IDEB ÍNDICE DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO BÁSICA CONCEITOS E USOS

Transcrição

1 IDEB ÍNDICE DE DESENVOLVIMENTO DA EDUCAÇÃO BÁSICA CONCEITOS E USOS Elaine Toldo Pazello FEA-RP / USP epazello@usp.br Instituto Fonte 26/11/2013

2 Roteiro da apresentação Descrever o cálculo do IDEB, procurando destacar as principais ideias por trás de sua construção, suas vantagens e possíveis problemas Relacionar avaliação em larga escala e o IDEB

3 INGREDIENTES BÁSICOS SAEB / Prova Brasil + Censo Escolar = IDEB Índice de Desenvolvimento da Educação Básica

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5 Introdução A Prova Brasil expandiu a avaliação feita, desde 1995, pelo INEP chamada Sistema Nacional de Avaliação da Educação Básica (Saeb) O SAEB é feito por amostragem e oferece resultados agregados das redes de ensino, não sendo possível divulgar resultados por município ou por estabelecimento de ensino A Prova Brasil é aplicada a todos os estudantes das séries avaliadas e apresenta médias de proficiência por unidade escolar

6 Sistema de avaliação da educação básica Aneb: amostral, alunos das redes públicas e privadas do país, em áreas urbanas e rurais, matriculados na 4ª série/5ºano e 8ªsérie/9ºano do EF e no 3º ano do EM Anresc ("Prova Brasil"): censitária, alunos da 4ª série/5ºano e 8ªsérie/9ºano do EF das escolas públicas; participam as escolas que possuem, no mínimo, 20 alunos matriculados nas séries/anos avaliados ANA ( Provinha Brasil ): censitária, alunos do 3º ano do EF de todas as escolas públicas.

7 Objetivos A Prova Brasil foi idealizada com o objetivo de: auxiliar os governantes nas decisões e no direcionamento de recursos técnicos, pedagógicos e financeiros envolver a comunidade escolar no estabelecimento de metas e implantação de ações pedagógicas e administrativas, visando a melhoria da qualidade do ensino

8 QUEM É AVALIADO E QUANDO? Consolidação do processo: Inicialmente com o Saeb: uma amostra de escolas públicas e privadas; resultados agregados por estado, regiões e nacional; A partir de 2005: Prova Brasil: todas as escolas públicas urbanas com mais de 30 alunos matriculados; resultados por escola, município, estado e nacional; A partir de 2009: Prova Brasil: Escolas urbanas e rurais com mais de 20 alunos matriculados Avaliação acontece a cada dois anos em 2013: 12º ciclo de avaliação.

9 Questões metodológicas Universal não amostral Utiliza metodologia da Teoria de Resposta ao Item resultados são comparáveis com os de avaliações feitas em diferentes momentos do tempo por grupos diferentes Alunos respondem um questionário simplificado que, junto com os dados do Censo Escolar, possibilita a análise de fatores associados

10 Objetos de Avaliação Os alunos são avaliados em: Língua Portuguesa (ênfase em leitura) Matemática (ênfase em solução de problemas) Utiliza as Matrizes Curriculares já utilizadas no SAEB, desenvolvida com base nos Parâmetros Curriculares Nacionais e na realidade das redes públicas de ensino

11 O QUE É AVALIADO? O que é avaliado? Competências e habilidades que os alunos deveriam ter desenvolvido ao final de um ciclo de aprendizagem; Séries ou anos avaliados: 4ª série ou 5º ano do ensino fundamental; 8ª série ou 9ª ano do ensino fundamental.

12 COMO É A AVALIAÇÃO? Matriz de Referência: construída após amplo processo de discussão em todo o Brasil; indica (referência) quais as competências e habilidades que serão avaliadas; referência para a construção dos itens (questões); referência para a análise dos resultados; Itens (questões) de múltipla escolha.

13 INSERIR CONTEÚDOS DAS ESCALAS DE PROFICIÊNCIA

14 DESCRITOR: INFERIR UMA INFORMAÇÃO IMPLÍCITA EM UM TEXTO No quadrinho, a Mônica pensou que o lagarto era um desenho. Ao usar a expressão DA HORA ela deu a entender que o desenho (A) tinha acabado de ser feito. (B) durava somente uma hora. (C) era moda entre a turma. (D) deveria ser usado na hora.

15 CENSO ESCOLAR DO ENSINO BÁSICO

16 Censo Escolar da Educação Básica Realizado em regime de colaboração das secretarias estaduais (27) e municipais (5.565) de educação, com a participação de todas as escolas do País. O Censo Escolar coleta, todos os anos, os dados sobre a educação básica nacional, incluindo todos os níveis e modalidades de ensino. A data de referência para as escolas informarem seus dados educacionais ao Censo Escolar constitui o Dia Nacional do Censo Escolar, que, de acordo com a Portaria nº 264, de 26 de março de 2007, é a última quartafeira do mês de maio. Estas informações servem de base para a formulação de políticas públicas e para a distribuição de recursos públicos (alimentação e transporte escolar, distribuição de livros, uniformes, implantação de bibliotecas, instalação de equipamentos de TI, energia elétrica, água potável, Dinheiro Direto na Escola, FUNDEB, entre outros). Dados coletados: - gerais sobre a escola (infra-estrutura, equipamentos, instalações etc); - dados específicos sobre cada aluno, sobre cada professor e sobre cada turma.

17 A lógica do Censo Escolar Formação Idade Sexo Cor/Raça CPF Nacionalidade ANO LETIVO t Dependência administrativa Localização Salas Equipamentos Infra-estrutura Laboratórios Biblioteca Acessibilidade Idade Sexo Deficiência Cor/Raça Nome da mãe Modalidade Etapa Horário Duração do turno Número de alunos Disciplinas

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19 A dimensão dos Censos Educacionais Educação Básica (2012) Educação Superior (2011) Alunos Professores Escolas

20 Taxas de Rendimento Unidade de agregação u Ano letivo t Início Fim Matrículas 500 Admitidos 25 Transferidos 5 Falecimentos 2 Saldo de matrículas Aprovados 400 Reprovados 100 Abandonos

21 IDEB Índice de Desenvolvimento da Educação Básica

22 O QUE É O IDEB? IDEB = NOTA EM TESTE X APROVAÇÃO Prova Brasil Censo Escolar Quanto melhor o desempenho dos alunos nos testes e maior a taxa de aprovação, mais elevado será o Ideb; Idéia: aprender e aprender na idade correta Capta distorções como: passam todos os alunos: melhora do fluxo escolar com impacto negativo sobre o desempenho. eliminam-se os piores alunos: melhoria de desempenho decorrente de piora no fluxo escolar.

23 CARACTERÍSTICAS Varia de 0 a 10; Quanto melhor o desempenho dos alunos nos testes e maior a taxa de aprovação, mais elevado será o Ideb; É calculado para cada escola, cada rede, cada estado e para o país e todos possuem suas próprias metas; Periodicidade de cálculo: a cada 2 anos.

24 Resultados do Ideb 1ª fase do Ensino Fundamental SAEB a série EF Taxa de aprovação a fase EF Unidade da Federação Matemática Língua Portuguesa Nota padronizada "N" SI 1ª série 2ª série 3ª série 4ª série Indicador de Rendimento "P" IDEB 2007 = N x P BRASIL Distrito Federal Paraná São Paulo Santa Catarina Minas Gerais Espírito Santo R. G. do Sul Mato Grosso Rio de Janeiro Goiás M. G. do Sul Roraima Tocantins Rondônia Acre Ceará Maranhão Amazonas Pernambuco Piauí Amapá Bahia Paraíba R. G. do Norte Sergipe Alagoas Pará

25 EXEMPLO DE CÁLCULO IDEB = NOTA EM TESTE X APROVAÇÃO Prova Brasil Censo Escolar Valores referentes à 1ª fase do ciclo do EF (Brasil 2007) 4, 2 = 4,86 X 0,86

26 Projeções do IDEB o O esforço de cada rede deve contribuir para o Brasil atingir a Meta de 2021 (metas individuais diferentes) o As trajetórias do IDEB, por rede, devem contribuir para reduzir as desigualdade (esforços diferentes) o Informações necessárias para projetar a trajetória do IDEB o IDEB inicial (IDEB2005) o Meta (IDEB2021) o Tempo para a Meta, em anos (16 anos) o Esforço necessário

27 IDEB Projeção para o Brasil 4a Série do Ensino Fundamental -IDEB2005 Brasil = 3,8 -Meta Brasil 2021 = 6 -Tempo para a Meta = 16 Esforço =? =>Tempo de convergência =? Esforço:0,056 IDEB 2021: anos para convergência IDEB 2095: 9.90 ano

28 Definição das metas Tendo em mãos o tempo estimado para convergência, o IDEB inicial e o final, estimam-se as metas intermediárias para as escolas, municípios e estados.

29 Divulgação dos resultados As escolas participantes receberão: seus próprios resultados, com a média geral de proficiência de seus alunos e a distribuição dos alunos ao longo da escala de proficiência médias do próprio município, estado e do país, referente às escolas que participaram da Prova Brasil livreto com informações técnicas sobre a Prova Brasil

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32 AVALIAÇÃO EM LARGA ESCALA E O IDEB

33 AVALIAÇÃO DE RENDIMENTO (aprendizado) Interna: na sala de aula, geralmente desenvolvida pelo professor; avaliação da aprendizagem de cada aluno; serve para decidir sobre aprovação, reprovação, recuperação, etc de cada aluno; Externa (padronizada): por uma entidade externa à escola (pode ser a Secretaria ou uma entidade como o Inep); avaliação de escolas, sistemas de ensino ou regiões; serve para acompanhar a evolução da aprendizagem no sistema de ensino ou no país e orientar mudanças necessárias para a melhoria da educação.

34 Funções das avaliações externas em larga escala 1 Auto-Avaliação 2 Credenciamento 3 Diagnóstico 4 Transparência / Prestação de Contas (Accountability)

35 Auto-Avaliação Permite ao aluno conhecer sua posição relativa entre os diferentes públicos participantes do exame (UF, município, rede etc.)

36 Credenciamento - Sinalização do desempenho futuro Exemplos: - Ingresso no Mercado de Trabalho - Ingresso em Instituição de Ensino Superior

37 Diagnóstico Avaliar situação dos alunos em determinados momentos do ciclo Ex: Provinha Brasil Avaliar os sistemas de ensino ou programas educacionais Ex: Saeb / Prova Brasil

38 Transparência / Prestação de Contas

39 Nas escolas Um sistema de prestação de contas envolve: Exames padronizados em caráter universal Ampla divulgação dos resultados Pode ter, ou não, recompensas e sanções atreladas aos resultados.

40 Argumentos pró prestação de contas 1. Gera um sistema de incentivos para a melhoria da qualidade de ensino 2. Pode desfazer certas percepções equivocadas sobre o desempenho da escola 3. Identificação e difusão de boas práticas nas escolas/redes

41 Argumentos contra a prestação de contas 1. Distorção de incentivos 2. Gaming melhorar a medida sem melhoria efetiva da qualidade de ensino 3.Medidas sujeitas a erros sistemáticos e aleatórios

42 VANTAGENS - IDEB Indicador sintético; Estimula a prestação de contas por parte das escolas e das redes; Estimula o acompanhamento por parte dos pais e da sociedade; Permite comparação por UF, rede de ensino e escolas; Promove a redução das desigualdades.

43 Desvantagens Indicadores trazem o esforço da escola mas também espelham o perfil de alunos que a escola recebe Muito cuidado ao comparar com outras escolas; Procurar comparar com escolas parecidas; metas ajudam Possibilidade de estreitamento de currículo visto que indicador só leva em conta as disciplinas básicas

44 Em suma... Hoje temos uma riqueza muito grande de informações educacionais Informações trazidas pelas avaliações externas educacionais, bem como pelo próprio Censo Escolar que já existe há bem mais tempo O secretário de ensino, o diretor da escola, o coordenador pedagógico, o professor devem conhecer estas informações e fazer uso delas Com grandes chances tais informações devem contribuir para uma melhor gestão do sistema, da escola, das turmas e da sala de aula...