Quais parcelas? padrão de vencimento adicional de tempo de serviço sexta-parte adicional de Insalubridade adicional de Risco auxílio Alimentação

Transcrição

1 Douglas Figueiredo Ago/2017

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3 É a soma de determinadas parcelas integrantes da remuneração do servidor, que servirá de base para o cálculo da contribuição previdenciária. Quais parcelas? padrão de vencimento adicional de tempo de serviço sexta-parte adicional de Insalubridade adicional de Risco auxílio Alimentação auxílio Saúde hora-escala DSR carga Suplem. horas-extras prêmio motorista

4 É a lei local que deverá definir as parcelas sujeitas à contribuição previdenciária. O que normalmente entra: Padrão de vencimento; Vantagens permanentes, pessoais ou incorporadas; Vantagens pagas continuamente por retribuição ao serviço. (situação local)

5 O que normalmente NÃO entra: Verbas indenizatórias; Não retributivas pelo exercício do cargo (diárias, ajuda de custo, etc.); Abonos; E o cargo em comissão, função gratificada, hora-extra, hora atividade, e outras verbas ou situações transitórias?

6 Art. 4º - A contribuição social do servidor público ativo de qualquer dos Poderes da União, incluídas suas autarquias e fundações, para a manutenção do respectivo regime próprio de previdência social, será de 11% (onze por cento), incidentes sobre: 1º - Entende-se como base de contribuição o vencimento do cargo efetivo, acrescido das vantagens pecuniárias permanentes estabelecidas em lei, os adicionais de caráter individual ou quaisquer outras vantagens, excluídas:

7 2º - O servidor ocupante de cargo efetivo poderá optar pela inclusão, na base de cálculo da contribuição, de parcelas remuneratórias percebidas em decorrência de local de trabalho e do exercício de cargo em comissão ou de função comissionada ou gratificada, (...) e daquelas recebidas a título de adicional noturno ou de adicional por serviço extraordinário, para efeito de cálculo do benefício a ser concedido com fundamento no art. 40 da Constituição Federal e no art. 2º da Emenda Constitucional nº 41, de 19 de dezembro de 2003, respeitada, em qualquer hipótese, a limitação estabelecida no 2º do art. 40 da Constituição Federal. (Lei nº , de 2016)

8 Art. 4º - A contribuição social do servidor público ativo de qualquer dos Poderes da União, incluídas suas autarquias e fundações, para a manutenção do respectivo regime próprio de previdência social, será de 11% (onze por cento), incidentes sobre:

9 Tipos e forma de cálculo BENEFÍCIOS NO RPPS Aposentadorias do art. 40, CF (tempo, idade, compulsória, invalidez) Aposentadorias por tempo (ATC) (regras art. 3º, EC47 e art. 6º EC41) Aposentadoria por invalidez (Art. 6º-A, EC 41) Pensão por morte Auxílio-doença FORMA DE CÁLCULO Média da base de contribuição Última remuneração Última remuneração Última remuneração Última base de contribuição?

10 Média x Última Remuneração MÉDIA DE REMUNERAÇÃO quando o cálculo dos proventos de aposentadoria leva em conta as bases de contribuição do servidor, desde julho de 1994 (art. 1º,LF10.887/04 Nacional), desde que respeitada a última remuneração. ÚLTIMA REMUNERAÇÃO quando o cálculo dos proventos de aposentadoria são equivalentes à última remuneração do servidor...

11 Vencimento, Vencimentos e Remuneração Vencimento é o valor básico do padrão/referência do cargo. Vencimentos/Remuneração é o valor básico é o valor do básico padrão/referência do padrão/referência do cargo, do cargo, acrescido acrescido das das vantagens vantagens permanentes permanentes percebidas pelo servidor. e as parcelas transitórias. Remuneração é o total percebido pelo servidor, somando-se os vencimentos e as parcelas transitórias.

12 Vencimento, Vencimentos e Remuneração Art. 1º. (...) - (LF 8.852/94) II - como vencimentos, a soma do vencimento básico com as vantagens permanentes relativas ao cargo, emprego, posto ou graduação; III - como remuneração, a soma dos vencimentos com os adicionais de caráter individual e demais vantagens, nestas compreendidas as relativas à natureza ou ao local de trabalho e a prevista no art. 62 da Lei nº 8.112, de 1990, ou outra paga sob o mesmo fundamento... (diferente do art. 41 da LF n.º 8.112/90)

13 Vencimento, Vencimentos e Remuneração Art. 1º. Para os efeitos desta Lei, a retribuição pecuniária devida na administração pública direta, indireta e fundacional de qualquer dos Poderes da União compreende: (LF 8.852/94) não possui abrangência nacional definição de remuneração por lei local

14 Vencimento, Vencimentos e Remuneração Hely Lopes Meirelles Vencimentos (no plural) é espécie e corresponde à soma do vencimento e das vantagens pecuniárias, constituindo a retribuição pecuniária devida ao servidor pelo exercício do cargo público. Assim, o vencimento (no singular) corresponde ao padrão do cargo público fixado em lei, e os vencimentos são representados pelo padrão (vencimento) acrescidos dos demais componentes do sistema remuneratório do servidor público da Administração direta, autárquica e fundacional. (Direito Administrativo Brasileiro, 38º, ed., pág. 538).

15 auxílio-alimentação O que se exige para pagamento da auxílio-saúde parcela transitória? adicional de risco (?) ( ) Trabalho Extra, formação p/ o hora-extra cargo, exercício de determinado cargo hora-atividade (guarda_civil) carga-suplementar ( ) Nada abono (prêmio, indenização)

16 As vantagens pecuniárias de natureza transitória, a exemplo da gratificação por serviço extraordinário, são passíveis de incorporação aos proventos de aposentadoria se a lei expressamente o determinar. Precedente do STF.

17 No caso do Município de Porto Alegre, o que se vê é que, de um lado, a legislação municipal considerou o critério da remuneração total, ou seja, toda e qualquer quantia recebida pelo servidor ativo, excluindo tão somente, aquelas expressamente indicadas. E, por outro lado, no que diz respeito particularmente às horas extraordinárias prestadas pelo servidor, a mesma legislação estabeleceu a possibilidade de sua incorporação aos proventos.

18 Não se afigura, pois, ofensa aos arts. 40, 3º, e , da Constituição da República, na medida em que tais dispositivos visam, justamente, ao equilíbrio entre contribuição e benefício (RE ; RE )

19 A lei local poderá definir o que integra a base de contribuição previdenciária e o que deve ser considerado como última remuneração, observando-se os princípios constitucionais.

20 Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, incluídas suas autarquias e fundações, é assegurado regime de previdência de caráter contributivo e solidário, mediante contribuição do respectivo ente público, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas, observados critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo.

21 Art. 40 (...) 3º - Para o cálculo dos proventos de aposentadoria, por ocasião da sua concessão, serão consideradas as remunerações utilizadas como base para as contribuições do servidor aos regimes de previdência de que tratam este artigo e o art. 201, na forma da lei.

22 Equilíbrio financeiro e atuarial o sistema tem que ser sustentável Contribuição ao Sistema (contribuiu leva?) só é segurado do RPPS, aquele contribuir Solidariedade todos possuem direitos e deveres, de forma isonômica Equilíbrio entre contribuição e cálculo razoabilidade entre contribuição e cálculo do benefício

23 1) Uma opção é adotar a Lei Federal n.º /04, definindo que não há contribuição sobre parcelas transitórias e não leva (problema do cálculo da média, limitada à última remuneração) 2) Quando a verba transitória é retributiva (hora-extra, carga suplementar), integrar a base de contribuição e definir que considera-se última remuneração a média destas parcelas (120 meses) com ou sem opção?

24 3) Remuneração (equilíbrio?) Média quando houver alterações de jornada de trabalho, plantões, hora-aula... 4) CUIDADOS: Incorporação para fins de aposentadoria Parcelas incorporadas, sem contribuição Requisito de 5 anos na referência ( promoção ) A ON MPS 2/2009, orienta no art. 4º, L

25 5) AUXÍLIO-DOENÇA (ON MPS 2/2009) Art. 52. (...) 1º Cabe ao ente federativo disciplinar: I - a forma de cálculo do auxílio-doença; Última base de contribuição Média dos últimos 12 (doze) meses da base de contribuição Padrão, Vantagens Permanentes e média das verbas transitórias Nosso desafio é interpretar e criar leis que preservem o direito, a justiça e os princípios constitucionais

26 Douglas Tanus Amari Farias de Figueiredo