Anúncio de concurso. Serviços

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1 1/8 O presente anúncio no sítio web do TED: Itália-Ispra: Contrato-quadro de serviços de imagística, dividido em 2 lotes 2014/S Anúncio de concurso Serviços Directiva 2004/18/CE Secção I: Autoridade adjudicante I.1) Nome, endereços e ponto(s) de contacto Comissão Europeia, DG Centro Comum de Investigação JRC, Instituto de Proteção e Segurança dos Cidadãos via Enrico Fermi 2749, TP 581 Ponto(s) de contacto: Monica Magagna À atenção de: B.5 Unidade Finanças e Contratos Ispra VA ITÁLIA Correio electrónico: jrc-ipsc-procurement@ec.europa.eu Fax: Endereço(s) internet: Endereço geral da autoridade adjudicante: Acesso electrónico à informação: Para obter mais informações, consultar: O(s) ponto(s) de contacto indicado(s) acima O caderno de encargos e documentos complementares (nomeadamente para o diálogo concorrencial e para um Sistema de Aquisição Dinâmico) podem ser obtidos consultando: O(s) ponto(s) de contacto indicado(s) acima As propostas ou pedidos de participação devem ser enviados para: O(s) ponto(s) de contacto indicado(s) acima I.2) I.3) I.4) Tipo de autoridade adjudicante Instituição/Agência europeia ou organização internacional Actividade principal Serviços públicos gerais Outra: investigação. O contrato é adjudicado por conta de outras autoridades adjudicantes A autoridade/entidade adjudicante procede à aquisição por conta de outras autoridades adjudicantes: não Secção II: Objecto do contrato II.1) Descrição II.1.1) II.1.2) Título atribuído ao contrato pela autoridade adjudicante: Contrato-quadro de serviços de imagística, dividido em 2 lotes. Tipo de contrato e localização das obras, local de entrega ou de prestação dos serviços Serviços Categoria de serviços n.º 27: Outros serviços 1/8

2 2/8 II.1.3) II.1.4) II.1.5) II.1.6) II.1.7) II.1.8) II.1.9) II.2) II.2.1) II.2.2) II.2.3) II.3) Local principal das obras, de entrega dos fornecimentos ou de prestação dos serviços: instalações do contratante. Código NUTS Informação acerca do contrato público, acordo-quadro ou Sistema de Aquisição Dinâmico (SAD) O anúncio implica a celebração de um acordo-quadro Informação sobre o acordo-quadro Acordo-quadro com um único operador Duração do acordo-quadro Duração em meses: 48 Descrição resumida do contrato ou da(s) aquisição(ões) O presente concurso tem como objetivo avaliar o potencial papel de plataformas aéreas não tripuladas/ tripuladas como uma fonte alternativa de imagística pós-evento em situações de emergência e num contexto de resposta rápida, o que exige uma resolução espacial muito elevada ou o acompanhamento dos eventos em tempo real, quando as imagens por satélite disponíveis não o permitem (por exemplo, sismos, inundações urbanas). Está também incluída a avaliação de técnicas de implementação e aspetos legislativos. O concurso está dividido em 2 lotes: lote 1: plataformas aéreas não tripuladas, lote 2: plataformas aéreas tripuladas. Vocabulário comum para os contratos públicos (Classificação CPV) , , , , Informação relativa ao Acordo sobre Contratos Públicos (ACP) Contrato abrangido pelo Acordo sobre Contratos Públicos (ACP): não Lotes Contrato dividido em lotes: sim Podem ser apresentadas propostas para um ou mais lotes Informação sobre as variantes São aceites variantes: não Quantidade ou âmbito do contrato Quantidade total ou âmbito: O orçamento total máximo estimado é de EUR (tudo incluído) para 4 anos. O orçamento total máximo estimado para o lote 1 é de EUR (tudo incluído) para 4 anos. O orçamento total máximo estimado para o lote 2 é de EUR (tudo incluído) para 4 anos. Informação sobre as opções Opções: não Informação sobre as reconduções O contrato é passível de recondução: não Duração do contrato ou prazo de execução Duração em meses: 48 (a contar da data de adjudicação) Informação sobre os lotes Lote n.º: 1 Título: Plataformas aéreas não tripuladas 1) Descrição resumida 2/8

3 3/8 O lote 1 diz respeito ao serviço relativo à disponibilização de imagens a partir de plataformas aéreas leves e de asa fixa, não tripuladas, para avaliar a viabilidade da sua utilização na produção de ortofotografias e de modelos digitais de superfície (MDS), para efeitos de rápido mapeamento em contexto de resposta a emergências. 2) Vocabulário comum para os contratos públicos (Classificação CPV) , , , , ) Quantidade ou âmbito O orçamento total máximo estimado para o lote 1 é de EUR (tudo incluído) para 4 anos. 4) Indicação das diferentes datas quanto à duração ou início/conclusão do contrato Duração em meses: 48 (a contar da data de adjudicação) 5) Informação complementar sobre os lotes Lote n.º: 2 Título: Plataformas aéreas tripuladas 1) Descrição resumida O lote 2 diz respeito ao serviço relativo à disponibilização de imagens a partir de sensores aéreos digitais de grande formato ou de vassoura, a utilizar na produção de ortofotografias e modelos digitais de superfície (MDS) e/ou modelos digitais do terreno (MDT), para o rápido mapeamento em contexto de resposta a emergências. 2) Vocabulário comum para os contratos públicos (Classificação CPV) , , , , ) Quantidade ou âmbito O orçamento total máximo estimado para o lote 2 é de EUR (tudo incluído). 4) Indicação das diferentes datas quanto à duração ou início/conclusão do contrato Duração em meses: 48 (a contar da data de adjudicação) 5) Informação complementar sobre os lotes Secção III: Informação de carácter jurídico, económico, financeiro e técnico III.1) Condições relativas ao contrato III.1.1) III.1.2) III.1.3) Cauções e garantias exigidas: Tal como especificado na documentação do concurso. Principais condições de financiamento e modalidades de pagamento e/ou referência às disposições que as regulam: Tal como especificado na documentação do concurso. Forma jurídica que deve assumir o agrupamento de operadores económicos ao qual vai ser adjudicado o contrato: As propostas podem ser apresentadas por consórcios de 2 ou mais operadores económicos («propostas conjuntas»). Cada entidade jurídica deve constituir uma das partes do contrato em caso de adjudicação e deve assumir uma responsabilidade conjunta e solidária perante a entidade adjudicante para o cumprimento dos termos e condições do contrato. O consórcio deve nomear 1 entidade jurídica («o líder») que terá plenos poderes para vincular o consórcio e cada um dos seus membros aquando da apresentação de uma proposta e da celebração do contrato (devem ser anexados comprovativos à proposta), e será responsável pela gestão administrativa do contrato (faturação, receção de pagamentos, etc.) em nome de todas as outras entidades. A subcontratação é autorizada, mas o contratante deve manter total responsabilidade perante a entidade adjudicante pela execução do contrato. 3/8

4 4/8 III.1.4) III.2) III.2.1) III.2.2) III.2.3) Um operador económico pode, se necessário e relativamente a um determinado contrato, invocar as capacidades de outras entidades, independentemente da natureza jurídica das relações que com elas mantém. Neste caso, deverá provar à entidade adjudicante que disporá dos meios necessários para a execução do contrato, apresentando, por exemplo, uma declaração, na qual as entidades atestem que lhe disponibilizarão os recursos em questão. As propostas apresentadas por consórcios devem incluir: a) Um documento que especifique a composição e constituição do consórcio; b) Uma carta assinada por cada membro do consórcio, declarando que se compromete a realizar o trabalho e especificando o seu papel, as qualificações e experiência. O membro principal deve estar devidamente autorizado a apresentar a proposta em nome dos restantes membros do consórcio. Os proponentes que não apresentem estes documentos poderão ser excluídos automaticamente. Outras condições especiais A execução do contrato está sujeita a condições especiais: não Condições de participação Situação pessoal dos operadores económicos, nomeadamente requisitos em matéria de inscrição em registos profissionais ou comerciais Informação e formalidades necessárias para verificar o cumprimento dos requisitos: não serão elegíveis para a participação no presente processo de adjudicação do contrato os proponentes que se encontrem numa das situações de exclusão referidas nos artigos 106.o e 107.o do Regulamento (UE, Euratom) n.o 966/2012 do Conselho, de (JO L 298 de ). Os proponentes devem apresentar os documentos indicados no artigo 143. o, n. o 1, do Regulamento Delegado (UE) n. o 1268/2012 da Comissão, de (JO L 362 de ) (consultar a documentação do concurso). Em caso de adjudicação do contrato e caso o valor seja superior a EUR, o contratante deverá apresentar os documentos comprovativos requeridos no artigo 143. o, n. o 2, juntamente com o artigo 143. o, n. o 3, do Regulamento Delegado (UE) n. o 1268/2012. No caso dos agrupamentos, a informação solicitada deve ser fornecida por cada membro do agrupamento, incluindo os subcontratantes aos quais seja subcontratado mais de 20 % do valor total contratual estimado. Capacidade económica e financeira Informação e formalidades necessárias para verificar o cumprimento dos requisitos: a) Cópia da demonstração de resultados e dos balanços dos 2 últimos anos encerrados. No caso de propostas apresentadas por agrupamentos, as provas solicitadas nos pontos III.2.1, III.2.2 e III.2.3 devem ser fornecidas por cada membro do agrupamento, incluindo os subcontratantes aos quais seja subcontratado mais de 20 % do valor total contratual estimado. Se, por uma razão excecional que a entidade adjudicante considere justificada, o operador económico não puder apresentar as referências requeridas na alínea a) supra, este poderá provar a sua capacidade económica e financeira por qualquer outro meio que a entidade adjudicante considere adequado. Nível(is) mínimo(s) das normas eventualmente aplicáveis: b) Para o lote 1, o volume de negócios dos 2 últimos exercícios deve ser superior a EUR. Para o lote 2, o volume de negócios dos 2 últimos exercícios deve ser superior a EUR. No caso de agrupamentos, este mínimo aplica-se à totalidade do agrupamento incluindo subcontratantes. Capacidade técnica Informação e formalidades necessárias para verificar o cumprimento dos requisitos: 4/8

5 5/8 a) Uma descrição das qualificações profissionais (currículo, formação, experiência, capacidades) dos membros da equipa que o prestador de serviços irá alocar ao contrato, incluindo o pessoal de gestão. Com vista a harmonizar a avaliação das qualificações do pessoal no processo de concurso, os proponentes devem agrupar os currículos em perfis pré-definidos. Cada currículo fornecido deve indicar a função pretendida na prestação do serviço. 1. Gestor de projetos: bons conhecimentos das normas e metodologias de gestão de projetos, conhecimentos aprofundados comprovados de utilização de informações geográficas em serviços de gestão de emergências (EMS), conhecimentos aprofundados comprovados de tecnologias SIG e de teledeteção relevantes, conhecimentos aprofundados comprovados do processo do serviço operacional do EMS, conhecimentos práticos de inglês. 2. Especialista em processamento de dados de sensores aéreos: conhecimento dos princípios da fotogrametria aérea, conhecimentos aprofundados dos sensores relevantes utilizados nos serviços de gestão de emergências, conhecimento aprofundado do software e das ferramentas de processamento de dados de teledeteção, conhecimento aprofundado da linguagem de programação e «scripting» relevantes para o processamento em lotes de dados de teledeteção, capacidade para trabalhar nos sistemas operativos, capacidade para trabalhar com ferramentas SIG; b) Uma lista de serviços relevantes prestados nos 2 últimos anos, com indicação dos montantes, das datas e dos destinatários, públicos ou privados. Os serviços mais importantes devem ser acompanhados de certificados de execução satisfatória, especificando que os mesmos foram realizados de forma profissional e que foram totalmente concluídos; c) Uma indicação da proporção e do tipo de trabalho do contrato que o fornecedor pretende eventualmente subcontratar; d) Um comprovativo de que os proponentes estão autorizados a executar o contrato nos termos da legislação nacional, devendo para o efeito apresentar a prova da inscrição num registo comercial ou profissional, ou uma declaração sob juramento ou certificado, um comprovativo da sua adesão a uma organização específica, uma autorização expressa ou a inscrição no registo do IVA; e) O proponente deve comprovar a sua capacidade para redigir relatórios em inglês (nível C2 do Quadro Europeu Comum de Referência para as Línguas, ou equivalente); f) O proponente deve comprovar experiência em técnicas de inquérito e recolha de dados, através da disponibilização de referências de projetos dos últimos 2 anos; g) Para fotografia vertical, o contratante deve apresentar a validade da calibração; certificado do fabricante das lentes para sensores que sejam propostas para efeitos de fornecimento. Os comprovativos solicitados devem ser fornecidos por cada membro do agrupamento no caso de uma proposta conjunta e pelo subcontratante identificado, cuja parte prevista do contrato seja superior a 20 %. Contudo, será realizada uma avaliação consolidada para verificar a conformidade com os níveis mínimos de capacidade. Nível(is) mínimo(s) das normas eventualmente aplicáveis: a) Cada perfil deve ter um nível mínimo de qualificações. O nível mínimo de qualificações deve ser cumprido por cada pessoa proposta e o currículo conexo para cada perfil (1 pessoa por perfil). 1. Gestor de projetos: pelo menos 5 anos de estudos relevantes e experiência após o ensino secundário, 5/8

6 6/8 III.2.4) III.3) III.3.1) III.3.2) pelo menos 10 anos de experiência profissional no domínio da teledeteção por satélite, processamento de dados, SIG e cartografia digital, pelo menos 5 anos de experiência na gestão de projetos relacionados com o processamento de dados aéreos e/ou produção de mapas digitais. 2. Especialista em processamento de dados de sensores aéreos: pelo menos 5 anos de estudos relevantes e experiência após o ensino secundário, pelo menos 5 anos de experiência profissional no domínio do processamento de dados de teledeteção, pelo menos 2 anos de experiência profissional em projetos que exijam o processamento rápido de sensores aéreos para produção de mapas digitais; b) Para o lote 1, comprovativo de experiência no domínio dos sistemas aéreos não tripulados para efeitos de mapeamento, com pelo menos 3 projetos finalizados nesta área, nos últimos 3 anos. Para o lote 2, comprovativo de experiência na montagem fotogramétrica digital profissional, utilizando câmaras aéreas digitais de grande formato ou de vassoura, com pelo menos 5 projetos finalizados nesta área, nos últimos 3 anos. No caso de agrupamentos de fornecedores, o critério acima descrito será avaliado em relação às capacidades combinadas de todos os membros do agrupamento. Informação sobre contratos reservados Condições específicas para os contratos de serviços Informação sobre uma profissão específica A execução dos serviços está reservada a uma profissão específica: não Pessoal responsável pela execução do serviço As pessoas colectivas devem indicar os nomes e habilitações profissionais do pessoal responsável pela execução do serviço: sim Secção IV: Procedimento IV.1) Tipo de procedimento IV.1.1) IV.1.2) IV.1.3) IV.2) IV.2.1) IV.2.2) IV.3) IV.3.1) IV.3.2) IV.3.3) Tipo de procedimento Concurso público Limitações quanto ao número de operadores que serão convidados a concorrer ou a participar Redução do número de operadores durante a negociação ou o diálogo Critérios de adjudicação Critérios de adjudicação Proposta economicamente mais vantajosa, tendo em conta os critérios enunciados no caderno de encargos, no convite à apresentação de propostas ou à negociação ou na memória descritiva Informação acerca do leilão electrónico Vai ser efectuado um leilão electrónico: não Informação administrativa Número de referência atribuído ao processo pela autoridade adjudicante: JRC/IPR/2014/G.2/0011/OC. Publicação(ões) anterior(es) referente(s) ao mesmo contrato não Condições para a obtenção do caderno de encargos e documentos complementares ou da memória descritiva 6/8

7 7/8 IV.3.4) IV.3.5) IV.3.6) IV.3.7) IV.3.8) Documentos a título oneroso: não Prazo para a recepção das propostas ou pedidos de participação Data de envio dos convites à apresentação de propostas ou dos convites para participar aos candidatos seleccionados Língua(s) em que as propostas ou os pedidos de participação podem ser redigidos Qualquer uma das línguas oficiais da UE Período mínimo durante o qual o concorrente é obrigado a manter a sua proposta Duração em meses: 6 (a contar da data-limite para recepção das propostas) Condições de abertura das propostas Data: :00 Local: JRC de Ispra, edifício exterior, sala 7, via Enrico Fermi 2749, Ispra VA, ITÁLIA. Pessoas autorizadas a assistir à abertura das propostas: sim Informação complementar sobre as pessoas autorizadas e o procedimento de abertura das propostas: enviar para jrc-ipsc-procurement@ec.europa.eu os nomes das pessoas que irão assistir à sessão de abertura, juntamente com uma cópia do documento de identificação/passaporte, o mais tardar até ao dia Secção VI: Informação complementar VI.1) Informação sobre o carácter recorrente Contrato recorrente: não VI.2) VI.3) VI.4) VI.4.1) VI.4.2) Informação sobre os fundos da União Europeia Contrato relacionado com um projecto e/ou programa financiado por fundos da União Europeia: não Informação complementar Os documentos e comunicações relativos ao presente concurso estão disponíveis gratuitamente no seguinte sítio Web: Qualquer informação complementar e resposta a pedidos de esclarecimento serão publicadas neste sítio Web. É, assim, da responsabilidade dos candidatos verificar este sítio Web regularmente. Com base no artigo 134. o, n. o 1, alínea f), do Regulamento (UE, Euratom) n. o 1268/2012, a Comissão reservase o direito de recorrer a um procedimento por negociação com o proponente selecionado do presente concurso para serviços similares aos abrangidos pelo presente anúncio. Procedimentos de recurso Organismo responsável pelos procedimentos de recurso Tribunal Geral rue du Fort Niedergrünewald 2925 Luxemburgo LUXEMBURGO Correio electrónico: generalcourt.registry@curia.europa.eu Telefone: Endereço internet: Fax: Interposição de recursos 7/8

8 8/8 VI.4.3) VI.5) Informação precisa sobre o(s) prazo(s) para interposição de recursos: no prazo de 2 meses a contar da data de notificação ao requerente ou, na sua falta, a contar do dia em que o requerente tenha tomado conhecimento do ato. As queixas efetuadas ao Provedor de Justiça Europeu não têm como efeito a suspensão do período em questão, nem a abertura de um novo prazo para a interposição de recursos. Serviço junto do qual se pode obter informação sobre a interposição de recursos Tribunal Geral rue du Fort Niedergrünewald 2925 Luxemburgo LUXEMBURGO Correio electrónico: generalcourt.registry@curia.europa.eu Telefone: Endereço internet: Fax: Data de envio do presente anúncio: /8