necessidade de acesso as zonas de perigo, deve ser possivel selecionar um modo de operação que: a) torne inoperante o modo de comando automático; b) permita a realização dos serviços com o uso de dispositivo de acionamento de ação continuada associado a redução da velocidade, ou dispositivos de comando por movimento limitado; c) impeça a mudança por trabalhadores não autorizados; d) a seleção corresponda a um único modo de comando ou de funcionamento; e) quando selecionado, tenha prioridade sobre todos os outros sistemas de comando, com exceção da parada de emergência; e f) torne a seleção visível, clara e facilmente identificável. 38

39 NR12: Demais requisitos Meios de acesso permanentes a máquinas e equipamentos Componentes pressurizados Transportadores de materiais Aspectos ergonômicos nos trabalhos em máquinas e equipamentos Riscos adicionais Manutenção, preparação, ajustes e reparos Sinalização Manuais Procedimentos de segurança Projeto, fabricação, importação, venda, locação, cessão a qualquer título, exposição, e utilização Capacitação Outros requisitos específicos de segurança Disposições finais

40 Rockwell: Fornecedor nº1 no mundo em segurança O portfólio mais completo do mercado!

41 Soluções Integradas de Segurança FACTORYTALK NETLINX NETWORKS Abordando sobre Rockwell Automation Arquitetura Integrada Soluções Integradas de Segurança CONHECIMENTO DA APLICAÇÃO ENTRADAS DE SEGURANÇA HMI SOLUÇÕES INDUSTRIAIS SOLUÇÕES INTEGRADAS DE SEGURANÇA CONTROLADORES LÓGICOS DE SEGURANÇA SISTEMAS DE CONEXÃO ATUADORES DE SEGURANÇA SAFETY WWW LEGISLAÇÃO E NORMAS SERVIÇOS SEGURANÇA PUBLIC 41 INFORMATION

42 Portfólio de Produtos de Segurança A Rockwell Automation é a empresa com o portfólio mais completo em produtos de segurança do mercado! 42

43 Portfólio de Produtos de Segurança Dispositivos de Entrada, Lógica e Saída Detecção de presença Chaves de Segurança Paradas de Emergência Interface ao Operador Relés de Segurança Controladores programáveis de Segurança Controladores Integrados de Segurança Dispositivos I/O de Segurança Contatores de Segurança Inversores Powerflex Servocontroladores Integrados Kinetix

44 Soluções de Segurança Rockwell Escopo completo para qualquer porte da sua aplicação! Cutting & slicing machines Shrink wrappers Form fill & seal machines Palletizers & de-palletizers Case packer systems Integrated bottling lines Relés de Segurança Segurança Configurável Segurança Integrada or New or + New Micro/PAC com relés de segurança Micro/PAC com relés de segurança configuráveis PAC com segurança integrada 44

45 A Rockwell tem soluções de avaliação escalável para atender qualquer necessidade Auditorias de conformidade Risco /Avaliação de proteção Avaliação de Segurança / Auditoria Avaliação de Risco baseada na equipe As avaliações modulares Fornece uma solução escalável para ajudar a economizar $ Para várias máquinas Oferece aos clientes um método de categorização e priorização de máquinas Auditorias de conformidade que analisam a proteção, LOTO, paradas de emergência e análise de circuito e fornece uma lista de máquinas que cumprem e não cumprem a serem avaliadas. Identifique riscos primários Avaliação e Estimativa Avaliação de risco detalhada Identifique a proteção / riscos para ações imediatas nas plantas Relatório de uma página de identificação de perigos e "Riskin" APENAS Não inclui: o Classificado como fora de risco o Estimativa de custos o Imagens Mais comum - fornece relatório e as estimativas para o desenvolvimento de planos de segurança Avaliação de liderada pelo consultor RA, limitado envolvimento do cliente Relatório pela norma Identificação de perigos / tarefas primárias Questões de não-conformidade da lista Classificação de Risco / For a de risco Mitigation Guarding e recomendações de controle Recomendações prioritárias para melhorias de segurança Fotografia dos riscos críticos identificados (com base na aprovação do cliente) Estimativa de Custo por máquina Análise em profundidade necessária para máquinas críticas ou especiais Avaliação baseada em equipe liderada por um consultor RA para todas as fases da vida da máquina Relatório por normas Identificação de perigos / tarefas primárias Questões de não-conformidade da lista Classificação de Risco / For a de risco Mitigation Guarding e recomendações de controle Recomendações prioritárias para melhorias de segurança Fotografia dos riscos críticos identificados (com base na aprovação do cliente) Estimativa de Custo por máquina Mitigation Drawing Inclui revisão ergonomia (deslizamento, transporte, e os riscos de queda) Copyri