SECRETARIA NACIONAL DE PROTEÇÃO E DEFESA CIVIL. Panorama da atuação de Proteção e Defesa Civil em Situações de Seca e Estiagem

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1 SECRETARIA NACIONAL DE PROTEÇÃO E DEFESA CIVIL Panorama da atuação de Proteção e Defesa Civil em Situações de Seca e Estiagem

2 Base Legal Lei nº / Dispõe sobre as transferências de recursos da União aos órgãos e entidades dos Estados, Distrito Federal e Municípios para a execução de ações de prevenção em áreas de risco de desastres e de resposta e de recuperação em áreas atingidas por desastres e sobre o Fundo Nacional para Calamidades Públicas, Proteção e Defesa Civil; e dá outras providências. Lei nº / Dispõe sobre as transferências de recursos da União aos órgãos e entidades dos Estados, Distrito Federal e Municípios para a execução de ações de prevenção em áreas de risco e de resposta e recuperação em áreas atingidas por desastres e sobre o Fundo Nacional para Calamidades Públicas, Proteção e Defesa Civil. Lei nº / Institui a Política Nacional de Proteção e Defesa Civil; dispõe sobre o Sistema Nacional de Proteção e Defesa Civil e o Conselho Nacional de Proteção e Defesa Civil; autoriza a criação de sistema de informações e monitoramento de desastres; altera Leis e dá outras providências.

3 Base Legal (instrumentos infralegais) IN 01/ Estabelece procedimentos e critérios para a decretação de situação de emergência ou esta do de calamidade pública pelos Municípios, Estados e pelo Distrito Federal, e para o reconhecimento federal das situações de anormalidade decretadas pelos entes federativos e dá outras providências. Decreto nº 7.257/ Regulamenta o SINDEC, sobre o reconhecimento de situação de emergência e estado de calamidade pública, sobre as transferências de recursos para ações de socorro, assistência às vítimas, restabelecimento de serviços essenciais e reconstrução nas áreas atingidas por desastre, e dá outras providências. (revogado, em parte, pela lei ) Portaria Interministerial Nº 1/MI/MD, de 25 de Julho de 2012 Dispõe sobre a mútua cooperação técnica e financeira entre os Ministérios da Integração Nacional e da Defesa para a realização de ações complementares de apoio às atividades de distribuição de água potável às populações atingidas por estiagem e seca na região do semiárido nordestino e região norte dos Estados de Minas Gerais e do Espírito Santo, denominada Operação Carro-Pipa.

4 Estrutura da SEDEC/MI

5 Definições Desastre: Evento adverso, natural ou provocado pelo homem Cenário vulnerável Grave perturbação ao funcionamento de uma comunidade ou sociedade Excede a sua capacidade de lidar com o problema usando meios próprios Situação de emergência: Intensa e grave das condições de normalidade em um determinado município, estado ou região, decretada em razão de desastre, comprometendo parcialmente sua capacidade de resposta Estado de calamidade pública: Situação de alteração intensa e grave das condições de normalidade em um determinado município, estado ou região, decretada em razão de desastre, comprometendo substancialmente sua capacidade de resposta

6 Estrutura da SEDEC/MI

7 Reconhecimento federal em RECONHECIMENTOS POR RECONHECIMENTOS POR RECONHECIMENTOS POR RECONHECIMENTOS POR RECONHECIMENTOS POR ESTIAGEM SECA INUNDAÇÕES CHUVAS INTENSAS ENXURRADAS A CODIFICAÇÃO BRASILEIRA DE DESASTRES COBRADE POSSUI 64 CÓDIGOS DE DESASTRES DESSES 46 NUNCA FORAM UTILIZADOS

8 Ações de resposta

9 Operação Carro-pipa (Portaria Interministerial Nº 1/MI/MD, de 25 de Julho de 2012 ) Definição: Programa emergencial de distribuição de água potável por intermédio de carros pipa realizado através de um acordo de mútua cooperação técnica e financeira entre os Ministérios da Integração Nacional e da Defesa. Objetivo Visa complementar a ação dos estados e municípios na distribuição de água potável às populações rurais e urbanas, dos municípios englobados na área do semiárido nordestino e região norte dos Estados de Minas Gerais e do Espírito Santo.

10 Operação Carro-pipa Órgãos de Direção: I. Ministério da Integração Nacional; II. Ministério da Defesa; III. Governos Estaduais; IV. Prefeituras municipais. Órgãos de Execução: I. Secretaria Nacional de Defesa Civil; II. Comando do Exército; III. Órgãos Estaduais de Defesa Civil; IV. Órgãos Municipais de Defesa Civil.

11 Operação Carro-pipa Atribuições da SEDEC/MI: Estabelecer diretrizes gerais para o funcionamento da Operação Efetuar, por meio de Termo de Cooperação, a transferência dos recursos financeiros previstos para a execução da Operação Indicar ao Comando do Exército os Municípios em condições de ser incluídos na OCP Avaliar a efetividade da Operação Exercer, em conjunto com o Comando do Exército, a atividade normativa, o controle e a fiscalização sobre a execução da Operação nos termos da Portaria Interministerial

12 Operação Carro-pipa Atribuições do Comando do Exército/MD: Realizar o planejamento para a distribuição emergencial de água potável aos Municípios Contratar pipeiros e outros serviços terceirizados de mão de obra, necessários para a Operação, com recursos descentralizados pela SEDEC; Realizar vistoria e fiscalização das condições dos carros-pipa contratados, da quantidade de água distribuída, das distâncias percorridas e da execução dos Planos de Trabalho dos pipeiros Manter cadastro atualizado dos mananciais, do quantitativo de pessoas atendidas por localidade e dos locais para o abastecimento Apurar denúncias de irregularidades Monitorar e fiscalizar o rastreamento dos carros-pipa por meio de GPS e enviar os dados ao MI, conforme especificações definidas pela SEDEC

13 Operação Carro-pipa Atribuições do Governo Estadual, por intermédio dos órgãos estaduais de defesa civil (CEDEC): Apresentar projetos propondo soluções para o abastecimento de água Emitir parecer sobre a inclusão de Municípios Sugerir à SEDEC a suspensão e a exclusão de Municípios Informar à Sedec a existência de irregularidades Realizar a distribuição de água potável nos Municípios que não puderam ser atendidos pelo Comando do Exército

14 Operação Carro-pipa Atribuições do Governo Municipal, por intermédio dos órgãos municipais de defesa civil (COMDEC): Apresentar ofício solicitando inclusão na OCP, com justificativa Encaminhar relatório mensal informando os resultados da Operação* Fornecer localização dos mananciais ou pontos de captação de água potável, localidades para abastecimento e número de pessoas atendidas Informar as distâncias entre os mananciais ou pontos de captação de água potável e as localidades que devem ser abastecidas Controlar o recebimento de água nas localidades, designando um responsável Fornecer o laudo mensal de potabilidade da água a ser distribuída, quando esta não for proveniente de órgão competente de tratamento e distribuição de água Fiscalizar as condições estruturais e sanitárias das cisternas dos pontos de abastecimento

15 Inclusão de municípios no programa A inclusão na OCP somente poderá ser solicitada pelos Municípios localizados na região do semiárido nordestino ou do norte dos Estados de Minas Gerais e do Espírito Santo. Para a inclusão do Município na OCP é necessário o encaminhamento à SEDEC dos seguintes documentos: Ofício de solicitação, emitido pelo órgão municipal de defesa civil ou pela Prefeitura Municipal Ata da reunião da Coordenadoria Municipal de Defesa Civil, do Conselho Municipal para o Desenvolvimento Sustentável ou órgão correspondente, contendo informações sobre a solicitação de inclusão de localidades Documentação referente à decretação de Situação de Emergência ou de Estado de Calamidade Pública, para reconhecimento do Governo Federal Relatório técnico contendo a descrição do cenário atingido pela estiagem ou seca

16 Disposições gerais Os procedimentos e responsabilidades inerentes ao controle e à vigilância da qualidade da água e o seu padrão de potabilidade deverão seguir a legislação específica do Ministério da Saúde (PORTARIA Nº 2.914, DE 12 DE DEZEMBRO DE 2011 do MS) Os Municípios inseridos na Operação por período superior a seis meses, seguidos ou intercalados, deverão apresentar projetos propondo soluções para o abastecimento de água no Município Os recursos orçamentários e financeiros necessários são constantes do Orçamento Geral da União ou oriundos de créditos extraordinários aprovados para o Ministério da Integração Nacional/Secretaria Nacional de Defesa Civil

17 Panorama atual atualizado 10/02/2015 QUADRO RESUMO ESTADO MUNICÍPIOS ATENDIDOS MUNCÍPIOS EM INCLUSÃO MUNICÍPIOS C/ATENDIMENTO SUSPENSO MUNCÍPIOS EM EXCLUSÃO POPULAÇÃO CARROS PIPA SOLICITAÇÕES PENDENTES SOLICITAÇÕES AL BA CE MG PB PE PI RN SE SOMA

18 Panorama atual POPULAÇÃO AL BA CE MG PB PE PI RN SE

19 Bolsa Estiagem O Bolsa Estiagem ou Auxílio Emergencial é um benefício federal instituído pela Lei Nº , de 29 de setembro de 2004 com o objetivo de assistir famílias de agricultores familiares com renda mensal média de até 2 (dois) salários mínimos, atingidas por desastres no Distrito Federal e nos municípios em estado de calamidade pública ou em situação de emergência reconhecidos pelo Governo Federal, mediante portaria do Ministro de Estado da Integração Nacional.

20 Panorama Bolsa Estiagem

21 Poços Os municípios onde os poços serão perfurados são escolhidos pelos governos estaduais de acordo com as necessidades locais de atendimento. Priorizam-se aqueles situados em áreas com baixa disponibilidade de água para abastecimento dos carros-pipa que levam água às comunidades rurais.

22 Recuperação de poços UF Repassado (R$ milhões) Valor total (R$ milhões) Poços concluidos Poços previstos AL 1,66 2, BA 10,60 15, CE 9,39 13, MA 0,82 1, MG 2,32 3, PB 2,21 3, PE 8,29 11, PI 6,17 8, RN 2,01 2, SE 0,89 1, Total 44,35 63,

23 Poços profundos Construção de 24 poços profundos de grande vazão pela CPRM. Vinte e um poços já estão concluídos.

24 Poços profundos UF Município Vazão (m³/h) Status da perfuração Operação AL Mata Grande 130 Concluída Não Euclides da Cunha 104,6 Concluída Não BA Macururé 52,4 Concluída Não Tucano 76,4 Concluída Não Canudos 114,5 Concluída Não Araripe 90 Concluída Sim CE Quixeré 39 Concluída Sim Juazeiro 133 Concluída Sim Crato 64,3 Concluída Sim PB Triunfo 5 Concluída Não Ibimirim Concluída Sim PE Ibimirim Concluída Sim Serra Talhada 130 Concluída Não Mirandiba 145,2 Concluída Não Vera Mendes 120 Concluída Não PI Pedro Laurentino 154,7 Concluída Não São João 43 Concluída Não São Braz 100 Concluída Não Areia Branca 230 Concluído Não RN Baraúnas 100 Concluída Sim Apodi 120,2 Concluída Sim SE Poço Verde 7 Concluída Não

25 Outros temas Adequação da Portaria Interministerial Nº 01/MI/MD, de 25 de Julho de 2012 com a PORTARIA Nº 2.914, DE 12 DE DEZEMBRO DE 2011 do MS que dispõe sobre os procedimentos de controle e de vigilância da qualidade da água para consumo humano e seu padrão de potabilidade.

26 Contatos Marcus Suassuna Santos Coordenador-Geral de Monitoramento e Operações marcus.santos@integracao.gov.br Rafael Felix Soares dos Santos Chefe da Divisão de Seca rafael.s.santos@integracao.gov.br Rodrigo Lindinger Químico rodrigo.lindinger@integracao.gov.br

27 Obrigado!