DIREITO AMBIENTAL PATRIMÔNIO CULTURAL
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- Ana Carolina Benevides Cunha
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1 DIREITO AMBIENTAL PATRIMÔNIO CULTURAL Professor Eduardo Coral Viegas 1
2 MEIO AMBIENTE NATURAL: constituído pelo solo, água, ar atmosférico, flora, fauna, enfim, pela biosfera (sem intervenção humana) MA CULTURAL: integrado pelo patrimônio artístico, histórico, turístico, paisagístico, arqueológico, etc MA ARTIFICIAL: formado pelo espaço urbano, como ruas, praças, logradouros, enfim, reflexos urbanísticos 2
3 CF. Art Constituem patrimônio cultural brasileiro os bens de natureza material e imaterial, tomados individualmente ou em conjunto, portadores de referência à identidade, à ação, à memória dos diferentes grupos formadores da sociedade brasileira, nos quais se incluem: I - as formas de expressão; II - os modos de criar, fazer e viver; 3
4 III - as criações científicas, artísticas e tecnológicas; IV - as obras, objetos, documentos, edificações e demais espaços destinados às manifestações artísticoculturais; V - os conjuntos urbanos e sítios de valor histórico, paisagístico, artístico, arqueológico, paleontológico, ecológico e científico 4
5 1º - O Poder Público, com a colaboração da comunidade, promoverá e protegerá o patrimônio cultural brasileiro, por meio de inventários, registros, vigilância, tombamento e desapropriação, e de outras formas de acautelamento e preservação (vários instrumentos) 5
6 2º - Cabem à administração pública, na forma da lei, a gestão da documentação governamental e as providências para franquear sua consulta a quantos dela necessitem; 3º - A lei estabelecerá incentivos para a produção e o conhecimento de bens e valores culturais 6
7 4º - Os danos e ameaças ao patrimônio cultural serão punidos, na forma da lei. 5º - Ficam tombados todos os documentos e os sítios detentores de reminiscências históricas dos antigos quilombos. 7
8 6º - É facultado aos Estados e ao Distrito Federal vincular a fundo estadual de fomento à cultura até cinco décimos por cento de sua receita tributária líquida para o financiamento de programas e projetos culturais, vedada a aplicação desses recursos no pagamento de: I - despesas com pessoal e encargos sociais; II - serviço da dívida; III - qualquer outra despesa corrente não vinculada diretamente aos investimentos ou ações apoiados. 8
9 O direito de propriedade está vinculado à sua função social. O proprietário de um bem de interesse sociocultural deve observar as limitações derivadas do necessário respeito ao direito coletivo na preservação do bem de especial interesse 9
10 COMPETÊNCIA MATERIAL: Art. 23. É competência comum da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios: III - proteger os documentos, as obras e outros bens de valor histórico, artístico e cultural, os monumentos, as paisagens naturais notáveis e os sítios arqueológicos 10
11 COMPETÊNCIA LEGISLATIVA: Art. 24. Compete à União (normas gerais), aos Estados e ao DF legislar concorrentemente sobre: VII - proteção ao patrimônio histórico, cultural, artístico, turístico e paisagístico E MUNICÍPIOS? Também, nas questões de interesse local 11
12 TOMBAMENTO: é um dos institutos constitucionais destinados a assegurar a preservação de um bem de valor cultural OU NATURAL é um conjunto de ações praticadas pelo poder público, na forma da legislação, tendente a preservar bens especiais, impedindo que venham a ser destruídos ou descaracterizados 12
13 TOMBAMENTO: o tombamento é DECLARATÓRIO de um valor cultural que o bem já possuía. Por isso, é dispensável o tombamento prévio para que seja buscada a tutela jurisdicional de proteção; discute-se se seria servidão administrativa, com direito indenizatório, ou limitação da propriedade, sem indenização; como regra, não cabe, apenas é devida se houver prejuízo 13
14 TOMBAMENTO - CARACTERÍSTICAS provisório ou definitivo geral (bairro ou cidade) ou individual ato administrativo, previsão em lei ou decisão judicial bem público ou particular bem natural ou artificial bem pode ser alienado, mas ente que tombou tem direito de preferência em princípio, cabe ao proprietário manter o imóvel tombado, podendo haver coresponsabilidade do poder público 14
15 INVENTÁRIO é um cadastro de bens de valor sóciocultural, que podem ser de domínio público ou particular carece de lei reguladora em nível federal; mas nada impede que o poder público faça seu inventário é prova pré-constituída da importância sócio-cultural do bem, sujeitando o proprietário e o poder público à obrigação de conservá-lo 15
16 DESAPROPRIAÇÃO reservado para hipóteses bem identificadas nas quais é necessário que o poder público retire o bem do particular para ajustá-lo a seus planos de preservação do patrimônio 16
17 DIREITO AMBIENTAL PATRIMÔNIO CULTURAL Professor Eduardo Coral Viegas 17
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