Os Novos Contratos de Concessão do STFC em 2006

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1 Os Novos Contratos de Concessão do STFC em 2006 Este tutorial apresenta os novos contratos de concessão em vigor para as concessionárias de Serviço Telefônico Fixo Comutado a apartir de 1º de janeiro de Eduardo Tude Engenheiro de Teleco (IME 78) e Mestre em Teleco (INPE 81) tendo atuado nas áreas de Redes Ópticas, Sistemas Celulares e Comunicações por Satélite. Ocupou várias posições de Direção em empresas de Teleco como VP de Operações da BMT, Diretor de Operações da Pégasus Telecom e Gerente de Planejamento Celular da Ericsson. Pioneiro no desenvolvimento de Satélites no Brasil (INPE), tem vasta experiência internacional, é detentor de uma patente na área e tem participado constantemente como palestrante em seminários. Assumiu em 2002 um novo desafio profissional como empreendedor e Presidente do Teleco. etude@teleco.com.br Duração Estimada: 15 minutos Publicado em: 20/09/

2 STFC 2006: Novos contratos de concessão Os atuais contratos de concessão para o Serviço Telefônico Fixo Comutado (STFC) estão em vigor até 31 de dezembro de Em 30 de junho de 2003, 30 meses antes do seu final, conforme estabelecido nos contratos, as concessionárias expressaram o interesse na sua prorrogação com base nos novos modelos de contrato aprovados pela resolução 341 de 20/06/03 da Anatel. Este tutorial apresenta as principais mudanças nos contratos de concessão que entrarão em vigor a partir de 1 de janeiro de 2006 e que envolvem tarifas, interconexão, metas de universalização e de qualidade. Tarifas As principais modificações em relação às tarifas são: Os reajuste de tarifas passam a ser feitos por um índice específico do setor e não mais pelo IGP-DI. A utilização do serviço telefônico deixa de ser cobrada por pulso e passa a ser cobrada por minuto. Nos horários de tarifa reduzida em que se cobrava um pulso, a cobrança passa a ser por chamada. A Concessionária passa a ser obrigada a fornecer, mediante solicitação do assinante, documento de cobrança que permita identificar para cada chamada o número do telefone chamado, a data e horário de realização, a duração e o seu respectivo valor. Interconexão Os novos contrato estabelecem que a partir de 2008 as tarifas de uso (TURL e TU-RIU) passam a ser calculadas com base em custo. As regras para 2006 e 2007 são apresentadas na tabela a seguir TU-RL 0,5 da tarifa de utilização do serviço local 0,4 da tarifa de utilização do serviço local TU-RIU 0,3 da tarifa do Degrau 4 do serviço de LDN As páginas a seguir apresentam as metas de universalização e de qualidade em vigor a partir de

3 STFC 2006: Universalização Entende-se por universalização o direito de acesso de toda pessoa ou instituição, independentemente de sua localização e condição sócio-econômica, ao Serviço Telefônico Fixo Comutado - STFC, bem como a utilização desse serviço de telecomunicações em serviços essenciais de interesse público e mediante o pagamento de tarifas estabelecidas na regulamentação específica. As metas de universalização estão estabelecidas no Plano Geral de Metas de Universalização (PGMU). O plano em vigor foi aprovado pelo Decreto nº de 15/05/98 e estabeleceu metas para acessos individuais e coletivos. O Decreto nº de 27/06/03 aprovou o PGMU em vigor a partir de 1º de janeiro de Ele estabelece novas metas para postos de serviços de telecomunicações (PST), postos de serviço em áreas rurais e acessos individuais de classes especial. Para os acessos individuais e coletivos, ele mantém as metas estabelecidas anteriormente para 31/12/2005. A única exceção é a densidade de TUP que é reduzida para 6,0 TUP/1000 habitantes. Apresenta-se a seguir as principais metas de universalização. Metas de Acessos Individuais e Telefones de Uso Público (TUP) 31/12/03 01/01/06 Acessos individuais em localidades com mais de: (habitantes) Prazo máximo para atender às solicitações de acesso individual (dias) 14 * 7 Densidade de TUP (TUP/1000 hab.) 7,5 6,0 Relação TUP/total de Acessos Instalados 2,5% - Distância máxima, de qualquer ponto dentro dos limites de localidade com acessos individuais, para acesso a TUP. (metros) TUP em localidade, ainda não atendida pelo STFC, com mais de: (habitantes) * 7 dias para deficientes auditivos e de fala e 7 dias para todos a partir de 31/12/ Metas de Postos de Serviços de Telecomunicações (PST) PST é um conjunto de instalações de uso coletivo, mantido pela concessionária, dispondo de, pelo menos, TUP e TAP, e possibilitando o atendimento pessoal ao consumidor. A partir de 1º de janeiro de % municípios com até cinqüenta mil habitantes 30% 60% 90% 100% 100% % municípios com mais de cinqüenta mil habitantes* 6% 15% 25% 55% 100% % da população total de cada setor do PGO 20% 40% 60% 80% 100% * 1 PST para cada grupo de 50 mil habitantes. 3

4 Metas de Postos de Serviço em Áreas Rurais % de Unidade de Atendimento de Cooperativa (UAC) com PST Número de Associados da UAC 1º de janeiro de até % 100% 100% 180 a % 70% 100% 250 a % 100% 100% mais de % 100% 100% A responsabilidade pelo cumprimento destas metas, para UAC situada à distância geodésica superior a trinta quilômetros de localidade, atendida com STFC com acessos individuais, será da Concessionária do serviço nas modalidades Longa Distância exclusivamente nacional (Embratel), nos demais casos da concessionária local. Metas de Acessos Individuais Classe Especial (AICE) AICE é aquele que tem por finalidade a progressiva universalização do acesso individualizado por meio de condições específicas para sua oferta, utilização, aplicação de tarifas, forma de pagamento, tratamento das chamadas, qualidade e sua função social. A partir de 1o de janeiro de 2006, as concessionárias do STFC na modalidade Local devem ofertar o AICE, nas localidades com acessos individuais, observando que o atendimento da solicitação de instalação deve ocorrer após a inscrição do assinante, no prazo máximo de trinta dias. 4

5 STFC 2006: Qualidade Apresenta-se a seguir as metas do Plano Geral de Metas da Qualidade para o STFC. O PGMQ válido para 2006 mantém as metas estabelecidas anteriormente para 31/12/2005. Taxas 31/12/03 01/01/06 obtenção de sinal de discar em 3 seg. >98% - Chamadas originadas completadas >70% >70% chamadas originadas não completadas por congestionamento <4% <4% Metas de Atendimento às Solicitações de Reparo Taxas 31/12/03 01/01/06 solicitações de reparo em 100 acessos em serviço <2 <1,5 atendimento de solicitações de usuários residenciais em 24 hrs atendimento de solicitações de usuários não residenciais em 8 hrs atendimento de solicitações de usuários prestadores de serviços de utilidade pública em 2 hrs. >97% >98% >97% >98% >98% >98% Metas de Atendimento às Solicitações de Mudança de Endereço 31/12/03 01/01/06 usuários residenciais (3 dias úteis) >97% >98% usuários não residenciais (24 hrs) >97% >98% usuários prestadores de serviços de utilidade pública (6 hrs) NO: Não houve ocorrência >98% >98% 5

6 Metas de Qualidade para Telefone de Uso Público (TUP) Taxa 31/12/03 01/01/06 solicitações de reparo por 100 TUPs <10 <8 atendimento de solicitações de reparo em 8 hrs. >97% >98% Metas de Atendimento ao Usuário Taxas 31/12/03 01/01/06 atendimento por telefone em 10seg. >94% >98% informação do código de acesso de usuários em até 30 seg. >97% >98% Resposta à correspondência em até 5 dias úteis 100% 100* Atendimento pessoal em até 10 min. >95% >95% * 10 dias. Metas de Emissão de Contas Taxa 31/12/03 01/01/06 contas com reclamação de erro em mil <2 <2 contas contestadas com credito devolvido >97% >98% No novo PGMQ passam a existir apenas dois período de maior movimento (PMM): matutino e noturno. 6

7 STFC 2006: Considerações Finais Este tutorial apresentou as principais mudanças nos contratos de concessão que entrarão em vigor a partir de 1 de janeiro de 2006 e que envolvem tarifas, interconexão, metas de universalização e de qualidade. Além destas mudanças os novos contratos de concessão procuram reforçar algumas regras visando o aumento da competição com o estabelecimento de um Plano Geral de Metas de Competição e obrigações relativas a: Implementar revenda Portabilidade numérica Co-faturamento. Estes ítens, bem como outros previstos nos contratos, são em grande parte dependente dos regulamentos emitidos pela Anatel. Finalmente, como previsto nos contrato atuais, a concessão passa a ser outorgada a título oneroso a partir de A Concessionária passará a pagar, a cada biênio, 2% (dois por cento) da sua receita, do ano anterior ao do pagamento, líquida de tributos incidentes. Referências Anatel, novos contratos de concessão 7

8 1) Assinale a alternativa verdadeira. STFC 2006: Teste seu entendimento Em 2006 as chamadas locais continuarão sendo cobradas por pulso. As tarifas de uso serão calculadas com base em custo a partir de A partir de 2006 Os reajuste de tarifas passam a ser feitos por um índice específico do setor e não mais pelo IGP-DI. A Concessionária passará a pagar a partir de 2010, a cada biênio, 2% (dois por cento) da sua receita, do ano anterior ao do pagamento, líquida de tributos incidentes. 2) Qual o percentual da população do setor que deverá ser atendida por Postos de Serviços de Telecomunicações (PST) em 2008: 20% 40% 60% 80% 3) Assinale o indicador de qualidade que terá uma meta mais rigorosa em 2006 que a estabelecida para 2004 : Chamadas originadas completadas. Contas com reclamação de erro em mil. Solicitações de Mudança de Endereço. \ Solicitações de reparo em 100 acessos em serviço. 8