PROJETO DE LEI Nº 108/2012 Poder Judiciário

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1 DIÁRIO OFICIAL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA Porto Alegre, quinta-feira, 10 de maio de PRO 1 PROJETO DE LEI Nº 108/2012 Poder Judiciário Desmembra, anexa e cria serviços extrajudiciais em diversas comarcas. Art. 1º Na Comarca de Bagé, fica desmembrado do Serviço dos Registros Especiais com a instalação de um 1 (um) Serviço de Tabelionato de Protesto de Títulos individualizado; e 1 (um) Serviço de Registro de Títulos e Documentos e Registro Civil de Pessoas Jurídicas anexado, simultaneamente, ao Registro Civil das Pessoas Naturais já existente. Art. 2º Na Comarca de Encantado, fica desanexado o Serviço de Tabelionato de Protesto de Títulos do Serviço dos Registros Públicos e simultânea anexação ao Tabelionato de Notas daquela circunscrição, mantendo-se as demais especialidades aglutinadas. Art. 3º Na Comarca de Santana do Livramento, fica desanexado o Serviço de Tabelionato de Protesto de Títulos do Registro Civil das Pessoas Naturais e Registros Especiais para funcionar de forma individualizada na circunscrição, mantendo-se as demais especialidades aglutinadas ao Registro Civil das Pessoas Naturais. Art. 4º Na Comarca de São Gabriel, fica desanexado o Serviço de Tabelionato de Protesto de Títulos do Serviço dos Registros Especiais para funcionar de forma individualizada; e simultaneamente aglutinados o Registro Civil das Pessoas Jurídicas e Registro de Títulos e Documentos ao Registro Civil das Pessoas Naturais daquela circunscrição. Art. 5º Na Comarca de Veranópolis, fica desanexado o Serviço de Tabelionato de Protesto de Títulos do Serviço dos Registros Públicos para funcionar de forma individualizada; e simultaneamente aglutinados o Registro Civil das Pessoas Jurídicas e Registro de Títulos e Documentos ao Registro Civil das Pessoas Naturais daquela circunscrição. Art. 6º A instalação dos serviços criados fica condicionada ao preenchimento da vaga por concurso público de ingresso ou de remoção, conforme disposto na Lei Federal nº 8.935, de 18 de novembro de 1994, e na Lei Estadual nº , de 29 de junho de Art. 7º Caberão, aos Juízes de Direito Diretores dos Foros das Comarcas de Bagé, Encantado, Santana do Livramento, São Gabriel e Veranópolis, as providências administrativas necessárias para o cumprimento do disposto nesta Lei. Art. 8º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. JUSTIFICATIVA Visa o presente projeto de Lei à desanexação dos Serviços de Tabelionatos de Protesto de Títulos dos Serviços de Registros Públicos 1 1 Artigo 12 da Lei Federal nº 8.935, de 18 de novembro de 1994, in verbis: Aos oficiais de registro de imóveis, de títulos e documentos e civis das pessoas jurídicas, civis das pessoas naturais e de interdições e tutelas compete a prática dos atos relacionados na legislação pertinente aos registros públicos, de que são incumbidos, independentemente de prévia distribuição, mas sujeitos os oficiais de registro de imóveis e civis das pessoas naturais às normas que definirem as circunscrições geográficas.

2 DIÁRIO OFICIAL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA Porto Alegre, quinta-feira, 10 de maio de PRO 2 e/ou Serviços de Registros Especiais 2 vagos e a simultânea aglutinação daqueles ao Tabelionato de Notas das mesmas unidades das circunscrições ou, se viável economicamente, a criação de Serviço de Tabelionato de Protesto de Títulos e Documentos individualizado, em atendimento ao que dispõem os artigos 26 e 49 da Lei nº 8.935, de 18 de novembro de 1994, e o artigo 28 e seu parágrafo único da Lei nº , de 29 de junho de 1998, bem como aos critérios definidos no artigo 7 e parágrafos da Resolução nº 80/2008 do Conselho Nacional de Justiça e na Resolução nº 818/2010 do Conselho da Magistratura deste Tribunal. Os fundamentos da Lei nº 8.935, de 18 de novembro de 1994, que distinguiu, expressamente, as atribuições exercidas pelos Tabeliães e Registradores, inclusive estabelecendo, em seu artigo 26, que não são acumuláveis os serviços enumerados no artigo 5º, justifica a presente proposta de remanejamento dos serviços delegados relacionados. Por outro lado, analisando as circunstâncias contempladas no parágrafo único do artigo 28 da Lei nº , de 29 de junho de 1998, não há óbice de qualquer natureza a impedir o remanejamento dos Serviços apontados, especialmente no que respeita à renda, pois resta demonstrado que a desanexação dos tabelionatos de protestos não será causa de inviabilização econômica das serventias envolvidas. Na Comarca de Bagé, o Serviço dos Registros Especiais é integrado pelo Registro de Títulos e Documentos, Registro Civil das Pessoas Jurídicas e Tabelionato de Protesto de Títulos (RTD, RCPJ e TP). A Comarca apresenta, conforme dados do IBGE, cerca de habitantes e, considerando os critérios objetivos estabelecidos na Resolução nº 818/2010-COMAG, enquadra-se no artigo 8º da aludida norma comportando, portanto, dois Serviços de Tabelionato de Protestos de Títulos. Em razão disso, a proposta é de desmembramento dos Registros Especiais com a instalação de um Serviço de Tabelionato de Protestos individualizado, e um Serviço de Registro de Títulos e Documentos e Registro Civil de Pessoas Jurídicas, que será, simultaneamente, anexado ao Registro Civil das Pessoas Naturais já existente. Na Comarca de Encantado, o Serviço dos Registros Públicos é composto por Registro de Imóveis, Registro Civil das Pessoas Naturais, Registro de Títulos e Documentos e Registro Civil das Pessoas Jurídicas e Tabelionato de Protesto (RI/ RCPN/RTD/RCPJ/TP). A Comarca apresenta, conforme dados do IBGE, aproximadamente, habitantes e, considerando os critérios objetivos estabelecidos na Resolução nº 818/2010-COMAG, enquadra-se no artigo 5º da aludida norma comportando, portanto, um serviço notarial com atribuições para as funções de Tabelionato de Notas e Tabelionato de Protesto de Títulos. Serviço dos Registros Públicos para simultânea anexação ao Tabelionato de Notas daquela circunscrição, conforme critérios objetivos previstos no inciso I do artigo 5º da Resolução nº 818/2010-COMAG. 2 No artigo 98 da Lei Estadual nº 7.356, de 1º de fevereiro de 1980 (COJE), há referência à denominação de Ofício dos Registros Especiais como sendo a reunião de Registro Civil das Pessoas Jurídicas, Registro de Títulos e Documentos e Registro de Protestos Cambiais. No entanto, com o advento da Lei Federal nº 8.935, de 18 de novembro de 1994, os serviços notariais e de registros são os elencados no artigo 5º, in verbis: I tabeliães de notas; II tabeliães e oficiais de registros e contratos marítimos; III tabeliães de protesto de títulos; IV oficiais de registro de imóveis; V oficiais de registro de títulos e documentos e civis das pessoas jurídicas; VI oficiais de registro civis das pessoas naturais e de interdições e tutelas; VII oficiais de registros de distribuição.

3 DIÁRIO OFICIAL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA Porto Alegre, quinta-feira, 10 de maio de PRO 3 Na Comarca de Santana do Livramento, o Serviço do Registro Civil das Pessoas Naturais e Especiais é composto por Registro Civil das Pessoas Naturais, Registro de Títulos e Documentos, Registro Civil das Pessoas Jurídicas e Tabelionato de Protesto de Títulos (RCPN, RTD, RCPJ E TP). A Comarca apresenta, conforme dados do IBGE, aproximadamente, habitantes e, considerando os critérios objetivos estabelecidos na Resolução 818/2010-COMAG, enquadra-se no artigo 7º da aludida norma comportando, portanto, um Serviço de Tabelionato de Protestos de Títulos individualizado. Serviço de Registro Civil das Pessoas Naturais e Especiais para criação de um Serviço de Tabelionato de Protesto de Títulos individualizado na circunscrição, mantendo-se as demais especialidades aglutinadas no Registro Civil das Pessoas Naturais. Na Comarca de São Gabriel o Serviço dos Registros Especiais é integrado por Registro Civil das Pessoas Jurídicas, Registro de Títulos e Documentos e Tabelionato de Protesto de Títulos (RCPJ, RTD e TP). A Comarca apresenta, conforme dados do IBGE, aproximadamente, habitantes e, considerando os critérios objetivos estabelecidos na Resolução 818/2010-COMAG, enquadra-se no artigo 7º da aludida norma comportando, portanto, um Serviço de Tabelionato de Protestos de Títulos individualizado. Em razão disso, a proposta é de desanexação do Serviço de Tabelionato de Protestos de Títulos do Serviço dos Registros Especiais para criação de um Serviço de Tabelionato de Protesto de Títulos individualizado na circunscrição e simultânea aglutinação do Registro Civil das Pessoas Jurídicas e Registro de Títulos e Documentos ao Registro Civil das Pessoas Naturais daquela circunscrição. Na Comarca de Veranópolis o Serviço dos Registros Especiais é integrado por Registro Civil das Pessoas Jurídicas, Registro de Títulos e Documentos e Tabelionato de Protestos de Títulos (RCPJ, RTD e TP). A Comarca apresenta, conforme dados do IBGE, aproximadamente, habitantes e pelos critérios objetivos estabelecidos na Resolução 818/2010-COMAG, enquadrar-se-ia no artigo 5º da aludida norma, que prevê um serviço notarial com atribuições para as funções de Tabelionato de Notas e Tabelionato de Protesto de Títulos. Entretanto, tendo em vista a excepcional rentabilidade percebida a título de emolumentos pelo Serviço de Tabelionato de Protestos isoladamente para faixa populacional apresentada e, considerando o art. 7º, 2º, letra c da Resolução nº 80/2009 do Conselho Nacional de Justiça, é caso de individualização do serviço. Serviço dos Registros Públicos para criar um (01) Serviço de Tabelionato de Protesto de Títulos individualizado, e simultânea aglutinação do Registro Civil das Pessoas Jurídicas e Registro de Títulos e Documentos ao RCPN (Registro Civil das Pessoas Naturais) daquela circunscrição. Resta, assim, suficientemente demonstrado que estão atendidos os requisitos estabelecidos na Resolução nº 818/2010-COMAG, acerca dos critérios objetivos à criação, extinção, desativação, anexação, desanexação e modificação de serventias e especialidades para atendimento do serviço extrajudicial, bem como ao que determina também a Resolução nº 80/2009-CNJ.

4 DIÁRIO OFICIAL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA Porto Alegre, quinta-feira, 10 de maio de PRO 4 Importa, ainda, referir que o presente projeto de lei não trará ônus para o Poder Judiciário Gaúcho, pois a administração dos serviços notariais e registrais é de responsabilidade exclusiva do notário e registrador, nos termos do art. 21 da Lei Federal nº 8.935, de 18 de novembro de 1994: Art O gerenciamento administrativo e financeiro dos serviços notariais e de registro é da responsabilidade exclusiva do respectivo titular, inclusive no que diz respeito às despesas de custeio, investimento e pessoal, cabendo-lhe estabelecer normas, condições e obrigações relativas à atribuição de funções e de remuneração de seus prepostos de modo a obter a melhor qualidade na prestação dos serviços. Sendo que a instalação dos serviços ora desmembrados fica condicionada ao preenchimento da vaga por concurso público de ingresso ou de remoção, conforme disposto na Lei Federal nº 8.935, de 15 de novembro de 1994, e na Lei Estadual nº , de 29 de junho de Ofício nº 15/2012-GP-ASSORMET Processo nº / Porto Alegre, 08 de maio de Senhor Presidente: Tenho a honra de dirigir-me a Vossa Excelência com a finalidade de encaminhar projeto de lei que desmembra, anexa e cria serviços extrajudiciais em diversas comarcas. justificativa. Para elucidar as razões da presente medida, acompanha este expediente a necessária Na oportunidade, renovo protestos de elevada estima e distinta consideração. DESEMBARGADOR MARCELO BANDEIRA PEREIRA, PRESIDENTE DO TRIBUNAL DE JUSTIçA DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL. Excelentíssimo Senhor

5 DIÁRIO OFICIAL DA ASSEMBLEIA LEGISLATIVA Porto Alegre, quinta-feira, 10 de maio de PRO 5 Deputado ADÃO VILLAVERDE Digníssimo Presidente da Assembleia Legislativa do Estado Nesta Capital