Objetivos, ações e resultados do projeto Governança Cooperativa Elvira Cruvinel Ferreira Ventura
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- Benedita Felgueiras Cipriano
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1 Objetivos, ações e resultados do projeto Governança Cooperativa Elvira Cruvinel Ferreira Ventura Brasília, 25 de abril de
2 O Projeto Governança Cooperativa Diretrizes e mecanismos para o fortalecimento da governança em cooperativas de crédito no Brasil Objetivo Disseminar as diretrizes para boas práticas de governança em cooperativas de crédito no Brasil 2
3 O Projeto Benefícios Contribuir para o fortalecimento da governança das cooperativas de crédito, o que favorece o crescimento sustentado do segmento Pressupostos Mudança no perfil das cooperativas e potencial de crescimento do segmento 3
4 O Projeto Áreas técnicas envolvidas Departamento de Organização do Sistema Financeiro (Deorf) Departamento de Normas (Denor) Departamento de Supervisão de Cooperativas e Instituições Não- Bancárias (Desuc) Equipe do projeto Servidores em Brasília, Rio de Janeiro, Belo Horizonte, São Paulo, Curitiba, Porto Alegre e Salvador. 4
5 Definição das Diretrizes Referencial Consolidado Fases do projeto Estudos e pesquisas I Workshop Diagnóstico sobre governança Fase 1 Elaboração das diretrizes Entrevistas II Workshop Questionário cooperativas Questionário cooperados 5
6 Estudos e pesquisas Referencial Consolidado Estudo das melhores práticas de Governança Corporativa e adequação às características e necessidades das Cooperativas de Crédito Melhores práticas de governança Modelos internacionais Modelos brasileiros De agosto/2006 a março/2007 6
7 Referencial Consolidado I Workshop Governança Cooperativa Participação: Unicred, Sicredi, Sicoob, MDA, Sebrae e Mondragón Corporación Cooperativa Objetivo de consolidar informações sobre modelos de governança nas cooperativas Rio de Janeiro, outubro de
8 Diagnóstico sobre governança Entrevistas com supervisores da fiscalização do Banco Central Objetivo de identificar a visão da fiscalização sobre as práticas de governança nas cooperativas no Brasil Subsídio à elaboração do roteiro de entrevista De outubro a dezembro de
9 Entrevistas com dirigentes de cooperativas Levantamento das expectativas e práticas dos dirigentes, em diferentes perfis de cooperativas 45 entrevistas 34 singulares e 11 centrais Por tipo, por sistema e por região geográfica Média de 4 dirigentes por entrevista membro do Conselho de Administração dirigente executivo membro do Conselho Fiscal auditor ou responsável pelos controles internos De novembro/2006 a março/2007 Diagnóstico sobre governança 9
10 II Workshop Governança Cooperativa Dinâmica de grupo com mais de 30 dirigentes de cooperativas singulares Discussão do principais temas levantados nas entrevistas, visando ampliar a discussão entre diferentes cooperativas Validação para o questionário Porto Alegre, 14 de junho de 2007 Diagnóstico sobre governança 10
11 Questionário às cooperativas singulares Objetivos principais Provocar a discussão sobre o tema Diagnóstico das práticas de governança Temas abordados Representatividade e Participação Direção Gestão e Fiscalização Diagnóstico sobre governança 95 perguntas: 10 demográficas e 85 sobre governança Distribuído e respondido via internet, nos meses de setembro e outubro/
12 Diagnóstico sobre governança Questionário às cooperativas singulares 1199 respostas de cooperativas singulares 86% do total Número de associados Média = Mediana = 915 Somatório amostra base = 3,1 milhões Estimativa universo em = 3,5 milhões (1423 coop.) Percentual de associados ativos Média = 75% 12
13 Questionário aos associados Pesquisa amostral com cooperados, via instituto de pesquisa Objetivo de verificar a percepção do associado sobre sua relação com a cooperativa e com os dirigentes Entrevistas por telefone 14 associados de 30 cooperativas Questionário estruturado: 37 questões Qualificação do participante Interesses na cooperativa Ativismo e participação Informação e Gestão Fiscalização e Identificação Diagnóstico sobre governança Novembro e dezembro/
14 Questionário aos associados Diagnóstico sobre governança Critérios de amostragem Tipos de cooperativas: 5 de cada Segmentos: Rural, Empregados/servidores, Profissionais, Solidárias, Empresários e micro, Livre admissão Todas as regiões, sistemas e independentes, interior e capital A seleção dos cooperados foi feita de forma sistemática, de acordo com as listagens fornecidas pelas cooperativas ao Bacen A pesquisa foi realizada em 30 Municípios brasileiros, distribuídos em 14 Estados, sendo 6 capitais. 14
15 Distribuição percentual dos cooperados segundo tempo de associação e tipo de cooperativa 100% 90% 7,1% 12,9% 1,4% 15,9% 1,4% 7,1% 8,6% 1,4% 4,3% 21,4% 7,1% 12,9% 80% 70% 30,0% 29,0% 32,9% 25,7% 18,6% 60% 50% 27,1% 27,1% 20,0% 40% 24,3% 31,9% 72,9% 30% 20% 10% 25,7% 21,7% 31,4% 38,6% 41,4% 0% Rural Empregados/Servidores Profissionais Solidária Empresários ou Microempresários Até 2 anos De 2 a 5 anos De 6 a 10 anos De 11 a 20 anos Mais de 20 anos Aberta 15
16 Distribuição percentual dos cooperados segundo freqüência de utilização dos serviços e produtos da cooperativa e tipo de cooperativa 100,0% 4,3% 7,1% 10,0% 8,6% 11,4% 2,9% 90,0% 15,7% 12,9% 10,0% 7,1% 17,1% 80,0% 22,9% 70,0% 15,7% 20,0% 22,9% 20,0% 17,1% 60,0% 8,6% 10,0% 8,6% 50,0% 15,7% 15,7% 24,3% 40,0% 30,0% 55,7% 57,1% 52,9% 20,0% 44,3% 42,9% 38,6% 10,0% 0,0% Rural Empregados/Servidores Profissionais Solidária Empresários ou Microempresários Aberta Sempre Quase Sempre Às vezes Raramente Nunca 16
17 Distribuição percentual dos cooperados segundo os principais motivos que os levaram a se associarem e se manterem associados às Cooperativas 8,6 6,2 11,7 20,2 36,4 2,6 14,3 Rede de relacionamento Benefícios econômicos Facilidades Benefícios sociais Associativismo Qualidade da cooperativa Outros 17
18 Distribuição percentual dos cooperados segundo a cooperativa atender os interesses e necessidades de serviços financeiros e tipo de cooperativa 100,0% 90,0% 80,0% 4,3% 5,7% 8,6% 14,3% 4,3% 2,9% 7,1% 1,4% 2,9% 7,1% 12,9% 2,9% 5,8% 1,4% 10,1% 10,0% 2,9% 4,3% 7,1% 4,3% 4,3% 8,6% 5,7% 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 67,1% 85,7% 75,7% 79,7% 75,7% 77,1% 30,0% 20,0% 10,0% 0,0% n = 419 Rural Empregados/Servidores Profissionais Solidária Empresários ou Microempresários Sempre Quase sempre Às vezes Raramente Nunca Aberta 18
19 Você considera que a Cooperativa atende a seus interesses e necessidades de serviços financeiros? Cooperativa atende aos interesses e necessidades de serviços financeiros 5,5 3,6 4,5 9,5 76,8 Sempre Quase sempre Às vezes Raramente Nunca 19
20 Você utiliza algum banco ou financeira para atendimento de suas necessidades financeiras e de negócios, além da Cooperativa? Utilização de Banco ou financeira para atendimento das necessidades financeiras e de negócios além da cooperativa 34,0 66,0 Sim Não 20
21 Distribuição percentual dos cooperados segundo freqüência de ida a cooperativa ou ao PAC e tipo de cooperativa 100,0% 5,7% 8,6% 2,9% 1,4% 7,1% 4,3% 90,0% 10,0% 21,4% 31,4% 14,3% 20,0% 80,0% 17,1% 28,6% 70,0% 60,0% 21,4% 22,9% 21,4% 28,6% 50,0% 40,0% 30,0% 42,9% 41,4% 38,6% 32,9% 28,6% 32,9% 20,0% 10,0% 24,3% 11,4% 10,0% 15,7% 11,4% 28,6% 14,3% 0,0% Rural Empregados/Servidores Profissionais Solidária Empresários ou Microempresários Aberta 3 ou mais vezes por semana 1 a 3 vezes por semana 1 a 3 vezes por mês Raramente Nunca 21
22 Elaboração das diretrizes Os resultados e a elaboração das Diretrizes para boas práticas Avaliação da necessidade de alteração normativa As diretrizes guardam obediência ao marco legal e aos princípios cooperativistas As diretrizes são recomendações gerais sobre governança, buscando respeitar a heterogeneidade do segmento A adesão é voluntária Aspectos legais citados quando reforçam a boa prática As diretrizes não são estáticas 22
23 As diretrizes para boas práticas Estrutura do documento 1) Representatividade e Participação; 2) Direção Estratégica; 3) Gestão Executiva; 4) Fiscalização e Controle. Versão sintética 23
24 Fases do projeto Disseminação das Diretrizes Seminário Divulgação das diretrizes na internet Fase 2 Divulgação Artigos em congressos e revistas Livro com os resultados Ciclo de Palestras 24
25 Governança Cooperativa Departamento de Organização do Sistema Financeiro Elvira Cruvinel Ferreira Ventura Tel.: (021)
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