Processo de Formalização em Pequenas Unidades de Produção: a Experiência Brasileira Recente

Transcrição

1 Formalização do Trabalho e dos Pequenos Empreendimentos no Brasil: Diagnóstico, Avanços e Propostas de Políticas Processo de Formalização em Pequenas Unidades de Produção: a Experiência Brasileira Recente Carlos Alberto dos Santos Diretor Técnico Sebrae Brasília, 06 de maio de 2014

2 Informalidade Relatório da OIT sobre o Quênia 1972 Definiu o setor informal pelas características das unidades econômicas pelas características do emprego pelas características do estabelecimento que fornece o emprego

3 Informalidade Relatório da OIT sobre o Quênia 1972 Definiu informalidade econômica como uma forma de fazer as coisas (way of doing things) caracterizada por: a) facilidade de entrada b) dependência de recursos (matérias primas, insumos) locais c) propriedade familiar dos recursos d) pequena escala de operações e) intensiva em trabalho e com tecnologia adaptada f) habilidades adquiridas fora do sistema formal de ensino g) mercados competitivos e sem regulamentação

4 Informalidade Pesquisa ECINF IBGE 1994 Pertencem ao setor informal todas as unidades econômicas de propriedade de trabalhadores por conta própria e de empregadores com até 5 empregados, moradores de áreas urbanas, sejam elas a atividade principal de seus proprietários ou atividades secundárias.

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6 A visão convencional da informalidade atividades produtivas a margem das regras legais estabelecidas resultado da ausência ou debilidade da fiscalização da aplicação do marco regulatório

7 E quando as regras produzem informalidade? E quando a repressão não resolve?

8 Microempreendedor / Empreendimento Empregado / Empregador Consumo / Investimento Propriedade / Gestão PF / PJ

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11 A experiência brasileira recente na formalização de micronegócios.

12 Formalização de micronegócios Microempreendedor Individual

13 Formalização de micronegócios Microempreendedor Individual Como?

14 Formalização de micronegócios Quem pode ser Microempreendedor Individual? OMEI pode faturaraté R$ /ano (média R$ 5.000/mês); Nãopode ter outra empresa aberta ou ter sócio; Sermaior de 18 anos; Pode contratar 1 funcionário; Dispensa de contabilidade; Paga a carga reduzida de impostos:r$ 36,20 a R$ 42,20 /mês INSS: R$ 36,20 (5% salário mínimo) ICMS: R$ 1,00 (estado) ISS: R$ 5,00 (município)

15 Formalização de micronegócios Formalização do MEI LEI COMPLEMENTAR 128 (19/12/2008) ATUALIZAÇÃO DA LC 123/06 LEI GERAL DAS MPE Documentação Necessária: RG e CPF Endereço completo com CEP Recibo IRPF, caso tenha declarado Título de Eleitor, caso não tenha declarado IRPF Telefones para contato, pessoal. Já imprime o Certificado de Condição de Microempreendedor Individual CCMEI, que serve de Alvará Provisório por 180 dias. Unicidade Centralização Normativa e Executiva GRATUITO Processo sem Custos Atendimento Gratuito

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17 Formalização de micronegócios Microempreendedor Individual Porque?

18 Formalização de micronegócios MEI - Benefícios Previdenciários SALÁRIO MATERNIDADE AUXÍLIO DOENÇA APOSENTADORIA POR INVALIDEZ APOSENTADORIA POR IDADE AUXÍLIO RECLUSÃO PENSÃO POR MORTE AUXÍLIO ACIDENTE

19 Formalização de micronegócios MEI - Benefícios para o negócio CNPJ Nota fiscal (compra e venda) Acesso a mercado de compras governamentais e corporativas Acesso a crédito PJ Acesso a assistência técnica Contratar um empregado Mitigação de risco do negócio (rapa, achaque, etc.)

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21 Formalização de micronegócios Microempreendedor Individual Quantos?

22 Formalização de micronegócios Evolução do MEI -Acumulado ,246,907 3,659,781 3,982,301 2,300,769 2,665,605 1,656,953 1,265, , ,932 1,256 44,188 jul/09 dez/09 jul/10 dez/10 jul/11 dez/11 jul/12 dez/12 jul/13 dez/13 abr/ MEI migraram para enquadramento Microempresa Geração de empregos ( )

23 Pequenos negócios no Brasil Formalização de micronegócios MPE+MEI MEI Fonte: Sebrae

24 Formalização de micronegócios Participação por Região no total do MEI Região Participação (%) Sudeste ,04 Nordeste ,31 Sul ,56 Norte ,96 Centro-Oeste ,13 Total ,00

25 Participação Estadual no total do MEI Formalização de micronegócios UF Universo (01/04/2014) Participação (%) AC ,30 AL ,24 AM ,00 AP ,24 BA ,67 CE ,32 DF ,87 ES ,59 GO ,81 MA ,40 MG ,72 MS ,52 MT ,93 PA ,64 PB ,38 UF Universo (01/04/2014) Participação (%) PE ,38 PI ,88 PR ,34 RJ ,89 RN ,37 RO ,75 RR ,21 RS ,83 SC ,40 SE ,67 SP ,84 TO , MEI empregos ( )

26 Formalização de micronegócios Participação Estadual no Total de MEI ( ) SP 990,600 RJ 472,812 MG 426,538 BA 264,016 RS PR GO 152, , , MEI empregos ( ) SC 135,550 PE 134,382 CE 131,934 Outros 829,268

27 Distribuição MEI por setores Formalização de micronegócios 0.6% 0.6% 8.5% 15.0% 36.0% 39.0% Comércio Serviços Indústria Construção Civil Agropecuária Não informado

28 Formalização de micronegócios Atividades mais frequentes entre os MEI Atividades Qtde. MEI % 1 Comércio varejista de artigos de vestuário e acessórios ,4 2 Cabeleireiros ,3 3 Obras de alvenaria ,0 4 Lanchonetes, casas de chá, de sucos e similares ,9 5 Comérciovarejista de mercadorias em geral, com predominância de produtos alimentícios minimercados, mercearias e armazéns ,6 6 Bares e outros estabelecimentos especializados em servir bebidas ,5 7 Atividades de estética e outros serviços de cuidados com a beleza ,3 8 Fornecimento de alimentos preparados (de preferência) para consumo domiciliar ,9 9 Instalação e manutenção elétrica ,8 10 Reparaçãoe manutenção de computadores e de equipamentos periféricos ,8 Total ,7

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30 Formalização de micronegócios Microempreendedor Individual Quem?

31 Distribuição MEI por sexo Formalização de micronegócios

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33 Formalização de micronegócios

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35 Formalização de micronegócios Escolaridade da População Maior de 18 anos x MEI População Adulta (+18) MEI Superior incompleto ou mais 14% 19% Médio ou técnico completo 26% 44% Fundamental completo ou menos 37% 60%

36 Ocupação do MEI antes de se formalizar Formalização de micronegócios Empregado com carteira 40,6% Empreendedor informal (sem CNPJ) 30,6% Empregado sem carteira 16,3% Dona de casa 6,5% Servidor público Estudante Desempregado Empreendedor formal (com CNPJ) Aposentado 2,0% 1,8% 1,1% 0,8% 0,3%

37 Formalização de micronegócios Tempo de atividade informal antes de tornar-se MEI Por 10 anos ou mais 44.0% Entre 5 anos e 9 anos e 11 meses 23.6% Entre 2 e 4 anos e 11 meses 19.3% Menos de 2 anos 13.0%

38 Formalização de micronegócios Outras Fontes de Renda - Detalhado 2013 Não possuo nenhuma outra fonte de renda 76.1% Tenho um emprego informal (sem carteira/bico) 7.5% Tenho um emprego formal 7.0% Tenho outro negócio por conta própria 3.4% Recebo Aposentadoria/Pensão 3.4% Aluguel de imóvel 1.7% Recebo ajuda financeira de parentes ou amigos 1.2% Recebo Bolsa-Família 0.2% Fonte: SEBRAE

39 MEI beneficiários do Programa Bolsa Família Brasil / , , , , , , ,000 50, , , , , , , , , ,215 jun/12 nov/12 dez/12 mar/13 mai/13 ago/13 set/13 nov/13 fev/14 Fonte: Sec. de Gestão e Avaliação da Informação - SAGI/MDS

40 Formalização de micronegócios Relação de Bolsa Família no Total de MEI ( ) 7% 2,065,360 18% 6% 15% 835, ,183 8% 252,759 37, , , ,817 35,423 29,697 Norte Nordeste Sudeste Sul Centro-Oeste Microempreendedores Programa Bolsa Família Fonte: Sec. De Gestão e Avaliação da Informação - SAGI/MDS

41 Sebrae e MEI FORMALIZAR OPORTUNIDADES & CAPACITAR CRESCIMENTO

42 META 3 Microempreendedores Individuais atendidos Resultado 2013 Meta mil 2955 mil 013 Atendimentos Realizados 01 e 02 de mil = 25% da meta

43 Semana de Formalização

44 Conjunto de soluções específicas para o microempreendedor individual que trata de temas básicos para gestão e fortalecimento desses novos negócios: SEI VENDER SEI COMPRAR SEI CONTROLAR MEU DINHEIRO SEI EMPREENDER SEI EMPREENDER SEI UNIR FORÇAS PARA MELHORAR SEI PLANEJAR SEI ADMINISTRAR

45 Atendimentos MEI nos cursos SEI Cursos Presenciais: Cursos Online: Oficinas SMS: SEI ADMINISTRAR

46 Consultoria Fornece apoio a microempresas e microempreendedores individuais através de serviços de consultoria focados em habilidades gerenciais.

47 Consultoria GRATUITO Atendimentos MEI

48 GRATUITO Atendimentos em 2013 MEI Potencial Empresário

49 2013/2014 Convênio com o MEC assinado em maio/2013 Capacitação de professores: Meta: Realizado capacitados Capacitação de estudantes: Meta: Realizado e em andamento: Escolas envio do Baú do Saber Meta: Realizado: 708 Prêmio Pronatec Empreendedor realizado anualmente

50 Tecnologia e Inovação Atendimentos Previstos MEI

51 Categorias de Instituições mais Procuradas para Obtenção de Empréstimo 68.80% 22.40% 10.00% 6.40% 2.30% 2.20%

52 Instituições Mais Procuradas para Obtenção de Empréstimo Caixa Econômica Federal 34.5% Banco do Brasil 26.8% Bradesco Itaú/Unibanco Banco do Povo Banco Real/Santander Banco do Nordeste 8.6% 6.8% 6.4% 5.8% 5.6% Instituição de microcrédito Sicoob HSBC Banco da Amazônia Cooperativa de crédito Banrisul Amigo ou familiar Agiota 2.2% 1.4% 1.2% 1.0% 0.9% 0.9% 0.3% 0.1% Outros 9.6%

53 Obtenção de Empréstimo Obtenção de Empréstimo Busquei e consegui Busquei, mas não consegui Total Sicoob Cooperativa de crédito Banco Santander Instituição de microcrédito Bradesco Banco do Povo Outros Banco do Nordeste Caixa Econômica Federal HSBC Banco do Brasil Amigo ou familiar Banrisul Banco da Amazônia Itaú/Unibanco 46.60% 66.7% 66.7% 65.8% 54.7% 54.2% 53.4% 52.5% 52.4% 47.6% 45.5% 41.1% 37.5% 35.7% 33.0% 22.1% 53.40% 33.3% 33.3% 34.2% 45.3% 45.8% 46.6% 47.5% 47.6% 52.4% 54.5% 58.9% 62.5% 64.3% 67.0% 77.9%

54 Convênio SEBRAE - MDS - set 2011 Objetivo: Realização de ações do Plano Brasil sem Miséria relacionadas ao empreendedorismo e ao desenvolvimento territorial, com a finalidade de criar novas oportunidades de desenvolvimento social e econômico local, ampliar o mercado e proporcionar assistência técnica aos empreendedores individuais e coletivos e fomentar o microcrédito produtivo Meta: Atender 120 mil pessoas que se declararam empreendedores individuais e coletivos ou potenciais empreendedores até 2014.

55 Percentual dos MEI/PBF Atendidos pelo Sebrae 450, , ,198 Axis Title 350, , , , , ,000 50, ,111 MEI no Bolsa Família a fev/2014 MEI no Bolsa Família atendidos pelo Sebrae entre 2012 e fev/2014

56 Formalização de micronegócios Microempreendedor Individual Desafios e Perspectivas

57 Formalização de micronegócios Principais Dificuldades Enfrentadas Nao senti dificuldade Conseguir crédito/dinheiro emprestado Conquistar clientes/vender Administrar meu negócio Concorrência Entender/cumprir as obrigações legais Controlar o dinheiro da empresa Dificuldades com o ponto comercial Encontrar apoio Comprar bem/barato Empreender Inovar Planejar Outros 6.7% 4.6% 3.6% 2.9% 2.7% 2.6% 2.2% 2.1% 1.6% 0.7% 9.6% 13.4% 21.2% 26.1%

58 Inadimplência Custos (futuros) para a previdência falso MEI Oportunistas & Vigaristas Acesso ao crédito Necessidade de uma agenda permanente para FORMALIZAR OPORTUNIDADES & CAPACITAR CRESCIMENTO

59 Obrigado pela atenção! Carlos Alberto dos Santos Diretor Técnico Sebrae