LEGISLAÇÃO AMBIENTAL UNIDADES DE CONSERVAÇÃO

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1 LEGISLAÇÃO AMBIENTAL UNIDADES DE CONSERVAÇÃO Igor Pinheiro da Rocha Engenheiro Florestal, M.Sc. RNP CREA

2 O QUE SÃO LEIS?! Palavra do verbo latino ligare, que significa "aquilo que liga", ou legere, que significa "aquilo que se lê. Lei = Força POR QUE ELAS EXISTEM? "é um resultado da realidade social. Ela emana da sociedade, por seus instrumentos e instituições destinados a formular o Direito, refletindo o que a sociedade tem como objetivos. Oton Lustosa 2

3 ESFERAS DA LEI FEDERAL ESTADUAL Constituição 1988 Leis Decretos Medidas Provisórias Leis Decretos Atos MUNICIPAL Leis Decretos Atos 3

4 Quantas Constituições o Brasil teve até a Constituição de 1988? Sete. CF 1824, CF 1891, CF 1934, CF 1937, CF 1946, CF 1967, CF

5 ESFERAS DA LEI FEDERAL ESTADUAL Constituição 1988 Leis Decretos Medidas Provisórias Leis Decretos Atos MUNICIPAL Leis Decretos Atos 5

6 LEGISLAÇÃO AMBIENTAL Histórico Brasil Colônia Período Imperial Brasil República Reconhecimento da Legislação Ambiental brasileira Quais são as Leis mais importantes em vigor? 6

7 PRINCIPAIS LEIS AMBIENTAIS EM VIGOR Art. 225 da Constituição Brasileira de 1988 Verbis: Todos tem direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao poder público e à coletividade o dever de defendê-lo e preservá-lo para as presentes e futuras gerações. 7

8 1º - Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Público: II - preservar a diversidade e a integridade do patrimônio genético do País e fiscalizar as entidades dedicadas à pesquisa e manipulação de material genético; III - definir, em todas as unidades da Federação, espaços territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos, sendo a alteração e a supressão permitidas somente através de lei, vedada qualquer utilização que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteção; VII - proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as práticas que coloquem em risco sua função ecológica, provoquem a extinção de espécies ou submetam os animais a crueldade. 8

9 PRINCIPAIS LEIS AMBIENTAIS EM VIGOR Lei de 17/01/1981 Política Nacional do Meio Ambiente Define que o poluidor é obrigado a indenizar danos ambientais que causar, independentemente da culpa. O Ministério Público pode propor ações de responsabilidade civil por danos ao meio ambiente, impondo ao poluidor a obrigação de recuperar e/ou indenizar prejuízos causados. Esta lei criou a obrigatoriedade dos estudos e respectivos relatórios de Impacto Ambiental (EIA-RIMA). 9

10 PRINCIPAIS LEIS AMBIENTAIS EM VIGOR Lei de 12/02/1998 Crimes Ambientais Reordena a legislação ambiental brasileira no que se refere às infrações e punições. A pessoa jurídica, autora ou co-autora da infração ambiental, pode ser penalizada, chegando à liquidação da empresa, se ela tiver sido criada ou usada para facilitar ou ocultar um crime ambiental. A punição pode ser extinta caso se comprove a recuperação do dano ambiental. As multas variam de R$ 50,00 a R$ 50 milhões de reais. 10

11 PRINCIPAIS LEIS AMBIENTAIS EM VIGOR Lei de 25/05/2012 Lei de 15/09/1965 Código Florestal Determina a proteção de florestas nativas e define como áreas de preservação permanente (onde a conservação da vegetação é obrigatória) uma faixa de 30 a 500 metros nas margens dos rios, de lagos e de reservatórios, além de topos de morro, encostas com declividade superior a 45 graus e locais acima de metros de altitude. 11

12 PRINCIPAIS LEIS AMBIENTAIS EM VIGOR Lei 9.985, de 18/07/2000 Sistema Nacional de Unidades de Conservação Regulamenta o art. 225, 1º, incisos I, II, III e VII da Constituição Federal, institui o Sistema Nacional de Unidades de Conservação da Natureza. 12

13 13

14 Ecológica Sociocultural Ética Biodiversidade Econômica Científica 14

15 ESTRATÉGIAS DE CONSERVAÇÃO DA BIODIVERSIDADE ex situ in situ

16 Também denominadas como áreas silvestres ou áreas naturais protegidas. São a estratégia mais importante de conservação da natureza adotada mundialmente Objetivos Preservação dos Ecossistemas naturais Beleza Cênica Pesquisa Científica Educação Ambiental

17 1ª do mundo : Parque Nacional de Yellowstone (EUA) 1ª do Brasil 1961: Parque Nacional da Tijuca (RJ)

18 Qual a definição para unidade de conservação? 18

19 Definição internacional É uma área de terra ou mar especialmente dedicada à proteção e conservação da diversidade biológica e dos recursos naturais e culturais a ela associados e manejada por meios legais ou outros meios eficazes. (International Union for Conservation of Nature, 1994) 19

20 Definição brasileira "espaço territorial e seus recursos ambientais, incluindo as águas jurisdicionais, com características naturais relevantes, legalmente instituído pelo Poder Público, com objetivos de conservação e limites definidos, sob regime especial de administração, ao qual se aplicam garantias adequadas de proteção. (artigo 2 o da lei de 18/07/2000). 20

21 Grupos Proteção integral Preservar a natureza, livrando-a, o quanto possível, da interferência humana Uso sustentável Compatibilizar a conservação da natureza com o uso sustentável de parcela de seus recursos naturais 21

22 PARQUE NACIONAL RESERVA BIOLÓGICA MONUMENTO NATURAL ESTAÇÃO ECOLÓGICA GRUPO DE PROTEÇÃO INTEGRAL REFÚGIO DE VIDA SILVESTRE 22

23 FLORESTA NACIONAL RESERVA EXTRATIVISTA RESERVA DE FAUNA ÁREA DE RELEVANTE INTERESSE ECOLÓGICO RESERVA DE DESENVOLVIMEN TO SUSTENTÁVEL ÁREA DE PROTEÇÃO AMBIENTAL GRUPO USO SUSTENTÁVEL RESERVA PAR TICULAR DO PATRIMÔNIO NATURAL 23

24 PROTEÇÃO INTEGRAL Estação Ecológica "...tem como objetivo a preservação da natureza e a realização de pesquisas científicas"; "...é de posse e domínio público, sendo que as áreas particulares incluídas em seus limites serão desapropriadas"; tem a visitação pública proibida, exceto quando com objetivo educacional e "a pesquisa científica depende de autorização..." 24

25 PROTEÇÃO INTEGRAL Reserva Biológica "...tem como objetivo a preservação integral da biota e atributos naturais existentes em seus limites, sem interferência humana direta ou modificações ambientais..."; "...é de posse e domínio públicos...", com desapropriação das áreas particulares incluídas; a visitação pública é proibida, exceto quando com objetivo educacional e a pesquisa científica depende de autorização. 25

26 PROTEÇÃO INTEGRAL Parque Nacional "...tem como objetivo básico a preservação de ecossistemas naturais de grande relevância ecológica e beleza cênica, possibilitando a realização de pesquisas científicas e o desenvolvimento de atividades de educação e interpretação ambiental, de recreação em contato com a natureza e de turismo ecológico"; "...é de posse e domínio públicos...", havendo desapropriações portanto. 26

27 PROTEÇÃO INTEGRAL Monumento Natural "...tem como objetivo básico preservar sítios naturais raros, singulares ou de grande beleza cênica"; "...pode ser constituído por áreas particulares..."; podendo haver desapropriações, se necessárias; "...visitação pública está sujeita às condições e restrições estabelecidas...". 27

28 PROTEÇÃO INTEGRAL Refúgio de Vida Silvestre "...tem como objetivo proteger ambientes naturais onde se asseguram condições para a existência ou reprodução de espécies ou comunidades da flora local e da fauna residente ou migratória"; "...pode ser constituído por áreas particulares...", podendo haver desapropriações; "a visitação pública está sujeita às normas e restrições..."; "...pesquisa científica depende de autorização." 28

29 USO SUSTENTÁVEL Área de Proteção Ambiental tem como objetivos proteger a diversidade biológica, disciplinar o processo de ocupação humana e assegurar a sustentabilidade do uso dos recursos naturais"; "...é constituída por terras públicas ou privadas"; "...pesquisa e visitação pública (...) serão estabelecidas pelo órgão gestor da unidade. 29

30 USO SUSTENTÁVEL Área de Relevante Interesse Ecológico "...área em geral de pequena extensão, com pouca ou nenhuma ocupação humana, com características naturais extraordinárias ou que abriga exemplares raros da biota regional ; tem como objetivo manter os ecossistemas naturais de importância regional ou local e regular o uso admissível dessas áreas..."; 30

31 USO SUSTENTÁVEL Floresta Nacional "...área com cobertura florestal de espécies predominantemente nativas e tem como objetivo o uso múltiplo sustentável dos recursos florestais e a pesquisa científica, com ênfase em métodos para exploração sustentável de florestas nativas"; "...é admitida a permanência de populações tradicionais que a habitam quando de sua criação..."; "a pesquisa é permitida e incentivada..."; 31

32 USO SUSTENTÁVEL Reserva Extrativista: "...área utilizada por populações extrativistas tradicionais, cuja subsistência baseia-se no extrativismo e, complementarmente, na agricultura tem como objetivos básicos proteger os meios de vida e a cultura dessas populações"; "...é de domínio público, com uso concedido às populações extrativistas tradicionais. 32

33 USO SUSTENTÁVEL Reserva de Fauna "...área natural com populações animais de espécies nativas, terrestres ou aquáticas, residentes ou migratórias, adequadas para estudos técnicocientíficos sobre o manejo econômico sustentável de recursos faunísticos"; "... a visitação pública pode ser permitida, desde que compatível com o manejo da unidade..."; "é proibido o exercício da caça amadorística ou profissional" 33

34 USO SUSTENTÁVEL Reserva de Desenvolvimento Sustentável "...área natural que abriga populações tradicionais, cuja existência baseia-se em sistemas sustentáveis de exploração dos recursos naturais (...) que desempenham um papel fundamental (...) na manutenção da diversidade biológica"; "objetiva preservar a natureza e (...) assegurar as condições e os meios necessários para a reprodução e a melhoria dos modos e da qualidade de vida e exploração dos recursos naturais das populações tradicionais"; 34

35 USO SUSTENTÁVEL Reserva Particular do Patrimônio Natural "...é uma área privada, gravada com perpetuidade, com o objetivo de conservar a diversidade biológica"; "...constará de termo de compromisso assinado perante o órgão ambiental, que verificará a existência de interesse público, e será averbado (...) no Registro Público de Imóveis; "só poderá ser permitida (...) a pesquisa científica" e "a visitação com objetivos turísticos, recreativos e educacionais. 35

36 Zoneamento O zoneamento é a divisão espacial da área em porções (as zonas) que estarão submetidas a diferentes práticas de manejo, com variados tipos e intensidades de usos, orientando-os e visando a atender aos objetivos da unidade de conservação como um todo. 36

37 Zona intangível: onde os ecossistemas intactos são preservados integralmente, funcionando como matriz de repovoamento de outras áreas e sendo as atividades humanas apenas de monitoramento e pesquisa científica não destrutiva. Zona primitiva: onde os ecossistemas que sofreram muito baixa intervenção humana passada são preservados integralmente, sendo as atividades humanas limitadas à pesquisa científica e, ocasionalmente, à educação ambiental e recreação de baixíssimo impacto. 37

38 Zona de uso extensivo: onde os ecossistemas naturais típicos da área são representados, com o mínimo de impacto antrópico e onde se desenvolvem atividades científicas, educacionais e recreativas sem grande concentração humana, caracterizada principalmente pelas trilhas, estradas e locais interessantes abertos à visitação. Zona de uso intensivo: onde as áreas naturais ou alteradas são preparadas, em termos de infraestrutura, para o desenvolvimento de atividades recreativas com grande concentração humana; são os estacionamentos, as cantinas, os banheiros e as áreas para churrasco, entre outras. 38

39 Zona histórico-cultural: onde as manifestações histórico-culturais são preservadas, pesquisadas e, na medida do possível, expostas ao público. Zona em recuperação: onde o meio, após sofrer um considerável impacto antrópico ou natural, é protegido e recuperado até poder ser reenquadrado em outra categoria de zona de manejo. Zona de uso especial: onde se encontram as áreas administrativas, como moradias de funcionários e pesquisadores, secretarias, almoxarifados e oficinas, entre outros. 39

40 PARQUE NACIONAL DO JURENA - ZONEAMENTO 40

41 Zona de Amortecimento O entorno de uma unidade de conservação, onde as atividades humanas estão sujeitas a normas e restrições específicas, com o propósito de minimizar os impactos negativos sobre a unidade. 41

42 PARQUE NACIONAL DAS EMAS - ZONA DE AMORTECIMENTO 42

43 No mundo: áreas protegidas No Brasil: UCs Em Sergipe: + 10 UCs Área mundial: + 23 milhões km² áreas protegidas Evolução ao longo dos anos 43

44 Total area protected (km²) Growth in nationally designated protected areas ( ) Cumulative Terrestrial Area Cumulative Marine Area Cumulative Total Area Year Source: IUCN and UNEP-WCMC (2012) The World Database on Protected Areas (WDPA): February Cambridge, UK: UNEP-WCMC. 44

45 BIOMAS PROTEGIDOS Amazônia: 17% Caatinga: 1% Pampas: 1% Mata Atlântica: 1% Pantanal: 1% Cerrado: 2,2%. 45

46 isso é muito? 46

47 Área do planeta terra: 510,3 milhões km² Área das terras emersas: 149,67 milhões km² Áreas protegidas: + 23,0 milhões km² 15% Porcentagem dos biomas protegidos no Brasil 23% 47

48 ÓRGÃOS AMBIENTAIS, QUEM É QUEM?! IBAMA Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis Esfera Federal Av. Coelho e Campos, 521 Centro. Aracaju/SE. ICMBIO Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade Esfera Federal Av. Coelho e Campos, 521 Centro. Aracaju/SE. 48

49 ÓRGÃOS AMBIENTAIS, QUEM É QUEM?! ADEMA Administração Estadual de Meio Ambiente Esfera Estadual Av. Heráclito Rollemberg, 4444 DIA. Aracaju/SE. SMA Secretaria Municipal de Meio Ambiente Esfera Municipal 49

50 Obrigado!