TRIBUNAL DE IMPOSTOS E TAXAS PROCESSO DE MODERNIZAÇÃO 29/04/2016. José Paulo Neves

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Vasco Benke Aleixo
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1 TRIBUNAL DE IMPOSTOS E TAXAS PROCESSO DE MODERNIZAÇÃO 29/04/2016 José Paulo Neves

2 TRIBUNAL DE IMPOSTOS E TAXAS ANO anos de existência. Tribunal com reconhecimento nacional pela qualidade de seus juízes e pela excelência de suas decisões. MAS... Estoque de processos elevado Estoque em contínuo crescimento Entrada de novos processos superior ao número de processos encerrados; Estrutura pesada; Inexistência de uma base de jurisprudência. 2

3 LEI /09 TRÊS GRANDES GRUPOS DE MODIFICAÇÕES MODIFICAÇÕES DE ESTRUTURA (câmaras, diretorias e departamentos). MODIFICAÇÕES PROCESSUAIS (novo marco inicial contencioso, ações judiciais, sustentações orais, etc.). PROCESSO ELETRÔNICO (Base: Lei Federal nº /2006 Informatização do processo judicial).3

4 OBJETIVOS DO NOVO MODELO DE GESTÃO Tornar mais célere o julgamento dos processos administrativos submetidos ao Tribunal de Impostos e Taxas. Manter a qualidade da prestação jurisdicional e a observância dos princípios constitucionais do devido processo legal, do contraditório e da ampla defesa. Reduzir a logística operacional e de custos. Implantar o processo eletrônico, com amplo acesso ao andamento processual e ao conteúdo das decisões. 4

5 CONJUNTO NORMATIVO 1. Lei nº /2009 DOE 19/03/2009; 2. Decreto nº /2009 DOE 27/06/2009; 3. Regimento Interno 2009 DOE 23/07/2009; 4. Portaria CAT 198 DOE 28/12/2010 (disciplina o epat), alterada pela Portaria CAT 120 DOE 18/08/2011; 5. Resolução SF 20 DOE 15/03/2011 (cria o Diário Eletrônico). 5

6 COMPROMISSOS Para todos os servidores do TIT e das DTJs, inclusive Juízes: - Regime de metas de produção. - Comprometimento com resultados. - Verificação mensal do cumprimento das metas e dos resultados obtidos. 6

7 PROCESSO ELETRÔNICO 7

8 epat: Abrangência Lavratura eletrônica de autos de infração (AIIM) e notificações: Notificação eletrônica DEC; Manifestações fiscais; Provas digitalizadas; Acesso pela internet. Processo Contencioso Tributário Eletrônico: Controle de todo o fluxo processual; Prática dos atos processuais de qualquer lugar a qualquer momento internet (cadastro de procuradores, interposição de defesa, recursos e petições, intimações, etc.). Fim do tempo consumido com o trânsito de processos. Diversos módulos. Diário Eletrônico (publicações, intimações, despachos, atos). Sistema de Consulta à Integra das Decisões do TIT e das DTJs (VD TIT); Extrato Eletrônico (andamento processual). Procedimentos de arquivo, cobrança, representação de crime contra a ordem tributária e inscrição na dívida ativa. 8

9 MÓDULOS VD TIT

10 VD TIT BASE DE JURISPRUDÊNCIA Implantado em janeiro/2009, o Sistema entrou no ar com cerca de decisões Banco de dados das decisões proferidas pelo TIT e pelas Delegacias Tributárias de Julgamento Desde então, todas as decisões das Delegacias e das câmaras são disponibilizadas à consulta eletrônica assim que publicadas. Decisões do TIT desde

11 Fazenda Advogados VD TIT todos saem ganhando Emite procuração ou viaja até a capital Paga GARE Recebe cópia da decisão Confere pagamento Busca nos arquivos Copia decisão decisões disponíveis downloads. 11

12 MÓDULOS DIÁRIO ELETRÔNICO

13 DE Definições O QUE É? Veículo de comunicação implantado pelo contencioso administrativo para publicação e intimação das decisões proferidas pelo TIT e pelas Delegacias Tributárias de Julgamento (DTJs), bem como de atos, despachos e de comunicados. O QUE MUDOU? Tornou desnecessário o uso do DOE pelo Contencioso Administrativo para a publicação e respectiva intimação de decisões; Celeridade: em regra, as decisões são publicadas poucos dias após à sessão de julgamento; Permite o acesso direto ao conteúdo da decisão, do despacho, do ato ou do comunicado; Usado para processos eletrônicos e físicos. Até 31/12/2015: intimações publicadas. mais de acessos. 13

14 MÓDULOS PORTAL epat

15 Portal epat O QUE É? Porta de acesso ao sistema epat. Permite a prática de todos os atos processuais por meio da internet, dispensando a necessidade de comparecimento à repartição pública. O QUE MUDOU? Tornou desnecessária a interferência de um servidor público para a práticas de atos processuais tais como: juntada de documentos e provas, vista dos autos, interposição de defesas e recursos, outorga de procuração, substabelecimento, etc.; O acesso é permitido apenas a credenciados (contribuintes, responsáveis, advogados, procuradores, etc.); Acesso somente por meio de certificado digital (ecpf, eoab, eaasp, etc.); Permite ao interessado visualizar todos os AIIMs lavrados contra si e respectivos detalhes; Exibe todos os protocolos de peças e documentos apresentados pelo usuário; Advogados e procuradores somente terão acesso aos autos mediante outorga de procuração pelo contribuinte; Tempestividades para a prática dos atos processuais: até as 24 horas do último dia (art. 82, 1º, Lei /09) considerar o término do envio e não seu início. 15

16 FLUXOS E PRAZOS NÃO PROCESSUAIS 16

17 Processo Físico Fluxo e Prazos Não Processuais Lavratura do AIIM Apresentação da Defesa M Juntada da Defesa 10d 17

18 Processo Eletrônico Fluxo e Prazos Não Processuais Lavratura do AIIM Apresentação da Defesa M Juntada da Defesa 10d 18

19 Comparação dos tempos não processuais Processo Físico x Processo Eletrônico Prazo não processual Físico Eletrônico Juntada da Defesa 10 dias 0 dia Encaminhamento para UJ 10 dias 0 dia Distribuição do Processo (UJ) 2 dias 1 dia Juntada do Julgamento da Defesa 10 dias 0 dia Publicação da Intimação do Julgamento 10 dias 1 dia Juntada do Recurso Ordinário 10 dias 0 dia Distribuição do Processo (DTJ) 2 dias 1 dia Juntada da Análise da Admissibilidade 10 dias 0 dia Publicação da Admissibilidade 10 dias 1 dia Encaminhamento para DRF 10 dias 0 dia Juntada das Contrarrazões ao Recurso Ordinário 10 dias 0 dia Encaminhamento para o TIT 10 dias 0 dia Distribuição do Processo (TIT) 4 dias 1 dia Devolução do Processo para Agendamento 10 dias 0 dia Juntada do Julgamento do Recurso Ordinário 10 dias 0 dia Publicação do Julgamento do Recurso 10 dias 1 dia TOTAL 138 dias 6 dias 19

20 epat: TRANSPARÊNCIA TRANSPARÊNCIA NO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO ELETRÔNICO 20

Níveis Estado (Pontuação) Pontos por Nível A * 60-100 B SÃO PAULO (53) 50-60 SANTA CATARINA (52) C * 40-50 D ESPÍRITO SANTO (37) 30-40.

21 Níveis Estado (Pontuação) Pontos por Nível A * B SÃO PAULO (53) SANTA CATARINA (52) C * D ESPÍRITO SANTO (37) ÍNDICE DE TRANSPARÊNCIA DO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO 1ª AFERIÇÃO NEF/FGV 15/05/2013 BAHIA (32) MINAS GERAIS (32) RIO DE JANEIRO (30) TOCANTINS (30) E AMAZONAS (28) SERGIPE (23) PARAÍBA (22) F CEARÁ (12) 0-20 PARANÁ (12) PERNAMBUCO (12) PIAUÍ (12) RIO GRANDE DO SUL (12) MATO GROSSO DO SUL (10) RONDÔNIA (10) ACRE (8) GOIÁS (8) PARÁ (8) RORAIMA (6) ALAGOAS (4) DISTRITO FEDERAL (4) MARANHÃO (4) MATO GROSSO (4) RIO GRANDE DO NORTE (4) AMAPÁ (0) 21

22 ÍNDICE DE TRANSPARÊNCIA DO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO 2ª AFERIÇÃO NEF/FGV 15/05/

23 ÍNDICE DE TRANSPARÊNCIA DO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO 3ª AFERIÇÃO - PROVISÓRIO SÃO PAULO: 80 PONTOS (68 NA ANTERIOR) 23

24 FIM 24

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