PLANO ESTADUAL DE RESÍDUOS SÓLIDOS. Março/2014

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1 PLANO ESTADUAL DE RESÍDUOS SÓLIDOS Março/2014

2 Plano Estadual de Resíduos Sólidos Horizonte de atuação: 20 anos; Revisões: a cada 4 anos Estruturação: 1. Panorama dos Resíduos Sólidos do Estado de São Paulo 2. Estudo de Regionalização e Proposição de Arranjos Intermunicipais 3. Estudo de Prospecção e Escolha do Cenário de Referência 4. Diretrizes e Estratégias para Implementação do PERS

3 Panorama dos Resíduos Sólidos Primeira etapa da construção do Plano Estadual de Resíduos Sólidos Apresenta o diagnóstico de resíduos sólidos: - Urbanos, de Saúde, da Construção Civil, Industriais, de Saneamento, dos Transportes, Agrossilvopastoris e de Mineração; - Informações sobre responsabilidade pós-consumo, áreas contaminadas e educação ambiental aplicada aos resíduos sólidos.

4 Estrutura: Panorama dos Resíduos Sólidos 1. Introdução 2. Perfil do Estado de São Paulo 3. Gestão de Resíduos Sólidos no Estado de São Paulo 4. Resíduos Sólidos Urbanos (RSU) 5. Resíduos da Construção Civil (RCC) 6. Resíduos dos Serviços Públicos de Saneamento Básico 7. Resíduos de Serviços de Saúde (RSS) 8. Resíduos de Serviços de Transporte 9. Resíduos Sólidos Agrossilvopastoris 10. Resíduos Industriais 11. Resíduos de Mineração 12. Responsabilidade pós-consumo: Informações (descrição e metas) dos 12 Termos de Compromisso de responsabilidade pós-consumo assinados com a SMA. 13. Áreas degradadas e contaminadas por deposição de resíduos sólidos: Cadastro de Áreas Contaminadas da CETESB 14. Educação ambiental aplicada aos resíduos sólidos - Programas, projetos e ações do Governo do Estado de SP Geração Coleta Tratamento Disposição Final

5 Panorama dos Resíduos Sólidos 1. Introdução - Estrutura do Sistema Ambiental Paulista - Políticas governamentais referentes a resíduos sólidos - Ações e programas do Sistema Ambiental em vigência 2. Perfil do Estado de São Paulo - Para fins de exposição e análise dos dados referentes a resíduos sólidos em nível estadual, adotou-se três diferentes recortes regionais: - as Regiões Administrativas, - as Regiões Metropolitanas e Aglomerações Urbanas; e as - as Unidades Hidrográficas de Gerenciamento de Recursos Hídricos (UGRHI) 3. Gestão de Resíduos Sólidos no Estado de São Paulo - Levantamento de aspectos financeiros da gestão de RSU (cobrança pelos serviços, incidências de despesas) - Levantamento dos órgãos responsáveis pela regulação e fiscalização dos serviços de limpeza urbana e manejo dos resíduos.

6 Panorama dos Resíduos Sólidos 4. Resíduos Sólidos Urbanos (RSU) - Estimativa de geração por Regiões Metropolitanas e Aglomerados Urbanos - Índices de geração per capita em função das faixas populacionais (de 0,7 a 1,1 kg/hab/dia) - Levantamento das áreas de disposição final e fluxo dos resíduos no Estado de SP 5. Resíduos da Construção Civil (RCC) - Estimativa de geração por Regiões Metropolitanas e Aglomerados Urbanos - Índice de geração de RCC em 510 Kg/hab/ano - Levantamento das usinas de reciclagem e aterros de RCC e inertes 6. Resíduos dos Serviços Públicos de Saneamento Básico - Estimativa de geração por Regiões Metropolitanas e Aglomerados Urbanos - Estimativa de produção de lodo de ETA e ETE em função da população atendida - Percentual de atendimento, tratamento dos esgotos coletados e produção de lodo

7 Panorama dos Resíduos Sólidos 7. Resíduos de Serviços de Saúde (RSS) - Estimativa de geração por Regiões Metropolitanas e Aglomerados Urbanos - Índice de geração de RSS em cerca de 1,5% do total dos RSU gerados - Índice de coleta (2012) em 2,368 Kg/hab/ano. 8. Resíduos de Serviços de Transporte - Dados de geração de resíduos nos: - Portos Organizados de Santos e São Sebastião - Aeroportos de São Paulo/Guarulhos, Viracopos/Campinas, Congonhas/São Paulo, Campo de Marte/São Paulo e Professor Urbano Ernesto Stumpf/São José dos Campos -Terminais Rodoviários do Tietê e da Barra Funda, e do Terminal Intermunicipal do Jabaquara.

8 Panorama dos Resíduos Sólidos 9. Resíduos Sólidos Agrossilvopastoris - Dados de resíduos agrossilvopastoris inorgânicos (embalagens de agrotóxicos, fertilizantes e insumos farmacêuticos veterinários - Dados de resíduos agrossilvopastoris de origem animal (excretas, carcaças de animais mortos) e de origem vegetal. 10. Resíduos Industriais -Estimativas de geração de resíduos industriais (2010) em função da sua classificação segundo a NBR /2004 e por região vocacional (1.234 empreendimentos) -Estimativa da geração dos principais resíduos originados na agroindústria da cana-deaçúcar no Estado de São Paulo em 2012

9 Panorama dos Resíduos Sólidos 11. Resíduos de Mineração - Cenário da atual situação do mercado mineral do Estado - Quantidades de produção de minério no Estado de São Paulo no ano de Responsabilidade pós-consumo - Dados (descrição e metas) dos 12 Termos de Compromisso de responsabilidade pós-consumo assinados com a SMA. 13. Áreas contaminadas - Dados por meio do Cadastro de Áreas Contaminadas da CETESB - Número de áreas contaminadas por atividade geradora de contaminação no Estado 14. Educação ambiental aplicada aos resíduos sólidos - Programas, projetos e ações do Governo do Estado de SP

10 Panorama dos Resíduos Sólidos Em consulta Pública do dia 16 de janeiro até 30 de abril de 2014 no endereço:

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12 Panorama dos Resíduos Sólidos

13 Panorama dos Resíduos Sólidos

14 Panorama dos Resíduos Sólidos

15 Panorama dos Resíduos Sólidos Consulta Pública Linhas numeradas Número da figura Número da página

16 Plano Estadual de Resíduos Sólidos Próximas etapas: 1) Estudo de Regionalização e proposição de arranjos intermunicipais - Critérios de agregação de municípios para a identificação dos arranjos; - Áreas potencialmente favoráveis para a destinação ambientalmente adequada de resíduos ESTRUTURA: - Introdução - Discussão do documento da EMPLASA Rede urbana e Regionalização do Estado de São Paulo - Arranjos intermunicipais - Análise das legislações metropolitanas

17 Plano Estadual de Resíduos Sólidos - Soluções consorciadas a.contextualização: b.marco Legal c. Lista de consórcios: documento do CEPAM//CPP/IPEA/CETESB Contato com os representantes dos Consórcios: - Ações públicas em andamento: Estaduais (Projeto GIREM; outros); documento Emplasa Municipais (Planos Municipais, ações da AGEMCAMP e AGEM, documento da Macrometropole, Emplasa Girem extra, ações com as cooperativas. - Fatores impeditivos e orientativos para implantação da disposição final (mapas e legislação incidente)

18 Plano Estadual de Resíduos Sólidos - Critérios para agregação Proposta de variáveis: - RMs e aglomerados urbanos - População/geração (ganho de escala e rateio de custos); - Existência de algum arranjo intermunicipal (principalmente de RS e saneamento); - Definição do porte de município polo; - Logística e malha rodoviária (quilometragem/condição das estradas/ tempo/ custo-benefício; pesquisa CNT Conf. Nacional dos Transportes (2013); e distância entre a sede dos municípios e o município polo); - Similaridade quanto às características ambientais e socioculturais; - Fluxos econômicos. - Proposições de arranjos intermunicipais (mapas e critérios)

19 Plano Estadual de Resíduos Sólidos 2) Cenários - Busca visualizar a configuração de uma possível situação futura para servir de subsídio à tomada de decisões referentes ao Plano Estadual dentro do horizonte de 20 anos. Elaboração de 2 Cenários Cenário Tendencial => retrata uma situação futura que segue a tendência de geração, tratamento e disposição atual dos resíduos sem considerar os possíveis efeitos da implementação de políticas publicas, de inovações tecnológicas ou mudanças de hábitos e padrões de consumo. Cenário Alternativo (ALVO) => é resultante dos efeitos das intervenções, sobre o Cenário Tendencial, para a melhor gestão dos resíduos sólidos; retrata o Cenário desejado e que orientará a proposição de ações e políticas de Estado.

20 Plano Estadual de Resíduos Sólidos Estrutura do Capítulo de Cenários 1 Metodologia, definições e justificativas 2 Cenário Tendencial (considerado Cenário Crítico) 3 Cenário Alternativo (considerado Cenário Alvo)

21 Plano Estadual de Resíduos Sólidos Etapa 1 Coleta de dados e projeção dos resíduos com geração em função da população; Etapa 2 Identificação e coleta das informações para a construção do Cenário Tendencial para os resíduos com geração não diretamente relacionada à população; GT Resíduos 2.1 Levantamento das informações relevantes sobre cada resíduo com os membros do 2.2 Coleta das informações levantadas no item anterior 2.3 Encadeamento das informações e construção do Cenário Tendencial 2.4 Avaliação pelo GT sobre a coerência do Cenário visualizado Etapa 3 Identificação das intervenções necessárias/possíveis para alterar o Cenário Tendencial; 3.1 Levantamento das intervenções junto aos membros do GT Resíduos 3.2 Avaliação e discussão da relevância de cada intervenção 3.3 Estudo da possibilidade de ocorrência da intervenção Etapa 4 Descrição do Cenário Alvo

22 Plano Estadual de Resíduos Sólidos 3) Diretrizes e Estratégias para Implementação do PERS: - Diretrizes para o planejamento e demais atividades de gestão de resíduos sólidos - Proposição de normas e diretrizes para a disposição final ambientalmente adequada - Proposição de medidas a serem aplicadas em áreas degradadas - Metas para a gestão de resíduos, programas, projetos e ações - Investimento necessário e fontes de financiamentos 4) Realização de Audiência Públicas - Realização de 5 audiências. -Entrega de documento consolidado com todas as proposições apresentadas. - Entrega de minuta do Plano Estadual e divulgação.

23 Plano Estadual de Resíduos Sólidos Audiências Públicas: São Paulo 14/07 Presidente Prudente 17/07 Sorocaba 24/07 Bauru 28/07 Ribeirão Preto 31/07

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25 Projeto de Apoio à Gestão Municipal de Resíduos Sólidos GIREM 2014: 15 encontros regionais para municípios com menos de 100 mil habitantes Avaliação dos planos municipais de gestão de resíduos sólidos já elaborados; aprofundamento de temas de interesse Um encontro em São Paulo, voltado aos municípios das Regiões Metropolitanas* Parceria: Emplasa Próximos eventos: Valparaíso 25/03/2014 São José do Rio Preto 26/03/2014 Batatais 01/04/2014 São Carlos 02/04/2014 Itapeva 08/04/2014 São Paulo 09/04/2014* Cananeia 15/04/2014

26 Projeto de Apoio à Gestão Municipal de Resíduos Sólidos GIREM Materiais para consulta Disponíveis em: Roteiro para Elaboração dos Planos Municipais de Gestão de Resíduos Sólidos Material Capacitações GIREM 2013 Vídeo aula do GIREM 2013 Material Capacitações GIREM 2012 Agenda GIREM 2014

27 Projeto de Apoio à Gestão Municipal de Resíduos Sólidos GIREM

28 Plano de Ação da Macrometrópole Paulista Elaboração do capítulo de Resíduos Sólidos para o PAM Plano de Ação da Macrometrópole Paulista Capítulo dedicado ao tema Resíduos Sólidos nas Regiões Metropolitanas do Estado de São Paulo a ser publicado