Leilões de Energia. Eng. José Jurhosa Junior ANEEL

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1 Leilões de Energia Eng. José Jurhosa Junior ANEEL Cidade do México, D.F. Jan/ 2013

2 Conteúdo Visão geral Leilões e contratos Processo e sistemáticas 2

3 Modelo Setor Elétrico Brasileiro Ambiente de contratação regulada (ACR) Ênfase: competição pelo mercado (versus competição no mercado) Ambiente de contratação livre (ACL): competição por consumidores livres Mercado de Curto Prazo (Spot) preço definido por modelo computacional Exige desverticalização Requer contratação de longo prazo

4 Comercialização no ACR Distribuidoras: 100% de Contratação Distribuidoras devem garantir o atendimento à totalidade de seu mercado, mediante contratação regulada, por meio de licitação, conforme regulamento Art. 2º Lei /2004 Art. 2º Dec /2004 II - os agentes de distribuição deverão garantir, a partir de 1º de janeiro de 2005, o atendimento a cem por cento de seus mercados de energia e potência por intermédio de contratos registrados na CCEE e, quando for o caso, aprovados, homologados ou registrados pela ANEEL; 3

5 Comercialização no ACR sem leilão Sem necessidade de leilão: (art. 13 Dec /2004) Geração distribuída (GD) (arts. 14, 15 Dec /2004, REN 167/2005) Energia proveniente de agentes conectados diretamente no sistema de distribuição do comprador, exceto: UHE > 30 MW UTE com eficiência < 75%»Exceto biomassa e resíduo de processo Chamada pública Montante total 10% da carga Atraso: comprador compra no spot 1ª etapa do PROINFA Itaipu 4

6 Distribuidoras < 500 GWh/ano (art. 16 Dec /2004) Agente da CCEE Leilões no ACR (opcional) Geração Distribuida Licitação pública Tarifa regulada do supridor 5

7 Leilões no ACR Leilões no ACR (inclusive importação e fontes alternativas) Empreendimentos Novos Sem ato de outorga art. 2º, 5º, 6º, 7º, 7º-A Lei /2004 (redação Lei /2009) Ampliação (acréscimo de capacidade) Autorizados que não tenham entrado em operação comercial Concessões (oriundas do Sistema Isolado) que não tenham entrado em operação comercial Empreendimentos Existentes 6

8 Modalidades e Duração dos Contratos Contrato por quantidade Risco hidrológico assumido pelos geradores (vendedores) Contrato por disponibilidade Risco hidrológico assumido pelas distribuidoras (compradores) Repasse do risco para a tarifa dos consumidores finais Empreendimentos Existentes Entrega no ano subsequente Duração: de 3 a 15 anos Empreendimentos Novos Entrega no 3º ou no 5º ano Duração: de 15 a 30 anos Fontes Alternativas Duração: de 10 a 30 anos Art. 2º 1º, 2º Lei /2004 Art. 27 Dec /2004 7

9 Leilões de Energia Ano do início do suprimento Fontes alternativas Contratos (Q/D): 10 a 30 anos A A-5 A-3 A-1 Leilões de ajuste Contratos (Q): até 2 anos Novos empreendimentos Contratos (Q/D): 15 a 30 anos Empreendimentos existentes Contratos (Q/D): 3 a 15 anos Q: CCEAR por quantidade D: CCEAR por disponibilidade 8

10 Leilões Setor Elétrico Brasileiro Leilões de Linhas de Transmissão Leilões organizados pelo MAE Leilões de Certificados ( ) Leilão de Venda de Energia (2002) Leilão de Excedentes (2003) Leilões de Compra de Energia ( ) Leilões ANEEL/CCEE Leilões de Energia Existente (9 leilões desde 2004) Leilões de Ajuste (12 leilões desde 2005) Leilões de Energia Nova (12 leilões desde 2005) Leilões de Fontes Alternativas (4 leilões 2007/2012) Leilões de Energia de Reserva (4 leilões desde 2008) Leilões Estruturantes: St. Antônio e Jirau (Madeira), Belo Monte (Xingu) Leilões organizados por agentes Leilões (reversos) de Compra de Energia / Leilões de Venda de Energia Leilões de Contratos de Curto Prazo (BMF) 9

11 Leilões de Energia : A-1 e Ajuste usinas em operação, comercializadores, importadores Leilão de Energia Existente: A-1 realizado no último dia útil de novembro (Portaria MME nº 305/2006) entrega da energia a partir de janeiro do ano subseqüente (e.g.a-1 realizado em 2010 entrega a partir de 01/01/2011) A-1/2010: Edital aprovado pela ANEEL em 03/11/2010 CCEARs por quantidade e por disponibilidade (3 anos) Leilão de Ajuste: um ou mais leilões por ano Ajustar os contratos ao mercado em realização Contratação limitada a 1% do mercado Resolução Normativa nº 411, de 28/09/

12 Leilões de Energia Nova e Reserva Energia Nova (Dec /2004) Outorga de novos empreendimentos: novas usinas, ampliações, importação, autorizados, concessões SI A-3 : prazo de construção máximo três anos (e.g. A-3 realizado em 2009 entrega a partir de 01/01/2012) A-5 : prazo de construção máximo cinco anos (e.g. A-5 realizado em 2010 entrega a partir de 01/01/2015) A-3/A-5: Estratégicos (CNPE): Complexo Madeira / Belo Monte Fontes Alternativas (A-1 a A-5): PCH, biomassa, eólica empreendimentos novos ou existentes (Dec /2007) Energia de Reserva (Dec /2008) Ano A: ano de início do suprimento (entrega simbólica da energia) novas usinas, ampliações, incremento energia 11

13 Estrutura dos CCEAR Objeto: compra e venda de energia contratada com potência associada Modalidade: Quantidade ou Disponibilidade Vigência e Período de Suprimento Obrigações das Partes Montantes Contratados Preço e Receita de Venda Forma de Pagamento / Mora / Atualização Resolução (rescisão) / Indenização Solução de Controvérsias: Convenção Arbitral Caso Fortuito e Força Maior 12

14 Leilões Energia Nova: Publicação Edital MME define realização do leilão Diretrizes (duração e modalidade contratos) Sistemática do leilão Audiência Pública mínimo 2 meses antes do leilão Edital e CCEAR Pelo menos 30 dias antes da realização do leilão, publicado o EDITAL contendo: UHEs > 50 MW (somente para A-5) Preços dos produtos Minutas contratos (concessão, CCEAR, CCG) Conjuntos de 10 TUSTs tarifas de uso do sistemas de transmissão para usinas com acesso à Rede Básica >230kV 13

15 Etapas pré leilão : compradores Leilão simples (versus leilão duplo) Demanda: passiva previsão de demanda até 1º agosto art. 17 Dec /2004 atendimento à totalidade da carga (art. 18 Dec /2004) declaração de necessidade ao MME Limites de repasse para tarifa inscrição tácita e aporte garantia financeira 14

16 Etapas pré leilão proponentes vendedores (energia nova) Empreendimentos novos e ampliações Registro de estudos (despacho ANEEL) Empreendimento, potência, combustível, localização PCH: projeto básico aprovado pela ANEEL Cálculo e publicação garantia física MME (P. MME nº 258/2008) Habilitação Técnica pela EPE (P. MME nº 21/2008) Inscrição e aporte de garantias (ANEEL/CCEE/Custodiante) Inversão de fases: documentação simplificada 15

17 Leilões Energia Nova: Publicação Edital MME define realização do leilão Diretrizes (duração e modalidade contratos) Sistemática do leilão Audiência Pública mínimo 2 meses antes do leilão Edital e CCEAR Pelo menos 30 dias antes da realização do leilão, publicado o EDITAL contendo: UHEs > 50 MW (somente para A-5) Preços dos produtos Minutas contratos (concessão, CCEAR, CCG) Conjuntos de 10 TUSTs tarifas de uso do sistemas de transmissão para usinas com acesso à Rede Básica >230kV 16

18 Vencedores Leilões Vencedores dos leilões Energia Nova A-5, A-3 e LFA Outorga de uma usina para construí-la e operá-la por 35 anos (PIE: produtor independente de energia) Contratos de Comercialização de Energia no Ambiente Regulado (CCEAR) com as distribuidoras matriz de vendedores X compradores: mitiga riscos Energia proveniente de hidrelétricas (UHE, PCH) CCEAR de 30 anos por quantidade Energia proveniente de eólicas e termoelétricas (combustíveis fósseis ou biomassa) CCEAR de 15/20 anos por disponibilidade 17

19 Resultado A-5/2010 (3 Vendedores X 27 Compradores) Vendedor Comprador Ferreira Gomes Colider Garibaldi % AMAZONAS ENERGIA BANDEIRANTE CAIUA CEAL CEB D CELESC DIST CELPA CELPE CEMIG D CEPISA CNEE COELBA COELCE COSERN CPFL PAULISTA CPFL PIRATININGA CPFL STA CRUZ ELEKTRO ELETROACRE ELETROPAULO ENERGISA BO ENERGISA MG ENERGISA PB ENERGISA SE ESCELSA LIGHT SESA , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,468 4,2% 3,0% 0,4% 2,6% 3,8% 3,0% 3,2% 5,3% 14,3% 1,3% 0,7% 13,9% 5,2% 1,1% 6,2% 3,3% 0,4% 3,7% 4,6% 10,7% 0,2% 0,3% 1,2% 1,0% 2,0% 3,7% PARANAPANEMA D TOTAL , , , , , ,000 0,8% 18

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