Jornal da República SUPLEMENTO SUMÁRIO. DIPLOMA MINISTERIAL Nº 13 /2013 de 28 de Agosto
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- João Victor Rodrigues Barateiro
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1 Quarta-Feira, 8 de Agosto de Série I, N. $.5 PUBLICAÇÃO OFICIAL DA REPÚBLICA DEMOCRÁTICA DE TIMOR - LESTE SUPLEMENTO MINISTÉRIO DAS OBRAS PÚBLICAS : SUMÁRIO Modelo de Certificado das Empresas de Construção Civil... Modelo de Certificado das Empresas de Consultoria Técnica Civil... 4 Guia de Apoio para as Empresas de Construção Civil e Consultoria Técnica Civil... 6 DIPLOMA MINISTERIAL Nº / de 8 de Agosto ALTERA OS MODELOS DOS CERTIFICADOS DO SECTOR DA CONSTRUÇÃO CIVIL PREVISTOS NO DIPLOMA MINISTERIAL Nº/MI/ Tendo em conta o regime jurídico de certificação e inscrição de empresas de construção civil e consultoria técnica civil aprovado pelo Decreto-lei nº7/, de de Dezembro que determina que a aprovação dos modelos de certificados são aprovados por Diploma Ministerial; Considerando o disposto no nº5 do artigo 7º do Decreto-lei nº 7/, de de Dezembro; O Governo determina, pelo Ministro das Obras Públicas, o seguinte: Artigo º Modelos de Certificados São aprovados os Modelos de Certificados das empresas de construção civil e consultoria técnica civil anexos ao presente Diploma Ministerial e que dele fazem parte integrante (Anexo e ).. É revogado o Diploma Ministerial nº/mi/ e os anexos.. Publica-se, em anexo ao presente Diploma, o Guia de Apoio para as Empresas de Construção Civil e Consultoria Técnica Civil elaborado ao abrigo do nº4 do artigo 7º do Decreto Lei nº7/ de de Dezembro (Anexo ). Artigo º Entrada em vigor O presente diploma entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicação no Jornal da República. Publique-se O Ministro das Obras Públicas Gastão Francisco de Sousa Série I, N. Quarta-Feira, 8 de Agosto de Página
2 REPÚBLICA DEMOCRÁTICA DE TIMOR LESTE MINISTÉRIO DAS OBRAS PÚBLICAS CERTIFICADO DAS EMPRESAS DE CONSTRUÇÃO CIVIL No.MOR: Nome Comercial da Sociedade: Número Fiscal: Certificado do Registo Comercial: Capital Social da Empresa: Morada da sede: Número de Telefone: Categoria da Empresa: EMPRESA DE CONSTRUÇÃO CIVIL Classificação: Sub-áreas: A empresa acima mencionada está autorizada à execução de trabalhos de Construção Civil, conforme a classificação indicada neste certificado, ao abrigo do Decreto Lei Nº7/ Este certificado é válido até Dili,...de...de... Director Geral das Obras Públicas Ministro das Obras Públicas No. Reg.: Série I, N. Quarta-Feira, 8 de Agosto de Página
3 Áreas e sub-áreas e respectivo código de classificação: Edificação e Habitação Edifícios Públicos e Industriais Edifícios de Escritórios Habitação 4 Arranjos Paisagísticos 5 Restauro de Património. Estradas. Estradas. Pontes. Obras de Controlo de Cheias. Portos e Aeroportos. Pistas de Aterragem. Cais, Muros de Contenção e Quebra-Mares. Escavações e Aterros 4. Águas 4. Redes de Saneamenteo e Instalações de Tratamento 4. Redes de Distribuição de Água 4. Perfurção de Poços de Extracção de Água 5. Irrigação 5. Barragem/Dique 5. Redes ou Sistemas de Irrigação 6. Espaço Só para Empresas de Consultoria Técnica Civil 6. Estudos de Planeamento Urbano Electricidade e Instalações Especiais Redes Eléctricas de Baixa Tensão e Postos de Transformação Ar condicionado e Infra-estruturas de telecomunicações Sistemas de extinção de incêndio, segurança e detecção Série I, N. Quarta-Feira, 8 de Agosto de Página
4 REPÚBLICA DEMOCRÁTICA DE TIMOR LESTE MINISTÉRIO DAS OBRAS PÚBLICAS CERTIFICADO DAS EMPRESAS DE CONSULTORIA TÉCNICA CIVIL No.MOR: Nome Comercial da Sociedade: Número Fiscal: Certificado do Registo Comercial: Capital Social da Empresa: Morada da sede: Número de Telefone: Categoria da Empresa: EMPRESA DE CONSULTORIA TÉCNICA CIVIL Classificação: Sub-áreas: A empresa acima mencionada está autorizada à execução de trabalhos de Consultoria Técnica Covil, conforme a classificação indicada neste certificado, ao abrigo do Decreto Lei Nº7/ Este certificado é válido até Dili,...de...de... Director Geral das Obras Públicas Ministro das Obras Públicas Série I, N. Quarta-Feira, 8 de Agosto de Página 4
5 Áreas e sub-áreas e respectivo código de classificação: Edificação e Habitação Edifícios Públicos e Industriais Edifícios de Escritórios Habitação 4 Arranjos Paisagísticos 5 Restauro de Património. Estradas. Estradas. Pontes. Obras de Controlo de Cheias. Portos e Aeroportos. Pistas de Aterragem. Cais, Muros de Contenção e Quebra-Mares. Escavações e Aterros 4. Águas 4. Redes de Saneamenteo e Instalações de Tratamento 4. Redes de Distribuição de Água 4. Perfurção de Poços de Extracção de Água 5. Irrigação 5. Barragem/Dique 5. Redes ou Sistemas de Irrigação 6. Espaço Só para Empresas de Consultoria Técnica Civil 6. Estudos de Planeamento Urbano Electricidade e Instalações Especiais Redes Eléctricas de Baixa Tensão e Postos de Transformação Ar condicionado e Infra-estruturas de telecomunicações Sistemas de extinção se incêndio, segurança e detecção Série I, N. Quarta-Feira, 8 de Agosto de Página 5
6 GUIA DE APOIO PARA AS EMPRESAS DO SECTOR DA CONSTRUÇÃO Regime Jurídico de Certificação e Inscrição de Empresas de Construção Civil e Consultoria Técnica Civil Decreto-Lei nº 7/, de de Dezembro REPÚBLICA DEMOCRÁTICA DE TIMOR-LESTE MINISTÉRIO DAS OBRAS PÚBLICAS ANO Série I, N. Quarta-Feira, 8 de Agosto de Página 6
7 ÍNDICE I. Introdução... II. Glossário...5 III. Categorias de Classificação...6 IV. Situação Jurídica da Empresa...7 V. Situação Fiscal da Empresa...8 VI. Situação Financeira da Empresa...8 VII. Quadro de Pessoal e mínimos...8 Empresas de Construção Civil.... Empresas de Consultoria Técnica Civil.... Quadro de Experiência do Pessoal Técnico Áreas e Sub-áreas e Respectivo Código de Classificação Categoria de Classificação A Empresas de Construção Civil Categoria de Classificação B Empresas de Construção Civil...5 Categoria de Classificação B Empresas de Construção Civil Categoria de Classificação C Empresas de Construção Civil...7 VIII. Procedimentos de Certificação e Inscrição...8 IX. Tarifas das Empresas do Sector de Construção Civil...9 X. FAQ... Série I, N. Quarta-Feira, 8 de Agosto de Página 7
8 I. Introdução Jornal da República O Governo de Timor-Leste, aprovou, através do Decreto-Lei nº 7/, de de Dezembro, o Regime Jurídico da Certificação e Inscrição de Empresas de Construção Civil e de Consultadoria Técnica Civil. Com efeito, toda a certificação das empresas do sector da construção civil passa agora a ser regulada de forma clara, obedecendo a critérios objectivos de idoneidade financeira e capacidade técnica, para garantia da qualidade e segurança das edificações e dos projectos. O presente Guia de Apoio contém os requisitos básicos que as empresas de construção e de consultadoria devem cumprir para prosseguirem com o pedido de certificação e inscrição, bem como o procedimento da certificação, incluindo a documentação necessária para a obtenção do respectivo certificado. Esta informação constitui apenas um resumo genérico, pelo que se recomenda que as empresas verifiquem previamente o enquadramento da sua actividade e a leitura atenta da legislação aplicável. Assim, visando simplificar e facilitar o acesso dos empresários do sector da construção à documentação indispensável à certificação e inscrição, procede-se à sistematização integrada dos procedimentos, com a formalização dos pedidos instruída com um único processo através do preenchimento do Modelo de Certificado, acompanhado dos restantes documentos conforme minutas disponibilizadas. Para o mesmo efeito, é constituído um balcão único na Direcção-Geral de Obras Públicas que centraliza toda a tramitação do procedimento da certificação e inscrição, assegurando uma maior celeridade e eficácia na apreciação dos processos de certificação. Deste modo, este Guia de Apoio constitui um passo no sentido da modernização e simplificação administrativa prosseguindo, deste modo, o propósito da melhoria contínua dos serviços prestados pelo Ministério das Obras Públicas, onde a relação com as empresas do sector da construção civil ocupa um papel essencial para o desenvolvimento económico de Timor-Leste. Gastão Francisco de Sousa Ministro das Obras Públicas II. Glossário No presente Guia de Apoio são utilizadas as seguintes definições, constantes da legislação aplicável: Empresa de Construção Civil qualquer sociedade comercial devidamente constituída e registada em Timor-Leste, nos termos da legislação comercial em vigor, e cujo objecto principal seja a actividade de obras de construção civil.. Empresa de Consultadoria Técnica Civil qualquer sociedade comercial devidamente constituída e registada em Timor-Leste, nos termos da legislação comercial em vigor, e cujo objecto principal seja apenas a actividade de consultadoria civil no âmbito do sector da construção civil como engenharia, arquitectura, ou outra consultadoria técnica, mas não abrangendo a construção da obra.. Certificação é o procedimento de avaliação técnica das empresas de construção civil e de consultadoria técnica civil e respectiva classificação de acordo com a sua capacidade técnica e financeira. 4. Inscrição é o registo prévio das empresas de construção civil e de consultadoria técnica civil nos serviços competentes do Ministério das Infra-Estruturas (actualmente o Ministério das Obras Públicas). Série I, N. Quarta-Feira, 8 de Agosto de Página 8
9 III. Categorias de Classificação Jornal da República Empresas de Construção Civil Quadro I Categoria de Classificação Capital Social Mínimo USD A 5., (cento e cinquenta mil) B, (cem mil) B 5., (cinquenta mil) C, (dez mil) Quadro de Pessoal e Quantidade mínima de acordo com o quadro III. Empresas de Consultoria Técnica Civil Quadro II Categoria de Classificação Capital Social Mínimo USD A 5., (cento e cinquenta mil) B, (cem mil) B 5., (cinquenta mil) Quadro de Pessoal e Quantidade mínima de acordo com o quadro IV Série I, N. Quarta-Feira, 8 de Agosto de Página 9
10 IV. Situação Jurídica da Empresa Jornal da República A empresa deve estar devidamente constituída e registada em Timor-Leste de acordo com a legislação comercial em vigor. Para o efeito, juntamente com o pedido de certificação e inscrição devem ser apresentados os seguintes documentos: ) Certidão do registo comercial emitida pelos serviços do Registo Comercial do Ministério da Justiça e cópia autenticada dos Estatutos sociais, donde conste: a. Denominação social da sociedade comercial, morada da sede e objecto social; b. Capital social realizado, acompanhado do documento comprovativo; c. Identificação dos sócios e sua quota no capital social; d. Representante legal; e. Estatuto da sociedade; ) Comprovativo da realização do capital social; ) Licença de actividade económica. V. Situação Fiscal da Empresa A empresa deve ter a sua situação fiscal regularizada e cumprir os requisitos da restante legislação vigor em Timor-Leste, devendo ainda ser apresentados os seguintes documentos: ) Número de Identificação Fiscal da Sociedade (TIN); ) Certidão comprovativa em como a empresa não tem dívidas ao Estado. VI. Situação Financeira e Técnica da Empresa ) Balanços financeiros sobre a evolução económico-financeira da empresa nos ultimos três () anos; ) Listagem dos equipamentos; ) Cópias das facturas de aquisição dos equipamentos, cópias dos contratos de aluguer desses equipamentos ou documento comprovativo da disponibilidade do equipamento; 4) Lista do quadro de pessoal acompanhado das cópias dos certificados de habilitações de cada trabalhador e da ficha curricular de cada um; 5) Cópias dos contratos dos trabalhadores da empresa. VII. Quadro de pessoal e equipamentos mínimos A avaliação técnica e financeira da empresa consiste na análise prévia de todos os dados fornecidos pela empresa relativos à situação económico-financeira, quadro de pessoal e suas habilitações académicas e profissionais e tipo e quantidade de equipamentos considerados mínimos necessários para cada uma das categorias de classificação. Para uma melhor compreensão do procedimento desta avaliação, dos Quadros III, IV e V consta a lista do pessoal e dos equipamentos considerados como mínimos indispensáveis para cada categoria e subárea de empresas de Construção Civil e de Consultoria Técnica Civil. No que diz respeito às empresas de Construção Civil os equipamentos considerados mínimos indispensáveis conforme as áreas e sub-áreas (Quadro VI) da sua intervenção encontram-se nas tabelas VII, VIII, IX e X. Série I, N. Quarta-Feira, 8 de Agosto de Página
11 Empresas de Construção Civil Jornal da República Quadro III Categoria de Classificação A B Capacidade Técnica Requisitos Mínimos Quadro Pessoal Habilitação Académica Experiência Número Profissional de Engenheiros e Arquitectos (pelo menos um de cada especialidade) (Bach) 5 anos (Lic) 5 anos Técnicos Quadro V Técnicos/Encarregados anos Trabalhadores/Administrativos Engenheiros e Arquitectos (pelo menos um de cada especialidade) (Bach) 5 anos (Lic) 5 anos Quadro V Técnicos/Encarregados 7 anos Trabalhadores/Administrativos B Engenheiro ou Arquitecto (Bach) 5 anos (Lic) 5 anos Quadro V Técnicos/Encarregados 5 anos Trabalhadores/Administrativos C Engenheiro ou Arquitecto (Bach) 5 anos (Lic) anos Quadro V Técnicos/Encarregados 5 anos Trabalhadores/Administrativos de protecção individual por cada um dos trabalhadores computadores e impressora. Quadro VII de protecção individual por cada um dos trabalhadores computadores e impressora. Quadro VIII de protecção individual por cada um dos trabalhadores computador e impressora. Quadro IX de protecção individual por cada um dos trabalhadores computador e impressora. Quadro X Experiência da Empresa 5 anos anos Série I, N. Quarta-Feira, 8 de Agosto de Página
12 .Empresas de Consultoria Técnica Civil Quadro IV Categoria de Classificação A B Capacidade Técnica Requisitos Mínimos Quadro Pessoal Habilitação Académica Experiência Número Profissional de Engenheiros e Arquitectos (pelo menos um de cada especialidade) (Bach) 5 anos (Lic) 5 anos Técnicos Quadro V Técnicos/Fiscais 7 anos Trabalhadores/Administrativos Engenheiros e Arquitectos (pelo menos um de cada especialidade) (Bach) 5 anos (Lic) 5 anos Quadro V Técnicos/Fiscais 5 anos computadores e impressora. computadores e impressora. Experiência da Empresa 5 anos anos Trabalhadores/Administrativos B Engenheiro ou Arquitecto (Bach) 5 anos (Lic) 5 anos Quadro V Técnicos/Fiscais anos computador e impressora. Trabalhadores/Administrativos Por experiência da empresa entende-se a experiência geral em termos de exercicio de actividade como empresa de construção civil e consultoria técnica civil. Por experiência do quadro de pessoal entende-se a experiência do técnico em termos gerais. Série I, N. Quarta-Feira, 8 de Agosto de Página
13 .Quadro de Experiência do Pessoal Técnico para escolha das sub-áreas Quadro V Categoria Quadro de Pessoal Experiência A Pelo menos Engenheiro anos de experiência na ou Arquitecto sub-área B Pelo menos Engenheiro anos de experiência na ou Arquitecto sub-área B Pelo menos Engenheiro ano de experiência na ou Arquitecto sub-área C Pelo menos Engenheiro ano de experiência na ou Arquitecto sub-área O quadro V aplica-se sejam empresas de construção civil ou de consultoria técnica civil. A experiência pretendida na base deste quadro aplica-se na escolha das subáreas. Uma empresa que pretende classificar-se na sub-área de estradas com classificação A tem que cumprir os seguinte requisitos em termos de experiência: 5 anos de experiência como empresa de construção (sem ter em contas as sub-áreas;. Pelo menos engenheiros/arquitectos com 5 anos de experiência de trabalho (sem ter em conta as sub-área);. Pelo menos um Engenheiro com anos de experiência na sub-área de estradas. Caso o mesmo técnico tenha experiência suficiente em diferentes sub-áreas a empresa pode ser certificada nessas mesmas sub-áreas. Série I, N. Quarta-Feira, 8 de Agosto de Página
14 4. Áreas e Sub-áreas e Respectivo Código de Classificação Quadro VI CÓDIGO ÁREAS SUB-ÁREAS EDIFICAÇÃO E HABITAÇÃO Edifícios Públicos e Indústriais Edifícios de Escritórios Habitação 4 Arranjos Paisagísticos 5 Restauro de património. ESTRADAS. Estradas. Pontes. Obras de Controlo de Cheias. PORTOS E AEROPORTOS. Pistas de Aterragem. Cais, Muros de Contenção e Quebra-Mares. Escavações e Aterros 4. ÁGUAS 4. Redes de Saneamento e Instalações de Tratamento 4. Redes de Distribuição de Água 4. Perfuração de Poços de Extracção de Água 5. IRRIGAÇÃO 5. Barragem/Dique 5. Rede ou Sistema de Irrigação e Distribuição de Água 6. ESPAÇO Só empresas de Consultoria Técnica Civil 6. Estudos de Planeamento Urbano ELECTRICIDADE E INSTALAÇÕES ESPECIAIS Redes Eléctricas de Baixa Tensão e Postos de Transformação Ar condicionado e Infra-estruturas de telecomunicações Sistemas de extinção de incêndios, segurança e detecção Série I, N. Quarta-Feira, 8 de Agosto de Página 4
15 Tipos de Jornal da República 5.Categoria de Classificação A Empresas de Construção Civil Quadro VII Sub-áreas de Construção Civil Trucks Concrete Mixer 5 l Concrete Vibrator Stamper Welding - Water pump > Water Tank Truck Roller Loader Excavator Grader Mobille Drill Categoria de Classificação B Empresas de Construção Civil Quadro VIII Tipos de Sub-áreas de Construção Civil Trucks Concrete Mixer 5 l Concrete Vibrator Stamper Welding - Water pump > Water Tank Truck Roller Loader Excavator Grader Mobille Drill Série I, N. Quarta-Feira, 8 de Agosto de Página 5
16 Categoria de Classificação B Empresas de Construção Civil Quadro IX Tipos de Sub-áreas de Construção Civil Trucks Concrete Mixer=5 l Concrete Vibrator Stamper Welding Water pump > Water Tank Truck Roller Loader Excavator Grader Mobille Drill Categoria de Classificação C Empresas de Construção Civil Quadro X Tipos de Sub-áreas de Construção Civil Trucks Concrete Mixer 5 Mixer=5 l Concrete Vibrator Stamper Welding Water pump > Water Tank Truck Roller Loader Excavator Grader Mobille Drill Série I, N. Quarta-Feira, 8 de Agosto de Página 6
17 V.III Procedimentos de certificação e inscrição Após a recepção do pedido de certificação e inscrição, instruido com todos os documentos,, os serviços da Direcção Geral das Obras Públicas procedem à verificação e análise prévia da empresa, realizando os procedimentos de acordo com o seguinte fluxograma: Pedido de Certificação e Inscrição acompanhadao de todos os documentos Avaliação prévia da capacidade técnica e financeira Deferimento do pedido Indeferimento do pedido Correcção ou entrega de documentos em falta 8 dias Reanálise do pedido Deferimento do pedido Emissão do Certificado Série I, N. Quarta-Feira, 8 de Agosto de Página 7
18 Série I, N. Quarta-Feira, 8 de Agosto de Página 8
CAPÍTULO I DISPOSIÇÕES GERAIS
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